DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
75 03.03.2020
Determinazione di affidamento diretto ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del codice dei contratti pubblici senza previa consultazione di due o più operatori economici per la fornitura e posa in opera di estintori e attrezzatura antincendio per l’edificio Inail sito in Roma, via Torraccio di Torrenova n. 7, a favore della società PIM Antincendio srl.
Affidamento n. 12/2020.
Cig: Z802C4E51B
Il Direttore centrale visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vistala delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 2, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” – per il periodo di due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo dell’8 gennaio 2020, n. 92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie”
potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
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vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano di performance 2019/2021”;
considerato che in relazione all’appalto in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
considerato che tale importo è inferiore a euro 40.000,00, e pertanto si può procedere mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici;
accertata la presenza sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) messo a disposizione da Consip S.p.a. del bando “Servizi” – Categoria “Servizi agli impianti” che prevede la sottocategoria “Impianti antincendio”;
tenuto conto che è stata predisposta una richiesta di offerta, tramite la procedura
“Trattativa Diretta”, alla società PIM Antincendio srl, la quale presenta i necessari requisiti di professionalità ed esperienza nel settore;
considerato che l’importo offerto dalla società PIM Antincendio srl per l’appalto in oggetto, pari a euro 7.500,00 oltre Iva è ritenuto congruo e conveniente da questa Direzione;
considerato di dover procedere, stante la situazione di urgenza, nelle more della verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici, alla stipulazione del contratto sotto condizione risolutiva in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti, previa acquisizione dell’autocertificazione, resa ai sensi del d.p.r. n. 445/2000, del possesso degli stessi da parte dell’affidatario;
considerato che questa stazione appaltante ha provveduto a verificare l’assenza di annotazioni sul casellario Anac e la regolarità del DURC della società affidataria;
vista la relazione dell’Ufficio III - appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture per il funzionamento degli uffici del 3 marzo 2020 che forma parte integrante della presente;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, a favore della società PIM Antincendio srl, per l’anno 2020, di euro 7.500,00 oltre Iva il cui valore è pari a euro 1.650,00 per un importo complessivo di euro 9.150,00 è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.05, livello V 999, del bilancio di previsione 2020 articolato secondo la ripartizione in Missione e Programma definita in sede di previsione;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile/indilazionabile e infrazionabile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
75 03.03.2020
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verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione centrale acquisti, nei limiti degli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U.2.02.01.05 per il 2020.
DETERMINA
- di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del Codice dei contratti pubblici la fornitura e posa in opera di estintori e attrezzatura antincendio per l’edificio Inail sito in Roma a favore della società PIM Antincendio srl, con la condizione risolutiva per il caso di successivo accertamento dei requisiti previsti dall’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici ;
- di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo di euro 7.500,00 Iva esclusa il cui valore è pari a euro 1.650,00 per un importo complessivo di euro 9.150,00;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della società PIM Antincendio srl per l’importo complessivo di euro 9.150,00 Iva compresa, sul capitolo U.2.02.01.05 livello V 999 nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missioni e Programmi definita in sede di previsione in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 03.03.2020
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 07.04.2020
Ufficio III - Appalti di servizi per la conduzione degli immobili
strumentali e appalti forniture per il funzionamento degli uffici
Roma, 3 marzo 2020
Al Direttore centrale
Oggetto: determinazione di affidamento diretto ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del codice dei contratti pubblici senza previa consultazione di due o più operatori economici per la fornitura e posa in opera di estintori e attrezzatura antincendio per l’edificio Inail sito in Roma, via Torraccio di Torrenova n. 7, a favore della società PIM Antincendio srl. Affidamento n. 12/2020.
Cig: Z802C4E51B
Per l’edificio Inail sito in Roma, via Torraccio di Torrenova n. 7, è in vigore il contratto di Facility Management, per il periodo 1° ottobre 2013 – 30 settembre 2020, con la società Manitalidea S.p.a. aggiudicataria della convenzione Consip “Facility Management Uffici 3 lotto 9”
Tale contratto è articolato in attività ordinarie, retribuite mediante un canone bimestrale, e attività straordinarie, non prevedibili e programmabili, che vengono retribuite con un plafond ad extra canone al verificarsi di guasti o eventuali richieste di questa stazione appaltante.
Con nota prot. n. 9797 del 6 novembre 2019 la dott.ssa Laura Saffoncini, Datore di lavoro della sede suindicata, ha rappresentato che in seguito a manutenzione antincendio programmata eseguita in data 28 ottobre u.s. dalla società Manitalidea S.p.a. è emersa la necessità di effettuare revisioni e collaudi di estintori, nonché la sostituzione di rilevatori incendio e batterie delle centraline di controllo antincendio oltre ad altre attività volte a ripristinare una situazione di sicurezza dell’edificio.
Il supervisore del contratto, geom. Emilio Lattanzi, della Consulenza Tecnica per l’Edilizia consapevole di tale situazione aveva sollecitato più volte a Manitalidea S.p.a.
di adempiere ad una serie di interventi di manutenzione straordinaria degli impianti senza ricevere alcuna risposta dalla società manutentrice.
Con nota del 5 dicembre u.s. prot. n. 9655 il Direttore centrale acquisti ha assegnato un termine non superiore a sette giorni alla società affidataria per adempiere agli ordinativi commissionati, tra cui il ripristino dell’impianto antincendio.
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
75 03.03.2020
Decorso tale periodo senza alcun riscontro questo ufficio, per far fronte alle criticità riscontrate, ha ritenuto necessario procedere ad individuare un nuovo contraente.
Per il servizio in oggetto non è in vigore un’apposita convenzioni stipulata da Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999 n. 488 e s.m.i., mentre è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) nel Bando “Servizi” – Categoria “Servizi agli impianti” che prevede la sottocategoria
“Impianti antincendio”.
Trattandosi di affidamento di importo inferiore a euro 40.000,00, si ritiene opportuno procedere mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti pubblici.
Considerata la necessità di dare corso all’appalto in oggetto nel rispetto della normativa vigente in merito, in quanto inerente la sicurezza dei lavoratori, nonché l’esiguità dell’importo dello stesso è stata predisposta una richiesta di offerta ad un unico operatore economico.
Pertanto, è stata avviata la trattativa diretta n. 1233043 con la società PIM Antincendio srl, la quale presenta i necessari requisiti di professionalità ed esperienza nel settore e che ha presentato un’offerta per una spesa complessiva di euro 7.500,00 oltre Iva, che comparata con il prezzario del listino Dei è stata ritenuta congrua e conveniente.
Per quanto attiene alla verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici in capo all’affidatario, fermo restando che si è proceduto ad acquisire l’autocertificazione di questi sul possesso dei medesimi e ad avviare i relativi controlli, stante la necessità di procedere con urgenza alla messa in sicurezza dell’impianto antincendio nel rispetto della normativa vigente, si ritiene di dover stipulare il contratto sotto condizione risolutiva in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti.
Per la società affidataria sono stati però verificati l’assenza di annotazioni sul casellario Anac e la regolarità del Durc.
Il Responsabile del presente procedimento è la dott.ssa Daniela Peruani.
Considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile/indilazionabile e infrazionabile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative, si propone quanto segue;
- di affidare ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del codice dei contratti pubblici la fornitura di estintori e attrezzatura antincendio per l’edificio Inail sito in Roma, via Torraccio di Torrenova n. 7 alla società PIM Antincendio srl, con la condizione risolutiva per il caso di successivo accertamento dei requisiti previsti dall’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici;
- di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo di euro 7.500,00 Iva esclusa il cui valore è pari a euro 1.650,00 per un importo complessivo di euro 9.150,00;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della società PIM Antincendio srl per l’importo complessivo di euro 9.150,00 Iva compresa, sul capitolo U.2.02.01.05 livello V 999 nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
f.to Il Dirigente dell’ufficio
dott.ssa Barbara Romani
