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DIPARTIMENTO INNOVAZIONE E SERVIZI GENERALI PO COMUNICAZIONE
REG. DET. DIR. N. 667 / 2020 Prot. corr.: B 15/1 – 2/1/2020 – (1953/2020)
OGGETTO: CIG Z012C8DDF0 - Piattaforma Comuni-Chiamo S.r.l. - Proroga esecuzione servizio, ai sensi dell'art. 106, c.1 D.lgs 50/2016, per 3 mesi dal 01/04/2020 al 30/06/2020.
Affidamento diretto per Euro 1.500,00 + IVA al 22% Euro 330,00 per un totale di Euro 1.830,00.
LA RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA Richiamate:
– la Delibera di Consiglio Comunale n. 50 del 13.07.2016 nella quale vengono esplicitate le Linee programmatiche del mandato del Sindaco, in particolare viene espressa la volonta' che il corretto rapporto tra Comune e cittadini si deve basare sulla puntuale Informazione e sulla Partecipazione dei cittadini, attraverso l'attuazione di nuovi processi deliberativi in cui gli stessi, organizzandosi, diventano soggetti attivi nella fase di discussione e controllo;
– l'art. 12 del D. Lgs.vo n. 29/93 e la Legge n. 150/2000, che disciplinano le attività d'informazione e comunicazione istituzionale, attribuendo all'Ufficio Relazioni con il Pubblico, tra i vari compiti, anche quello di gestire le segnalazioni e i reclami relativi ai servizi forniti dall'Ente, perseguendone il miglioramento;
– le indicazioni della normativa nazionale ed Europea le quali sono volte ad offrire ai cittadini la massima estensione della gamma dei servizi pubblici accessibili online, in un'ottica di semplificazione, efficienza e trasparenza dell'attività degli uffici;
dato atto che il servizio di gestione dei reclami e delle segnalazioni online nel Comune di Trieste è attivo dal 2012 e si basa sul concetto di intelligenza collettiva, concetto volto a promuovere comportamenti responsabili da parte dei cittadini, disincentivando la lamentela al Responsabile del procedimento a favore della responsabilizzazione e condivisione nella gestione, ma soprattutto nella cura, dei beni comuni;
valutato che, per offrire uno strumento funzionale di presa in carico e gestione online delle problematiche del territorio è preferibile garantire una continuità dello stesso, onde facilitare ed
Responsabile del procedimento: dott.ssa Barbara Borsi Tel: 040 675 4484 E-mail: barbara.borsi@comune.trieste.it Posta Elettronica Certificata
incentivare la modalità di interazione attiva tra cittadini ed ente, evitando nel contempo di dover formare nuovamente gli operatori all'uso di un nuovo strumento, considerato che ciò comporterebbe un aggravio economico per l'Ente, per cui con determinazione dirigenziale n.
3430/2018 è stato affidato a Comuni-chiamo S.r.l. l'affidamento diretto dal 1.01.2019 al 1.06.2019 per Euro 2.700,00 IVA inclusa;
dato atto che con la determinazione n. 1680/2019 è stata rettificata la determinazione dirigenziale n. 3430/2018, nello specifico nella parte di testo in cui, per mero errore materiale, relativamente alla durata del servizio in questione, prevista per il primo semestre 2019, è stata indicata come data di fine affidamento quella del 01 giugno anziché quella del 30 giugno 2019, per cui il periodo cui si riferisce suddetto servizio è da intendersi quello compreso tra il 1 gennaio e il 30 giugno 2019;
rilevato peraltro che la strategia comunicativa del Comune di Trieste prevede l'uso di canali e di strumenti integrati che favoriscano la partecipazione attiva da parte dei cittadini;
considerato che i dati dei report forniti dalla piattaforma online:
– hanno dimostrato utilità ed efficacia, oltre che per incentivare la partecipazione attiva dei cittadini nella cura del bene pubblico, anche per incrementare all'interno dell'ente l'utilizzo delle tecnologie da parte del personale che, opportunamente formato e supportato, ha potuto snellire e velocizzare l'iter burocratico delle pratiche di reclamo;
– rappresentano un valido strumento per pianificare politiche di programmazione ed intervento che abbiano ad oggetto il miglioramento dei servizi dell'ente, con riferimento alla tipologia dei reclami e alla loro modalità di gestione;
atteso altresì che nel 2019 il Comune di Trieste ha aderito al progetto ComunWeb, presentato dall'UTI delle Valli e delle Dolomiti Friulane quale ente capofila, il quale prevede la messa a disposizione a titolo gratuito di una piattaforma per il riuso della buone pratiche, tra cui nello specifico il SensorCivico, che permette all'ente riusante di gestire su software segnalazioni, suggerimenti e reclami;
preso atto che, a seguito della fase di test, si è rilevato che la piattaforma SensorCivico, richiedeva una rivisitazione tecnica indispensabile ai fini di una gestione efficace ed efficiente della stessa da parte dei degli operatori, a vantaggio dei cittadini, rivisitazione che ha richiesto uno slittamento rispetto ai tempi di attivazione della piattaforma stessa, per cui è stato necessario operare, nel frattempo, per prorogare l'affidamento della Piattaforma Comunichiamo, con relative determinazioni ad hoc;
considerato che suddette migliorie tecniche, necessarie per poter avviare la piattaforma SensorCivico, sono ancora in fase di attuazione da parte del soggetto individuato dall'Ente capofila del progetto Comunweb, sopra citato, e che in ogni caso, una volta concluso l'intervento tecnico, prima dell'avvio della stessa si rende necessario effettuare un nuovo periodo sperimentale supplementare per testarne la funzionalità a tutti i livelli, indispensabile per poter garantire una gestione efficace ed efficiente dello strumento in questione, soprattutto in questo momento storico in cui, a fronte dell'emergenza covid- 19, i canali di comunicazione online sono diventati indispensabili per garantire il dialogo tra amministrazione e cittadini;
richiamata la precedente determinazione dirigenziale n. 3629/2019 con cui veniva prorogato il servizio relativo alla piattaforma di gestione dei reclami alla Comui-chiamo S.r.l. per tre mesi,
ossia nello specifico gennaio, febbraio e marzo 2020;
preso atto che, per quanto sopra esposto, si rende opportuno procedere alla prosecuzione, ai sensi dell'art. 106, c.1 D.lgs 50/2016 dell'affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera a) del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, del servizio di gestione dei reclami e delle segnalazioni online nel Comune di Trieste alla Comuni-Chiamo S.r.l. , con sede in Via San Martino 26/1 - Monte San Pietro (BO) - P. IVA 03160171207 per 3 mesi dall' 01/04/2020 al 30/06/2020, come da preventivo conservato in atti, per un importo di Euro 1.500,00 più IVA al 22% per Euro 330,00 per un totale di Euro 1.830,00;
considerato che Comunichiamo S.r.l. - con nota scritta dd. 23/03/2020 conservata gli atti - ha confermato la propria disponibilità alla prosecuzione del servizio in oggetto per i mesi di aprile, maggio e giugno 2020, alle stesse condizioni economiche e contrattuali precedenti;
dato inoltre atto che:
– il presente affidamento è stato identificato sulla piattaforma dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture con il codice CIG n. Z012C8DDF0;
– gli effetti del presente provvedimento sono inoltre subordinati all’insussistenza o alla non insorgenza delle situazioni impeditive di cui all’art. 80 del D. Lgs 50/2016;
– in attuazione di quanto disposto dalla Legge 136/2010 la ditta si impegnerà ad assolvere, tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla suddetta legge;
dato atto che:
– dal 1° gennaio 2020 il Comune di Trieste si trova in esercizio provvisorio ai sensi dell'art.163, commi 3 e 5, del D.Lgs. n. 267/2000 così come modificato dal D. Lgs.
n.126/2014;
– ai sensi dell'art. 163 comma 5 lett. b) la spesa in argomento non è suscettibile di frazionamento in dodicesimi in quanto rientra nella fattispecie di quelle a carattere continuativo e necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza del relativo contratto;
dato atto che ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell'impegno di spesa di cui al presente provvedimento e’ compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n.208/2015 (c.d. Legge di stabilita’ 2016);
vista la determinazione del Segretariato Direzione Generale n.33 dd 02/08/2017 con la quale e' stato conferito alla dottoressa Barbara Borsi l'incarico di responsabile della Posizione Organizzativa Comunicazione a decorrere dal 01.08.2017 fino al termine del mandato elettivo del Sindaco con un prolungamento automatico di otto mesi rispetto alla scadenza dello stesso, confermata con la determinazione n. 852/2019 del Dirigente del Dipartimento Innovazione e Servizi Generali;
espresso il parere di cui all'art.147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità e correttezza amministrativa;
visto l'art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000;
visto l'art. 131 del vigente Statuto Comunale
DETERMINA
1) di approvare integralmente le premesse del provvedimento considerandole quale parte integrante del presente dispositivo;
2) di procedere, nelle more dell'entrata in funzione della piattaforma Sensorcivico, per le motivazioni sopraesposte, alla prosecuzione - ai sensi dell'art. 106, c.1 D.lgs 50/2016 -
dell'affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera a) del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, del servizio di gestione dei reclami e delle segnalazioni online nel Comune di Trieste alla Comuni-Chiamo S.r.l. con sede in Via San Martino 26/1 - Monte San Pietro (BO) - � P. IVA 03160171207 per 3 mesi, dal 01/04/2020 al 30/06/2020, come da documentazione conservata agli atti, per un importo di Euro 1.500,00 pi IVA al 22% per Euro 330,00 per un � totale di Euro 1.830,00;
3) di impegnare la spesa complessiva di Euro 1.830,00 al capitolo di seguito elencato:
Anno Cap Descrizione CE V livello Programma Progetto D/N Importo Note 2020 00092
630 UTILIZZO BENI DI TERZI PER IL SERVIZIO COMUNICAZION E
02488 U.1.03.02
.07.006 00001 00819 N 1.830,00 2020:183
0,00;
4) di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell'impegno di spesa di cui al presente provvedimento e' compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n.
208/2015 (c.d. Legge di stabilita' 2016);
5) di dare atto che dal 1° gennaio 2020 il Comune di Trieste si trova in esercizio provvisorio ai sensi dell'art.163, commi 3 e 5, del D.Lgs. n. 267/2000 così come modificato dal D. Lgs.
n.126/2014; ai sensi dell'art. 163 comma 5 lett. b) la spesa in argomento non è suscettibile di frazionamento in dodicesimi in quanto rientra nella fattispecie di quelle a carattere continuativo e necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza del relativo contratto;
6) di dare atto che l'obbligazione giuridicamente perfezionata viene a scadenza nel 2020;
7) di dare atto che il cronoprogramma dei pagamenti per la spesa in argomento il seguente:
- anno 2020 - Euro 1.830,00;
8) di autorizzare la liquidazione delle fatture riscontrate regolari e conformi alle prestazioni ricevute.
Responsabile del procedimento: dott.ssa Barbara Borsi Tel: 040 675 4484 E-mail: barbara.borsi@comune.trieste.it Posta Elettronica Certificata
LA RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA dott.ssa Barbara Borsi
Trieste, vedi data firma digitale Documento sottoscritto con firma digitale (ex art. 24 del D.L.vo 82/2005 e s.m.i.)
Questo documento è stato firmato da:
Elenco firmatari
ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI
NOME: BORSI BARBARA
CODICE FISCALE: BRSBBR68M49L424O DATA FIRMA: 27/03/2020 13:22:53
IMPRONTA: 81761D25245C42FC238027C116CA187F8185F7ADFE612013CAB8EA4E9A19A1AA 8185F7ADFE612013CAB8EA4E9A19A1AAB696362C2F5F016D3936199BE37F0D61 B696362C2F5F016D3936199BE37F0D61EB2391ECE6076BF2D59C23A604263588 EB2391ECE6076BF2D59C23A6042635888696484F3B83B12517C4F2C18B53362E
