Direzione Generale
Oggetto: Recepimento del Decreto del Presidente della Repubblica emesso in data 07.10.2019 relativo a ricorso straordinario proposto c/ l’Ente Ospedaliero Ospedali Galliera – Genova.
Contestuale nomina della Commissione relativa alla procedura concorsuale riservata – per titoli ed esami – finalizzata alla stabilizzazione del lavoro precario e alla valorizzazione delle esperienze lavorative svolte presso l’Ente di unità Operatore Socio - Sanitario (Cat. BS), ai sensi del D.P.C.M. 6 marzo 2015.-
Dipartimento: Dipartimento Giuridico-Economico
S.C. proponente: S.C. Gestione Risorse Umane Dirigente responsabile: Dott. Pietro Degliangioli Responsabile del procedimento: Dott. Pietro Degliangioli Estensore del documento: Sig. Roberto Barbagelata
Telefono: 010 5632082
Email: gru.giuridico@galliera.it
Modalità di Pubblicazione: Integrale
Uffici interessati:
Direzione Sanitaria Direzione Amministrativa S.C. Professioni Sanitarie
Tutti i Settori e gli Uffici della S.C. G.R.U.
La riproduzione su supporto cartaceo del presente documento costituisce copia del documento firmato digitalmente, conservato nei sistemi informativi dell’E.O. Ospedali Galliera di Genova ai sensi della normativa vigente
E.O. Ospedali Galliera Genova – Cod. IPA: eoog_ge – Cod. AOO: eoog PROVVEDIMENTO N: 935 del 16/12/2019 - Prot. Generale n. PG/ 0031941/19
IL DIRETTORE GENERALE
Richiamato il Provvedimento n. 805 del 10.12.2015, con il quale si è proceduto all’indizione di procedure concorsuali riservate – per titoli ed esami – finalizzate alla stabilizzazione del lavoro precario e alla valorizzazione delle esperienze lavorative svolte presso l’E.O. Ospedali Galliera, ai sensi del D.P.C.M. del 06.03.2015, tra le altre, per n. 2 posti di Operatore Socio - Sanitario (Cat.
BS);
Dato atto che il bando della procedura concorsuale riservata, di cui sopra, approvato con il citato Provvedimento n. 805 del 10.12.2015, rinviava espressamente, in merito alla modalità di espletamento e prove d’esame, a quanto disposto dagli artt. 3, 8 e 14 del D.P.R. 27 marzo 2001, n.
220, con particolare riferimento a quanto ivi previsto per il profilo professionale di Operatore Socio - Sanitario (Cat. BS), disponendo, pertanto, quanto segue:
Omissis
Profilo operatore socio-sanitario (Cat. BS):
prova pratica: esecuzione di procedure assistenziali di competenza del profilo a concorso.
prova orale: contenuti formativi attinenti allo specifico profilo professionale nonché sui seguenti temi:
• capacità relazionale con il paziente e la famiglia;
• collaborazione ed integrazione con altre figure professionali e con particolare riferimento all'infermiere.
La prova orale verterà inoltre su elementi di informatica tendenti all'accertamento della conoscenza delle applicazioni informatiche più diffuse e della verifica della conoscenza a livello iniziale della lingua straniera scelta tra quelle indicate nel bando di concorso (INGLESE / FRANCESE / SPAGNOLO).
Omissis
Richiamato, altresì, il Provvedimento n. 248 del 13.04.2016, con il quale si procedeva all’ammissione alla procedura concorsuale in premessa richiamata, relativa al profilo professionale di Operatore Socio - Sanitario (Cat. BS), anche della candidata Signora Sanna Samantha, oltreché alla nomina della Commissione Esaminatrice;
Visto il Verbale, acquisito agli atti con Prot. Gen. PG/23754/16 del 20.09.2016, relativo ai lavori della Commissione Esaminatrice della procedura concorsuale riservata in parola, dal quale risulta:
(a) che la candidata Signora Sanna Samantha svolgeva la prevista prova pratica, raggiungendo il punteggio di sufficienza di 21/30;
(b) che la succitata candidata conseguiva nella prova orale il punteggio di 15/30 (quindici trentesimi), con conseguente dichiarazione di inidoneità ed esclusione dalla relativa graduatoria provvisoria redatta dalla predetta Commissione;
Richiamato, infine, il Provvedimento n. 736 del 12.10.2016, con il quale venivano approvati gli atti della procedura concorsuale riservata di cui all’oggetto, ivi procedendosi, tra l’altro, all’esclusione, in via definitiva, della candidata Signora Sanna Samantha dalla graduatoria finale;
Rilevato:
- che la Signora Sanna Samantha, avverso le suddette risultanze, presentava, per il tramite dello Studio Legale Avv. Raniero Raggi - ricorso straordinario al Capo dello Stato, acquisito agli atti dell’Ente con Prot. Gen. n. PG/1515/17 del 20.01.2017, ivi richiedendo di dichiarare l’illegittimità e l’annullamento:
(a) del Provvedimento del Direttore Generale n. 736 del 12.10.2016, avente ad oggetto “Esito della procedura concorsuale – per titoli ed esami – finalizzata alla stabilizzazione del lavoro precario ed alla valorizzazione delle esperienze lavorative svolte presso l’E.O. Ospedali Galliera – Genova di n. 2 unità di operatore socio sanitario (Cat. Bs) ai sensi del D.P.C.M.
06.03.2015 – Provvedimenti”;
(b) di tutti gli atti della Commissione Esaminatrice, di cui al Verbale 20/09/2016 nelle parti concernenti la prova orale svolta dalla Signora Samantha Sanna, con conseguimento di punti 15 e successiva esclusione dalla graduatoria provvisoria di merito redatta dalla Commissione;
(c) di tutti gli atti a tali provvedimenti preparatori, presupposti, connessi e conseguenti, fra cui in particolare la mancata predeterminazione dei criteri di valutazione della prova orale;
- che l’Ente, con nota Prot. Gen. n. PG/4879/17 del 23.02.2017, in relazione al suddetto ricorso, inoltrava propria memoria difensiva presso il Segretariato Generale del Ministero della Salute;
- che il Ministero della Salute – Direzione Generale delle Professioni Sanitarie e delle Risorse Umane del Servizio Sanitario Nazionale – DGPROF Ufficio 1 – con nota Prot. n. DGPROF – 0012430 – P – 06.03.2017, acquisita agli atti dell’Ente con Prot. Gen. n. PG/5858/17 del 07.03.2017, invitava l’Ente, nel termine di venti giorni, a produrre il provvedimento di esclusione della ricorrente, nonché tutti gli atti connessi, presupposti, preparatori e/o consequenziali a quello già impugnato;
- che l’Ente riscontrava la suddetta richiesta ministeriale con propria nota Prot. Gen. n. PG/6260/17 del 09.03.2017, ad oggetto “Ricorso straordinario al Capo dello Stato proposto dalla Signora Sanna Samantha c/o E.O. Ospedali Galliera – Genova e nei confronti della controinteressata…...(omissis)
…...”;
- che, con comunicazione e-mail del 02.10.2017, acquisita agli atti con Prot. Gen. n. PG/25567/17 del 03.10.2017, i competenti Uffici del Ministero della Salute richiedevano all’Ente ulteriore documentazione integrativa, alla quale l’Ente forniva riscontro con propria nota Prot. Gen. n.
PG/25728/17 del 04.10.2017;
- che il Ministero della Salute – Direzione Generale delle Professioni Sanitarie e delle Risorse Umane del Servizio Sanitario Nazionale – DGPROF Ufficio 1 – con nota numero di protocollo 58778, datata 13/11/2017. Prot. n. 0058778-13/11/2017-DGPROF-MDS-P, acquisita agli atti dell’Ente con Prot. Gen. n. PG/29942/17 del 14.11.2017, trasmetteva, per conoscenza, la relazione istruttoria inviata al Consiglio di Stato, ai fini dell’eventuale proposizione, da parte dell’Ente, di memoria di replica contenente controdeduzione sulla memoria istruttoria;
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica, emesso in data 07.10.2019, acquisito agli atti con
espresso dalla Sezione Prima del Consiglio di Stato nell’Adunanza del 19 giugno 2019, è stato notificato all’Ente l’accoglimento del ricorso straordinario proposto dalla Sig.ra Sanna Samantha c/
l’Ente Ospedaliero Ospedali Galliera – Genova, relativo agli esiti della procedura concorsuale finalizzata alla stabilizzazione del lavoro precario presso questo Ente Ospedaliero;
Dato atto che l’accoglimento del ricorso straordinario della Signora Sanna Samantha, di cui al succitato Decreto del Presidente della Repubblica, emesso in data 07.10.2019, acquisito agli atti con Prot. Gen. PG/28459/19 dell’11.11.2019, risulta riconducibile, sostanzialmente, alle modalità di espletamento della prova orale, laddove si rileva testualmente che “alla luce di quanto previsto dal bando, le prove predisposte dalla commissione avrebbero dovuto valorizzare adeguatamente le competenze acquisite con le esperienze lavorative pregresse…...(omissis)…...Ma le domande formulate dalla commissione risulterebbero di difficoltà assai differente: le prime due sarebbero omogenee ed avrebbero un taglio marcatamente pratico, tali da essere facilmente comprensibili da parte di candidati che abbiano svolto con diligenza l’attività di operatore socio sanitario mentre la terza domanda, sorteggiata per la ricorrente, risulterebbe per un soggetto che non abbia una cultura di tipo teorico, di difficile comprensione a partire dalla sua formulazione e per la risposta non sarebbe necessaria una preparazione derivante dal concreto svolgimento dell’attività di operatore sanitario, ma lo studio e la memorizzazione della declaratoria del profilo professionale contenuta nell’accordo stipulato in sede di Conferenza Stato – Regioni del 2001”;
Ritenuto, alla luce del quadro sin qui delineato,
(a) di recepire i contenuti del Decreto del Presidente della Repubblica, emesso in data 07.10.2019, acquisito agli atti con Prot. Gen. PG/28459/19 dell’11.11.2019, in ordine all’accoglimento del ricorso formulato dalla Sig.ra Sanna Samantha c/ l’Ente Ospedaliero Ospedali Galliera – Genova, relativo agli esiti della procedura concorsuale riservata – per titoli ed esami – finalizzata alla stabilizzazione del lavoro precario e alla valorizzazione delle esperienze lavorative svolte presso l’E.O. Ospedali Galliera, ai sensi del D.P.C.M del 06.03.2015, per n. 2 posti di Operatore Socio Sanitario (Cat. BS), di cui al Provvedimento n.
805 del 10.12.2015;
(b) di procedere al rinnovo della procedura concorsuale, limitatamente alle fasi per le quali dispiega efficacia l’accoglimento del ricorso di cui sopra, anche in relazione alle doglianze espresse dalla ricorrente in sede di ricorso stesso, disponendo, conseguentemente, il riavvio della selezione a partire dalla prova orale, in vista delle successive fasi tese alla conclusione della procedura concorsuale medesima, da esperire nei confronti della sola candidata Signora Sanna Samantha;
(c) di ricostituire, per le finalità di cui ai precedenti punti a) e b), la Commissione Esaminatrice, già nominata con Provvedimento n.248 del 13.04.2016 e con Atto Dirigenziale n.1175 del 07.09.2016, ai fini della conclusione della procedura concorsuale riservata – per titoli ed esami – finalizzata alla stabilizzazione del lavoro precario e alla valorizzazione delle esperienze lavorative svolte presso l’E.O. Ospedali Galliera, ai sensi del D.P.C.M. del 06.03.2015, per la figura professionale di Operatore Socio Sanitario (Cat. BS), di cui al Provvedimento n. 805 del 10.12.2015, come di seguito riportata:
Dott.ssa Cevasco Isabella Presidente
Dirigente Responsabile
della S.C. Professioni Sanitarie dell'Ente
Dott. Badino Giorgio Componente collaboratore professionale sanitario - infermiere (Cat. D) della
ASL3 della Regione Liguria
(supplente Dott. Bergonzo Massimiliano
collaboratore professionale sanitario - infermiere – Cat. D dell’Ente)
Dott.ssa Bongioanni Chiara Componente
collaboratore professionale sanitario senior - infermiere - Cat. DS dell’Ente
(supplente Dott.ssa Giorgeschi Angela
collaboratore professionale sanitario senior - infermiere – Cat. DS dell’Ente)
Sig. Barbagelata Roberto Segretario
collaboratore amministrativo professionale senior – Cat. DS dell’Ente
(Dott.ssa Lucia Casotti – collaboratore amministrativo professionale – Cat. D dell’Ente)
Componente aggiunto per l’accertamento della conoscenza a livello iniziale della lingua inglese nonché di elementi di informatica:
Dott. Berutti Bergotto Carlo - Dirigente Responsabile della S.C. Informatica, Telecomunicazioni
e Ingegneria clinica dell’Ente
Richiamati, ai fini della nomina della Commissione Esaminatrice di cui sopra, gli artt. 6 e 28 del D.P.R. 27 marzo 2001, n. 220, che dettano disposizioni in materia di composizione delle Commissioni Esaminatrici dei concorsi pubblici per il personale del Comparto del Servizio Sanitario Nazionale afferente al profilo professionale di cui trattasi ed alla relativa categoria di inquadramento;
Dato atto, in proposito:
(a) del rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 57 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, e ss.mm.ii., in materia di pari opportunità per quanto riguarda la composizione della Commissione Esaminatrice in questione;
(b) che questa Amministrazione ha altresì provveduto alle verifiche dettate dall'art.35 bis - D.Lgs.165/2001, aggiunto dall'art.1, comma 46 della L.190/2012, per quanto attiene al Presidente, ai Componenti e al Segretario, con i relativi supplenti, facenti parte della commissione di cui trattasi;
Dato atto che il Dirigente Responsabile della S.C. Gestione Risorse Umane, proponente il presente Provvedimento attesta:
• l’avvenuta regolare istruttoria della pratica e la conformità del procedimento alla vigente normativa statale, regionale e regolamentare;
• l’insussistenza, a proprio carico, di situazioni di conflitto, anche potenziale, di cui al D.P.R.
16 aprile 2013, n.62 (Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165) e al vigente Codice di comportamento dell’Ente, nonché l’inesistenza di comunicazioni in tal senso da parte dei dipendenti che hanno partecipato all’adozione delle decisioni relative alla conclusione del procedimento;
Acquisiti i pareri favorevoli, per quanto di competenza, espressi dal Direttore amministrativo e dal Direttore sanitario ai sensi dell'art. 3, comma 1-quinquies, del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, e ss.mm.ii.;
D I S P O N E
per i motivi di cui in preambolo ed in narrativa, che qui si intendono integralmente richiamati:
1. di recepire i contenuti del Decreto del Presidente della Repubblica, emesso in data 07.10.2019, acquisito agli atti con Prot. Gen. PG/28459/19 dell’11.11.2019, in ordine all’accoglimento del ricorso formulato dalla Sig.ra Sanna Samantha c/ l’Ente Ospedaliero Ospedali Galliera – Genova, relativo agli esiti della procedura concorsuale riservata – per titoli ed esami – finalizzata alla stabilizzazione del lavoro precario e alla valorizzazione delle esperienze lavorative svolte presso l’E.O. Ospedali Galliera, ai sensi del D.P.C.M del 06.03.2015, per n. 2 posti di Operatore Socio - Sanitario (Cat. BS), di cui al Provvedimento n. 805 del 10.12.2015;
2. di procedere al rinnovo della procedura concorsuale, limitatamente alle fasi per le quali dispiega efficacia l’accoglimento del ricorso di cui sopra, anche in relazione alle doglianze espresse dalla ricorrente in sede di ricorso stesso, disponendo, conseguentemente, il riavvio della selezione a partire dalla prova orale, in vista delle successive fasi tese alla conclusione della procedura concorsuale medesima, da esperire nei confronti della sola candidata Signora Sanna Samantha;
3. di ricostituire, per le finalità di cui ai precedenti punti a) e b), la Commissione Esaminatrice, già nominata con Provvedimento n.248 del 13.04.2016 e con Atto Dirigenziale n.1175 del 07.09.2016, ai fini della conclusione della procedura concorsuale riservata – per titoli ed esami – finalizzata alla stabilizzazione del lavoro precario e alla valorizzazione delle esperienze lavorative svolte presso l’E.O. Ospedali Galliera, ai sensi del D.P.C.M. del 06.03.2015, per la figura professionale di Operatore Socio Sanitario (Cat. BS), di cui al Provvedimento n. 805 del 10.12.2015, come di seguito riportata:
Dott.ssa Cevasco Isabella Presidente
Dirigente Responsabile
della S.C. Professioni Sanitarie dell'Ente
Dott. Badino Giorgio Componente
collaboratore professionale sanitario - infermiere (Cat. D) della ASL3 della Regione Liguria
(supplente Dott. Bergonzo Massimiliano
collaboratore professionale sanitario - infermiere – Cat. D dell’Ente)
Dott.ssa Bongioanni Chiara Componente
collaboratore professionale sanitario senior - infermiere - Cat. DS dell’Ente
(supplente Dott.ssa Giorgeschi Angela
collaboratore professionale sanitario senior - infermiere – Cat. DS dell’Ente)
Sig. Barbagelata Roberto Segretario
collaboratore amministrativo professionale senior – Cat. DS dell’Ente
(Dott.ssa Lucia Casotti – collaboratore amministrativo professionale – Cat. D dell’Ente)
Componente aggiunto per l’accertamento della conoscenza a livello iniziale della lingua inglese nonché di elementi di informatica:
Dott. Berutti Bergotto Carlo - Dirigente responsabile della S.C. Informatica, Telecomunicazioni e Ingegneria clinica dell’Ente ;
4. di trasmettere copia del presente Provvedimento agli eventuali controinteressati, ai sensi e per gli effetti della Legge 7 agosto 1990, n. 241, e ss.mm.ii., recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
5. di dare mandato al Dirigente Responsabile della Struttura Complessa Gestione Risorse Umane, autorizzandolo, affinché proceda, anche mediante specifici Atti Dirigenziali, a dare attuazione agli adempimenti derivanti dall'adozione del presente Provvedimento, nessuno escluso.
Dott. Adriano Lagostena Direttore generale
Documento firmato digitalmente
(Nel caso di firma da parte del sostituto del Direttore generale, il nominativo indicato deve intendersi sostituito da quello del soggetto che ha provveduto ad apporre la firma digitale)
