COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 174 del 20/11/2018
OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E UFFICIO STAMPA DEL COMUNE DI SAN GIMIGNANO.
L’anno duemiladiciotto, il giorno venti del mese di novembre alle ore 15:00 presso questa sede comunale, a seguito di apposito invito diramato dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.
Dall'appello nominale risultano presenti:
BASSI GIACOMO
GUICCIARDINI NICCOLO' GAROSI ILARIA
TADDEI CAROLINA ANTONELLI MARCO
Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore
Presente Presente Presente Presente Presente
Presiede il Sig. BASSI GIACOMO, Sindaco.
Assiste e cura la redazione del presente verbale il Dott. GAMBERUCCI MARIO, in qualità di Segretario.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.
Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E UFFICIO STAMPA DEL COMUNE DI SAN GIMIGNANO.
LA GIUNTA COMUNALE Premesso che:
- previo esperimento di gara, con determinazione dirigenziale n. 592/2015 l’Amministrazione Comunale ha affidato il servizio di comunicazione ed informazione dell’attività istituzionale ed amministrativa dell’ente alla società Primamedia sas di Siena per gli anni 2016-2018, ad un prezzo annuo, a seguito del ribasso offerto, di € 9.450,00 oltre IVA;
- il rapporto tra l’Amministrazione e la società affidataria del servizio è stato disciplinato con contratto rep. 1649 del 28.01.2016, in scadenza il 31.12.2018;
Richiamata la legge n. 150 del 07.06.2000, “Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni”, la quale prevede che, nel perseguimento delle finalità di informazione e comunicazione istituzionale disciplinate dalla legge medesima, le amministrazioni pubbliche possano dotarsi di un ufficio stampa (art. 9);
Rilevato che permane l’esigenza dell’ente di comunicare la propria attività all’esterno, al fine di:
- garantire il principio di informazione e di trasparenza dell’attività amministrativa e politica;
- accrescere la capacità di confronto dell’Amministrazione con i cittadini;
- diffondere un’immagine cooperativa dell’ente per la presentazione sistematica del proprio ruolo istituzionale e delle sue attività;
- divulgare la globalità delle proprie attività ai fini del miglioramento della vita dei cittadini e della realtà sociale, produttiva e culturale locale;
- consentire ai cittadini di fruire al meglio dei servizi erogati dall’Amministrazione Comunale ed esprimere compiuti apprezzamenti in ordine alla funzionalità dei medesimi e all’efficienza ed efficacia dell’attività amministrativa intrapresa dall’ente;
Ritenuta necessaria, nel perseguimento delle suddette finalità, la realizzazione di una organica serie di attività di informazione e comunicazione istituzionale del Comune, coordinate e gestite da un apposito ufficio stampa;
Dato atto che la succitata legge n. 150/2000 prevede che gli uffici stampa debbano essere costituiti da “personale iscritto all’albo nazionale dei giornalisti” (art. 9) e funzionare secondo modalità appositamente specificate dalla legge medesima;
Constatato che tale attività di informazione e comunicazione istituzionale e ufficio stampa presenta profili di rilevante complessità, in quanto implicante prestazioni specifiche rese da soggetti qualificati e con particolare esperienza nel settore;
Ravvisata l’esigenza di rivolgersi a soggetti esterni per l’esecuzione delle suddette prestazioni, in quanto all’interno dell’ente non sono rinvenibili assetti organizzativi con qualificazioni ed esperienza professionale adeguate allo scopo;
Ritenuto opportuno garantire uno svolgimento del servizio di informazione e comunicazione istituzionale e ufficio stampa dell’ente del quale possa avvalersi anche l’Amministrazione che scaturirà dalle elezioni amministrative della primavera 2019, senza tuttavia vincolare eccessivamente quest’ultima nelle scelte programmatiche e gestionali in ordine a tale servizio;
Visti la relazione tecnico-illustrativa ed il capitolato prestazionale relativi alla gara in oggetto ai sensi dell’art. 23, comma 15 del D.Lgs. 50/2016, uniti come parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione;
Acquisiti i pareri favorevoli sotto il profilo della regolarità tecnica e contabile da parte dei relativi Dirigente del Settore Servizi alla Cultura alla Persona e alle Imprese e del Dirigente del Settore Servizi Finanziari, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
Unanime nel voto legalmente espresso;
DELIBERA
1) di promuovere, per i motivi di cui in narrativa, l’affidamento del servizio di informazione e comunicazione istituzionale e ufficio stampa del Comune di San Gimignano tramite espletamento di una procedura di gara da svolgersi secondo modalità e condizioni di cui alla relazione tecnico- illustrativa ed al capitolato prestazionale;
2) di approvare, ai sensi dell’art. 23, comma 15 del D.Lgs. 50/2015, la relazione tecnico-illustrativa ed il capitolato prestazionale della procedura di gara di cui al punto 1, uniti come parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione;
3) di dare atto che l’importo relativo all’affidamento del servizio di cui al punto 1) trova copertura sul B.P. 2019;
4) di trasmettere il presente atto al Dirigente del Settore Servizi alla Cultura e alla Persona affinché provveda all’adozione dei provvedimenti necessari alla realizzazione di quanto deliberato col presente atto;
5) di rendere il presente atto, con separata votazione unanime favorevole, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.
IL Sindaco BASSI GIACOMO
IL Vice Segretario GAMBERUCCI MARIO
RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA
L’Amministrazione comunale intende procedere all’erogazione di un organico e costante servizio di informazione e comunicazione al pubblico della propria attività istituzionale tramite il coinvolgimento di un apposito Ufficio Stampa, ai sensi della legge n. 150 del 07.06.2000, “Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni”, al fine di:
- garantire il principio di informazione e di trasparenza dell’attività amministrativa e politica;
- accrescere la capacità di confronto dell’Amministrazione con i cittadini;
- diffondere un’immagine cooperativa dell’ente per la presentazione sistematica del proprio ruolo istituzionale e delle sue attività;
- divulgare la globalità delle proprie attività ai fini del miglioramento della vita dei cittadini e della realtà sociale, produttiva e culturale locale;
- consentire ai cittadini di fruire al meglio dei servizi erogati dall’Amministrazione comunale ed esprimere compiuti apprezzamenti in ordine alla funzionalità dei medesimi e all’efficienza ed efficacia dell’attività amministrativa intrapresa dall’ente.
L’attività di informazione e comunicazione istituzionale in oggetto presenta profili di rilevante complessità, in quanto implicante prestazioni specifiche rese da soggetti qualificati e con particolare esperienza nel settore, così come previsto
L’art. 9 della suddetta legge prevede infatti espressamente che, nel perseguimento delle finalità di informazione e comunicazione istituzionale, le amministrazioni pubbliche possano dotarsi di un Ufficio Stampa, affidato a personale professionalmente qualificato secondo quanto disciplinato dalla norma in oggetto (“personale iscritto all’albo nazionale dei giornalisti”).
In mancanza di personale dipendente dell’ente dotato della suddetta qualifica professionale, così come negli ultimi anni, l’Amministrazione ritiene di doversi rivolgere a soggetti esterni per l’espletamento del servizio di informazione e comunicazione istituzionale, da individuare tramite una procedura di gara per un solo anno (con facoltà di rinnovo per un secondo a discrezione dell’ente), secondo termini economici e condizioni prestazionali e sostanzialmente simili a quelle dell’ultima gara espletata (2015 per il triennio 2016-2018).
CAPITOLATO PRESTAZIONALE
CONDIZIONI GENERALI DELL’AFFIDAMENTO
- Il concorrente deve possedere nel proprio organico un soggetto abilitato ai sensi della Legge n. 150/2000 e ss.mm.ii. incaricato della responsabilità del servizio;
- Il concorrente deve essere in possesso dei requisiti di capacità a contrarre con la pubblica amministrazione;
- Il concorrente deve aver svolto le medesime prestazioni oggetto della presente gara presso pubbliche amministrazioni per almeno n. 2 anni negli ultimi 5;
- L’affidamento ha durata di n. 1 anno, con facoltà di rinnovo per un ulteriore anno a discrezione dell’Amministrazione aggiudicatrice;
- L’importo a base d’asta è pari a € 10.600,00 oltre IVA;
- L’affidamento del servizio avverrà secondo il criterio del prezzo più basso.
MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO
Ai fini di un’adeguata esecuzione del servizio, l’aggiudicatario dovrà:
- presentare, entro 30 giorni dalla sottoscrizione del contratto di servizio, un piano di comunicazione finalizzato a veicolare nel modo più efficace possibile le attività dell’Amministrazione comunale;
- collaborare con l’Amministrazione comunale nella promozione e gestione di tutte le iniziative di comunicazione interna ed esterna;
- curare i rapporti con gli organi politici dell’Ente per quanto attiene la comunicazione istituzionale verso i mezzi di comunicazione di massa;
- curare i rapporti con tutti i mezzi di comunicazione di massa, al fine di veicolare nella maniera più capillare ed esauriente possibile le attività dell’Ente;
- redigere note e comunicati stampa, articoli, interviste, ecc. sulle attività dell’Amministrazione Comunale e, in generale, eseguire tutte le mansioni necessarie alla massima divulgazione di tali attività, garantendo la stesura e l’invio di almeno n. 20 comunicati stampa al mese;
- curare la redazione di testi, relazioni, schede informative ed ogni altro documento, atto a supportare l’attività degli organi politici dell’Ente;
- curare la comunicazione mediante tutti i principali social network (Facebook, Istagram, Twitter, ecc.), garantendo la pubblicazione di almeno n. 20 post mensili, nonché il monitoraggio periodico sui profili;
- predisporre specifiche rassegne stampa sulle attività dell’Ente destinate agli amministratori e agli uffici comunali;
- collaborare alla cura delle sezioni del sito Internet comunale dedicate all’informazione istituzionale e contenenti i comunicati e la rassegna stampa;
- inserire sul sito Internet della propria impresa la rassegna stampa prodotta per l’Amministrazione comunale;
- organizzare, su richiesta dell’Amministrazione comunale, conferenze stampa su temi e attività indicati dall’Ente, a San Gimignano od occasionalmente in altri luoghi, garantendo la presenza del giornalista individuato come “Responsabile del servizio di comunicazione ed informazione dell’attività istituzionale ed amministrativa del Comune di San Gimignano” (o suo sostituto) e curando tutte le mansioni ad esse relative (invito dei giornalisti, comunicati stampa, cartelline stampa, documentazione informativa, conduzione della conferenza stampa, ecc.);
- garantire la disponibilità alla realizzazione o collaborazione alla realizzazione dell’eventuale notiziario comunale e di ogni altra eventuale pubblicazione, monografica o periodica, che l’Amministrazione comunale dovesse decidere di promuovere, secondo modalità e costi da concordare successivamente fra le parti in separati atti, nel rispetto della normativa disposta dal D.Lgs. n. 50/2016.
L’aggiudicatario si obbliga a garantire la presenza di almeno n. 1 giornalista, presso il Municipio o in altre sedi indicate dall’Ente:
- ai fini dell’ordinario svolgimento del servizio, in giorni concertati con l’Amministrazione comunale, per non oltre 4 volte al mese;
- al fine di partecipare alle adunanze del Consiglio Comunale o ad altre iniziative dell’Amministrazione comunale, ogniqualvolta l’Ente ne faccia esplicita richiesta con un preavviso di almeno 24 ore, per non oltre n. 2 volte al mese.
C O M U N E D I SAN GIMIGNANO
PROVINCIA DI SIENA
SERVIZIO SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, CONTRATTI E UFFICIO CASA
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Sulla proposta n. 1189/2018 del SERVIZIO SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, CONTRATTI E UFFICIO CASA ad oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E UFFICIO STAMPA DEL COMUNE DI SAN GIMIGNANO si esprime ai sensi dell’art.49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica.
20/11/2018
Sottoscritto dal Responsabile (BARTOLONI VALERIO)
con firma digitale
C O M U N E D I SAN GIMIGNANO
PROVINCIA DI SIENA
SETTORE SETTORE SERVIZI FINANZIARI, MOBILITA' E FARMACIA PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
Sulla proposta n. 1189/2018 ad oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E UFFICIO STAMPA DEL COMUNE DI SAN GIMIGNANO si esprime ai sensi dell’art. 49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarita' contabile.
Note:
20/11/2018
Sottoscritto dal Responsabile (GAMBERUCCI MARIO)
con firma digitale
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Relazione di Pubblicazione
Delibera di Giunta N. 174 del 20/11/2018
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, CONTRATTI E UFFICIO CASA
Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E UFFICIO STAMPA DEL COMUNE DI SAN GIMIGNANO.
La su estesa delibera viene oggi pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.
li, 21/11/2018
Il Responsabile della Pubblicazione (COPPOLA ELEONORA) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Certificato di Esecutività
Deliberazione di Giunta Comunale N. 174 del 20/11/2018
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, CONTRATTI E UFFICIO CASA
Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E UFFICIO STAMPA DEL COMUNE DI SAN GIMIGNANO.
Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune.
Li, 05/12/2018 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
COPPOLA ELEONORA (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Certificato di Avvenuta Pubblicazione
Deliberazione di Giunta Comunale N. 174 del 20/11/2018
Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E UFFICIO STAMPA DEL COMUNE DI SAN GIMIGNANO.
Si dichiara l’avvenuta regolare pubblicazione della presente deliberazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune a partire dal 21/11/2018 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art 124 del D.lgs 18.08.2000, n. 267 e la contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.lgs 18.08.2000, n. 267.
Li, 12/12/2018 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
COPPOLA ELEONORA (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
