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CI RCOLARE 2/ 2020 DELLA FUNZI ONE PUBBLI CA
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SMART WORKI NG E ALTRI STRUMENTI
Il“favor”verso l’attivazione più estesa possibile dellavoro agile non esclude naturalmente ilricorso,per motivate esigenze organizzative, agli altri istituti richiamati dalla norma, tra i quali ferie pregresse, congedo, banca ore, rotazione nel rispetto della contrattazione collettiva. Mentre l’esenzione del lavoratore dalpubblico servizio è una extrema ratio da motivare puntualmente.La circolare precisa però che qualora una Pa non individuile attività indifferibilida svolgere in presenza,ciò non significa che il dipendente sia automaticamente autorizzato a non presentarsiallavoro.
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FERI E PREGRESSE
L’utilizzo delle ferie pregresse,comprese quelle del2019 non ancora fruite,non può rappresentare uno strumento perevitare la modalità dellavoro agile,ma altempo stesso è legittimo che le amministrazioni ricorrano a questo istituto,magaria rotazione o intervallato con lo smartworking,anche in ragione dei picchidiattività.Valgono in talsenso le disposizionicontenute neidiversicontratticollettivinazionalidi comparto che,nella generalità,pongono un limite alla discrezionalità deldatore dilavoro,obbligandolo a consentire la fruizione delle ferie – non godute dallavoratore nell'anno dimaturazione per“indifferibili esigenze diservizio”– entro ilprimo semestre dell’anno successivo.
esigenze diservizio”– entro ilprimo semestre dell’anno successivo.
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SMART WORKI NG E BUONI PASTO
La Funzione pubblica specifica che ilpersonale posto in lavoro agile non ha un automatico diritto al buono pasto e che ciascuna Pa assume le determinazioni di competenza, confrontandosi con le organizzazionisindacali
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SMART WORKI NG E STRAORDI NARI
Per quanto riguarda invece istituti quali gli straordinari, il lavoro notturno, festivo o nel feriale non lavorativo,che determinino maggiorazioniretributive oppure brevipermessio altriistitutiche comportino la riduzione dell’orario giornaliero dilavoro,la circolare precisa che essiappaiono difficilmente compatibili con la strutturazione dellavoro agile quale ordinaria modalità della prestazione.Siritiene,diconseguenza, conforme alla normativa che una Pa non riconosca a chi si trova in modalità agile, ad esempio, prestazionidilavoro straordinario.
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PERMESSI 104
Riguardo alla legge 104 e alle 12 giornate in più fruibilia marzo e aprile,la circolare precisa che l’incremento deipermessisegue le regole ordinarie.Quindi,se un dipendente assiste più diuna persona disabile,ha diritto disommare tantiincrementiquante sono le persone assistite.Non siritiene,invece,possibile convertire in permessiperlegge 104 le assenze già effettuate nelmese dimarzo 2020.Rispetto,invece,alla possibilità di fruire a ore questi stessi permessi aggiuntivi, la Funzione pubblica, pur ritenendola astrattamente compatibile con ilquadro regolativo,la giudica in controtendenza rispetto all’obiettivo prioritario dilimitare gli
glispostamentidelle persone fisiche.Dunque,sarebbe auspicabile che le amministrazioniincentivassero, quanto più possibile,l’utilizzo a giornate dell’istituto,anche in modo continuativo.
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CONGEDI PARENTALI STRAORDI NARI
Sui congedi parentali straordinari la circolare evidenzia la portata applicativa temporalmente limitata dell’istituto e chiarisce che peridipendentipubblicile modalità difruizione deipermessiaggiuntivisono a cura deldatore dilavoro.La domanda non va quindipresentata all'Inps,ma alla propria amministrazione.Si ritiene inoltre che illavoro agile diun genitore legittimila fruizione delcongedo Covid-19 da parte dell'altro genitore,in considerazione della circostanza che lo smartworking non è un diverso tipo dicontratto di lavoro,ma solo un modo differente disvolgere l'attività professionale.