Città di Ercolano. Città Metropolitana di Napoli AREA: SETTORE SERVIZI TUTELA CITTADINO E PUBBLICA ISTRUZIONE

Città di Ercolano

Città Metropolitana di Napoli

AREA: SETTORE SERVIZI TUTELA CITTADINO E PUBBLICA ISTRUZIONE

DETERMINAZIONE RCG N° 2047/2022 DEL 03/08/2022

Dirigente / Incaricato P.O.: PAOLA TALLARINO Responsabile del procedimento:

Esecutore: BIAGIO CACCIAPUOTI

OGGETTO: Approvazione avviso pubblico accreditamento delle

librerie/cartolibrerie ai fini della emissione delle cedole e buoni libro in formato elettronico per la fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie cittadine e secondarie.

ATTESTAZIONE REGOLARITA’ AMMINISTRATIVA (art. 147-bis D,Lgs n. 267/2000)

Il Responsabile PAOLA TALLARINO, con la sottoscrizione del presente provvedimento in ordine alla determinazione di cui all’oggetto, attesta la regolarità e la correttezza dell’azione

amministrativa, ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs n. 267/2000.

N.B. Il relativo documento informatico originale è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n.

82/2005

ATTESTAZIONE DI CONFORMITA’

Il Sottoscritto ______________________________________________________________

in qualità di ________________________________________________________________

attesta che la presente copia cartacea della Determinazione Dirigenziale N° RCG 2047/2022, composta da n°………. fogli, è conforme al documento informatico originale firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs N° 82/2005.

Ercolano, ____________________

Firma e Timbro dell’Ufficio __________________________________

N.B. Da compilare a cura del Soggetto Autorizzato

N° <numero_pap>

Il presente atto viene affisso all'Albo Pretorio on-line

dal 03/08/2022 al 18/08/2022 L'incaricato della pubblicazione Il Responsabile di Pubblicazione

PREMESSO CHE:

- Con Decreto del Sindaco n. 95 del 06/12/2021 la Dott.ssa Paola Tallarino è stata incaricata Responsabile degli uffici e dei servizi, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 50, comma 10 del D. lgs. n. 267/2000, per il Settore Servizi per la Tutela dei diritti del Cittadino e Pubblica Istruzione;

- Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 50 del 31/05/2022, immediatamente esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione Finanziario relativo all’esercizio 2022-2024 e relativi allegati;

- I documenti programmatici sopra richiamati contemplano ed assegnano al Responsabile del Settore l’obiettivo di programmare e gestire la distribuzione delle cedole librarie totale e/o parziale degli alunni frequentanti le locali scuole primarie e secondarie di 1° e 2° Grado rispetto al valore Isee delle famiglie;

- L’Amministrazione Comunale svolge i compiti di assistenza scolastica ad essa trasferita ai sensi del D.P.R. 616/77; e disciplinati dalla L.R. n. 30/85, in armonia con la normativa statale e regionale in materia, finalizzati a corrispondere alle esigenze del diritto allo studio definite dai percorsi di istruzione e formazione;

- I Comuni attuano l’obiettivo primario atto a garantire le opportunità per rimuovere gli ostacoli che impediscono di fatto l’accesso a tutti i livelli dell’istruzione, nonché a ridurre il tasso di abbandono e dispersione scolastica;

- Tra i suddetti compiti veniva compresa la distribuzione gratuita dei libri di testo per tutti gli alunni della scuola primaria e per gli alunni della scuola secondaria di 1° e 2° grado che si trovano in disagiate condizioni economiche, come previsto dalla L. R. n. 4 dell’01.02.2005 art.3;

- Il Comune di Ercolano all’inizio di ogni anno scolastico provvede alla distribuzione gratuita dei libri di testo a tutti gli alunni della scuola primaria, agli alunni che frequentano la scuola secondaria di 1° grado e agli alunni che frequentano la scuola secondaria di 2°grado che si trovano in disagiate condizioni economiche, risorse già destinate a tal fine ai sensi delle leggi Regionali e Statali;

- Quest’anno giusta determinazione del dirigente del settore n. 1605 del 23/06/2022, det. Set.

218/2022 del 16/06/2022, e n. 277/2022 del 02/08/2022 sono state avviate le procedure di affidamento della fornitura di una piattaforma software per la erogazione del servizio di gestione delle cedole librarie e buoni libro in modalità “Cloud Saas” per l’anno scolastico 2022-2023 e che, pertanto, la procedura di rilascio dei titoli sarà interamente informatizzata;

RICHIAMATA:

- la normativa regionale secondo la quale, le cedole librarie, possono essere utilizzate solo presso le librerie che si accreditano presso il Comune emittente il titolo;

DATO ATTO:

- Che l’ufficio scolastico ha predisposto l’avviso e la modulistica per la partecipazione, degli operatori interessati, alla procedura di accreditamento delle librerie/cartolibrerie per la fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie e per gli alunni della scuola secondaria di 1° e 2° grado che si trovano in disagiate condizioni economiche che consta di:

- Avviso di accreditamento

- Modello richiesta di accreditamento (All. A);

Visti:

 Il D.Lgs. n. 267/2000;

 Il D. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni

 lo statuto comunale;

3 DSG N° 02047/2022 del 03/08/2022

 il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

 il regolamento comunale di contabilità;

 il regolamento comunale sui controlli interni;

DETERMINA

1. Di approvare, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, l’indizione della procedura di accreditamento per la formazione di un elenco di librerie/cartolibrerie per la fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie e per gli alunni della scuola secondaria di 1° e 2° grado che si trovano in disagiate condizioni economiche che consta di:

- Avviso di accreditamento (All. A);

- Modello richiesta di accreditamento;

2. Di dare atto che successivamente alla pubblicazione sull’apposita sezione dell’albo pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n.

33/2013;

3. Di trasmettere il presente atto al Settore 1° per la pubblicazione all’Albo pretorio on line e sul sito istituzionale al link della procedura bandi di gara ed avvisi;

4. Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all’articolo 147bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

5. Di dare atto altresì ai sensi dell’art. 6 bis della L. n. 241/1990 e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;

6. Che la presente procedura non importa impegno di spesa ed è finalizzata unicamente a predisporre un elenco aperto di soggetti accreditati

Il Responsabile di P.O. Il Dirigente del settore

Dott. Biagio Cacciapuoti Dott.ssa Paola Tallarino

Comune di Ercolano

Settore Tutela al Cittadino – Pubblica Istruzione Via G. Marconi 39, Ercolano – 80056 (NA)

AVVISO PUBBLICO

procedure per l’accreditamento delle librerie/cartolibrerie ai fini della emissione delle cedole librarie in formato elettronico:

- per la fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie cittadine;

- per la fornitura parzialmente gratuita dei libri di testo agli studenti delle scuole secondarie cittadine di primo e secondo grado in particolari condizioni economiche

Anno scolastico 2022/2023

L’Amministrazione Comunale assicura la fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie cittadine e la fornitura parzialmente gratuita dei libri di testo agli studenti delle scuole secondarie cittadine di primo e secondo grado rientranti in particolari condizioni economiche mediante l’emissione di cedole librarie in formato elettronico.

Si rende noto

Il Settore Tutela al cittadino e pubblica istruzione ha previsto, per l’anno scolastico 2022/2023, l’accreditamento da parte delle librerie/cartolibrerie per l’espletamento delle attività relative alla fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie e per l’espletamento di quelle relative alla fornitura parzialmente gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole secondarie in particolari condizioni economiche.

L’Ambito N29 – Comune di Ercolano nell’ottica della trasparenza, della garanzia del principio della libera scelta del fornitore dei libri, della semplificazione della procedura di consegna dei libri agli alunni della scuola primaria e agli studenti della scuola secondaria di primo e secondo grado residenti nel territorio comunale, intende realizzare, la completa dematerializzazione delle cedole librarie per l’a.s. 2022/2023 attraverso l’uso di una piattaforma gestionale (SiCare) che consente agli esercenti:

- di accreditarsi mediante la compilazione di un’istanza on line sulla piattaforma al seguente link https://ercolano.simeal.it/sicare/benvenuto.php;

- la gestione delle cedole librarie in formato elettronico, una volta accreditati, mediante rilascio di credenziali di accesso.

Art. 1 - Requisiti per l’accreditamento

Gli esercenti di librerie o cartolibrerie che intendano aderire alla procedura di accreditamento, in possesso dei requisiti di ordine generale per poter contrattare con le Pubbliche Amministrazioni, previsti dall’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, dovranno avere i sotto elencati requisiti da dichiarare nell’istanza di partecipazione da compilarsi on line:

1. Iscrizione alla Camera di commercio, per le categorie merceologiche ATECO 47,61 e 47,62 e comunque per qualsiasi categoria merceologica che consenta la vendita al dettaglio di libri scolastici.

5 DSG N° 02047/2022 del 03/08/2022

2. Disposizione di un effettivo luogo di esercizio dell’attività di vendita al dettaglio autorizzato Art 2. - Modulistica, termini e modalità per la presentazione dell’istanza

I soggetti interessati dovranno presentare la domanda, utilizzando esclusivamente la piattaforma “SiCare”, entro e non oltre le ore 23:59 del 26/08/2022 accedendo al sito dell’ente (www.comune.ercolano.na.it).

Gli interessati dovranno presentare domanda utilizzando l’apposita piattaforma on line al seguente Link:

https://ercolano.simeal.it/sicare/benvenuto.php

Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:

- Modello “A” – Istanza di accreditamento;

- Documento di riconoscimento in corso di validità.

Sulla base delle domande pervenute ed ammesse sarà predisposto un elenco di soggetti accreditati ai quali i genitori, chi esercita la potestà genitoriale o parentale degli alunni o gli stessi alunni se maggiorenni, potranno rivolgersi, con libertà di scelta, per spendere le cedole librarie/buoni libro in formato elettronico per l’anno scolastico 2022-2023.

Solo gli esercenti di librerie o cartolerie regolarmente accreditati potranno avviare le procedure di erogazione dei testi registrando, attraverso il portale del soggetto aggiudicatario della procedura, l’avvenuta erogazione della fornitura in misura totale o parziale con il corrispondente importo.

Le librerie possono:

 Registrare i buoni esibiti in pagamento dall’utente;

 Controllare la validità, la scadenza e l’importo residuo dei buoni;

 Consultare l’elenco dei buoni scaricati;

 Generare documenti contabili che consentano al Comune di determinare le somme da rimborsare.

Agli esercenti accreditati, mediante rilascio di credenziali di accesso, sarà consentito la gestione delle cedole librarie in formato elettronico secondo le seguenti procedure distinte per le scuole primarie e per le scuole secondarie di primo e secondo grado:

a) Cedole librarie scuola primaria per la fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie cittadine per l'anno scolastico 2022/2023 mediante il sistema delle cedole librarie in formato elettronico.

L’Ambito N29 – Comune di Ercolano provvede a fornire le cedole librarie in formato elettronico a tutti gli alunni delle scuole primarie statali e paritarie. Le cedole hanno un valore predefinito per classe di frequenza, in relazione ai prezzi di copertina dei testi adottati, così come fissati annualmente dagli appositi Decreti Ministeriali.

Le cedole librarie in formato elettronico sono attribuite direttamente ed esclusivamente ai genitori e chi esercita la potestà genitoriale o parentale sugli alunni. Gli aventi diritto potranno scegliere qualsiasi rivenditore, tra gli esercenti accreditati, per prenotare/ritirare i libri di testo.

L’identificazione dell’avente diritto e quindi del beneficiario delle cedole librarie avviene esclusivamente con SPID, il Sistema Pubblico di Identità Digitale, tramite accesso alla piattaforma Sicare, che fornirà delle credenziali di accesso a ciascun beneficiario.

La cedola libraria in formato elettronico è attivabile accedendo all’applicativo predisposto dall’Ambito N29 – Comune di Ercolano e che consente la visualizzazione dei nominativi degli alunni indicati dalle scuole, distinti per plesso scolastico, per classe e sezione di frequenza.

Gli esercenti si impegnano ad accettare le richieste di fornitura avanzate dagli aventi diritto, provvedendo con la massima sollecitudine all’ordine ed alla consegna dei libri. La richiesta ai cittadini di anticipazioni, compensi o rimborsi spese ad alcun titolo pretesi, comporterà l’immediata sospensione dell’accesso all’applicativo e l’eventuale decadenza, già per l’anno in corso, dall’accreditamento.

Gli esercenti di librerie/cartolibrerie sono tenuti ad emettere fattura in modalità elettronica in ordine al servizio reso, entro e non oltre il 28 febbraio 2023, salvo ulteriori indicazioni dell’ufficio scolastico per eventuali proroghe dei termini.

b) Cedole librarie/Buoni Libero per scuola secondaria di primo e secondo grado per la fornitura parzialmente gratuita dei libri di testo agli studenti delle scuole secondarie cittadine di primo e secondo grado rientranti in particolari condizioni economiche per l'anno scolastico 2022/2023

L’Ambito N29 – Comune di Ercolano provvede alla fornitura parzialmente gratuita di libri di testo per gli studenti delle scuole secondarie di primo e secondo grado cittadine rientranti in particolari condizioni economiche mediante la distribuzione di cedole librarie in formato elettronico.

Le cedole librarie in formato elettronico sono attribuite direttamente ed esclusivamente ai genitori e a chi esercita la potestà genitoriale o parentale ovvero agli stessi studenti se maggiorenni. Gli importi delle cedole librarie in formato elettronico sono differenziati per grado, tipologia di scuole e per classe frequentata. Gli aventi diritto potranno scegliere qualsiasi rivenditore, tra gli esercenti accreditati, per prenotare/ritirare i libri di testo.

L’identificazione dell’avente diritto e quindi del beneficiario delle cedole librarie/buoni libro avviene esclusivamente con SPID, il Sistema Pubblico di Identità Digitale, tramite accesso alla piattaforma SiCare, che fornirà delle credenziali di accesso a ciascun beneficiario.

La cedola libraria/Buono libro in formato elettronico è attivabile accedendo all’applicativo predisposto dall’Ambito N29 Comune di Ercolano.

Gli esercenti si impegnano ad accettare le richieste di fornitura avanzate dagli aventi diritto, provvedendo con la massima sollecitudine all’ordine ed alla consegna dei libri. La richiesta ai cittadini di anticipazioni, compensi o rimborsi spese ad alcun titolo pretesi, comporterà l’immediata sospensione dell’accesso all’applicativo e l’eventuale decadenza, già per l’anno in corso, dall’accreditamento.

Gli esercenti di librerie/cartolibrerie sono tenuti ad emettere fattura in modalità elettronica in ordine al servizio reso, entro e non oltre il 28 febbraio 2023, salvo ulteriori indicazioni dell’ufficio scolastico per eventuali proroghe dei termini.

Art. 3 Costituzione dell'albo degli enti accreditati

L'Albo d'Ambito dei soggetti accreditati per la fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie cittadine e la fornitura parzialmente gratuita dei libri di testo agli studenti delle scuole secondarie cittadine di primo e secondo grado rientranti in particolari condizioni economiche mediante l’emissione di cedole librarie in formato elettronico sarà costituito da una sezione denominata “accreditamento delle librerie/cartolibrerie ai fini della emissione delle cedole librarie in formato elettronico”.

L’Albo avrà validità annuale, dalla data di pubblicazione all’Albo Pretorio del Comune di Ercolano e sul sito istituzionale, alla scadenza del termine i soggetti accreditati dovranno riconfermare il possesso ed il mantenimento dei requisiti pena la cancellazione dall’albo.

L'Albo sarà approvato con apposita determinazione dirigenziale del Dirigente del Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito N.29 e pubblicato sul sito istituzionale del Comune di Ercolano.

Entro 10 gg. dalla sua pubblicazione sono ammessi ricorsi e/o osservazioni da parte dei soggetti interessati all’autorità che ha adottato il provvedimento.

L'iscrizione all'Albo comporta la conoscenza e l'accettazione di tutte le attività attribuite all'Ambito N. 29 rispetto al controllo e vigilanza sull'attività gestionale del fornitore, finalizzate alla verifica del possesso e del mantenimento dei requisiti nonché del livello qualitativo e quantitativo degli interventi e degli impegni formalmente assunti previsti dal presente documento.

7 DSG N° 02047/2022 del 03/08/2022

Art. 4 - Responsabile del procedimento

Il Responsabile del procedimento, ex L. 241/90, è il Dottor Biagio Cacciapuoti.

Art. 5 - Trattamento dei dati

Si rende noto che tutti i dati saranno trattati nel rispetto delle vigenti disposizioni in materia di privacy e esclusivamente per le finalità di cui al presente avviso.

Art. 6 - Informazioni

Per informazioni sul presente avviso è possibile rivolgersi agli sportelli dei servizi sociali siti al 1° piano di Palazzo Borsellino Via Marconi n. 39 Ercolano nei seguenti giorni:

 Lunedì dalle ore 9,00 alle ore 12,00;

 Martedì e Giovedì dalle ore 15,00 alle ore 16,30.

Il presente bando è pubblicato all’albo pretorio del Comune di Ercolano, sul sito istituzionale www.comune.ercolano.na.it

Il Responsabile P.O. Il Dirigente Dott. Biagio Cacciapuoti Dott.ssa Paola Tallarino