Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico
CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA
Rionero in Vulture (PZ)
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
n. 2021/00019 del 20/01/2021
al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale
OGGETTO
GARA A PROCEDURA NEGOZIATA SUL MEPA PER LA FORNITURA DI SISTEMI DI PRELIEVO PER LA DURATA DI UN ANNO CON OPZIONE DI PROROGA PER UN ULTERIORE ANNO. AMMISSIONE DITTE PARTECIPANTI E NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE
Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:
Descrizione Allegato Descrizione Allegato
Verbale esame documentazione
amministrativa.pdf
Dichiarazione di immediata esecutività
Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e
Approvvigionamenti (UOC) Laboratorio Analisi Cliniche (UOC) Destinatari dell’atto per conoscenza
Controllo di Gestione
RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR
PdC At / Pa / Ce Importo €
La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è as soggettata a:
pubblicazione integrale
pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio
IL DIRETTORE GENERALE
VISTA la DGR n. 524 del 24.07.2020 con la quale il Dott. Gerardo di MARTINO è stato nominato Direttore Generale dell’IRCCS/CROB;
VISTA la Deliberazione N° 456 del 03.09.2020 con la quale si è preso atto dell’insediamento, con decorrenza 02/09/2020, del Dott. Gerardo di MARTINO, Direttore Generale di questo Istituto;
VISTA:
la deliberazione n. 103 del 19.02.2018 di conferimento incarico di Direttore Sanitario dell’Istituto;
la deliberazione n. 356 del 13.07.2020 con la quale, fra l’altro, viene confermato il Direttore Amministrativo Vicario;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale N. 2020/00504 del 02.10.2020 avente come oggetto “MODIFICA REGOLAMENTO PER LA PREDISPOSIZIONE, L’ADOZIONE E LA PUBBLICAZIONE DELLE DELIBERAZIONI DEL DIRETTORE GENERALE E DELLE DETERMINAZIONI DEI DIRIGENTI DELL’IRCCS CROB ADOTTATO CON DELIBERAZIONE N.364 DELL’11.06.2018.”;
VISTA la deliberazione N° 455 del 05.08.2016 avente ad oggetto “Affidamento dei contratti pubblici inferiori alla soglia comunitaria. Determinazioni di regolamentazione. Revoca delibera del Direttore Generale n. 621 del 24/12/2012”;
VISTO il D. Lgs. 50/2016, recante il nuovo codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, così come novellato dal D. Lgs. N. 56 del 19.04.2017;
RICHIAMATA la propria precedente delibera n. 2020/00603 del 02/12/2020, con la quale si disponeva l’attivazione di gara per la gara sul MEPA per l'affidamento della fornitura di Sistemi di prelievo occorrenti all’U. O. C. Laboratorio Analisi Chimico cliniche dell’Istituto per la durata di un anno con opzione di proroga per un ulteriore anno con RDO N. 2682624 del 03/12/2020, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
ATTESO CHE il criterio di aggiudicazione prescelto, per la RDO N. 2682624 è quello della offerta economicamente più vantaggiosa, previsto dall’art. 95 comma 2 del D. Lgs. 50/2016, che richiede, ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016, la valutazione di apposita commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’appalto;
DATO ATTO CHE alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, fissato per il 23/12/2020 – ore 13:00, tramite la piattaforma MEPA sono pervenute per la suddetta RDO n.
2682624 le seguenti offerte:
# Denominazione concorrente Lotti a cui ha partecipato
Data presentazione offerta
1 BIOCHEMICAL SYSTEMS
INTERNATIONAL SPA Lotto 2 17/12/2020 12:08:43
2 EPPENDORF Lotto 3 22/12/2020 09:56:19
3 FOR HOSPITAL S.R.L. Lotto 1 18/12/2020 10:39:26
4 INNOTEC SRL Lotto1, Lotto 3 22/12/2020 11:38:38
# Denominazione concorrente Lotti a cui ha partecipato
Data presentazione offerta
5 KALTEK SRL Lotto 3 23/12/2020 09:53:23
6 LABOINDUSTRIA S.P.A. Lotto 3 22/12/2020 14:12:19
7 MDHEALTHCARE S.R.L. Lotto 2 22/12/2020 19:55:00
8 NOVA BIOMEDICAL ITALIA Lotto 2 22/12/2020 17:21:06
9 TECNOLIFE S.R.L. Lotto 1 22/12/2020 18:51:41
CONSIDERATO CHE:
il Responsabile del Procedimento, in data 04/01/2021, con il supporto del dott. Maurizio Chieppa, assistente amministrativo presso l’UOC Gestione Tecnico Patrimoniale ed Approvvigionamenti, ha concluso l’esame della documentazione amministrativa delle suddette ditte partecipanti alla procedura;
la fase dell’esame della documentazione amministrativa si è conclusa con l’ammissione al prosieguo della gara di tutte le suddette ditte partecipanti come riportato nel verbale di esame della documentazione amministrativa del 04/01/2021 che si allega alla presente;
VISTI:
il comma 1 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. che recita: “Nelle procedure di aggiudicazione di contratti pubblici o di concessioni, limitatamente ai casi di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa la valutazione delle offerte tecnico ed economico è affidata ad una commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’appalto”;
il comma 2 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 che testualmente recita: “La commissione è costituita da un numero dispari di commissari, non superiore a cinque, individuato dalla stazione appaltante e può lavorare a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni;”
il comma 3 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 che recita: “I commissari sono scelti fra gli esperti iscritti all'Albo istituito presso l'ANAC di cui all'articolo 78 e, nel caso di procedure di aggiudicazione svolte da CONSIP s.p.a, INVITALIA ‐ Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. e dai soggetti aggregatori regionali di cui all'articolo 9 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, tra gli esperti iscritti nell'apposita sezione speciale dell'Albo, non appartenenti alla stessa stazione appaltante e, solo se non disponibili in numero sufficiente, anche tra gli esperti della sezione speciale che prestano servizio presso la stessa stazione appaltante ovvero, se il numero risulti ancora insufficiente, ricorrendo anche agli altri esperti iscritti all'Albo al di fuori della sezione speciale. Essi sono individuati dalle stazioni appaltanti mediante pubblico sorteggio da una lista di candidati costituita da un numero di nominativi almeno doppio rispetto a quello dei componenti da nominare e comunque nel rispetto del principio di rotazione. Tale lista è comunicata dall'ANAC alla stazione appaltante, entro cinque giorni dalla richiesta della stazione appaltante. La stazione appaltante può, in caso di affidamento di contratti di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 o per quelli che non presentano particolare complessità, nominare componenti interni alla stazione appaltante, nel rispetto del principio di rotazione. Sono considerate di non particolare complessità le procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione ai sensi dell'articolo 58”;
il comma 3 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016., nell’ ultimo periodo, che testualmente recita:
“La stazione appaltante, può in caso di affidamento di contratti di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 o per quelli che non presentano particolare complessità, nominare alcuni componenti interni alla stazione appaltante, nel rispetto del principio di rotazione escluso il Presidente. Sono
considerate di non particolare complessità le procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione ai sensi dell’art. 58”;
il comma 4 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 che prevede che “I commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta”;
il comma 7 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 che prevede che “la nomina dei commissari e la costituzione della commissione deve avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte”;
il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione 18 luglio 2018 che al punto 17 testualmente recita: “Ai fini dell’estrazione degli esperti, l’Albo è operativo, per le procedure di affidamento per le quali i bandi o gli avvisi prevedano termini di scadenza della presentazione delle offerte a partire dal 15 gennaio 2019. Da tale data, è superato il periodo transitorio di cui all’articolo 216, comma 12, primo periodo, del Codice dei contratti pubblici”;
il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione 09/01/2019, avente ad oggetto “Differimento dell’operatività dell’Albo dei Commissari di gara di cui all’articolo 78 del Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n. 50” che, al penultimo periodo, così conclude “In base a quanto sopra, tenuto conto, peraltro, che il quadro normativo non sembra consentire la possibilità di nominare i commissari con modalità diverse da quelle descritte all’art. 77 per i casi di assenza e/o carenza di esperti, l’Autorità ritiene necessario, per evitare ricadute sul mercato degli appalti, differire il termine di avvio del sistema dell’Albo dei commissari di gara al 15 aprile 2019”;
il Comunicato del Presidente dell’ANAC del 10 aprile 2019, avente ad oggetto “Differimento dell’operatività dell’Albo dei Commissari di gara di cui all’articolo 78 del Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n. 50” con il quale il termine del 15 aprile 2019 è stato ulteriormente prorogato, segnatamente al 14 luglio 2019, in considerazione delle modifiche al Codice dei Contratti apportate dal Decreto c.d. Sblocca-Cantieri, nonché della tempistica necessaria per la sua conversione;
l’art. 1, comma 1, lett.c) della legge 55 del 2019, con il quale viene sospeso fino al 31/12/2020 il comma 3 dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016;
ATTESO CHE le Linee guida N. 3, di attuazione del D. Lgs. 50/2016, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione N. 1096 del 26.10.2016 e aggiornate al D.
Lgs. 56 del 19.04.2017 con determinazione del Consiglio N. 1007 del 11.10.2017, al punto 5.2 – Verifica della documentazione amministrativa da parte del RUP, prevedono che “Il controllo della documentazione amministrativa è svolto dal RUP, da un seggio di gara istituito ad hoc oppure, se presente nell’organico della stazione appaltante, da un apposito ufficio/servizio a ciò deputato, sulla base delle disposizioni organizzative proprie della stazione appaltante. In ogni caso il RUP esercita una funzione di coordinamento e controllo, finalizzata ad assicurare il corretto svolgimento delle procedure e adotta le decisioni conseguenti alle valutazioni
effettuate”;
VISTO l’art. 216 comma 12 del D.lgs. 50/2016 che testualmente recita: “Fino alla adozione della disciplina in materia di iscrizione all'Albo di cui all'articolo 78, la commissione continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante”;
RITENUTO:
di dover approvare il verbale del 04/01/2021 di esame della documentazione amministrativa, che si allega al presente provvedimento;
doversi procedere, in conformità alle previsioni dell’art. 77 del D. Lgs 50/2016 e alle disposizioni regolamentari sopra richiamate, alla nomina di una commissione giudicatrice alla quale demandare i seguenti compiti:
Valutare la conformità delle offerte tecniche ai requisiti richiesti dagli atti di gara;
Valutare le offerte tecniche ed economiche sulla base degli elementi indicati negli atti di gara;
Supportare il RUP nella eventuale valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell’art. 97, comma 3 dell’D. Lgs. N. 50/2016 e ss. mm. ii;
Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;
D E L I B E R A
Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:
1. DI APPROVARE il verbale del 04/01/2021 di esame della documentazione amministrativa delle ditte partecipanti alla procedura di gara per la fornitura di “Sistemi di prelievo per la durata di un anno con opzione di proroga di un ulteriore anno”, allegato alla presente;
2. DI NOMINARE, ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016, la Commissione giudicatrice, alla quale demandare il compito di valutare le offerte tecniche ed economiche sulla base degli elementi individuati negli atti di gara relativi alla procedura indetta con Delibera N.
2020/00603 del 02/12/2020, RDO N. 2682624 del 03/12/2020 nel modo che segue:
Presidente: Dott.ssa MAIETTI Maddalena, Dirigente Biologo presso l’U.O.C.
Laboratorio Analisi Chimico Cliniche;
Componente: CAMPISI Biagina, Dirigente Biologo presso l’U.O.C. Laboratorio Analisi Chimico Cliniche;
Componente: Dott.ssa BIANCHINO Gabriella, Dirigente Biologo presso l’U.O.C.
Laboratorio Analisi Chimico Cliniche;
Segretario /RUP: Ing. LAULETTA Maria Gelsomina, Responsabile U.O.C. Gestione Tecnico Patrimoniale ed Approvvigionamenti.
3. DI DARE ATTO che la validità della nomina della commissione resta subordinata alla dichiarazione di assenza di cause di incompatibilità, astensione e conflitto di interessi che il RUP di gara provvederà ad acquisire dai componenti la commissione nominati prima dell'insediamento;
4. DI AFFIDARE alla commissione giudicatrice i seguenti compiti:
Valutare la conformità delle offerte tecniche ai requisiti richiesti dagli atti di gara;
Valutare le offerte tecniche ed economiche sulla base degli elementi indicati negli atti di gara;
Supportare il RUP nella eventuale valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell’art.
97, comma 3 dell’D. Lgs. N. 50/2016 e ss. mm. ii;
5. DI NOTIFICARE a cura dell’istruttore, il presente provvedimento ai componenti della Commissione di gara.;
6. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo, attesa l’urgenza di procedere.
Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri
Maurizio Chieppa
L’Istruttore Il Dirigente
Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile
Gianvito Amendola Antonio Prospero Colasurdo Il Direttore Amministrativo F.F. Il Direttore Sanitario
Gerardo di Martino Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale
Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.
La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.
Rionero in V.re lì, 20/01/2021
