NUMERO DATA DETERMINAZIONE
27 28/3/2018
DETERMINA A CONTRARRE Oggetto: servizio di fustellatura cartelline.
cig. Z7522F7040
IL RESPONSABILE
Viste le “norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” approvate dal Presidente con determina n. 64 del 8 febbraio 2018;
visto il “regolamento per l’acquisione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” approvato dal Presidente con determina n. 65 del 8 febbraio 2018;
visto il decreto legislativo del 18 aprile 2016 n. 50 "attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture" e successive modifiche e integrazioni;
Vista la determina n° 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio 2018;
Vista la delibera n° 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
Vista la delibera n. 4 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha deliberato di autorizzare, su proposta del Presidente, l’esercizio provvisorio per l’anno 2018 – ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1 delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di Organizzazione” – per un periodo non superiore a due mesi, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2018 nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascun capitolo di bilancio, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria quando si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 31 gennaio 2018 n. 687, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2018, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si stratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la determinazione del Direttore Generale del 29 dicembre 2015 n. 72 di definizione del nuovo Piano dei Conti INAIL allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE
27 28/3/2018
preso atto della delega del Direttore Centrale Pianificazione e Comunicazione del 01/02/2018 prot. 109 con la quale il Responsabile della Tipografia è autorizzato, in nome proprio e vece ad assumere le determinazioni concerneti fabbisogni di competenza, a sottoscrivere i relativi atti, impegni ed ordinativi e a compiere in genere ogni altra attività o atto necessario all'espletamento del mandato di cui all'autorizzazione in parola necessari a garantire il regolare flusso produttivo tipico della Tipografia dell'Istituto;
visto l'articolo 36 del decreto legislativo n. 50/2016, ai sensi del quale "l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'art. 30, comma 1, nonchè nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese";
visto l'articolo 37 del comma 1 del decreto legislativo n. 50/2016 ai sensi del quale "le stazioni appaltanti, fermo restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttaemente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 e di lavori di importo di € 150.000,00, nonchè attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione delle centrali di committenza";
vista la relazione della direzione tecnica, con la quale si evidenzia la necessità del servizio di fustellatura di n. 25000 cartelline nel f.to 64x88 – carta opaca da 350 gr/m2 – resa 2;
preso atto della necessità di garantire i servizi che la Tipografia eroga alle Direzioni Centrali, Direzioni Territoriali e alle Sedi Inail con i prodotti realizzati dalla Tipografia;
preso atto della relazione amministrativa del 28/03/2018 relativa alla proposta di espletamento delle procedura di scelta del contraente ai sensi dell'art. 36 comma 2, lettera a) del dlgs 50/2016;
preso atto che sul mercato elettronico della pubblica amministrazione non è stata trovato il servizio con le caratteristiche richieste;
considerato che il servizio dovrà garantire il regolare flusso produttivo e amministrativo della Tipografia;
ritenuto che la procedura di affidamento diretto, previo interpello di sedici società, possa garantire l'individuazione dell'operatore economico secondo modalità coerenti con i principi enunciati dall'articolo 30 del più volte citato dlgs n. 50/2016;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, indilazionabile e infrazionabile, la cui mancanza potrebbe comportare situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE
27 28/3/2018
dato atto che la spesa graverà sulla voce U.1.03.02.13, livello IV, 004 livello V, 01 livello VI - missione 5, programma 2 e che rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla Direzione Centrale Pianificazione e Comunicazione per l’anno 2018 e del bilancio di previsione 2018;
DETERMINA
- di autorizzare l’espletamento di una procedura di scelta del contraente tramite l’invio formale di richiesta di preventivo per l’affidamento del servizio di fustellatura cartelline per un importo presunto pari a € 5.500 oltre iva pari a un importo pari a € 6710,00 comprensivo di iva da affidare con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 lett a del dlgs 50/2016;
- di autorizzare l’interpello di n. 16 operatori economici, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, di cui all’allegato elenco;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di €110,00 quale “fondo per gli incentivi da erogare ai dipendenti che svolgono funzioni tecniche nell’ambito di attività relative ai contratti pubblici di forniture e servizi, ai sensi dell’art. 113 del dlgs 50/2016 da imputare sul livello U.1.03.02.13 livello IV - 004 livello V - 01 livello VI– missione 5, programma 2 del bilancio di previsione esercizio provvisorio 2018
- di nominare la dr.ssa Zappa Maria, responsabile unico del procedimento (RUP) della procedura finalizzata all’affidamento della fornitura in oggetto; la stessa svolgerà l’incarico secondo le modalità di cui all’art. 31 del dlgs 18 aprile 2016 n. 50;
- di nominare direttore dell’esecuzione dell’esecuzione il sig. Ciardullo Pietro e in sostituzione il sig. Conte Arnaldo;
- di dare copia del presente provvedimento agli interessati.
Milano,
IL RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA
dott.ssa Maria Grazia Palatroni
R E L A Z I O N E
Alla
RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA
RELAZIONE
La direzione tecnica ha richiesto il servizio di fustellatura/cordonatura di 25000 fogli con le seguenti caratteristiche: formato 64x88 - carta patinata opaca da gr. 350 – resa 2 per foglio.
La lavorazione richiesta è effettuata dalla Tipografia per la parte attinente alla grafica e all’immagine da stampare mentre per la fustellatura è necessario avvalersi di ditte esterne specializzate per tale operazione, a cui verrà consegnata la fustella, che dovrà essere restituita a lavoro ultimato.
La ricerca è stata effettuata preventivamente sul MEPA. Sul mercato elettronico della pubblica amministrazione non è stato trovata la fornitura con le caratteristiche richieste.
E’ stata trovata una ditta che effettua il servizio di cordonatura e piega di fogli A3, finiti in fomrato A4 con peso 250 gr. con una grammatura e formato di carta diversa, che ne modifica la resistenza e aspetto, rendendo il prodotto tecnicamente non idoneo.
In relazione alla predetta esigenza, ai fini dell’individuazione del preventivo con il prezzo minore per il servizio richiesto, si propone di procedere ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. a del dlgs 50/2016, in ottemperanza delle disposizioni dell’art. 30 del medesimo decreto.
La direzione tecnica ha individuato n. 15 società scelte in rete che operano nel settore di riferimento e effettuano i servizi, alle quali inviare la lettera di invito a presentare il preventivo. Viene riproposto il precedente affidatario che ha operato con professionalità, puntualità e ha soddisfatto pienamente le esigenze della Tipografia.
L’indagine è stata eseguita sia inserendo nel motore di ricerca genericamente ditte che operano nel settore sia restringendo il campo alla provincia milano al fine di ridurre gli eventuali costi di trasporto.
La spesa presunta della fornitura, come da stima della direzione tecnica è pari a € 5.500 esclusa iva per un totale pari a € 6710,00 compreso iva, che sarà imputata sulla voce U.1.03.02.13 livello IV, 004 livello V 01 livello VI – missione 5, programma 2.
All’atto della registrazione in procedura SIMEA si provvederà all’impegno di spesa dell’importo di € 110,00 pari al 2% dell’imponibile di € 5.500,00 relativo al “fondo per gli incentivi da erogare ai dipendenti che svolgono funzioni tecniche nell’ambito di attività relative ai contratti pubblici di forniture e servizi, ai sensi dell’art. 113 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50” e imputato sul medesimo livello di bilancio.
Per la preventiva approvazione si allega alla presente, bozza della determina a contrarre, bozza della lettera di invio, fac simile della dichiarazione sostitutiva di certificazione e patto d’integrità.
