REGIONE LAZIO
DELIBERAZIONE N. DELPROPOSTA N. 10563 DEL 09/07/2020 GIUNTA REGIONALE
STRUTTURA PROPONENTE
ASSESSORATO PROPONENTE
DI CONCERTO
Direzione: PER LO SVILUPPO ECONOMICO E LE ATTIVITA' PRODUTTIVE
Area: INTERNAZIONALIZZAZIONE E MARKETING TERRITORIALE
Prot. n. ___________________ del ___________________
OGGETTO: Schema di deliberazione concernente:
(ELVIRI PAOLA) (ELVIRI PAOLA) (R. MONACHESI) (T. PETUCCI)
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L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE
SVILUPPO ECONOMICO, COMMERCIO E ARTIGIANATO, RICERCA, START-UP E
INNOVAZIONE ___________________________(Orneli Paolo)
L'ASSESSORE
TURISMO E PARI OPPORTUNITA'
(Pugliese Giovanna)
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L' ASSESSORE IL DIRETTORE IL DIRETTORE
ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE
COMMISSIONE CONSILIARE: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA:
Data dell' esame:
con osservazioni senza osservazioni
SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 09/07/2020 prot. 484 ISTRUTTORIA:
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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE
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IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE
"WTE - World Tourism Event 2020" Salone mondiale del turismo - Città e Siti UNESCO. Affidamento a LAZIOcrea S.p.A. della gestione delle attività connesse alla partecipazione della Regione Lazio alla edizione 2020 del WTE - Hub WEGIL Roma 24/26 settembre 2020.
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IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE Bilancio, Governo Societario, Demanio e Patrimonio
439 14/07/2020
Oggetto: “WTE – World Tourism Event 2020” Salone mondiale del turismo - Città e Siti UNESCO. Affidamento a LAZIOcrea S.p.A. della gestione delle attività connesse alla partecipazione della Regione Lazio alla edizione 2020 del WTE - Hub WEGIL Roma 24/26 settembre 2020.
LA GIUNTA REGIONALE
SU PROPOSTA dell’Assessore allo Sviluppo Economico, Commercio e Artigianato, Ricerca, Start-Up e Innovazione;
DI CONCERTO con l’Assessore al Turismo e Pari Opportunità;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio approvato con legge statutaria 11 novembre 2004, n. 1;
VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002 n. 6 concernente “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale” e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 recante “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale” e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTO il D.lgs del 23 giugno 2011, n. 118 recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.” e successive modifiche;
VISTA la legge regionale 20 novembre 2001 n. 25 recante “Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione” e successive modifiche;
VISTO il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26 recante: “Regolamento regionale di contabilità”;
VISTA la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28 concernente: “Legge di stabilità regionale 2020”;
VISTA la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022”;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1004 concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del documento tecnico di accompagnamento, ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese”;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1005 concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del Bilancio finanziario gestionale, ripartito in capitoli di entrata e di spesa.”;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 21 gennaio 2020, n. 13 concernente: “Applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e ulteriori disposizioni per la gestione del bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2019-2021, ai sensi dell’articolo 28, comma 6, del
regolamento regionale 9 novembre 2017. Aggiornamento del bilancio reticolare, ai sensi dell’articolo 29 del r.r. n. 26/2017”;
PRESO ATTO della circolare del Segretario Generale del 27 febbraio 2020 protocollo 176291 con la quale sono state fornite indicazioni relative alla gestione del bilancio regionale 2020/2022, conformemente a quanto disposto dalla DGR n. 13/2020;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 22 gennaio 2019, n. 20 con la quale è stato conferito l’incarico di Direttore della Direzione Regionale per lo Sviluppo Economico, le Attività Produttive e Lazio Creativo alla Dott.ssa Tiziana Petucci;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale 7 maggio 2018 n. 208 recante “Conferimento dell'incarico di Direttore dell'Agenzia Regionale per il Turismo ai sensi del combinato disposto dell'art. 162 e dell'allegato H del Regolamento di organizzazione 6 settembre 2002, n.1.
Approvazione schema di contratto”;
TENUTO CONTO della Direttiva del Presidente n. R00003 del 3 luglio 2013 in materia di acquisizione di beni e servizi in economia e della DGR n. 336 del 10/06/2014, con la quale sono state approvate le linee guida per l’acquisizione di servizi e forniture in economia della Regione Lazio;
VISTO il decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 concernente “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.”;
VISTA la legge regionale 27 maggio 2008, n. 5, recante “Disciplina degli interventi regionali a sostegno dell’internazionalizzazione delle piccole e medie imprese del Lazio”;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale 16 aprile 2019, n. 206 recante “Piano per l'internazionalizzazione del Sistema Produttivo del Lazio 2019-2021” con il quale la Regione Lazio ha inteso perseguire alcuni obiettivi strategici distinti in tre ambiti:
i) processi di internazionalizzazione del sistema economico produttivo laziale;
ii) raccordo tra i vari attori pubblici e privati rilevanti per lo sviluppo internazionale sostenibile del Lazio;
iii) attrazione di imprese di matrice estera;
VISTO che:
- l’edizione 2020 del Workshop B2B di World Tourism Event for Unesco Sites si evolve, e gli incontri one-to-one tra offerta e domanda del mondo turistico e culturale si svolgono per la prima volta in modalità videocall online in quanto l’organizzazione, alla luce dell’emergenza Covid-19, si è adattata dando l’opportunità agli operatori di incontrarsi virtualmente;
- si tratta di un’occasione che WTE Unesco ha voluto creare per poter consentire all’offerta turistica di incontrare buyer italiani ed internazionali interessati ai territori Unesco e per dare agli operatori una possibilità di business ma anche di confronto, in un periodo molto delicato sia per il settore turistico che per il mondo della cultura;
- il momento di contrattazione tra offerta e domanda rappresenta un importante punto di incontro tra il mondo della cultura e del turismo per promuovere il viaggio lento,
emozionale e consapevole e volto alla valorizzazione delle eccellenze turistico-culturali dei Siti Unesco;
- per l’edizione 2020 saranno selezionati, oltre ad agenzie e tour operator italiani, tour operator provenienti da Norvegia, Svezia, Danimarca, Spagna, Francia, Belgio, Olanda, Germania, Austria, Svizzera, Israele e Regno Unito;
PRESO ATTO che i settori, gli strumenti ed i paesi di riferimento di tale evento rientrano in quelli previsti dal “Piano per l'internazionalizzazione del Sistema Produttivo del Lazio 2019-2021”
adottato con D.G.R. 16 aprile 2019, n. 206;
PRESO ATTO che la Regione riconosce il turismo come fenomeno integrato di sviluppo economico sostenibile, di promozione e valorizzazione del territorio, di crescita sociale e culturale della persona e della collettività attraverso la promozione delle identità locali;
VISTE le disposizioni impartite con legge 7 giugno 2000, n. 150 e s.m.i. concernente "Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni";
CONSIDERATO che la Regione Lazio persegue l’obiettivo di diffondere le proprie iniziative istituzionali in modo capillare e trasparente e migliorare l’accesso dei servizi messi a disposizione dei cittadini residenti sul suo territorio, e che a tal fine utilizza tutte le forme di comunicazione istituzionale;
PRESO ATTO che la Regione Lazio ha in programma di partecipare all’edizione 2020 del “WTE – World Tourism Event - Salone mondiale del turismo - Città e Siti UNESCO – che si svolgerà negli spazi dell’Hub WEGIL a Roma dal 24 al 26 settembre 2020;
CONSIDERATO che la manifestazione si propone non solo come occasione di valorizzazione e di promozione dei siti, delle città e del patrimonio immateriale acquisiti al Patrimonio Unesco, ma anche come opportunità di riflessione e di confronto sulle buone pratiche per il turismo sostenibile, a partire proprio dal brand Unesco, di incontri di business e iniziative di networking;
RAVVISATA l’opportunità di promuovere e sostenere la diffusione della cultura e del turismo al fine di valorizzare e promuovere i siti Patrimonio mondiale dell’Umanità Unesco del Lazio: Villa Adriana e Villa d’Este a Tivoli, le Necropoli etrusche di Cerveteri e Tarquinia, il centro storico di Roma, la Macchina di Santa Rosa a Viterbo e la Faggeta Vetusta dei Monti Cimini, nonché le recenti candidature di Civita di Bagnoregio e del Sito seriale dei Monasteri Benedettini italiani;
RITENUTO che Roma, con il suo centro storico, già compreso nel Patrimonio mondiale dell’Umanità, possa rappresentare una location di adeguato prestigio nell’accogliere per il secondo anno un evento di grande valore come il Salone mondiale dedicato all’incontro tra domanda e of- ferta turistica dei siti Unesco;
CONSIDERATO che il WTE 2020 – World Tourism Event - Salone mondiale del turismo - Città e Siti UNESCO costituisce una grande opportunità per l’intera regione, in termini di visibilità e di attrattiva, dal punto di vista del sistema imprenditoriale e dei settori del turismo e della cultura;
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 5 della legge regionale n. 12 del 24/11/2014, la Regione Lazio ha costituito una Società per Azioni denominata "LAZIOcrea S.p.A.", derivante dalla fusione per unione delle società regionali “Lazio Service S.p.A” e “LAit – LAZIO innovazione tecnologica S.p.A.”;
PRESO ATTO che LAZIOcrea S.p.A., Società con capitale interamente regionale, opera nei confronti della Regione Lazio secondo le modalità dell’ in house providing e pertanto, nel rispetto delle direttive regionali in materia di esercizio del controllo analogo, è soggetta ai poteri di programmazione, di indirizzo strategico-operativo e di controllo della Regione, analogamente a quelli che quest’ultima esercita sui propri uffici e servizi, fatta salva l’autonomia della Società stessa nella gestione, a proprio esclusivo rischio, dell’attività imprenditoriale e nell’organizzazione dei mezzi necessari al perseguimento dei propri fini statutari;
CONSIDERATO altresì l’art. 1.3 dello Statuto della LAZIOcrea S.p.A., approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 192 del 19/04/2016 e con deliberazione dell’Assemblea Straordinaria dei Soci della LAZIOcrea S.p.A. del 19/04/2016, prevede espressamente che “i rapporti tra la Regione Lazio e la Società siano regolati da uno o più contratti di servizio, da stipulare sulla base dei criteri e dei contenuti predefiniti con Deliberazione della Giunta regionale, in conformità al D.Lgs.
n. 50/2016 e ai principi generali enucleati dalla giurisprudenza europea ed amministrativa in materia di società in house”;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale del 04/08/2016 n. 498 “Approvazione del Contratto Quadro di Servizi da stipularsi tra la Regione Lazio e LAZIOcrea S.p.A. per il periodo 2016 – 2021” e, in particolare, l’art. 2, comma 2, lett. a) del contratto il quale prevede che la Società possa svolgere l’organizzazione e la gestione dei servizi di interesse regionale;
CONSIDERATA la sussistenza dei requisiti, fissati dalla giurisprudenza comunitaria e recepiti dal legislatore nazionale, che consentono l’affidamento dei servizi in regime di in house providing;
PRESO ATTO che con deliberazione di Giunta regionale del 20/12/2019 n. 984 è stato approvato il Piano Operativo Annuale LAZIOcrea S.p.A. per l'anno 2020 (Contratto Quadro di servizi tra Regione Lazio e LAZIOcrea S.p.A);
CONSIDERATO che nel Piano Operativo Annuale 2020 di LAZIOcrea S.p.A., nella parte relativa al Turismo, è prevista, tra le tante, l’attività di supporto alla promozione dell’offerta turistica anche tramite la valorizzazione degli itinerari, le destinazioni e i prodotti turistici del territorio regionale, nonché la realizzazione di iniziative di comunicazione per la valorizzazione degli eventi di promozione che si sviluppano sul territorio;
CONSIDERATO altresì, che LAZIOcrea S.p.A., è dotata dell’adeguata struttura tecnico- amministrativa e professionale necessaria allo svolgimento dei processi di attuazione, gestione e rendicontazione;
CONSIDERATO che la Regione Lazio promuove il territorio al fine di valorizzare le eccellenze del sistema imprenditoriale e dei più importanti segmenti turistici della Regione, quali quello enogastronomico, religioso, naturalistico, artistico, culturale e sportivo, provvedendo anche mediante attività di animazione territoriale e promozione della cultura e dell’agroalimentare, da realizzare in occasione delle iniziative programmate all’estero, in Italia e sul proprio territorio;
VISTA l’Ordinanza del Presidente della Regione Lazio del 13 giugno 2020 n. Z00047 con la quale, a decorrere dal 15 giugno 2020, nel rispetto della salute pubblica e delle misure di sicurezza e pre- venzione del contagio da COVID-19, sono consentite, tra l’altro, lo svolgimento di ulteriori attività quali: fiere e congressi;
PRESO ATTO che la Regione Lazio intende partecipare ed avvalersi di LAZIOcrea S.p.A. per la gestione delle attività inerenti l’organizzazione del World Tourism Event Unesco 2020, previsto a Roma dal 24 al 26 settembre 2020, presso l’Hub WEGIL;
CONSIDERATO l’intento di dare attuazione all’edizione 2020 del “WTE – World Tourism Event - Salone mondiale del turismo - Città e Siti UNESCO” – previsto a Roma dal 24 al 26 settembre 2020 in considerazione dell’alto valore e pregio in termini di promozione territoriale che lo stesso ricopre nell’ambito del contesto regionale, nazionale ed internazionale, si prevede
per la partecipazione della Regione Lazio all’evento, di destinare un importo fino a un massimo di
€ 50.000,00;
VISTA la nota di Lazio Innova SpA acquisita al protocollo n. 19982 del 15 giugno 2020 avente come oggetto “Trasmissione documento certificazione economie “Piano per l’internazionalizzazione del Sistema produttivo del Lazio 2019-2021 – DGR n. 206 del 16 aprile 2019” nella quale vengono certificate economie ammontanti a € 848.431,00;
RITENUTO di stabilire nel limite massimo di € 50.000,00 l’importo complessivo destinato alla realizzazione del suindicato evento a valere sulle risorse finanziarie della Direzione Regionale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive, in particolare sulle economie accertate in riferi- mento alla DGR 206/2019 attualmente ancora nella disponibilità di Lazio Innova SpA;
ATTESO che Laziocrea S.p.A., alla realizzazione del WTE 2020, rendiconterà l’importo di
€ 50.000,00 alla Direzione Regionale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive, le risorse impegnate e destinate alla stessa Laziocrea S.p.A. per la partecipazione della Regione Lazio alla manifestazione internazionale “WTE – World Tourism Event 2020” Salone mondiale del turismo - Città e Siti UNESCO;
CONSIDERATO che la manifestazione in argomento si svolgerà nel corso del 2020;
DELIBERA
per le motivazioni indicate in premessa che si intendono integralmente recepite.
1. di partecipare all’edizione 2020 del WTE – World Tourism Event 2020” Salone mondiale del turismo - Città e Siti UNESCO che si svolgerà a Roma presso “Hub WEGIL” dal 24 al 26 settembre 2020;
2. di avvalersi di LAZIOcrea S.p.A. per la gestione delle attività connesse alla partecipazione della Regione Lazio alla manifestazione di cui al precedente punto 1;
3. di stabilire nel limite massimo di € 50.000,00 l’importo complessivo destinato alla realizzazione del suindicato evento a valere sulle risorse finanziarie della Direzione Regionale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive, in particolare sulle economie accertate in riferimento alla DGR 206/2019 attualmente ancora nella disponibilità di Lazio Innova SpA.
Il presente atto non comporta oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale.
La presente deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e resa disponibile sul sito www.regione.lazio.it.
