Regione Lazio
DIREZIONE SALUTE ED INTEGRAZIONE SOCIOSANITARIA
Atti dirigenziali di Gestione
Determinazione 5 ottobre 2021, n. G11985
Fondi POR_FESR 2014-2020 - Emergenza COVID 19 - Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta finalizzata alla stipula di accordi quadro per la fornitura di tecnologie informatiche destinati alle Aziende Sanitarie Locali della Regione Lazio. Provvedimento di liquidazione fatture dell'operatore economico Finbuc Srl. Importo totale pari a euro 86.607,80 (IVA al 22% inclusa). Impegno n. 2772/2021 - Capitolo A46101 (codice creditore 180854). CUP F89C20000830008 - Lotto 2 CIG 8582420508
OGGETTO: Fondi POR_FESR 2014-2020 - Emergenza COVID 19 - Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta finalizzata alla stipula di accordi quadro per la fornitura di tecnologie informatiche destinati alle Aziende Sanitarie Locali della Regione Lazio.
Provvedimento di liquidazione fatture dell’operatore economico Finbuc Srl. Importo totale pari a euro 86.607,80 (IVA al 22% inclusa). Impegno n. 2772/2021 - Capitolo A46101 (codice creditore 180854).
CUP F89C20000830008 - Lotto 2 CIG 8582420508
IL DIRETTORE DELLA
DIREZIONE SALUTE E INTEGRAZIONE SOCIO SANITARIA
SU PROPOSTA del Dirigente dell’Area Patrimonio e Tecnologie VISTA la Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n.3;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale”;
VISTO il Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n. 1, recante “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale” e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118: “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5.5.2009, n. 42” e successive modifiche;
VISTA la Legge Regionale 12 agosto 2020, n. 11, recante: “Legge di contabilità regionale”;
VISTO il Regolamento Regionale 9 novembre 2017, n. 26, recante: “Regolamento regionale di contabilità”;
VISTA la legge regionale 30 dicembre 2020, n. 25, concernente: “Legge di stabilità regionale 2021”;
VISTA la legge regionale 30 dicembre 2020, n. 26, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023”;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 30 dicembre 2020, n. 1060, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Approvazione del "Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi, titoli e macroaggregati per le spese”;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 30 dicembre 2020, n. 1061, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Approvazione del "Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa ed assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità amministrativa” come modificata dalle deliberazioni della Giunta Regionale n. 247 del 11 maggio 2021 e n. 431 del 6 luglio 2021;
VISTO l’articolo 30, comma 2, del r.r n. 26/2017, laddove “nel rispetto delle disposizioni di cui all’articolo 56, comma 6, del D.lgs. n. 118/2011 e successive modifiche e del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4/2 del citato decreto legislativo, per ogni provvedimento che comporta l’assunzione di un impegno di spesa, a valere sul bilancio annuale e pluriennale, deve essere predisposto il piano finanziario di attuazione, e le sue eventuali
rimodulazioni, nel quale è indicato, dettagliatamente, il cronoprogramma degli impegni e dei pagamenti”;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 24 novembre 2020, n. 871, recante: “Ricognizione nell'ambito del bilancio regionale delle entrate e delle uscite relative al finanziamento del servizio sanitario regionale, ai sensi dell'art. 20, comma 1, del D. Lgs n. 118 del 23 giugno 2011 e s.m.i. – Perimetro Sanitario – Esercizio Finanziario 2020.”;
VISTA la deliberazione di Giunta 26 gennaio 2021, n. 20, concernente: “Disposizione e indirizzi per la gestione del Bilancio Regionale 2021-2023 ed approvazione del bilancio reticolare ai sensi degli art. 30, 31, 32 della Legge Regionale 12/8/2020 n. 11”;
VISTA la circolare del Direttore Generale prot. n. 278021 del 30/03/2021 con la quale sono fornite le indicazioni relative alla modalità operativa gestione del bilancio regionale 2021/2023;
VISTO il DCA del 30 dicembre 2015, n. U00606, recante: “Attuazione dei programmi operativi 2013-2015 approvati con il DCA n. U00247/14, come successivamente modificati ed integrati, tra l’altro, dal DCA n. U00373/15. Istituzione delle AA.SS.LL. “Roma 1” e “Roma 2”. Soppressione delle AA.SS.LL. “Roma A”, “Roma B”, “Roma C”, “Roma E”. Ridenominazione delle AA.SS.LL.
“Roma D” come “Roma 3”, “Roma F” come “Roma 4”, “Roma G” come “Roma 5” e “Roma H”
come “Roma 6””;
VISTO il DCA del 25 giugno 2020 n. U00081, concernente: “Piano di riorganizzazione, riqualificazione e sviluppo del Servizio Sanitario Regionale 2019-2021”, nonché la successiva DGR 406 del 26 giugno 2020 avente ad oggetto “Presa d’atto e recepimento del Piano di rientro denominato
“Piano di riorganizzazione, riqualificazione e sviluppo del Servizio Sanitario Regionale 2019-2021”
adottato con il Decreto del Commissario ad Acta n. 81 del 25 giugno 2020 ai fini dell’uscita dal commissariamento”;
VISTO l’Atto di organizzazione n. G02641 del 10.03.2020 relativo all’affidamento di incarico di dirigente dell’Area Patrimonio e Tecnologie della Direzione Regionale Salute e Integrazione Sociosanitaria all’ing. Lucrezia Le Rose;
VISTA la Determinazione n. G00018 del 07.01.2021 con la quale è stato conferito l’incarico di Direttore della Direzione regionale Salute e integrazione sociosanitaria al dott. Massimo Annicchiarico;
VISTA la Delibera della Giunta Regionale 14 luglio 2020, n. 446 “Presa d’atto dell’avvenuta sottoscrizione in data 2 luglio 2020 dell’Accordo relativo alla “Riprogrammazione dei Programmi Operativi dei Fondi strutturali 2014-2020 ai sensi del comma 6 dell’articolo 242 del decreto legge 34/2020” tra il Ministro per il Sud e la Coesione Territoriale e il Presidente della Regione Lazio”;
VISTA la successiva Delibera della Giunta Regionale n. 912/2020 avente ad oggetto” Attuazione Programma Operativo per la gestione dell'Emergenza Covid-19. Acquisizione di tecnologie e sistemi per il potenziamento e l'implementazione dell'integrazione ospedale/territorio della Regione Lazio mediante utilizzo delle risorse per investimenti sanitari a valere sui POR FESR LAZIO 2014-2020 Asse 1, ricerca e innovazione utilizzazione”;
VISTO il D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 recante “Codice dei Contratti Pubblici” e s.m.i.;
VISTA la circolare del M.I.T. ad oggetto “applicazione dell’art.103 del decreto – legge 17 marzo 2020 alle procedure disciplinate dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”;
RICHIAMATA la comunicazione della Commissione Europea del 01.04.2020 denominata
“Orientamenti della Commissione europea sull’utilizzo del quadro in materia di appalti pubblici nella situazione di emergenza connessa alla crisi della Covid-19” (2020/C 108 I/01);
VISTO il Decreto-legge 16 luglio 2020 n.76 (Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale) pubblicato in G.U. n. 178 del 16 luglio 2020 convertito con modifiche in Legge n. 120/2020;
VISTA la Delibera di Giunta Regionale 912 del 27.11.2020 “Attuazione Programma Operativo per la gestione dell'Emergenza Covid-19. Acquisizione di tecnologie e sistemi per il potenziamento e l'implementazione dell'integrazione ospedale/territorio della Regione Lazio mediante utilizzo delle risorse per investimenti sanitari a valere sui POR FESR LAZIO 2014-2020 Asse 1, ricerca e innovazione utilizzazione”, con la quale si procedeva ad assegnare alle Aziende Sanitarie Locali della Regione Lazio, finanziamenti così suddivisi:
€ 12.000.000,00 per l’approvvigionamento di tecnologie sanitarie di bassa e media intensità mediante l’indizione di iniziative di gara autonome da parte delle Aziende Sanitarie Locali – Procedure in Regia;
€ 30.774.960,00 per l’approvvigionamento di tecnologie sanitarie di bassa e media intensità da destinare alle Aziende Sanitarie Locali mediante gara centralizzata regionale – Procedure in Titolarità;
€ 4.913.403,48 per l’approvvigionamento di tecnologie informatiche mediante l’indizione di iniziative di gara autonome da parte delle Aziende Sanitarie Locali – Procedure in Regia;
€ 6.031.636,52 per l’approvvigionamento di tecnologie informatiche mediante gara centralizzata regionale – Procedure in Titolarità;
TENUTO CONTO che nella DGR 912 del 27.11.2020, gli importi sopra elencati sono stati ripartiti secondo la tabella riportata di seguito:
VISTO che la DGR 912/2020 determina di procedere all’acquisizione delle tecnologie informatiche da destinare alle Aziende sanitarie territoriali, mediante gara centralizzata regionale, come da elenco e specifiche riportate nell’allegato 4 del provvedimento per un importo complessivo di € 6.031.636,52;
TENUTO CONTO della Determinazione di impegno G15518 del 16.12.2020, nella quale venivano impegnate le somme relative alle procedure da svolgere in titolarità, di cui alla sopra richiamata DGR 912/2020 sul capitolo A46101 esercizio finanziario 2021, come meglio di seguito evidenziato:
Azienda
Importo procedure Regione Lazio -
Procedure in Titolarità
Importo per Procedure in Autonomia - Procedure in Regia
Importo procedure Regione Lazio- Procedure in Titolarità
Importo per Procedure in Autonomia - Procedure in Regia
TOTALE
ASL ROMA 1 4.200.400,00 € 3.293.395,66 € 1.056.139,55 € 860.336,95 € 9.410.272,16 €
ASL ROMA 2 8.215.360,00 € 1.234.998,50 € 1.332.388,51 € 1.085.370,83 € 11.868.117,84 €
ASL ROMA 3 3.586.920,00 € 840.457,89 € 624.274,38 € 508.537,26 € 5.560.189,53 €
ASL ROMA 4 1.673.300,00 € 717.070,30 € 337.168,48 € 274.659,25 € 3.002.198,03 €
ASL ROMA 5 2.700.600,00 € 953.791,77 € 515.101,76 € 419.604,66 € 4.589.098,19 €
ASL ROMA 6 2.677.120,00 € 1.507.433,80 € 589.894,05 € 480.530,86 € 5.254.978,71 €
VITERBO 1.194.760,00 € 1.112.494,54 € 325.105,21 € 264.832,45 € 2.897.192,20 €
RIETI 916.200,00 € 208.896,83 € 159.838,37 € 130.205,19 € 1.415.140,39 €
LATINA 2.788.980,00 € 1.397.610,44 € 589.894,05 € 480.530,86 € 5.257.015,35 €
FROSINONE 2.821.320,00 € 733.850,27 € 501.832,16 € 408.795,17 € 4.465.797,60 €
TOTALE 30.774.960,00 € 12.000.000,00 € 6.031.636,52 € 4.913.403,48 € 53.720.000,01 €
Tecnologie Sanitarie Media bassa Tecnologie Informatiche
VISTA la Determinazione G016531 del 31.12.2020 avente ad oggetto “Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta finalizzata alla stipula di accordi quadro per la fornitura di tecnologie informatiche destinate alle Aziende Sanitarie Locali della Regione Lazio. Determinazione a contrarre.
Approvazione atti e provvedimento di indizione. Importo complessivo di gara: euro 5.058.278,69 (iva esclusa)”;
RILEVATO che con il medesimo atto è stato nominato quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Dlgs 50/2016, l’ing. Mattia Spiga, Dirigente dell’Area E-Procurement, Controlli e Acquisti ICT della Direzione Regionale Centrale Acquisti, in possesso dei requisiti di esperienza e professionalità richiesti dalla legge;
VISTA la successiva Determinazione G00701 del 27/01/2021 avente ad oggetto “Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta per la fornitura di tecnologie informatiche destinate alle Aziende Sanitarie Locali della Regione Lazio. Provvedimento di rettifica atti e differimento termini”;
TENUTO CONTO che con Determinazione G02346 del 04.03.2021 si prendeva atto della mancata aggiudicazione del Lotto 4 attivando una specifica procedura negoziata;
VISTA la determinazione G02820 del 15.03.2021 ad oggetto “FONDI POR FESR 2014-2020 Emergenza Covid19 - Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta per la fornitura di tecnologie informatiche destinate alle Aziende Sanitarie Locali della Regione Lazio. Identificativo gara 8007168. Provvedimento di aggiudicazione Lotto 1 CIG 858240262D, Lotto 2 CIG 8582420508, Lotto 3 CIG 85824383E3 e Lotto 5 CIG 8605699F75.”, i cui contenuti si intendono integralmente riportati nel presente atto;
VISTA la Determinazione G05853 de 18.05.2021 ad oggetto “Procedura di gara negoziata ai sensi dell'art.63 comma 2 lett.a del D.LGS 50/2016 per la fornitura di "kit ambulanza connessa" destinati alle aziende sanitarie locali della Regione Lazio". Intervento IT-SAN2020-KA. (CIG 8669186699).
Provvedimento di aggiudicazione.” Con la quale si è proceduto all’aggiudicazione del Lotto 4.
TENUTO CONTO che con Determinazione G06072 del 21.05.2021 avente ad oggetto “Fondi POR_FESR 2014-2020 - Emergenza COVID 19 - Procedure per l'acquisizione tecnologie sanitarie di bassa e media intensità e di tecnologie informatiche, da destinare alle Aziende sanitarie territoriali mediante gara centralizzata regionale (DGR n. 912/2020). Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta finalizzata alla stipula di accordi quadro per la fornitura di Acceleratori Lineari, Tomografi a Risonanza Magnetica (RM) e Tomografi Computerizzati (TC) per le Aziende Sanitarie della Regione Lazio (Det. n. G09559 del 12/8/2020) - CUP F89C20000820008 Nomina del Responsabile Unico del Procedimento” si è proceduto a nominare il nuovo RUP delle procedure nonché il Supporto al RUP;
Tecnologie Sanitarie Media bassa
Tecnologie Informatiche Azienda
Importo procedure Regione Lazio - Procedure in Titolarità
Importo procedure Regione Lazio- Procedure in Titolarità
TOTALE IMPEGNO 2021
ASL ROMA 1 4 200 400,00 € 1 056 139,55 € 5 256 539,55 € 2772/2021 ASL ROMA 2 8 215 360,00 € 1 332 388,51 € 9 547 748,51 € 2772/2021
ASL ROMA 3 3 586 920,00 € 624 274,38 € 4 211 194,38 € 2772/2021
ASL ROMA 4 1 673 300,00 € 337 168,48 € 2 010 468,48 € 2772/2021
ASL ROMA 5 2 700 600,00 € 515 101,76 € 3 215 701,76 € 2772/2021
ASL ROMA 6 2 677 120,00 € 589 894,05 € 3 267 014,05 € 2772/2021
VITERBO 1 194 760,00 € 325 105,21 € 1 519 865,21 € 2772/2021
RIETI 916 200,00 € 159 838,37 € 1 076 038,37 € 2772/2021
LATINA 2 788 980,00 € 589 894,05 € 3 378 874,05 € 2772/2021
FROSINONE 2 821 320,00 € 501 832,16 € 3 323 152,16 € 2772/2021
TOTALE 30 774 960,00 € 6 031 636,52 € 36 806 596,52 €
VISTA la Determina G07150 del 11.06.2021 ad oggetto “FONDI POR FESR 2014-2020 Emergenza Covid19 - Gara comunitaria centralizzata a procedura aperta per la fornitura di tecnologie informatiche destinate alle Aziende Sanitarie Locali della Regione Lazio. Identificativo gara 8007168 CIG 858240262D.IT-SAN2020 LOTTO 1. Annullamento in autotutela e rideterminazione della graduatoria di aggiudicazione.”
PRESO ATTO dell’Accordo Quadro sottoscritto dalla Direzione Regionale Salute e Integrazione Socio Sanitaria e dalla Ditta Finbuc Srl, P.IVA n. 08573761007, in data 01.06.2021, registrato con numero 25290 il 16.07.2021;
VISTI gli ordini NSO emessi dall’Area Patrimonio e Tecnologie in data 10.06.2021;
CONSIDERATO che le Aziende ASL ROMA 1, ASL ROMA 2 hanno individuato con specifici atti rispettivamente n. 0902 del 15.07.2021, n. 1399 del 19.05.2021, il RUP e il DEC Aziendali responsabili del collaudo delle forniture e della verifica della conformità in termini tecnici;
PRESO ATTO della consegna delle tecnologie informatiche come da documenti di collaudo e documenti di trasporto ricevuti e confermati dalle Aziende;
PRESO ATTO che è stata emessa in data 31.05.2021 la polizza fidejussorria definitiva numero 2323441 rilasciata da COFACE SA;
VISTA la fattura elettronica n° 003911FE del 30.06.2021 emessa dall’operatore Economico Finbuc Srl, P.IVA n. 08573761007, (codice creditore 180854) per l’importo complessivo di € 86.607,80, registrata dalla Regione Lazio e presente sul sistema SICER;
CONSIDERATA la regolarità contributiva della Finbuc Srl, P.IVA n. 08573761007, come da DURC, presenti nel database regionale, emesso dall’INAIL n. 26750143 del 24.06.2021 con scadenza 22.10.2021;
RITENUTO necessario procedere alla liquidazione della fattura elettronica emessa dall’operatore Economico Finbuc Srl, P.IVA n. 08573761007, registrata dalla Regione Lazio e presente sul sistema SICER (capitolo A46101, Codice Creditore 180854, impegno 2772/2021);
DATO ATTO altresì di pubblicare il presente provvedimento sul Sito della stazione appaltante nella Sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di Gara”, sul profilo del committente nella sezione dedicata alla iniziativa, su Osservatorio dei contratti pubblici - Sezione regionale e sul B.U.R.L.;
Tutto ciò premesso e considerato,
D E T E R M I N A
Per le motivazioni indicate in premessa che si intendono integralmente riportate,
1. di dare atto che in relazione alle forniture di cui trattasi sono state emesse le relative fatture registrate sullo SDI e assegnate all’Area Patrimonio e Tecnologie, nel rispetto dei corrispondenti impegni contabili assunti;
2. di disporre, per gli effetti di quanto sopra, la liquidazione della fattura elettronica emessa dall’operatore Economico Finbuc Srl, P.IVA n. 08573761007, per l’importo complessivo di € 86.607,80, registrata dalla Regione Lazio e presente sul sistema SICER;
3. di autorizzare l’emissione dei relativi mandati di pagamento a favore dell’Operatore Economico Finbuc Srl, P.IVA n. 08573761007 (capitolo A46101, Codice Creditore 180854, Impegno 2772/2021);
4. di dare mandato all’Area Ragioneria ed Entrate della Direzione regionale Bilancio, Governo Societario, Demanio e Patrimonio di provvedere al pagamento delle fatture registrate dalla
Regione Lazio e presenti sul sistema SICER;
5. di autorizzate l’accredito dell’importo complessivo di € 86.607,80 sul conto IBAN IT08T05696999100000003234X05 intestato a Finbuc Srl;
6. di pubblicare il presente provvedimento sul Sito della stazione appaltante nella Sezione
“Amministrazione Trasparente” – “Bandi di Gara”, sul profilo del committente nella sezione dedicata alla iniziativa, su Osservatorio dei contratti pubblici - Sezione regionale e sul B.U.R.L.
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi il TAR del Lazio entro il termine di giorni trenta (30) a decorrere dalla data di pubblicazione del provvedimento stesso.
Il Direttore regionale Massimo Annicchiarico
