NUMERO DATA DETERMINAZIONE
14 1/3/2018
DETERMINA A CONTRARRE Oggetto: cig. Z33228E091 – stipula di un contratto per il servizio di spedizioni.
Durata anni 1+ estensione di eventuali 6 mesi IL RESPONSABILE
Viste le “norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” approvate dal Presidente con determina n. 64 del 8 febbraio 2018;
visto il “regolamento per l’acquisione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” approvato dal Presidente con determina n. 65 del 8 febbraio 2018;
visto il decreto legislativo del 18 aprile 2016 n. 50 "attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture" e successive modifiche e integrazioni;
Vista la determina n° 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio 2018;
Vista la delibera n° 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
Vista la delibera n. 4 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha deliberato di autorizzare, su proposta del Presidente, l’esercizio provvisorio per l’anno 2018 – ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1 delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di Organizzazione” – per un periodo non superiore a due mesi, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2018 nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascun capitolo di bilancio, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria quando si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 31 gennaio 2018 n. 687, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2018, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si stratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la determinazione del Direttore Generale del 29 dicembre 2015 n. 72 di definizione del nuovo Piano dei Conti INAIL allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE
14 1/3/2018
preso atto della delega del Direttore Centrale Pianificazione e Comunicazione del 01/02/2018 prot. 109 con la quale il Responsabile della Tipografia è autorizzato, in nome proprio e vece ad assumere le determinazioni concerneti fabbisogni di competenza, a sottoscrivere i relativi atti, impegni ed ordinativi e a compiere in genere ogni altra attività o atto necessario all'espletamento del mandato di cui all'autorizzazione in parola necessari a garantire il regolare flusso produttivo tipico della Tipografia dell'Istituto;
visto l'articolo 1, comma 450 della legge 296/2006 così come modificato dall'art. 1, commi 495 e 502 della legge n. 208/2015 e dall'art. 1 comma 1, legge 10/2016 per il quale "gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999 n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'art. 328 comma 1 del regolamento di cui al dpr 5 ottobre 2010 n. 207;
vista la nota della direzione centrale Acquisti prot. 62 del 22 gennaio 2018 con cui è stato comunicato che il lotto relativo alla Tipografia di Milano è andato deserto;
vista la relazione della direzione tecnica, con la quale è stata confermata la necessità della stipula di un contratto di spedizioni e recapito di plichi e pacchi;
preso atto della necessità di garantire i servizi che la Tipografia eroga alle Direzioni Centrali, Direzioni Territoriali e alle Sedi Inail;
preso atto della relazione amministrativa del 26/02/2018 relativa alla proposta di espletamento della procedura di scelta del contraente ai sensi dell'art. 36 comma 2, lettera a) del dlgs 50/2016 in ottemperanza dei principi dell'art. 30 del medesimo decreto, per l'affidamento del servizio di spedizioni;
visto l'articolo 36 del decreto legislativo n. 50/2016, ai sensi del quale "l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'art. 30, comma 1, nonchè nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese";
visto l'articolo 37 del comma 1 del decreto legislativo n. 50/2016 ai sensi del quale "le stazioni appaltanti, fermo restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttaemente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 e di lavori di importo di € 150.000,00, nonchè attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione delle centrali di committenza";
visto che sul mercato elettronico della pubblica amministrazione non è stato trovato il servizio di spedizioni con le caratteristiche richieste;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE
14 1/3/2018
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, indilazionabile e infrazionabile, la cui mancanza potrebbe comportare danno per l’Isituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
dato atto che l'importo stimato per la stipula del contratto di spedizioni per anni 1+
eventuali 6 mesi risulta essere pari a € 39900 oltre iva;
considerato che il servizio dovrà garantire il regolare flusso produttivo e amministrativo;
ritenuto, pertanto, di procedere all'acquisizione del servizio di cui trattasi mediante affidamento diretto, previa ricerca di mercato, in applicazione dell'articolo 36, comma 2, lettera a) del dlgs n. 50/2016;
ritenuto che la procedura di affidamento diretto, previo verifica di mercato, possa garantire l'individuazione dell'operatore economico secondo modalità coerenti con i principi enunciati dall'articolo 30 del più volte citato dlgs n. 50/2016;
vista la nota della Direzione Centrale Acquisti prot. 1613 del 16/2/2018 con cui si è impegnata a rendere disponibili, al temine dell’iter di approvazione del bilancio di previsione e alla successiva assegnazione da parte del Direttore Generale, l’integrazione delle risorse finanziarie pari a € 40.000,00 sul livello di spesa U.1.03.02.13.003 – trasporti, traslocchi e facchinaggio.
dato atto che la spesa effettiva graverà sulla voce U.1.03.02.13, livello IV, 003 livello V, 01 livello VI - missione 5, programma 2 del bilancio di previsione 2018 esercizio provvisorio
DETERMINA
- di autorizzare un’indagine di mercato con l'interpello scritto di almeno venticinque operatori economici, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, di cui all’allegato elenco;
- di nominare la dr.ssa Zappa Maria, responsabile unico del procedimento (RUP) della procedura finalizzata all’affidamento della fornitura in oggetto; la stessa svolgerà l’incarico secondo le modalità di cui all’art. 31 del dlgs 18 aprile 2016 n. 50;
- di nominare direttore dell’esecuzione il sig. Pietro Ciardullo ed in caso di sua assenza, il sig. Arnaldo Conte;
- di dare copia del presente provvedimento agli interessati.
Milano,
