Determinazione di aggiudicazione della procedura aperta bandita ai sensi dell'art. 60 del codice dei contratti pubblici per l'affidamento della fornitura in tre lotti di sette microscopi ottici e di un sistema completo di micro–spettroscopia imaging - Raman alla Carl Zeiss S.p.a. - lotto 1; alla Nikon Instruments S.p.a. - lotto 2;alla Horiba Italia S.r.l. - lotto 3 e stipula contratti.
CUI 01165400589201800435
Lotto 1 CIG 7752432544 Lotto 2 CIG 775245041F Lotto 3 CIG 7752460C5D
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64, con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521, con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n.1;
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019/2021”;
vista la determina del 4 aprile 2019, n. 17, con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la relazione dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie del 25 luglio 2019 che forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
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vista la propria determinazione a contrarre n. 47 del 14 febbraio 2019;
visto il bando di gara pubblicato sulla Gazzetta ufficiale della Unione europea n. S/42 del 28 febbraio 2019, sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana – sezione contratti - n.
n. 29 dell’8 marzo 2019, V serie speciale, sul sito Inail www.inail.it e su 4 quotidiani, di cui due a rilevanza nazionale e due a rilevanza locale;
considerato che entro le ore 12:00 del 5 aprile u.s., termine fissato per il ricevimento delle offerte, sono pervenute a sistema n. 3 offerte da parte delle seguenti società, come da verbale redatto in pari data:
- Carl Zeiss S.p.a. per il lotto 1
- Nikon Instruments S.p.a. per i lotti 1 e 2;
- Horiba Italia S.r.l. per il lotto 3;
vista la propria determinazione di ammissione n. 116 del 19 aprile 2019;
vista la determinazione del Direttore generale n. 19 del 7 maggio 2019 con la quale è stata nominata la Commissione giudicatrice;
visti i verbali della Commissione di gara dell’8 aprile 2019, del 16,17, 21 e 27 maggio 2019;
visto il verbale del Rup del 20 giugno 2019 per verifica delle offerte anomale lotto 1 e lotto 2;
visto che la Carl Zeiss S.p.a., per il lotto 1, ha presentato la migliore offerta;
visto che la Nikon Instruments S.p.a., per il lotto 2, ha presentato la migliore offerta;
visto che la Horiba Italia S.r.l., per il lotto 3, ha presentato la migliore offerta;
considerato che, per le suddette società, hanno avuto esito positivo le verifiche relative al possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici;
visti gli articoli 32, commi 5, 7, 9 e 10 e 33, comma 1, del codice dei contratti pubblici;
preso atto che l’importo della fornitura ammonta a:
o € 142.000,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 1.100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 143.100,00 oltre Iva di € 31.482,00, per un totale complessivo di € 174.582,00 Iva inclusa – lotto 1;
o € 14.470,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 14.570,00 oltre Iva di € 3.205,4, per un totale complessivo di € 17.775,4 Iva inclusa - lotto 2;
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o € 125.099,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 400,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 125.499,00 oltre Iva di € 27.609,78, per un totale complessivo di € 153.108,78 Iva inclusa – lotto 3;
tenuto conto che la spesa, ripartita come sopra, compresi gli oneri della sicurezza da interferenza, è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.05 V livello 001 VI livello 01, nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario per l’anno 2019;
verificato che la spesa medesima rientra, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione sulla voce contabile U.2.02.01.05 per il 2019 articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito per il 60%, su Missione 4 Programma 1 e per il 40% su Missione 4 Programma 2;
determina
- di aggiudicare, ai sensi degli artt. 32, commi 5, 7, 9 e 33, comma 1 del codice dei contratti pubblici alla Carl Zeiss S.p.A. il lotto 1 per un importo pari a € 142.000,00 oltre Iva (22%);
- di aggiudicare, ai sensi degli artt. 32, commi 5, 7, 10 e 33, comma 1 codice dei contratti pubblici, alla Nikon Instruments S.p.A. il lotto 2 per un importo pari a € 14.470,00 oltre Iva (22%);
- di aggiudicare, ai sensi degli artt. 32, commi 5, 7, 10 e 33, comma 1 del codice dei contratti pubblici, alla Horiba Italia s.r.l., il lotto 3 per un importo pari a € 125.099,00 oltre Iva (22%);
- di autorizzare la stipula del contratto con la Carl Zeiss S.p.A., non appena decorso il termine dilatorio di cui all’art 32, comma 9 in assenza di ricorsi da parte della ditta seconda classificata, per il lotto 1, per l’importo complessivo di € 142.000,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 1.100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 143.100,00 oltre Iva di € 31.482,00, per un totale complessivo di € 174.582,00 Iva inclusa;
- di autorizzare la stipula del contratto con la Nikon Instruments S.p.A., per il lotto 2, per l’importo complessivo di € 14.470,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 14.570,00 oltre Iva di € 3.205,4, per un totale complessivo di € 17.775,4 Iva inclusa;
- di autorizzare la stipula del contratto con la Horiba Italia s.r.l., per il lotto 3, per l’importo complessivo di € 125.099,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza -
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- pari a € 400,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 125.499,00 oltre Iva di € 27.609,78, per un totale complessivo di € 153.108,78 Iva inclusa;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 001 VI livello 01 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, secondo la seguente ripartizione:
o € 142.000,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 1.100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 143.100,00 oltre Iva di € 31.482,00, per un totale complessivo di € 174.582,00 Iva inclusa a favore della ditta Carl Zeiss S.p.A., non appena decorso il termine dilatorio di cui all’art 32, comma 9 in assenza di ricorsi da parte della ditta seconda classificata;
o € 14.470,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 14.570,00 oltre Iva di € 3.205,4, per un totale complessivo di € 17.775,4 Iva inclusa a favore della ditta Nikon Instruments S.p.A.;
o € 125.099,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 400,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 125.499,00 oltre Iva di € 27.609,78, per un totale complessivo di € 153.108,78 Iva inclusa a favore della ditta Horiba Italia s.r.l.;
in quanto impegni rientranti nelle condizioni di cui in premessa, e articolati secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartiti, per il 60%, su Missione 4 Programma 1 - “Attività di ricerca istituzionale” e per il 40% su Missione 4 Programma 2 - “Attività di ricerca scientifica”.
Roma, 09.08.2019 f.to p. Il Direttore centrale
Ing. Antonio Mazzoni
Pubblicata il 12.08.2019
le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: aggiudicazione della procedura aperta bandita ai sensi dell'art. 60 del codice dei contratti pubblici per l'affidamento della fornitura in tre lotti di sette microscopi ottici e di un sistema completo di micro–spettroscopia imaging - Raman alla Carl Zeiss S.p.a.
- lotto 1; alla Nikon Instruments S.p.a. - lotto 2;alla Horiba Italia S.r.l. - lotto 3 e stipula contratti.
CUI 01165400589201800435
Con Sua determinazione a contrarre n. 47 del 14 febbraio 2019 è stato autorizzato l’espletamento di una procedura aperta per fornitura in tre lotti di sette microscopi ottici e di un sistema completo di micro–spettroscopia imaging - Raman per l’importo complessivo stimato di € 301.600,00, oltre Iva, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del codice dei contratti pubblici.
Il bando di gara è stato pubblicato sulla Gazzetta ufficiale della Unione europea S/42 del 28 febbraio 2019, sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana – sezione contratti - n. 29 dell’8 marzo 2019, V serie speciale, sul sito Inail www.inail.it, sul sito del Ministero Infrastrutture e su 4 quotidiani, di cui due a rilevanza nazionale e due a rilevanza locale, come autorizzato con la sopra citata determinazione.
Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte fissato per le ore 12:00 del 5 aprile 2019, sono pervenute a sistema n. 3 offerte da parte delle seguenti società:
- Carl Zeiss S.p.a. per il Lotto 1
- Nikon Instruments S.p.a. per il Lotto 1 e Lotto 2 - Horiba Italia S.r.l. per il Lotto 3.
Nel corso della prima seduta pubblica telematica dell’8 aprile 2019 c.a., l’Ufficio appalti forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie ha proceduto, attraverso il sistema, all’apertura delle 3 offerte e alla verifica della documentazione amministrativa prodotta dai 3 concorrenti, che ha avuto esito positivo.
Pertanto, con Sua determinazione n. 116 del 19 aprile 2019, pubblicata sul sito istituzionale dell’Istituto ai sensi dell’art. 29, comma 1 del codice dei contratti pubblici, tutte le società concorrenti sono state ammesse alla fase della valutazione dell’offerta tecnica ed economica.
Successivamente, con determinazione del Direttore generale n. 19 del 7 maggio 2019, ai sensi dell’art. 77, comma 1 e 216, comma 12 del codice dei contratti pubblici, è stata nominata la Commissione di gara, che si è riunita, in seduta pubblica telematica, il 16 maggio 2019 per l’apertura della busta contenente l’offerta tecnica, e di seguito riservata per la valutazione della documentazione ivi contenuta.
All’esito delle successive sedute riservate, rispettivamente, del 17 e del 21 maggio 2019 per l’esame delle offerte tecniche, ai concorrenti sono stati attribuiti i seguenti punteggi per la qualità:
LOTTO 1
IMPRESA
Punteggio tabellare
Punteggio discrezionale
Criterio 3
Punteggio discrezionale
Criterio 4
Punteggio discrezionale
Criterio 5
Punteggio discrezionale
Criterio 6 TOTALE PUNTEGGI punteggio
assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
ZEISS 54,00 10,000 2,000 2,000 2,000 70,000
IMPRESA
Punteggio tabellare
Punteggio discrezionale
Criterio 3
Punteggio discrezionale
Criterio 4
Punteggio discrezionale
Criterio 5
Punteggio discrezionale
Criterio 5 TOTALE PUNTEGGI punteggio
assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
NIKON 47,00 8,018 1,200 1,905 0,000 58,123
LOTTO 2
IMPRESA
Punteggio tabellare
Punteggio discrezionale
Criterio 3
Punteggio discrezionale
Criterio 4
Punteggio discrezionale
Criterio 5
Punteggio discrezionale
Criterio 5
TOTALE PUNTEGGI
NIKON
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
40,00 7,800 1,530 0,000 0,400 49,730
LOTTO 3
IMPRESA Punteggio tabellare
Punteggio discrezionale
Criterio 3
Punteggio discrezionale
Criterio 9
Punteggio discrezionale
Criterio 10
Punteggio discrezionale
Criterio 11
HORIBA
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
punteggio assegnato
TOTALE PUNTEGGI
49,00 7,470 1,660 3,900 1,600 63,630
Nella seduta pubblica telematica del 27 maggio 2019 la Commissione si è riunita per l’apertura e la valutazione dell’offerta economica delle predette società.
offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, comma 2, del codice dei contratti pubblici, implicante, nel caso di specie, il simultaneo superamento del valore di 56,00 per il punteggio qualità e del valore di 24,00 per il punteggio prezzo. La Commissione ha rilevato tale circostanza nei confronti delle prime migliori offerte presentate dalla Carl Zeiss S.p.a. per il lotto 1 e dalla Horiba Italia S.r.l. per il lotto 3, ma non, invece, per l’offerta della Nikon Instruments S.p.A., per il lotto 2, rispetto alla quale la Commissione ha proposto l’aggiudicazione, come di seguito meglio specificato :
Lotto 1
Graduatoria Società Punteggio Qualità
Punteggio prezzo
Totale
1° Carl Zeiss
S.p.A.
70,00 30 100,00
2° Nikon
Instruments S.p.A.
58,12 21,69 79,81
Lotto 2
Graduatoria Società Punteggio Qualità
Punteggio prezzo
Totale
1° Nikon
Instruments S.p.A.
49,73 30 79,73
Lotto 3
Graduatoria Società Punteggio Qualità
Punteggio prezzo
Totale
1° Horiba Italia
s.r.l.
63,63 30 93,63
Con nota del 28 maggio 2019 l’ufficio scrivente ha pertanto richiesto alle suddette società di fornire, entro il 12 giugno u.s., giustificazioni sulla serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte, così come previsto dal comma 1 del citato art. 97 del codice dei contratti pubblici. A seguito di un primo esame, con nota del 7 giugno u.s., è stato richiesto alla Carl Zeiss S.p.a., per il lotto 1, di fornire ulteriori chiarimenti rispetto a
quanto già inviato con nota di risposta del 29 maggio u.s.. La società ha risposto con nota dell’11 giugno u.s..
All’esito di tale procedimento di valutazione, le spiegazioni fornite da entrambe le società sono state ritenute sufficienti a giustificare i costi proposti e a escludere l’anomalia e a ritenere le offerte presentate congrue. Per cui è stata proposta l’aggiudicazione a favore della Carl Zeiss S.p.a. per il lotto 1 e alla Horiba Italia S.r.l. per il lotto 3.
Pertanto, la stazione appaltante ha confermato, tramite nota del 20 giugno u.s., la graduatoria provvisoria come da verbale del 27 maggio u.s., già comunicata alle ditte tramite il sistema telematico di gara www.acquistinretepa.it., in favore delle predette società che hanno offerto:
- € 142.000,00 per il lotto 1 - Carl Zeiss S.p.a;
- € 14.470,00 per il lotto 2 - Nikon Instruments S.p.A.;
- € 125.099,00 per il lotto 3 - Horiba Italia S.r.l..
Sono state svolte le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici in capo alle 3 società, le quali hanno avuto esito positivo.
Considerato che ai sensi dell’art.32 comma 9 del codice dei contratti pubblici, ai fini della stipula del contratto, esclusivamente per il lotto 1, per il quale sono state presentate 2 offerte, è prevista l’osservanza del termine dilatorio mentre, per i lotti 2 e 3, essendo stata presentata una sola offerta, ai sensi del comma 10 lett. a) del medesimo articolo, non è prevista l’osservanza del termine dilatorio di cui al comma 9 dello stesso, si propone:
- di aggiudicare, ai sensi degli artt. 32, commi 5, 7, 9 e 33, comma 1 del codice dei contratti pubblici alla Carl Zeiss S.p.A. il lotto 1 per un importo pari a € 142.000,00 oltre Iva (22%);
- di aggiudicare, ai sensi degli artt. 32, commi 5, 7, 10 e 33, comma 1 codice dei contratti pubblici, alla Nikon Instruments S.p.A. il lotto 2 per un importo pari a € 14.470,00 oltre Iva (22%);
- di aggiudicare, ai sensi degli artt. 32, commi 5, 7, 10 e 33, comma 1 del codice dei contratti pubblici, alla Horiba Italia s.r.l., il lotto 3 per un importo pari a € 125.099,00 oltre Iva (22%);
- di autorizzare la stipula del contratto con la Carl Zeiss S.p.A., non appena decorso il termine dilatorio di cui all’art 32, comma 9 in assenza di ricorsi da parte della ditta seconda classificata, per il lotto 1, per l’importo complessivo di € 142.000,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 1.100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 143.100,00 oltre Iva di € 31.482,00, per un totale complessivo di € 174.582,00 Iva inclusa;
interferenza pari a € 100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 14.570,00 oltre Iva di € 3.205,4, per un totale complessivo di € 17.775,4 Iva inclusa;
- di autorizzare la stipula del contratto con la Horiba Italia s.r.l., per il lotto 3, per l’importo complessivo di € 125.099,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 400,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 125.499,00 oltre Iva di € 27.609,78, per un totale complessivo di € 153.108,78 Iva inclusa;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 001 VI livello 01 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, secondo la seguente ripartizione:
o € 142.000,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 1.100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 143.100,00 oltre Iva di € 31.482,00, per un totale complessivo di € 174.582,00 Iva inclusa a favore della ditta Carl Zeiss S.p.A., non appena decorso il termine dilatorio di cui all’art 32, comma 9 in assenza di ricorsi da parte della ditta seconda classificata;
o € 14.470,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 100,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 14.570,00 oltre Iva di € 3.205,4, per un totale complessivo di € 17.775,4 Iva inclusa a favore della ditta Nikon Instruments S.p.A.;
o € 125.099,00 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 400,00 oltre Iva, per un totale complessivo netto di € 125.499,00 oltre Iva di € 27.609,78, per un totale complessivo di € 153.108,78 Iva inclusa a favore della ditta Horiba Italia s.r.l.;
in quanto impegni rientranti nelle condizioni di cui in premessa, e articolati secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartiti, per il 60%, su Missione 4 Programma 1 - “Attività di ricerca istituzionale” e per il 40% su Missione 4 Programma 2 - “Attività di ricerca scientifica”.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 25 luglio 2019
f.to Il Dirigente dell’ufficio Ing. Giancarlo De Stefano