C O M U N E D I V I C E N Z A

(1)

RESPONSABILE DEL SERVIZIO: Pretto Alessandra

DA INSERIRE NELL’ELENCO CONSULENTI E COLLABORATORI ART. 15 D.LGS. 33/2013 - ex art. 34 DL 223/06 NO TIPO DETERMINA: CON IMPEGNI O ACC. DEL PROPRIO PEG

SETTORE PROPONENTE: SERVIZIO PARTECIPAZIONE L'ATTO VA FIRMATO DA UNA PO/AP DI SETTORE ? SI

OGGETTO:

PARTECIPAZIONE - DETERMINA A CONTRARRE PER L'INDIZIONE DI PROCEDURA NEGOZIATA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI GESTIONE DEL PARCO GIOCHI DI VIA DELL'IPPODROMO E DELLE AREE VERDI DEL PARCO FORNACI E DEL PARCO DI VILLA TACCHI. CIG Z491A93997 - Z211A93998 - ZF41A93999

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE INFORMATICO Art.20 D.P.R. 445/2000Art.23 D.Lgs 07.03.2005 n.82, modificato dall'art.16 D.Lgs 30.12.2010 n.235 Attesto che la presente copia cartacea è conforme all'originale informatico, sottoscritto con firma digitale, il cui certificato è intestato a ALESSANDRA PRETTO ed è valido e non revocato, la cui verifica ha avuto esito positivo. Protocollato in data 21/07/2016 con Numero 95011. Documento stampato il giorno 23/08/2016

(2)

IL DIRIGENTE

Preso atto che sono scadute le convenzioni in essere per la gestione del parco giochi di via dell'Ippodromo, del parco Fornaci e del parco di Villa Tacchi, aree particolari e complesse per ubicazione, articolazione strutturale e modalità di utilizzo che si caratterizzano per le seguenti peculiarità:

- Il parco giochi di via dell’Ippodromo è la struttura dedicata al gioco dei bambini più grande ed importante del centro storico. E’ recintato, con accesso attraverso un solo ingresso. E’ ubicato all’interno della vasta area verde di Campo Marzo, nei pressi della stazione ferroviaria, una zona con caratteristiche e complessità che la rendono molto delicata per quanto riguarda la sua fruizione da parte dei cittadini, le modalità di utilizzo con attività ed iniziative di aggregazione, intrattenimento e cultura. In tale contesto, il parco giochi risulta essere uno spazio che offre diverse possibilità di attività per bambini e famiglie, sia per la sua conformazione ed articolazione, sia per le attrezzature presenti per ogni fascia di età a cui è rivolto. Necessita quindi di particolare attenzione proprio per la sua ubicazione, di presidio e sorveglianza continua per garantirne l’accessibilità da parte di bambini e famiglie in tranquillità e sicurezza, nonché di cura e ordine, in quanto con una elevata frequenza giornaliera non solo dai residenti della zona, ma anche da cittadini di altre zone che frequentano il centro storico e da turisti che si trovano in zona, data anche la vicinanza della stazione ferroviaria;

- Il parco Fornaci è un’area molto grande, strutturalmente articolata e recintata, a cui si accede attraverso quattro ingressi. Il parco è ubicato in una zona periferica della città molto popolosa (circoscrizione 6, quartiere del Mercato nuovo). Si caratterizza non solo per la sua funzione di parco giochi, ma soprattutto per la presenza di più aree attrezzate che si prestano ad utilizzi diversificati e specifici, sia per attività di tipo sportivo, aggregativo, culturale, musicale.

Sono molte le iniziative, rassegne, feste cittadine, eventi culturali e manifestazioni sportive che, anche a cadenza periodica, soprattutto nei mesi primaverili, estivi ed autunnali, impegnano l’area

(3)

ed attraggono un pubblico vario e sempre molto numeroso. Inoltre, negli stessi mesi, è attivo un punto di ristoro che somministra cibi e bevande durante il giorno ed alla sera ed offre iniziative di socializzazione ed intrattenimento per ogni tipo di pubblico. Per queste sue caratteristiche, il parco è frequentato durante tutto l’arco della giornata da diverse tipologie di persone, che si distinguono per fascia di età, tipologia di interessi, utilizzo delle strutture ed attrezzature presenti, fasce orarie di accesso;

- Il parco di Villa Tacchi si trova nel complesso che ospita anche la sede del centro civico della circoscrizione 3 in cui sono presenti molte realtà associative che lo utilizzano stabilmente anche per le loro attività, nel popoloso quartiere di san Pio X. E’ un’area recintata molto grande a cui si accede attraverso più ingressi. Si connota per essere un parco storico con la necessità di particolare attenzione per le sue caratteristiche di tipo ambientale e naturalistico e per la sua notevole frequentazione in tutto l’arco della giornata da parte di un pubblico molto vario. Ciò rappresenta un elemento di fragilità ed attenzione che impone di mantenere l’area costantemente curata, pulita e sorvegliata in modo garantire una soddisfacente fruizione da parte dei cittadini di tutte le fasce di età, in sicurezza e tranquillità, nonché la sua salvaguardia come area di pregio ambientale e storico;

Considerato che tali parchi sono stati suddivisi nei seguenti tre lotti, individuando per ciascuno i servizi da svolgere (apertura e chiusura, custodia e sorveglianza, pulizia e piccola manutenzione), come segue:

Lotto 1) - CIG Z491A93997 – euro 12.300,00

- Parco giochi via dell’Ippodromo (servizio di apertura, chiusura, custodia e sorveglianza continua per tutto l’orario di apertura al pubblico, pulizia e piccola manutenzione)

Lotto 2) – CIG Z211A93998 – euro 14.000,00

- Parco Fornaci (apertura, chiusura, custodia e sorveglianza di almeno 7 ore giornaliere nei mesi da aprile a settembre e di 4 ore negli altri mesi, pulizia e piccola manutenzione).

Lotto 3) – CIG ZF41A93999 – euro 8.500,00

“Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento

(4)

- Parco di Villa Tacchi (apertura, chiusura, custodia e sorveglianza di almeno 7 ore giornaliere nei mesi da aprile a settembre e di 4 ore negli altri mesi, pulizia e piccola manutenzione);

Dato atto che non sono attive convenzioni Consip di cui all'art. 26, comma 1, della legge 488/1999 e s.m.i. aventi per oggetto servizi comparabili a quelli della presente procedura di affidamento e che il servizio non è presente nel mercato elettronico della pubblica amministrazione;

Ritenuto di procedere ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 e di aggiudicare i servizi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 del D. Lgs. 50/2016, prevedendo un importo complessivo a base di gara pari ad euro 34.800,00 IVA esclusa;

Tenuto conto che i lotti sono aggiudicabili separatamente, che a ciascun concorrente potrà essere aggiudicato al massimo un lotto e che nel caso in cui un concorrente risulti aggiudicatario di più lotti, gli sarà aggiudicato quello con importo a lui più favorevole

Precisato che, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000:

- il fine che si intende perseguire con l'esecuzione del contratto è l'affidamento della gestione dei servizi di apertura e chiusura, custodia e sorveglianza, pulizia e piccola manutenzione dei parchi di cui ai lotti da 1 a 3 sopra descritti;

- che il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio, ai sensi dell'art. 19, comma 3, lett. b) del Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Vicenza;

- le clausole negoziali essenziali sono contenute nella Lettera invito appositamente predisposta;

- la scelta del contraente viene effettuata mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016;

(5)

Considerato che nel caso di intervenuta disponibilità di convenzioni CONSIP che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico, il contratto sarà sottoposto a condizione risolutiva, ai sensi dell'articolo 1, comma 13, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, come convertito in legge 7 agosto 2012, n. 135;

Tutto ciò premesso;

Vista la deliberazione del Consiglio comunale n. 5/11935 del 28 gennaio 2016 che approva il Bilancio di Previsione 2016/2018, e successive modificazioni;

Vista la deliberazione di Giunta comunale n. 92/68225 del 24 maggio 2016 che approva il Piano Esecutivo di Gestione Finanziario 2016/2018 (P.E.G.), e successive modificazioni;

Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 133/73102 dell' 8 luglio 2015 che approva il documento programmatico triennale denominato “Piano della Performance” per il triennio 2015- 2017 che adotta, altresì, gli obiettivi strategici ed operativi di gestione affidati ai Dirigenti, e successive modificazioni;

Visto l’art. 107, comma 3, lett. d) del D. Lgs. 18/8/2000, n. 267 che attribuisce ai dirigenti la competenza ad assumere impegni di spesa ed i principi contabili di cui all’art. 151 del medesimo D. Lgs. 267/00 e al D. Lgs. 118/11;

Visto il D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016;

Visto il regolamento per la disciplina dei Contratti del Comune di Vicenza approvato con delibera del Consiglio comunale n. 17 del 26.03.2013;

(6)

Verificati gli adempimenti e le modalità di cui all’art. 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136, in merito all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari;

Visto il Regolamento di Contabilità del Comune di Vicenza approvato con delibera CC n. 11 del 14/2/13 e successive modificazioni;

DETERMINA

1) di indire, per le motivazioni illustrate in premessa, una procedura negoziata finalizzata all'affidamento ex art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 dei servizi di di apertura e chiusura, custodia e sorveglianza, pulizia e piccola manutenzione dei parchi sopra elencati, suddivisi in 3 lotti, per la durata di anni uno, dal 01.09.2016 al 31.08.2017;

2) di utilizzare, quale criterio di aggiudicazione, quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016, con i seguenti punteggi:

A) Offerta tecnica max 30 punti

Descrizione della modalità di organizzazione dei servizi previsti in relazione alle tipologie e caratteristiche degli spazi inclusi nei lotti scelti, indicando le soluzioni individuate in riferimento a modalità di svolgimento delle attività di apertura e chiusura, custodia e sorveglianza, pulizia e piccola manutenzione, metodi e criteri di organizzazione e supervisione, modalità di comunicazione con l'Amministrazione comunale in riferimento a segnalazioni e richieste di intervento.

max 20

Descrizione dei servizi ed attività aggiuntive proposte negli spazi oggetto dei servizi

di cui alla presente gara. max 5

Modalità di verifica e monitoraggio del servizio max. 5

B) Offerta economica

All'offerta economica contenente il prezzo più basso viene attribuito il punteggio massimo di 70 punti, mentre alle altre offerte il punteggio verrà attribuito applicando la seguente formula: X = B x 70

A A = prezzo offerta da valutare B = prezzo offerta più bassa

X = punteggio attribuito all’offerta

max 70 punti

(7)

3) di porre a base d'asta della presente procedura di affidamento l'importo annuo di euro 34.800,00 iva esclusa, tenuto conto che non sussistono costi della sicurezza per rischio di interferenza e che a ciascun concorrente potrà essere aggiudicato un solo lotto;

4) di stabilire che il contratto sarà stipulato mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio;

5) di approvare la lettera invito a presentare offerta contenente tutti i requisiti, le condizioni e le modalità di partecipazione alla gara, agli atti dell'Ufficio Partecipazione;

6) di approvare l’elenco dei soggetti da invitare alla gara, depositato presso l'Ufficio Partecipazione ed il cui accesso agli atti è differito fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte ai sensi dell’art. 53, comma 2 del D. Lgs. 50/2016;

7) di riservare all'Amministrazione la facoltà di aggiudicare il servizio anche il presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua;

8) di impegnare la spesa di € 42.456,00 come segue:

- euro 14.152,00 al capitolo 1005207 “Spese varie per le Circoscrizioni di decentramento” del bilancio 2016 che presenta la necessaria disponibilità;

- euro 28.304,00 al capitolo 1005207 “Spese varie per le Circoscrizioni di decentramento” del bilancio 2017;

9) di attestare che, oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determina, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi dell'art. 49 del Tuel, D. Lgs. 267/00, come modificato dall'art. 3 del DL 10/10/12, n. 174;

10) di accertare che i pagamenti conseguenti al presente provvedimento sono compatibili con gli stanziamenti indicati nel Bilancio preventivo - P.E.G. e con i vincoli di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 9 del D.L. 1/7/2009 n. 78 convertito nella Legge 3/8/2009 n. 102;

(8)

11) di approvare il seguente cronoprogramma di spesa sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 (Armonizzazione sistemi contabili) e successive modificazioni:

(9)

“Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

TOTALE competenza: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

cassa: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

SPESA

CRONOPROGRAMMA AI SENSI DEL D.LGS. 118/2011

IMPORTO PER ANNO DI IMPUTAZIONE ( competenza ) e DI PAGAMENTO ( cassa )

CAPITOLO IMPEGNO 2016 2017 2018

1005207 competenza: 14.152,00 28.304,00

cassa: 7.076,00 35.380,00 competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

competenza:

cassa:

TOTALE competenza: 14.152,00 28.304,00 0,00 0,00 0,00 cassa: 7.076,00 35.380,00 0,00 0,00 0,00 COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE INFORMATICO Art.20 D.P.R. 445/2000Art.23 D.Lgs 07.03.2005 n.82, modificato dall'art.16 D.Lgs 30.12.2010 n.235 Attesto che la presente copia cartacea è conforme all'originale informatico, sottoscritto con firma digitale, il cui certificato è intestato a ALESSANDRA PRETTO ed è valido e non revocato, la cui verifica ha avuto esito positivo. Protocollato in data 21/07/2016 con Numero 95011. Documento stampato il giorno 23/08/2016

(10)

12) di attestare il rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi e, in particolare, dell'art. 1 del DL 6/7/12, n. 95, conv. nella L.7/8/12, n. 135 (procedure Consip Spa) e quindi è legittimo procedere all'acquisto oggetto della presente determina;

13) di dare atto che responsabile del procedimento per gli adempimenti connessi alla presente determinazione è la signora Elisabetta Di Natale, istruttore amministrativo in servizio presso l'Ufficio Partecipazione.

(11)

}PARERE TECNICO ESPRESSO DALLA PO/AP AI SENSI DELL'ART. 4 comma 5 del Regolamento dei Controlli Interni del Comune di Vicenza. Il parere e' stato apposto in data

19/07/2016 da Elena Munaretto con parere favorevole.

Eventuali motivazioni: .

IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SERVIZIO Alessandra Pretto / INFOCERT SPA Documento firmato digitalmente (artt. 20-21-24 D. Lgs. 7/03/2005 n. 82 e s.m.i.)