CONSORZIO
SERVIZI ECOLOGIA ED AMBIENTE
“C.S.E.A.”
c/o SEDE MUNICIPALE SALUZZO
ASSEMBLEA DEL 3 FEBBRAIO 2022 – ORE 18:00
Sessione straordinaria, seduta pubblica di II^ convocazione
BOZZA PROPOSTE DI DELIBERAZIONI
CONSORZIO
SERVIZI ECOLOGIA ED AMBIENTE
“C.S.E.A.”
c/o SEDE MUNICIPALE SALUZZO
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELL’ASSEMBLEA CONSORZIALE
1) OGGETTO: LETTURA ED APPROVAZIONE VERBALI ADOTTATI NELLE SEDUTE PRECEDENTI DEL 16.12.2021
L’ASSEMBLEA CONSORZIALE
Sentiti gli oggetti delle deliberazioni di questo consesso adottate nelle sedute del 16 dicembre 2021;
Riconosciuto il contenuto di tali verbali, del tutto conforme alle volontà espresse nella seduta cui si riferiscono, e dati gli stessi per letti;
Con voti favorevoli ---- su ---- presenti, rappresentanti n. …. quote e n. --- votanti, rappresentanti n.
--- quote (quote complessive 4084) espressi per appello nominale, --- essendosi astenuto ---;
DELIBERA
Di approvare i verbali adottati nelle sedute del 16 dicembre 2021 corrispondenti ai numeri del R.V.
dal 12 al 17 compreso.
CONSORZIO
SERVIZI ECOLOGIA ED AMBIENTE
“C.S.E.A.”
c/o SEDE MUNICIPALE SALUZZO
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELL’ASSEMBLEA CONSORZIALE
2) OGGETTO: COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
CONSORZIO
SERVIZI ECOLOGIA ED AMBIENTE
“C.S.E.A.”
c/o SEDE MUNICIPALE SALUZZO
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELL’ASSEMBLEA CONSORZIALE
3) OGGETTO: PIANO OBIETTIVI PNRR - PROGRAMMAZIONE ECONOMICA PLURIENNALE 2022- 2024. DOCUMENTO GENERALE – INTEGRAZIONE ED APPROVAZIONE PROGRAMMA PLURIENNALE LAVORI, SERVIZI E FORNITURE.
L’ASSEMBLEA CONSORTILE
Premesso che:
- ai sensi di quanto previsto dall’art. 151 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267- Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali – i Comuni deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione finanziario riferito ad un orizzonte temporale almeno triennale;
- il bilancio previsionale 2021/2023 è stato redatto includendo altresì seguendo i nuovi principi contabili di cui al D. Lgs 118/2011 nonostante il Consorzio adotti una contabilità di tipo economico patrimoniale;
- Il DUP nei Comuni deve essere redatto e approvato prima del Bilancio perché detta i criteri direttivi e le linee programmatiche dell’azione amministrativa;
- tale Documento Unico di Programmazione si compone di due sezioni: la sezione strategica sviluppa e concretizza le linee strategiche di mandato, individuando gli indirizzi strategici dell'ente, ossia le principali scelte che caratterizzano il programma dell'Amministrazione, in coerenza con il quadro normativo di riferimento, nonché con le linee di indirizzo della programmazione regionale, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica; la sezione operativa, contiene la programmazione operativa dell'ente, con un orizzonte temporale coincidente con quello del bilancio di previsione (triennale).
- l’art. 21, comma 1, del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 dispone che le amministrazioni aggiudicatrici adottano il programma biennale degli acquisiti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali, i programmi sono approvati nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio;
- l'art. 21 comma 3, stabilisce che il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali contengono i lavori il cui valore stimato sia pari o superiore ad euro 100.000,00;
Dato atto che:
- il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali contiene i lavori il cui valore stimato sia pari o superiore ad € 100.000,00 e indica, previa attribuzione del codice unico di progetto di cui all'art. 11 della legge 16/01/2003 n. 3, i lavori da avviare nella prima annualità, per i quali deve essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici;
- per i lavori di importo pari o superiore ad € 1.000.000,00, ai fini dell'inserimento nell'elenco annuale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente il progetto di fattibilità tecnica ed economica;
Dato atto che nella nota 24 luglio 2018, Anci ed Ifel chiariscono che il principio contabile applicato della programmazione, e cioè l'allegato 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011, prevede che il Documento Unico di
quelle da realizzare. Gli adempimenti a carico delle amministrazioni consistono nella pubblicazione sul proprio sito web del programma e dell'elenco annuale, nella loro approvazione entro 30 giorni dalla pubblicazione e nella successiva pubblicazione in formato "open" sui siti del Mit e sulla piattaforma digitale Anac. Attualmente, però, il Mit non ha ancora aggiornato, nell'applicativo, le schede tipo per la pubblicazione sul proprio sito informatico e gli enti locali sono costretti ad utilizzare i vecchi schemi con tutte le conseguenti difficoltà di adattamento.
Dato atto che, non essendo disciplinato un dettagliato procedimento per le operazioni sopra descritte per Enti come il presente Consorzio (che utilizzano la contabilità economica), si ritiene, al fine di non appesantire eccessivamente il procedimento, di darvi attuazione con la presentazione di un documento generale di programmazione economica pluriennale all’assemblea dei Sindaci per l’approvazione, evidenziando che il “bilancio” per questo ente, stante la contabilità economica, è in realtà costituito dal bilancio d’esercizio (consuntivo);
Considerato che il Documento Generale di Programmazione Economica Pluriennale predisposto per il Consorzio ed approvato con deliberazione dell’Assemblea n. 15 in data 16 dicembre 2021 riporta:
• il ciclo della performance in attuazione del D.Lgs. n. 150/2009 con l’aggiornamento degli obiettivi strategici;
• gli indicatori strategici di struttura, di situazione finanziaria e gestionali oltre a quelli di qualità;
• la situazione inerente le risorse umane disponibili;
• la programmazione inerente il personale (PTFP – piano triennale fabbisogno personale);
• la programmazione riferita agli incarichi di studio, ricerca, consulenza e collaborazione;
• il piano delle alienazioni immobiliari;
• il programma pluriennale lavori, servizi e forniture;
• la relazione programmatica pluriennale;
• lo schema di bilancio pluriennale 2022/2024;
Richiamati:
• il D. Lgs. n. 50/2016;
• il D. Lgs. n. 267/2000;
• il vigente regolamento di contabilità;
• lo Statuto dell'Ente;
Tenuto conto che, in relazione a quanto pubblicato dal MiTE con bandi relativi a interventi di finanziamento legati al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) riconducibili a:
• Avviso M2C.1.1 I 1.1 Linea di Intervento A Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
“Miglioramento e meccanizzazione della rete di raccolta differenziata dei rifiuti urbani” nel quale sono finanziabili tra le varie opzioni: la realizzazione di strutture destinate al riutilizzo di beni in disuso, che affiancati ai centri di raccolta intercettano e rimettono in circolazione oggetti riutilizzabili attraverso punti di distribuzione; Sistemi di automazione nella distribuzione di materiale da consumo all’utente per la raccolta differenziata; Centri di raccolta ai sensi del DM 8/4/08 per l’ottimizzazione della raccolta differenziata, ovvero infrastrutture attrezzate, recintate e sorvegliate a cui gli utenti possano conferire anche rifiuti non compatibili con i normali circuiti di raccolta;
• Avviso M2C.1.1 I 1.1 Linea di Intervento B Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
“Ammodernamento (anche con ampliamento di impianti esistenti) e realizzazione di nuovi impianti di trattamento/riciclo dei rifiuti urbani provenienti dalla raccolta differenziata” nel quale sono finanziabili tra le varie opzioni: Installazione compostiere di comunità per il compostaggio della frazione organica a servizio di strutture ed enti pubblici, grandi complessi residenziali, grandi utenze pubbliche, plessi scolastici di grandi dimensioni, parchi pubblici o privati.
Preso atto delle risultanze delle riunioni di concerto e programmazione avvenute con i Comuni consortili per la illustrazione delle risorse disponibili e la pianificazione dei possibili interventi migliorativi sul territorio atti ad implementare la performance percentuale di raccolta differenziata, alla riduzione dei rifiuti, al riutilizzo dei beni, alla messa in disponibilità di servizi che consentano un più facile accesso alla cittadinanza;
Attesa la propria competenza ai sensi dell'art. 48 del D. Lgs. n. 267/2000;
Acquisito il parere in ordine alla regolarità tecnica e contabile, reso dal responsabile del servizio ai sensi dell’art. 49 del D.L.gs 267/2000 di seguito riportato: “Parere favorevole tenendo presente l’attuale fase
transitoria dell’assetto organizzativo-contabile del Consorzio come evidenziata da documenti agli atti e dall’atto di indirizzo espresso dall’Assemblea in occasione del bilancio di previsione 2007/2009”;
Con voti favorevoli ---- su ---- presenti, rappresentanti n. …. quote e n. --- votanti, rappresentanti n.
--- quote (quote complessive 4084) espressi per appello nominale, --- essendosi astenuto ---;
D E L I B E R A
1) di richiamare la premessa narrativa a far parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2) di integrare il Documento Generale di Programmazione Economica Pluriennale 2022-2024 contenente le linee strategiche e operative per la programmazione economica e gestionale, ivi compreso il programma lavori, servizi, forniture approvato con deliberazione dell’Assemblea n.
15 in data 15 dicembre 2021.
3) di integrare ed approvare gli schemi di programma triennale dei lavori, servizi, forniture pubblici per il triennio 2022/2024 e l'elenco annuale/biennale dei lavori, servizi, forniture da realizzare nell'anno 2022/2024 ai sensi e per gli effetti dell'art. 21, del D. Lgs. n. 50/2016;
4) di disporre altresì che eventuali osservazioni e/o proposte di modifica alla proposta di programma siano inviate al Responsabile per la redazione del programma, il quale dovrà provvedere alla predisposizione definitiva del programma triennale e dell'elenco annuale da sottoporre all'approvazione dell’Assemblea dei Sindaci, unitamente al bilancio di previsione dell'esercizio 2022.
5) di disporre la pubblicazione del programma triennale, dell'elenco annuale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti sugli appositi siti internet predisposti rispettivamente dalle Regioni, fermo restando gli adempimenti di cui all'art. 21 del D. Lgs. n. 50/2016.
6) Di dare atto che gli adempimenti di cui sopra in merito al programma triennale dei lavori e al programma biennale delle forniture e dei servizi, saranno adeguati e conformati ai modelli già approvati con D.M. infrastrutture;
Quindi,
L’ASSEMBLEA CONSORTILE
Stante l’urgenza di dare immediata attuazione a quanto deliberato, per proseguire nell’iter procedimentale dei documenti contabili;
Con votazione per alzata di mano e con n. --- voti favorevoli su n. ---- presenti e votanti rappresentanti n. --- quote (quote complessive 4.084), essendosi astenuto ----;
D E L I B E R A
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art.
134, ultimo comma, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.
Viene presentato di seguito ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.
PROGRAMMA PLURIENNALE LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
CODICE DESCRIZIONE TIPOLGIA DURATA
ANNI FINANZIAMENTO 2022 2023 2024
1-94010350042-2022 SERVIZIO DI SMALTIMENTO
RIFIUTI ORGANICI SERVIZIO 3 Fondi propri € 2.665.000,00
2-94010350042-2022 SERVIZIO DI SMALTIMENTO
LEGNO SERVIZIO 1 Fondi propri € 285.000,00 € 285.000,00 € 285.000,00
3-94010350042-2022 SERVIZIO DI CONDUZIONE E MONITORAGGIO DISCARICA ED ANALISI CORRELATE
SERVIZIO 3 Fondi propri €. 175.000,00
4-94010350042-2022 SERVIZIO DI SMALTIMENTO RIFIUTI PERCOLATO IN DISCARICA
SERVIZIO 3 Fondi propri €. 144.000,00
5-94010350042-2022 SERVIZIO DI SMALTIMENTO
RIFIUTI VEGETALI SERVIZIO 5 Fondi propri €. 600.000,00
6-94010350042-2022 LAVORI DI REALIZZAZIONE CENTRO DEL RIUSO SITO NEL COMUNE DI SALUZZO
LAVORO - Fondi PNRR €. 995.000
7-94010350042-2022 LAVORI DI AMPLIAMENTO ISOLA ECOLOGICA SITA NEL COMUNE DI SAVIGLIANO
LAVORO - Fondi PNRR €. 350.000
8-94010350042-2022 LAVORI DI REALIZZAZIONE CENTRO DEL RIUSO SITO NEL COMUNE DI FOSSANO
LAVORO - Fondi PNRR €. 995.000
CODICE DESCRIZIONE TIPOLGIA DURATA
ANNI FINANZIAMENTO 2022 2023 2024
9-94010350042-2022 LAVORI DI REALIZZAZIONE CENTRO DEL RIUSO SITO NEL COMUNE DI RACCONIGI
LAVORO - Fondi PNRR €. 995.000
10-94010350042-2022 LAVORI DI REALIZZAZIONE CENTRO DEL RIUSO SITO NEL COMUNE DI SAVIGLIANO
LAVORO - Fondi PNRR €. 995.000
11-94010350042-2022
LAVORI DI AMPLIAMENTO ISOLA ECOLOGICA SITA NEL
COMUNE DI
CAVALLERMAGGIORE
LAVORO - Fondi PNRR €. 350.000
12-94010350042-2022 LAVORI DI AMPLIAMENTO ISOLA ECOLOGICA SITA NEL COMUNE DI FOSSANO
LAVORO - Fondi PNRR €. 210.000
13-94010350042-2022 LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVA ISOLA ECOLOGICA SITA NEL COMUNE DI FRASSINO
LAVORO - Fondi PNRR €. 390.000
14-94010350042-2022 LAVORI DI AMPLIAMENTO ISOLA ECOLOGICA SITA NEL COMUNE DI MANTA
LAVORO - Fondi PNRR €. 280.000
15-94010350042-2022 LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVA ISOLA ECOLOGICA SITA NEL COMUNE DI RACCONIGI
LAVORO - Fondi PNRR €. 535.000
16-94010350042-2022
INSTALLAZIONE COMPOSTIERE DI COMUNITA’ PER IL COMPOSTAGGIO DELLA FRAZIONE ORGANICA
FORNITURA - Fondi PNRR €. 787.500
17-94010350042-2022
FORNITURA E POSA DI SISTEMA DI AUTOMAZIONE MATERIALE DI CONSUMO PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA
FORNITURA - Fondi PNRR €. 882.726