1° Settore
Affari Generali - Demografia - Personale
ORIGINALE
Determinazione n 171 del 22.12.2011
Oggetto: Servizi Demografici. Progetto Informatizzazione Archivio Anagrafico.
IL DIRIGENTE
Premesso che sono in corso le attività connesse al 15° Censimento Generale della Popolazione e delle Abitazioni e che la vigente normativa prevede l’obbligo di confronto delle risultanze del Censimento con lo schedario anagrafico;
Considerato che, sulla base delle esperienze pregresse, tale attività si concretizza in diverse attività che sinteticamente si riassumono come segue:
- annotare sul singolo schedino individuale e sui fogli di famiglia la permanenza o meno del diritto di iscrizione anagrafica;
- procedere alla iscrizione dei cittadini rilevati sul territorio;
- procedere alla cancellazione dei cittadini non più residenti attraverso diverse attività quali informative, ordinanze sindacali di cancellazione, contatti con i Comuni nei quali i cittadini risultano emigrati;
- comunicazioni di variazioni ed altro;
Ritenuto che in tale occasione si intende procedere anche alla interrelazione dei risultati del censimento con i dati che potranno essere reperiri presso Enti quale ENEL, acquedotto, al fine di verificare attraverso i consumi delle utenze, l’effettiva presenza sul territorio dei cittadini da cancellare cui si aggiungerebbero, in prima battuta una verifica dei cittadini monocomponente e ciò per gli evidenti riflessi che tale ultima situazione può rivestire in termini di Prima casa, riduzione della tassa per spazzatura, ticket parcheggi ed altro con indubbi benefici per il Comune e l’Erario in genere;
Dato altresì atto che in tale occasione si intende abbandonare la gestione cartacea dell’Anagrafe similmente per quanto effettuato per il Servizio Elettorale e per lo Stato Civile acquisendo relazione da parte della Soc. Andromeda Informatica da inoltrare al Ministero dell’Interno;
Che l'Amministrazione ha ritenuto di individuare sul PEG 2011 un primo stanziamento al Cap. 271 Cod 1.01.07.01 “Confronto Anagrafe/censimento” del P.E.G. pari a €. 10.000,00;
Che essendo in corso la fase censuaria si rendono disponibili anche risorse messe a disposizione dall'ISTAT per il confronto Anagrafe-Censimento salvo le ulteriori Determinazioni dell'ISTAT per tale parte in sede di individuazione del contributo finale
COMUNE DI GAETA
Provincia di Latina
Dato atto che il progetto è stato presentato alle OO.SS. in sede di contrattazione decentrata in data 20.12.2011 ma che investendo parte di risorse del fondo si è deciso di rinviare l’esame a data successiva;
Ritenuto quindi allo stato attuale di procedere all’impegno di spesa limitatamente alle risorse previste in P.E.G. rinviando l’impegno delle ulteriori risorse a successivo provvedimento;
Visto l'art. 107 del Dlgs. 18 agosto 2000 n. 267 che isciplina le funzioni e responsabilità della dirigenza degli Enti Locali
Visto l'art. 183 del Dlgs. 18 agosto 2000 n. 267 Dato atto della necessità di acquisire:
- il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.Lgs.vo n. 267/2000;
- il visto attestante la copertura monetaria all’art. 9 Legge 102/2009;
Ritenuta la propria competenza, ai sensi degli artt. 107, 169, 183/9 del decreto lgs. 267/00;
Vista:
- la deliberazione di Consiglio Comunale n. 47 del 22.08.2011 con la quale si è approvato il Bilancio 2011;
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 215 del 07.10.2011 con la quale è stato approvato il PEG 2011;
D E T E R M I N A
1) Di approvare il Progetto Informatizzazione Archivio Anagrafico allegato al presente provvedimento a carico Ente oltre la quota a carico ISTAT con l'obbiettivo di uniformarli e.
successivamente, procedere alla storicizzazione dell'Archivio cartaceo previa autorizzazione del Ministero dell'Interno
2) di imputare, per i motivi di cui in premessa, la somma di €. 10.000,00 al Cap. 271 Cod 1.01.07.01 “Confronto Anagrafe/censimento” del P.E.G. 2011;
3) di rinviare gli ulteriori impegni a definizione del progetto all’esito della contrattazione decentrata;
4) di dare atto, ai sensi dell’art. 62 del vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei servizi, che:
la presente determina viene trasmessa al responsabile del servizio finanziario per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art 151 comma 4 del D.lgs. n° 267/2000 e del visto di copertura monetaria ai sensi dell’ art. 9 Legge n° 102/2009;
di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, come disposto dall’art.151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.
Il Dirigente
f.to (Antonio Zangrillo Gallinaro)
Progetto Informatizzazione Archivio Anagrafico Abbandono cartaceo
Informativa sintetica.
Il Censimento in corso costituisce l’opportunità di individuare i cittadini effettivamente residenti sul territorio comunale e, come per prassi, occorrerà procedere al confronto anagrafe/censimento provvedendo alla cancellazione di coloro risultati irreperibili.
Sinteticamente le attività programmate sono costituite
a. riportare sui singoli schedini anagrafici e sui fogli di famiglia le annotazioni di censimento;
b. effettuare le eventuali variazioni di domicilio;
c. iscrivere d’ufficio coloro che non sono iscritti in anagrafe;
d. cancellare coloro che sono risultati irreperibili.
In particolare per l’attività sub d. va evidenziato come per costoro sia necessario procedere attraverso l’adozione di vari atti quali, ulteriore verifica sul territorio da parte dei VV.UU, adozione di apposita ordinanza di cancellazione.
In occasione del censimento 2001 tale procedura però portò ad una doppia attività in quanto numerosi soggetti inizialmente cancellati furono poi successivamente reiscritti per ricomparsa;
determinando tuttò ciò una duplicazione delle attività burocratiche.
Attualmente l’idea su cui si intende lavorare e per la quale si ipotizza una proposta progettuale sintetica è quella di interrelazione i risultati del censimento con i dati che potranno essere reperiri presso Enti quale ENEL, acquedotto, al fine di verificare attraverso i consumi delle utenze l’effettiva presenza sul territorio dei cittadini da cancellare cui si aggiungerebbero, in prima battuta una verifica dei cittadini monocomponente e ciò per gli evidenti riflessi che tale ultima situazione può rivestire in termini di Prima casa, riduzione della tassa per spazzatura, ticket parcheggi ed altro.
In sostanza si intende avviare e portare a compimento una analisi sulla realtà residenziale per evitare che vi siano iscrizioni anagrafiche non corrispondenti al vero.
Inoltre, completata tale attività, si potrà abbandonare il cartaceo e cristallizzare gli schedari alla data del Censimento con l’indubbio vantaggio di diminuire le operazioni che normalmente vengono effettuate informatizzando completamente il sistema anagrafico similmente a quanto effettuato per il Servizio Elettorale.
Accanto a tale attività , proprio per concludere l’operazione di informatizzazione anagrafica, si intende avviare l’abbandono dell’archivio cartaceo delle carte d’identità.
In effetti la normativa vigente prescrive la conservazione dell’attuale cartaceo per circa cinque anni – corrispondente alla validità delle carte d’identità.
Ma il passaggio ad una validità decennale determina l’accumulo di un elevato numero di cartellini e soprattutto la necessità di avere negli uffici una garnde parte di spazioe destinato alla sua conservazione.
Già attraverso alcuni accordi con il Comune di Anzio si è proceduto alla digitalizzazione di una parte degli stessi sino ad aprile 2010.
Per il periodo successivo – maggio 2010 dicembre 2011 – ci sono circa 4300 cartellini da digitalizzare.
Tale attività una volta terminata la digitalizzazione del vecchio materiale diventerebbe parte dell’attività da svolgere in attesa che diventi operativa la carta d’identità elettronica.
La spesa che attualmente viene prevista in circa €. 60.000,00 dovrà trovare finanziamento parte da risorse di bilancio €. 30.000, parte da ISTAT €. 5.000,00 e parte da fondo di produttività €.
25.000,00 come individuato in larga massima nel prospetto seguente:
operazioni
tempo/lavo ro in minuti
tempo medio
minuti h
Importi in € 16,00
Cancellazioni 500 25 12.500 521 8.333
Iscrizioni 300 25 7.500 313 5.000
Analisi e confronto ENEL ed altri 500 20 10.000 417 6.667
confronto anagrafe/censimento 5.000
Predisposizione ed invio variazioni
per patenti 800 5 4.000 167 2.667
Predisposizione ed invio variazioni
per tessere elettorali 800 5 4.000 167 2.667
Variazioni schedario elettorale 800 5 4.000 167 2.667
Ordinanze cancellazione 500 20 10.000 417 6.667
Carte identità 4300 5 21.500 896 14.333
elementi aggiuntivi 10% 5.400
59.400
Il personale da impegnare sarà prevalentemente quello dei Servizi Demografici nonché del I Settore che intenderà aderire.
In conclusione attraverso il presente progetto si intende:
a. procedere alla informatizzazione completa dell’Anagrafe;
b. eliminare le cosiddette residenze fittizie recuperando zone grigie di evasione;
c. garantire servizi più efficaci e tempestivi all’utenza Gaeta lì 19/12/2011
IL DIRIGENTE
f.to (Antonio Zangrillo Gallinaro)
VISTO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE I/V
Visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 9, 1° comma, lettera a) punto 2) L. 102/2009.
Gaeta, 22.12.2011
IL DIRIGENTE DEL I/V SETTORE f.to (Antonio Zangrillo Gallinaro)
VISTO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art.151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n°267.
Gaeta, 30.12.2011
IL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO (Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro)
Capitolo 271 imp. n° 1739/2011 € 10.000,00
Visto di copertura monetaria attestante la copertura del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 9, 1° comma, lettera a) punto 2) L. 102/2009.
Gaeta , 30.12.2011
x POSITIVO NEGATIVO
IL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO f.to (Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro)
Su attestazione del messo comunale si certifica che copia conforme all’originale della presente determinazione viene affissa all’albo pretorio a partire dal giorno _______________ per 10 giorni consecutivi.
F.to (Il Messo Comunale) lì, ___________________
Copia conforme all’originale della presente determinazione viene trasmessa a.
1. Giunta Comunale;
2. Ragioneria;
3. Segreteria, 4. Albo Pretorio;
5. ______________________
6. _____________________
E’ copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
