PROCEDURA NEGOZIATA MEDIANTE RDO SUL MEPA PER LA FORNITURA DI STRUMENTAZIONE, REAGENTI E MATERIALE DI CONSUMO OCCORRENTI ALL’U.O LABORATORIO ANALISI CHIMICO CLINICHE DELL’ISTITUTO PER LA DURATA DI DICIOTTO MESI– NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE - IRCCS Cro

(1)

Delibera n. 2019/00534 del 19/08/2019 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/7

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2019/00534 del 19/08/2019

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

PROCEDURA NEGOZIATA MEDIANTE RDO SUL MEPA PER LA FORNITURA DI STRUMENTAZIONE, REAGENTI E MATERIALE DI CONSUMO OCCORRENTI ALL’U.O LABORATORIO ANALISI CHIMICO CLINICHE DELL’ISTITUTO PER LA DURATA DI DICIOTTO MESI– NOMINA COMMISSIONE

GIUDICATRICE

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC)

Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e

Approvvigionamenti (UOC) Laboratorio Analisi Cliniche (UOC) Destinatari dell’atto per conoscenza

Controllo di Gestione

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

(2)

Delibera n. 2019/00534 del 19/08/2019 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/7 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipo logia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

(3)

IL DIRETTORE GENERALE

RICHIAMATA la propria precedente delibera n. 2019/00442 del 01/07/2019, con la quale si disponeva l’attivazione di gara per la gara sul MEPA per l'affidamento della fornitura di Strumentazione, Reagenti e materiale di consumo occorrenti all’U. O. Laboratorio Analisi Chimico cliniche dell’Istituto per la durata di diciotto mesi con RDO N. 2332927 del 10/07/2019, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e con RDO N. 2329368 del 10/07/2019, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo;

ATTESO CHE il criterio di aggiudicazione prescelto, per la RDO N. 2332927 è quello della offerta economicamente più vantaggiosa, previsto dall’art. 95 comma 2 del D. Lgs. 50/2016, che richiede, ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016, la valutazione di apposita commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’appalto;

DATO ATTO CHE:

 alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, fissato per il 03/08/2018, tramite la piattaforma MEPA sono pervenute per la suddetta RDO n. 2332927 le seguenti offerte:

# Denominazione concorrente Forme di partecipazione Lotti a cui ha partecipato

Data presentazione

offerta

1

BIO-RAD LABORATORIES SRL SOGGETTA AD ATTIVITÀ DI DIREZIONE E

COORDINAM ENTO DA PARTE DI BIO-RAD LABORATORIES INC.

Singolo operatore economico (D.Lgs.

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 4 02/08/2019

10:04:58

2 BIOLIFE ITALIANA S.R.L.

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 3 19/07/2019

12:14:25

3 BIOSET SRL

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 1, Lotto 2 26/07/2019 10:08:44

4 BIOSIGM A

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 2, Lotto 3 25/07/2019 13:03:15

5 D.I.D. DIAGNOSTIC INTERNATIONAL DISTRIBUTION SPA

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 3 24/07/2019

14:09:18

6 DIESSE DIAGNOSTICA SENESE

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 7 01/08/2019

13:52:01

7 DYASET SRL

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 2 29/07/2019

11:52:39

8 GRIFOLS ITALIA

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 4 26/07/2019

12:01:34

(4)

# Denominazione concorrente Forme di partecipazione Lotti a cui ha partecipato

Data presentazione

offerta

9 INNOTEC SRL

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 2, Lotto 3, Lotto 5, Lotto 6, Lotto 7

01/08/2019 11:47:21

10 M ASCIA BRUNELLI

50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)

Lotto 2 19/07/2019

10:00:06

VISTI:

 il comma 1 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. che recita: “Nelle procedure di aggiudicazione di contratti pubblici o di concessioni, limitatamente ai casi di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa la valutazione delle offerte tecnico ed economico è affidata ad una commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’appalto”;

 il comma 2 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 che testualmente recita: “La commissione è costituita da un numero dispari di commissari, non superiore a cinque, individuato dalla stazione appaltante e può lavorare a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni;”

 il comma 3 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 che recita: “I commissari sono scelti fra gli esperti iscritti all'Albo istituito presso l'ANAC di cui all'articolo 78 e, nel caso di procedure di aggiudicazione svolte da CONSIP s.p.a, INVITALIA ‐ Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. e dai soggetti aggregatori regionali di cui all'articolo 9 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, tra gli esperti iscritti nell'apposita sezione speciale dell'Albo, non appartenenti alla stessa stazione appaltante e, solo se non disponibili in numero sufficiente, anche tra gli esperti della sezione speciale che prestano servizio presso la stessa stazione appaltante ovvero, se il numero risulti ancora insufficiente, ricorrendo anche agli altri esperti iscritti all'Albo al di fuori della sezione speciale. Essi sono individuati dalle stazioni appaltanti mediante pubblico sorteggio da una lista di candidati costituita da un numero di nominativi almeno doppio rispetto a quello dei componenti da nominare e comunque nel rispetto del principio di rotazione. Tale lista è comunicata dall'ANAC alla stazione appaltante, entro cinque giorni dalla richiesta della stazione appaltante. La stazione appaltante può, in caso di affidamento di contratti di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 o per quelli che non presentano particolare complessità, nominare componenti interni alla stazione appaltante, nel rispetto del principio di rotazione. Sono considerate di non particolare complessità le procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione ai sensi dell'articolo 58”;

 il comma 3 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016., nell’ ultimo periodo, che testualmente recita:

“La stazione appaltante, può in caso di affidamento di contratti di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 o per quelli che non presentano particolare complessità, nominare alcuni componenti interni alla stazione appaltante, nel rispetto del principio di rotazione escluso il Presidente. Sono considerate di non particolare complessità le procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione ai sensi dell’art. 58”;

 il comma 4 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 che prevede che “I commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta”;

 il comma 7 dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 che prevede che “la nomina dei commissari e la costituzione della commissione deve avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte”;

 il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione 18 luglio 2018 che al punto 17 testualmente recita: “Ai fini dell’estrazione degli esperti, l’Albo è operativo, per le procedure di affidamento per le quali i bandi o gli avvisi prevedano termini di scadenza della presentazione delle offerte a partire dal 15 gennaio 2019. Da tale data, è superato il periodo transitorio di cui all’articolo 216, comma 12, primo periodo, del Codice dei contratti pubblici”;

(5)

 il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione 09/01/2019, avente ad oggetto “Differimento dell’operatività dell’Albo dei Commissari di gara di cui all’articolo 78 del Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n. 50” che, al penultimo periodo, così conclude “In base a quanto sopra, tenuto conto, peraltro, che il quadro normativo non sembra consentire la possibilità di nominare i commissari con modalità diverse da quelle descritte all’art. 77 per i casi di assenza e/o carenza di esperti, l’Autorità ritiene necessario, per evitare ricadute sul mercato degli appalti, differire il termine di avvio del sistema dell’Albo dei commissari di gara al 15 aprile 2019”;

 il Comunicato del Presidente dell’ANAC del 10 aprile 2019, avente ad oggetto “Differimento dell’operatività dell’Albo dei Commissari di gara di cui all’articolo 78 del Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n. 50” con il quale il termine del 15 aprile 2019 è stato ulteriormente prorogato, segnatamente al 14 luglio 2019, in considerazione delle modifiche al Codice dei Contratti apportate dal Decreto c.d. Sblocca-Cantieri, nonché della tempistica necessaria per la sua conversione;

 l’art. 1, comma 1, lett.c) della legge 55 del 2019, con il quale viene sospeso fino al 31/12/2020 il comma 3 dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016;

ATTESO CHE le Linee guida N. 3, di attuazione del D. Lgs. 50/2016, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione N. 1096 del 26.10.2016 e aggiornate al D.

Lgs. 56 del 19.04.2017 con determinazione del Consiglio N. 1007 del 11.10.2017, al punto 5.2 – Verifica della documentazione amministrativa da parte del RUP, prevedono che “Il controllo della documentazione amministrativa è svolto dal RUP, da un seggio di gara istituito ad hoc oppure, se presente nell’organico della stazione appaltante, da un apposito ufficio/servizio a ciò deputato, sulla base delle disposizioni organizzative proprie della stazione appaltante. In ogni caso il RUP esercita una funzione di coordinamento e controllo, finalizzata ad assicurare il corretto svolgimento delle procedure e adotta le decisioni conseguenti alle valutazioni

effettuate”;

RITENUTO DI:

 di poter demandare al RUP, che potrà avvalersi del personale del Servizio Provveditorato/Economato, il compito di esaminare la documentazione amministrativa delle ditte partecipanti, da effettuarsi nella seduta pubblica appositamente comunicata e attivata mediante MEPA, finalizzata all’ammissione dei candidati alla fase successiva di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, che sarà svolta dalla commissione giudicatrice da nominarsi ai sensi dell’art. 77 del d.lgs. 50/2016, curandone tutti i conseguenti adempimenti;

 doversi procedere, in conformità alle previsioni dell’art. 77 del D. Lgs 50/2016 e alle disposizioni regolamentari sopra richiamate, alla nomina di una commissione giudicatrice alla quale demandare il compito di valutare le offerte tecniche ed economiche sulla base degli elementi individuati negli atti di gara relativamente alla procedura negoziata mediante RDO per la fornitura di cui trattasi;

 di dover altresì attribuire alla commissione giudicatrice de quo anche la valutazione tecnica di conformità delle offerte relative alla RDO n. 2329368 di cui alla delibera n. 2019/000442, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4 D. Lgs. N.

50/2016;

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente

riportati:

(6)

1. DI NOMINARE, ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016, la Commissione giudicatrice, alla quale demandare il compito di valutare le offerte tecniche ed economiche sulla base degli elementi individuati negli atti di gara relativi alla procedura indetta con Delibera N.

2019/000442 del 01/07/2019, RDO N. 2332927 del 10/07/2019 nel modo che segue:

 Presidente: Dott.ssa MAIETTI Maddalena, Dirigente Biologo presso l’U.O. Laboratorio Analisi Chimico Cliniche;

 Componente: CAMPISI Biagina, Dirigente Biologo presso l’U.O. Laboratorio Analisi Chimico Cliniche;

 Componente: Sig.ra MORETTI Angela, Collaboratore Tecnico presso l’U.O.

Laboratorio Analisi Chimico Cliniche;

 Segretario /RUP: Ing. LAULETTA Maria Gelsomina, Responsabile U.O.C. Gestione Tecnico Patrimoniale ed Approvvigionamenti.

2. DI DARE ATTO che la validità della nomina della commissione resta subordinata alla dichiarazione di assenza di cause di incompatibilità, astensione e conflitto di interessi che il RUP di gara provvederà ad acquisire dai componenti la commissione nominati prima dell'insediamento;

3. DI DARE ATTO che al RUP rimane demandato il compito di esaminare la Documentazione Amministrativa delle ditte partecipanti alla procedura da effettuarsi nella seduta pubblica appositamente comunicata e attivata mediante MEPA, finalizzata all’ammissione dei candidati alla fase successiva di valutazione delle offerte tecniche ed economiche;

4. DI AFFIDARE alla commissione giudicatrice i seguenti compiti:

 Valutare la conformità delle offerte tecniche ai requisiti richiesti dagli atti di gara;

 Valutare le offerte tecniche ed economiche sulla base degli elementi indicati negli atti di gara;

 Supportare il RUP nella eventuale valutazione della congruità delle offerte;

5. DI ATTRIBUIRE, altresì alla commissione giudicatrice de quo anche la valutazione tecnica di conformità delle offerte relative alla RDO n. 2329368 da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4 D. Lgs. N. 50/2016;

6. DI NOTIFICARE a cura dell’istruttore, il presente provvedimento ai componenti della Commissione di gara.

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

(7)

Maurizio Chieppa

L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Cristiana Mecca Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale F.F.

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 19/08/2019