INDICE GENERALE
Introduzione...4
CAPITOLO I
La creazione di uno spazio giudiziario europeo fra cooperazione
e armonizzazione
1.
Il mercato unico, la caduta delle frontiere e la lotta alla criminalità transnazionale...62.
Le origini della cooperazione in materia penale. Gli strumenti intergovernativi...83.
Dall'Atto Unico Europeo al Trattato di Maastricht...104.
Lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia...145.
Le conclusioni di Tampere e il mutuo riconoscimento delle decisioni penali...156.
L'evoluzione dopo il Trattato di Lisbona...207.
La tutela degli interessi finanziari dell'Unione Europea...267.1. Il riconoscimento della competenza dell'UE in materia penale: il caso del “mais greco”...27
7.2. La nascita dell'Uclaf e la Convenzione PIF del 1995...30
7.3. I Protocolli successivi alla Convenzione...32
7.4. Verso una codificazione comune...33
CAPITOLO II
La prospettiva di un diritto penale europeo: il Corpus Juris
1.
Un progetto di unificazione del diritto penale...353.
L'azione penale europea nel Corpus Juris...413.1. Obbligo di informazione e l'inizio delle indagini...41
3.2. Misure restrittive della libertà personale...42
3.3. Le determinazioni del pubblico ministero europeo...44
3.4. I diritti dell'accusato...46
3.5. La “prova europea”...48
4.
Lo studio Suivi e le novità del Corpus Juris 2000...514.1. Le modifiche allo statuto del PME...54
4.2. Il controllo giurisdizionale e la previsione di una Camera Preliminare Europea...57
5.
Il problema della base giuridica...606.
Il dibattito e Libro Verde...636.1. Il compromesso...63
6.2. Indipendenza del pubblico ministero europeo...65
6.3. Il regime probatorio e collaborazione con gli organi investigativi...72
7.
La Procura europea nel Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa...73CAPITOLO III
La proposta di regolamento COM(2013) 534 istitutiva della
Procura europea
1.
Il Trattato di Lisbona e l'art. 86 TFUE...782.
La proposta di regolamento istitutiva della Procura europea: il contesto normativo...813.
Struttura dell'ufficio e status dei Procuratori... 863.1. Da vertice unipersonale a struttura collegiale...86
3.2. Le Camere Permanenti...87
3.3. Nomina e revoca del Procuratore Capo...89
3.4. I Deputies...91
3.6. I Procuratori Delegati...93
3.7. Il difficile rapporto fra Procuratore Delegato e Costituzione.... 94
4.
Principi e funzioni...965.
Competenza ratione materiae e la proposta di direttiva PIF del 2012...97(segue). La competenza accessoria...100
6.
Le indagini dell'area EPPO...1057.
L'ammissibilità delle prove...1148.
Archiviazione e transazione...1189.
Il controllo giurisdizionale e il ruolo della Corte di Giustizia... 12510.
La scelta del giudice competente per il giudizio...12810.1. La sentenza Camilleri c. Malta: un monito della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo sulla scelta della giurisdizione...128
11.
I diritti processuali e le garanzie difensive...13111.1. I diritti delle vittime del reato...133
11.2. Le indagini difensive...134
11.3. Il grado di tutela dei diritti processuali. Considerazioni sul caso “Melloni”...136
12.
La Procura europea “a partire da Eurojust”: il sistema investigativo europeo per la lotta contro le frodi...13913.
La protezione dei dati...142Conclusioni...143
Bibliografia...145
