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COMUNE
PIEDIMONTE SAN GERMANO
PROVINCIA DI FROSINONE
Originale
Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale
SESSIONE Straordinaria SEDUTA Pubblica Prima N° 10
Del 23/05/2013
OGGETTO: ISTITUZIONE DEL TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI 'TARES'. SCADENZE DI VERSAMENTO, GESTIONE TRIBUTO E RISCOSSIONE PER L'ANNO 2013.
L’anno 2013 il giorno 23 del mese di Maggio alle ore 16.15 nella sala delle adunanze consiliari.
Con l’osservanza delle norme prescritte dalla legge vigente e con appositi avvisi spediti a domicilio, sono stati oggi convocati i Consiglieri comunali.
Dei signori consiglieri assegnati a questo comune e in carica,
IACOVELLA Domenico SI CERRITO Carlo NO
BELLINI Mario SI CALAO Claudio SI
URBANO Ettore SI FERDINANDI Mirko SI
SPIRIDIGLIOZZI Luciano SI CACCAVALE Patrizia NO
NARDONE Francesco SI CAPUANO Leonardo SI
D'ALESSANDRO Mario SI MASSARO Donatella NO
GENTILE Oreste SI CAPORUSSO Alessandro Primo SI
GROSSI Mario SI SUFFER Michela NO
SAMBUCCI Armando SI
Ne risultano presenti n. 13 e assenti n. 4
Assume la presidenza il Sig. SAMBUCCI Armando in qualità di Pesidente del Consiglio Partecipa il Segretario Comunale Dott.Nicola Benedetto.
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Presidente del Consiglio dichiara aperta la seduta previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
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PARERE : Favorevole in ordine alla Regolarità tecnica, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 49, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000, n. 267.
Data :16/05/2013
Il Responsabile del servizio Daria Dagmar Nardone
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PARERE : Favorevole in ordine alla Regolarità contabile, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 49, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000, n. 267.
Data : 16/05/2013
Il Responsabile del Servizio Finanziario Daria Dagmar Nardone
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L’Assessore Francesco Nardone relazione brevemente .
Il consigliere Leonardo Capuano voterà contro, perché dall’ultimo rendiconto risultava che le entrate della TARSU hanno superato la spesa.
L’assessore Francesco Nardone replica che la cosa è dipesa da una svista del Revisore, atteso che l’importo deve coprire l’intero servizio.
Il Sindaco precisa che il Consiglio nella seduta odierna deve decidere se distribuire
l’importo nelle varie rate o gravare i cittadini dell’onere di pagare l’intero importo a luglio.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista la proposta del responsabile del servizio tributi che si riporta integralmente:
“Il Responsabile del Servizio Tributi Premesso che;
- ai sensi dell'art. 14, del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito in legge, con modificazioni, dall’art. 1, comma 1, L. 22 dicembre 2011, n, 214 è stato istituito, in tutti i comuni del territorio nazionale e a decorrere dal 1° gennaio 2013, il tributo comunale sul rifiuti e sul servizi, a copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento (Tares);
- cosi come previsto dal comma 35, dello stesso art. 14 del citato D.L. n. 201/2011, successivamente modificato dall' art. l-bis, comma 1, D.L. 14 gennaio 2013, n 1,convertito,con modificazioni,dalla L. 1.2.2013, n. 11, per l’anno 2013, il termine di versamento della prima rata era stato posticipato a mese di luglio;
- con Decreto Legge 8 aprile 2013, n. 35, sono state introdotte ulteriori misure in materia di equilibrio finanziario degli enti territoriali, con disposizioni in materia di versamento di tributi locali ed in particolare in materia di tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, in deroga a quanto diversamente previsto dall'art. 14 del citato D.L. 6 dicembre 2011, n. 201;
- l'art. 10, comma 2, del richiamato D.L. n. 35/2013, per il solo anno 2013, stabilisce che:
a) la scadenza e il numero delle rate di versamento del tributo sono stabilite dal comune con propria deliberazione adottata, anche nelle more della regolamentazione comunale del nuovo tributo, e pubblicata, anche sul sito web istituzionale, almeno trenta giorni prima della data di versamento;
b) ai fini del versamento delle prime due rate del tributo, e comunque ad eccezione dell'ultima rata dello stesso, i comuni possono inviare ai contribuenti i modelli di pagamento precompilati già predisposti per il pagamento della TAR5U ,ovvero indicare le altre modalità di pagamento già In uso per gli stessi prelievi. I pagamenti di cui al periodo precedente, sono scomputati ai fini della determinazione dell'ultima rata dovuta, a titolo di TARES, per l'anno 2013;
c) la maggiorazione, standard pari a 0,30 euro per metro quadrato è riservata allo Stato ed è versata in unica soluzione unitamente all’ultima rata del tributo, secondo le
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disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché utilizzando apposito bollettino di conto corrente postale di cui al comma 35 dell'articolo 14 del decreto-legge n. 201, del 2011;
d) non trova applicazione il comma 13-bls del citato articolo 14 del decreto-legge n. 201 de! 2011;
e) alla lettera c) del comma 380 dell' articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228, le parole; "890,5 milioni di euro”sono sostituite dalle parole: "1.833,5 milioni di euro”
f) i comuni non possono aumentare la maggiorazione standard di cui alla lettera c);
g) i comuni possono continuare ad avvalersi per la riscossione del tributo del soggetti affidatari del servizio di gestione dei rifiuti urbani.
Considerato che:
- ad un ritardo nei pagamenti delle rate del tributo, consegue la seria difficoltà per il Comune di Piedimonte San Germano di adempiere ai pagamenti, a causa dei problemi di liquidità che conseguono al differimento delle Entrate;
- la programmazione finanziaria dei Comuni per il 2013 è ostacolata da molte incertezze, alcune sicuramente dovute alle modifiche alla disciplina delle Entrate Locali introdotte negli ultimi mesi, nonché all’ulteriore riduzione delle assegnazioni statali disposta dai provvedimenti di revisione della spesa per il 2013;
- l’introduzione della nuova Tares comporterà, in relazione alle modalità di determinazione della tariffa, così come stabilite dal Regolamento recante norme per la elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo del rifiuti urbani (D.P.R. 27-4-1999 n. 158) un aumento della tassazione;
Rilevato che, alla luce della suddetta normativa oggi in vigore,in considerazione della necessità di allineare le tempistiche di incasso del Tributo a quelle di liquidazione del servizio di gestione dei rifiuti, si rende necessario definire per l’anno 2013 specifiche scadenze e modalità di versamento del Tributo in particolare :
- questo Ente è tenuto a stabilire il numero delle rate di versamento del Tributo con propria deliberazione adottata anche nelle more della Regolamentazione Comunale del nuovo Tributo e pubblicata anche sul sito web istituzionale, almeno trenta giorni prima della data di versamento;
- ai fini del versamento delle rate del tributo, con eccezione dell'ultima rata a saldo, è possibile inviare ai contribuenti i modelli di pagamento precompilati già predisposti per il pagamento della TARSU, con le stesse modalità di pagamento già in uso per gli stessi prelievi nel 2012;
- l'importo delle corrispondenti rate è determinato in acconto, commisurandolo all'importo versato, nell'anno precedente, a titolo di TARSU;
- i pagamenti eseguiti saranno scomputati ai fini della determinazione dell'ultima rata a saldo dovuta, a titolo di TARES, per l'anno 2013;
- per le nuove occupazioni decorrenti dai 1° gennaio 2013, l'importo delle corrispondenti rate, ad eccezione dell'ultima rata a saldo, è determinato tenendo parimenti conto delle tariffe
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relative alla TARSU applicate da questo Comune nell'anno 2012;
Ritenuto che:
- nella determinazione del numero delle rate di versamento del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi per l’anno 2013, secondo quanto stabilito dal 2° comma, dell'art, 10, del Decreto Legge 8 aprile 2013, n. 35, è doveroso tenere conto della pressione fiscale a carico dei contribuenti;
- che, in relazione alle scadenze dei pagamenti fiscali previsti per il mese di giugno (IMU, acconto Irpef, aumento IVA, ecc.), è opportuno stabilire che i pagamenti delle prime tre rate di acconto avvengano rispettivamente entro il 30 giugno, 31 agosto e il 31 ottobre, mentre il saldo del tributo Tares debba essere versato entro il 31 dicembre 2013, ritenendo necessario che le rate a titolo di acconto abbiano importi commisurati alle tariffe Tarsu applicate nel 2012;
Per le annualità 2014 e seguenti il numero delle rate e la scadenza di versamento saranno stabiliti nel Regolamento per l’istituzione e l’applicazione del Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi TARES;
Visto il D.L. 6-12-2011 n. 201, recante "Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici", convertito in legge, con modificazioni, dall’art. 1, comma i, L. 22 dicembre 2011, n. 214;
Visto il D.L. 14 gennaio 2013, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla L. 1.2.2013, n. 11, recante Disposizioni urgenti per il superamento di situazioni dì criticità nella gestione dei rifiuti e di taluni fenomeni di inquinamento ambientale;
Visto il Decreto Legge 8 aprile 2013, n.35, recante disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli Enti Locali (G.U. n.82 del 8-4-2013);
Visto il D.Lgs. 9-7-1997 n. 241 recante le "Norme di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di dichiarazione del redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonché di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni";
Vista la Circolare n.1/DF del Ministero dell’Economia e delle Finanze Roma del 29 Aprile 2013- Prot.
n. 7857;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il vigente Regolamento Generale per la disciplina delle Entrate;
Visto il T.U. delle Leggi subordinamelo degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 11.8.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;
P R O P O N E
di presentare al Consiglio Comunale, per l’approvazione nelle more della Regolamentazione Comunale del nuovo tributo TARES, le seguenti determinazioni:
1) per l'anno 2013, la scadenza ed il numero le rate di versamento del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (Tares), sono così determinate:
- Prima rata in acconto commisurata ad un terso dell'importo della Tarsu versata nel 2012:
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scadenza il 30 giugno 2013;
- Seconda rata in acconto commisurata ad un terzo dell'importo della Tarsu versata nel 2012:
scadenza il 31 agosto 2013;
- Terza rata in acconto commisurata ad un terzo dell' importo della - tarsu versata nel 2012;
scadenza il 31 ottobre 2013;
-
Quarta rata a saldo della Tares 2013: scadenza il 31 dicembre 2013;
2) Per le annualità 2014 e seguenti il numero delle rate e la scadenza di versamento saranno stabiliti nel Regolamento per l’istituzione e l’applicazione del Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi TARES;
3) di stabilire che la somma delle sole rate in acconto, di cui al precedente punto 1), dovrà comunque coincidere con l'importo della corrispondente Tarsu del 2012 ed i relativi pagamenti saranno scomputati ai fini della determinazione dell'ultima rata a saldo, dovuta a titolo di TARES per l'anno 2013;
4) per le nuove occupazioni decorrenti dal 1° gennaio 2013, l'importo delle corrispondenti rate, ad eccezione dell’ultima rata a saldo, è determinato tenendo parimenti conto delle tariffe relative alla TARSU ed applicate da questo Comune nell'anno 2012;
5) ai fini del versamento delle rate in acconto del tributo come sopra determinate, ad eccezione quindi dell'ultima rata di saldo, le modalità di pagamento dovranno essere quelle già in uso per la TARSU e quindi con invio ai contribuenti di modelli di pagamento precompilati, già predisposti per il pagamento della stessa TARSU;
6) la maggiorazione standard pari a 0,30 euro per metro quadrato, riservata allo Stato, sarà versata in unica soluzione unitamente all'ultima rata del tributo, secondo le disposizioni di legge in vigore;
7) di dare atto che con appositi e separati provvedimenti deliberativi sarà stabilito:
-l’approvazione del Regolamento per l’applicazione del nuovo Tributo sui rifiuti e sui servizi -l’approvazione del piano finanziario
-la determinazione delle tariffe
8) di dare atto che ai fini della determinazione della scadenza del numero delle rate della Tares
a
partire dal 30.06.2013, la deliberazione consiliare di approvazione dovrà essere pubblicata
almeno 30 giorni prima sul sito web del Comune di Piedimonte San Germano;”
Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso da parte del Responsabile del Servizio Tributi ai sensi del comma 1, art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso da parte del Responsabile del
Servizio Finanziario ai sensi del comma 1, art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
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Con il seguente risultato di votazione:
PRESENTI N° 13 (tredici)
ASSENTI N° 04 (quattro)
VOTI FAVOREVOLI N° 11 (undici)
VOTI CONTRARI N°
ASTENUTI N° 02 (due) (Leonardo Capuano, Alessandro Primo Caporosso)
D E L I B E R A
Di approvare la proposta del responsabile del Servizio Tributi, come illustrata e riportata in premessa;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con separata votazione il cui esito è il seguente:
PRESENTI N° 13 (tredici)
ASSENTI N° 04 (quattro)
VOTI FAVOREVOLI N° 11 (undici)
VOTI CONTRARI N°
ASTENUTI N° 02 (due) (Leonardo Capuano, Alessandro Primo Caporosso)
Stante l’urgenza, dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, D.
Lgs. 18 agosto 2000, n° 267;
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Letto, approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE IL Segretario Comunale
SAMBUCCI Armando Nicola Benedetto
