COMUNE DI CARLOFORTE Provincia del Sud Sardegna ****** AREA LAVORI PUBBLICI ED EDILIZIA PUBBLICA UFFICIO LAVORI PUBBLICI, SICUREZZA SUL LAVORO

COMUNE DI CARLOFORTE Provincia del Sud Sardegna

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AREA LAVORI PUBBLICI ED EDILIZIA PUBBLICA UFFICIO LAVORI PUBBLICI, SICUREZZA SUL LAVORO

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 783 / 2018

OGGETTO: RIFUNZIONALIZZAZIONE E VALORIZZAZIONE DEL COMPENDIO "EX SALINE DI STATO" DI CARLOFORTE. AFFIDAMENTO INCARICO DI SUPPORTO LEGALE IN RELAZIONE ALLA VERTENZA CON LA SOCIETA' SALINE DI MARE S.R.L. E LA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ALL'AVV. CARLO TACK DI CAGLIARI. C.U.P. H96D17000580002 - C.I.G.

ZF7255B9BD

IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA – SETTORE LL.PP. (AD INTERIM) ING. BATTISTA BOCCONE

Premesso che:

–

con deliberazione di Giunta comunale n. 48 del 13.04.2018, regolarmente esecutiva, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio finanziario 2018, nonché per il triennio 2018-2020 e contestualmente i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi dello stesso;

– l’amministrazione comunale di Carloforte ritiene che la comunità insediata nell’isola di San Pietro condivida una identità culturale che ritrova i propri tratti distintivi nella memoria delle attività produttive storiche che hanno consentito agli isolani di insediarsi e trovare i mezzi della propria sussistenza e prosperità nell’Isola. Tali attività tradizionali e storiche costituiscono i luoghi centrali delle logiche insediative che hanno coinvolto l’Isola contribuendo a costruire le unità di paesaggio più significative e meritevoli di tutela. Si tratta di attività che sono state in grado di coordinare a se le modalità insediative dell’intera Isola, contribuendo a costruire i paesaggi di qualità che l’hanno resa oggetto di una tutela paesaggistica estesa all’intero territorio. L’amministrazione ritiene pertanto che i luoghi fisici e le testimonianze materiali e immateriali della storia delle produzioni storiche tradizionali, insite e intrinsecamente connesse ai luoghi del lavoro, debbano rappresentare occasioni di recupero della identità della comunità locale in grado di cementarne lo spirito di coesione sociale e contribuire a preservare la qualità paesaggistica e ambientale dei luoghi.

L’amministrazione comunale ritiene altresì che i luoghi del lavoro e della storia produttiva dell’isola costituiscano un’importante risorsa culturale in grado di favorire l’interesse dei visitatori e dei turisti e di comunicare la reale consistenza storico-culturale che il proprio territorio possiede. Tale risorsa culturale è in grado di costruire ulteriori e importanti opportunità di sviluppo economico e sociale per la comunità, compatibile con la qualità paesaggistica e ambientale che è propria del territorio. L’amministrazione comunale intende

pertanto perseguire un programma complessivo di recupero dei luoghi produttivi storici alla vita della comunità attraverso progetti culturali e di valorizzazione che siano in grado di costituire i fulcri di una più generale promozione culturale ed economica del territorio, di tale programma l’Ex compendio delle Saline di Stato costituisce un punto centrale;

– con la Determinazione n. 2919/SDA del 17.11.2015 è stata indetta la procedura per la concessione in comodato dei beni appartenenti al patrimonio (disponibile e indisponibile) della Regione, ovvero del demanio regionale, da affidare in concessione o comodato per un periodo non superiore venticinque (25) anni, nonché dei contributi agli investimenti per la progettazione e/o la realizzazione di opere necessarie alla loro rifunzionalizzazione;

– il Comune di Carloforte ha chiesto di essere ammesso all'erogazione del finanziamento, proponendo un progetto volto alla realizzazione di interventi finalizzati al recupero ambientale e alla rimessa in produzione dell'area umida denominata “Compendio Ex Saline di Stato di Carloforte”;

– con successiva Deliberazione G.R. in data 29 dicembre 2015, n . 67/4, allegato B), in attuazione dell'articolo 5 della L.R. 5/2015, è stato approvato l'elenco delle proposte ammesse, con indicazione dei beneficiari, per un importo complessivo di euro 40.000.000,00 (euro quarantamilioni/00);

– il Comune di Carloforte è stato incluso tra i beneficiari del finanziamento di cui al sopra citato allegato B), in quanto gli interventi rientrano nelle fattispecie di cui al comma 8 dell'art. 5 della L.R. n. 5/2015, che pertanto trovano applicazione le direttive impartite con le D.G.R. n. 40/8 del 7.08.2015 e n. 25/19 del 3.5.2016 con le peculiarità previste per gli interventi finanziati dal mutuo

– l'importo ammesso a finanziamento, pari a € 4.970.334,23, verrà erogato in base alla dotazione finanziaria relativa all'intervento attualmente allocata nel Bilancio Regionale, secondo il seguente schema di esigibilità:

Quadro dei trasferimenti R.A.S. - Schema di esigibilità attuale

2017 2018 2019 2020

In acconto alla stipula del protocollo d'intesa

Alla rendicontazione del 70% delle somme già erogate

Alla rendicontazione del 70% delle somme già erogate

Alla rendicontazione del 90% delle somme già erogate

€ 1.377.132,54 € 504.309,01 € 1.575.965,65 € 1.512.827,03

– in data 25.05.2017 è stato stipulato il contratto di comodato d’uso dell'area tra la Regione Autonoma della Sardegna e il Comune di Carloforte;

– con Determinazione Dirigenziale n.375 del 14/09/2017 è stato approvato il cronoprogramma procedurale e finanziario dell'opera;

– in adempimento a quanto disposto dalle D.G.R. n. 52/38 del 28.01.2015 e n. 55/5 del 17.11.2015, in data 21.09.2017 è stata sottoscritta la convenzione tra la Regione Autonoma della Sardegna - Assessorato degli enti locali, finanze e urbanistica - e il Comune di Carloforte;

Visti:

–

Il Decreto Legislativo 18/08/2000 n.267, con il quale è stato approvato il Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali;

–

L'articolo 107 del citato Testo Unico che disciplina le funzioni e i compiti dei dirigenti, attribuendo agli stessi la competenza ad adottare i provvedimenti gestionali ivi compresa l’assunzione degli impegni di spesa;

–

L'articolo 183 del citato Testo Unico che disciplina le procedure di assunzione degli impegni di spesa;

–

L’articolo 184 del citato Testo Unico che disciplina le procedure di liquidazione della spesa;

–

Il Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165, recante norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche, e in particolare gli articoli 4 e 13;

–

La legge 8 agosto 1990 n. 241, recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e diritto accesso ai documenti amministrativi;

–

Il Decreto Sindacale n. 23 del 28/06/2018 con il quale sono state attribuite al firmatario del presente provvedimento le funzioni di Responsabile dell’Area;

–

Lo Statuto Comunale;

–

Il vigente Regolamento di Contabilità;

–

Il Decreto Legislativo 23 gennaio 2011 n. 118 come modificato dal Decreto Legislativo 10 agosto 2014 n. 126;

–

La Legge di Stabilità 2016, commi 501 e 502;

–

La Deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 03/04/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2018 – 2020;

Richiamate:

– la Deliberazione G.C. n.209 del 01/12/2017 con la quale veniva approvato il Documento Preliminare alla Progettazione, relativo all'intervento di Rifunzionalizzazione e valorizzazione del Compendio “Ex Saline di Stato” di Carloforte e costituito l'ufficio della Struttura Tecnico Operativa secondo il relativo organigramma;

– la Deliberazione G.C. n.226 del 19/12/2017 con la quale veniva approvato il DPP modificato con rettifiche al quadro economico, relativo all'intervento di Rifunzionalizzazione e valorizzazione del Compendio “Ex Saline di Stato” di Carloforte;

Rilevata la sussistenza di un procedimento, ad oggi in itinere, in merito all'acquisizione della concessione mineraria per l'estrazione del sale, avviato in data 31.12.2010 dalla Saline di Mare S.r.l., sospeso in data 15/2/2012 per ragioni di natura amministrativa e successivamente riavviato da parte della Regione Autonoma della Sardegna – Assessorato all'Industria;

Considerata pertanto a necessità di provvedere alla revisione delle previsioni e delle prescrizioni di cui alla predetta convenzione tra il Comune di Carloforte e la R.A.S. - Assessorato degli enti locali, finanze e urbanistica, anche mediante la sottoscrizione di accordi programmatici i quali, pur non modificando l'oggetto degli interventi, consentiranno di non ledere i diritti di soggetti terzi nell'ottenimento dell'eventuale concessione mineraria;

Dato atto che dovrà essere individuato un professionista che si occupi di supportare il responsabile Unico del Procedimento in merito agli aspetti legali che emergeranno nella vertenza tra il Comune di Carloforte, la Soc. Saline di Mare S.r.l. e la Regione Autonoma della Sardegna, nell'ambito dell'intervento di Rifunzionalizzazione e valorizzazione del Compendio “Ex Saline di Stato” di Carloforte;

Evidenziato che sarà necessario ulteriore supporto legale per la redazione di un atto transattivo necessario alla definizione di tale vertenza;

Rilevato che si rende necessario procedere all'affidamento ad un soggetto esterno per lo svolgimento delle suddette prestazioni professionali;

Dato atto che è stata chiesta un'offerta per l'esecuzione della prestazione di che trattasi all'Avv.

Carlo Tack, con studio in Via Lanusei n.29 – 09125 Cagliari, C.F. TCKCRL75M28F023L, iscritto all'albo dal 22/12/2003, Cassazionista dal 19/02/2016, abilitato al Patrocinio a spese dello Stato dal 01/08/2009 in materia di Diritto Civile Ordinario, Diritto Civile Minorile, Diritto Penale Ordinario, Diritto Penale Minorile, Diritto Amministrativo;

Preso atto che l'Avv. Carlo Tack, con nota allegata al presente atto sub lett. a), del 9/10/2018, acquisita agli Atti di questo comune in data 10/10/2018 prot. gen. n.9369, ha formulato un'offerta pari a € 4.826,77 omnicoprensiva;

Ritenuta la suddetta offerta congrua e vantaggiosa per l'Ente;

Considerato che essendo il valore del servizio in questione inferiore all'importo di € 40.000,00, esso può essere affidato direttamente dal responsabile del procedimento, ai sensi di quanto disposto dall'art. 36, comma 2 lett. a), del D.Lgs. 50/2016, nonché dall'art. 267 del DPR 207/2010;

Visto il patto di integrità, sottoscritto digitalmente dall'Ing. Battista Boccone per conto del Comune di Carloforte, e dall'incaricato in ossequio a quanto previsto dalla D.G.R. n. 30/16 del 16/06/2015;

Accertato che come richiesto dal citato art. 36, comma 2, D.Lgs. 50/2016, il vigente Regolamento comunale per l'acquisizione dei lavori, beni e servizi in economia approvato con Deliberazione C.C. n. 79/2007 prevede espressamente che possano essere acquisiti in economia anche i servizi di ingegneria ed architettura fino al limite di spesa individuato dalla normativa sovraordinata;

Dato atto che le somme in oggetto trovano la necessaria copertura finanziaria Cap. 365100 reiscritti per esigibilita' nel 2018 – capitolo denominato Riqualificazione Saline:

Visti:

–

il D. Lgs 50/2016;

–

il D.M. LL.PP. 143/2013;

–

la L.R. 5/2007;

–

il D.L. 10/10/2012, n. 174;

–

il Regolamento comunale per l'acquisizione di Beni, Servizi e Lavori in Economia;

–

il D.M. 14.01.2008 e la circolare n° 617 del 02.02.2009;

RITENUTO di dover provvedere in merito;

DETERMINA

Per i motivi indicati in premessa:

1)

Di affidare ai sensi dell'art. 36, comma 2 lett. a), del D.Lgs. 50/2016, l'incarico per il supporto legale al responsabile Unico del Procedimento in merito alla vertenza tra il Comune di Carloforte, la Soc. Saline di Mare S.r.l. E Regione Autonoma della Sardegna, nell'ambito dei lavori di Rifunzionalizzazione e valorizzazione del Compendio “Ex Saline di Stato” di Carloforte, all'Avv. Carlo Tack, con studio in Via Lanusei n.29 – 09125 Cagliari, C.F. TCKCRL75M28F023L;

2)

Di impegnare la somma di € 4.826,77 (diconsi Euro quattromilasessantacinque/93) di cui € 3.308,00 importo parcella, € 496,20 (15%) per spese generali, € 152.17 (4%) quale contributo per Cassa Avvocati, € 870,00 per I.V.A. (22%) ed € 760,84 per ritenuta d'acconto (20%), a favore del suddetto professionista, sul Cap. 365100 Bilancio 2018 che presenta sufficiente capienza;

3)

Di disporre la pubblicazione della presente Determinazione all’albo pretorio del Comune

per finalità di trasparenza amministrativa, rendendo noto, ai sensi dell’art. 8 della L. 241/90, che il Responsabile del Procedimento è l'Ing. Battista Boccone;

4)

Di dare atto che il C.U.P. dell'intervento è il seguente: H96D17000580002, e che per l'affidamento del presente incarico è stato acquisito il C.I.G. ZF7255B9BD;

5) Di dare atto che il Responsabile del Procedimento ha provveduto ad accertare preventivamente la compatibilità della spesa con lo stanziamento di bilancio, con la disponibilità finanziaria e con le regole di finanza pubblica, così come previsto dall’art. 9, comma 2 del D.L. 78/2009.

6) Di dare atto che ai sensi del D.Lgs 267/2000 art. 151 comma 4 la presente determinazione é esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.

, / /

Lì 19 10 2018 IL DIRIGENTE IL RESPONSABILE P O / . BOCCONE BATTISTA

(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)