AREA RISORSE UMANE
SERVIZIO PROGRAMMAZIONE E AMMINISTRAZIONE GIURIDICA RISORSE UMANE
DISPOSIZIONE
n. 080 del 16/02/2021
OGGETTO: Assegnazione alle Aree, ai Dipartimenti, ai Direttori Operativi e alle Direzioni di Municipalità di un budget per retribuire le prestazioni in regime di straordinario, relativo al mese di FEBBRAIO 2021.
Data: 12/03/2021, DISP/2021/0001375
Il Dirigente del servizio Programmazione e Amministrazione Giuridica Risorse Umane
Premesso che la disciplina del lavoro straordinario è contenuta nell’art. 14 del CCNL del 01/04/1999 e in particolare nel comma 1, che definisce l’ammontare massimo delle risorse destinabili ai compensi per lavoro straordinario a partire dall’anno 1999, e nel comma 4 che prevede che l’importo così definito, a partire dall’anno 2000, debba essere ridotto una tantum nella misura del 3%;
vista la propria disposizione n. 036/2019 con cui è sono stati definiti i budget per lavoro straordinario da assegnare alle nuove macrostrutture delineate dal processo di riforma organizzativa che ha trovato attuazione a partire dal 1°
aprile 2019, tenendo conto dell’avvenuto trasferimento di funzioni, compiti ed attività, nonché del trasferimento di personale;
rilevato che con la disposizione di assegnazione del budget per lavoro straordinario alle macrostrutture dell’Ente, viene contestualmente accantonata una somma sul cosiddetto “Fondo riserva per emergenze”, che è a disposizione del Dirigente del servizio Programmazione e Amministrazione Giuridica delle Risorse Umane, da ripartire d’intesa con il Direttore Generale;
considerato che
in ragione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, nel corso dell’anno 2020, sono stati adottati vari provvedimenti nazionali, alle cui prescrizioni l’Ente si è sempre attenuto, volti al contenimento dei contagi, tra i quali l’adozione dello smart working quale modalità di svolgimento della prestazione lavorativa più o meno incentivata a seconda delle varie fasi rilevate nell’andamento dell’epidemia;
tenuto conto dell’evoluzione della situazione, il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione del 19/10/2020, la cui efficacia, è stata prorogata al 30/04/2021 con decreto del 20/01/2021, ha previsto che le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, assicurano le percentuali più elevate possibili di lavoro agile, compatibilmente con le potenzialità organizzative e con la qualità e l'effettività del servizio erogato, garantendo almeno la percentuale di cui all’articolo 263, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
in ultimo, con deliberazione G.C. n. 16 del 28/01/2021, è stato approvato il disciplinare del lavoro agile in emergenza COVID-19 che trova applicazione fino alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica e che ne demanda l’attuazione ai dirigenti dei servizi, mediante l’adozione dei necessari provvedimenti organizzativi;
considerato, altresì, che con nota PG n. 484223 del 15/07/2020 il Dirigente del Servizio Sportello Unico Attività Produttive (SUAP) ha chiesto il ripristino dell’assegnazione mensile di un budget di lavoro straordinario, pari ad € 600,00 oltre oneri ed IRAP, per i dipendenti incaricati di fornire supporto al Servizio Ufficio di Gabinetto e al Servizio Eventi per la realizzazione di iniziative culturali e manifestazioni pubbliche, svolgendo le necessarie attività propedeutiche finalizzate al rilascio di concessioni per occupazioni temporanee e di licenze ex art. 68 del TULPS;
vista la propria nota PG n. 89268 del 01/02/2021 ed il riscontro del Direttore Generale prodotto con nota PG n.
136990 del 15/02/2021;
preso atto che, come richiesto dal direttore generale, è opportuno che ciascun dirigente segnali tempestivamente gli eventuali risparmi di spesa che dovessero rendersi disponibili sui budget assegnati, in particolare quelli derivanti dal regime di smart working adottato, in quanto tali risparmi saranno destinati a compensare lo straordinario necessario per le prossime consultazioni elettorali amministrative;
ritenuto, pertanto, su indicazione del Direttore Generale, di procedere all’assegnazione alle Aree, ai Dipartimenti, ai Direttori Operativi e alle Direzioni di Municipalità di un budget per lavoro straordinario per il mese di febbraio 2021, come di seguito indicato:
NOME STRUTTURA BUDGET FEBBRAIO 2021
Area Ambiente € 1.700,00
Area Consiglio Comunale € 13.800,00
Area Cimiteri cittadini € 500,00
Area Cultura e Turismo € 2.000,00
Area Centro unico acquisti e Gare € 2.000,00
Area Educazione e Diritto allo studio € 300,00
Area Entrate € 3.000,00
Area Infrastrutture € 200,00
Area Logistica € 2.500,00
Area Manutenzione € 650,00
Area Patrimonio € 650,00
Area Politiche per il lavoro e Giovani € 650,00
Area Programmazione della mobilità € 200,00
Area Sviluppo socio economico e Competitività € 1.500,00
Area Sport € 400,00
Area Trasformazione del territorio € 500,00
Area Tutela del territorio € 1.100,00
Area Urbanistica € 600,00
Area Viabilità e Trasporto pubblico € 500,00
Area Welfare € 1.000,00
Direttore Operativo (codice 1000) € 500,00
Direttore Operativo (codice 1001) € 500,00
Direzione Generale – Area Risorse Umane € 3.550,00
Direzione Generale – Area Organizzazione e Gestione strategica € 1.450,00 Direzione Generale – Area Sistemi informativi e Agenda digitale € 2.000,00
Dipartimento Avvocatura € 2.200,00
Dipartimento Gabinetto del Sindaco € 24.000,00
Dipartimento Ragioneria Generale € 2.000,00
Dipartimento Sicurezza € 24.500,00
Dipartimento Segreteria Generale € 10.700,00
I Municipalità € 1.550,00
II Municipalità € 1.300,00
III Municipalità € 1.450,00
IV Municipalità € 1.300,00
V Municipalità € 1.300,00
VI Municipalità € 1.300,00
VII Municipalità € 1.300,00
VIII Municipalità € 1.300,00
IX Municipalità € 1.300,00
X Municipalità € 1.300,00
Accantonamento Fondo di riserva emergenze € 44.030,83
TOTALE € 162.580,83
rilevato che:
il comma 3-bis dell’art.106 della L. 17 luglio 2020, n. 77, (che ha convertito, con modificazioni, il decreto legge 19 maggio 2020, n. 34 – c.d. decreto Rilancio), ha disposto il differimento del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2021 degli Enti locali al 31 gennaio 2021;
che tale termine è stato differito al 31 marzo 2021 con decreto del Ministro dell’interno del 13/01/2021;
che il Comune di Napoli non ha ancora approvato il bilancio di previsione 2021-2023 e, pertanto, è in esercizio provvisorio ai sensi dell’art. 163, comma 3, del d.lgs. 267/2000;
con deliberazione di C.C. n. 25 del 10/12/2020 è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022;
con deliberazione G.C. n. 467 del 22/12/2020 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020/2022;
ai sensi dell’art. 163, comma 5, del d.lgs. 267/2000 nel corso dell’esercizio provvisorio il Comune di Napoli, fino all’approvazione del bilancio di previsione 2021/2023, è autorizzato ad impegnare in ciascun mese un dodicesimo degli stanziamenti previsti nel Bilancio 2020/2022, annualità 2021, sommando ad esso la quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti
in data 21/11/2018 la Corte dei Conti, Sezioni Riunite, in sede giurisdizionale, decidendo sul ricorso presentato dal Comune di Napoli, ha sospeso gli effetti della deliberazione n. 107/2018 del Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Campania, rinviando alla Corte Costituzionale per questioni di legittimità e che in data 28/01/2020 è stata depositata la sentenza n. 4/2020 della Corte Costituzionale che ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 2, comma 6, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78;
Data: 12/03/2021, DISP/2021/0001375
dato atto che il budget assegnato alle macrostrutture con il presente provvedimento, sommato al fondo di riserva accantonato per le emergenze per il corrente mese di febbraio, al budget assegnato per straordinario su chiamata in reperibilità con propria disposizione n. 057 del 02/02/2021, è pari ad un dodicesimo delle risorse stanziate per lavoro straordinario sul capitolo 7935/1 del bilancio 2021 E.P.;
attestata la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa e contabile ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs.
267/2000 e degli artt. 13, comma 1, lett. b), e 17, comma 2, lett. a) del regolamento del sistema dei controlli interni;
attestato che ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/1990, introdotto dall’art. 1, comma 41, della L. 190/2012, degli artt. 6 e 7 del regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici di cui al D.P.R. 16/04/2013 n. 62 e degli artt. 7 e 9 del Codice di comportamento del Comune di Napoli, adottato con deliberazione G.C. n. 254/2014, non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse tali da impedire l’adozione del presente provvedimento;
rilevato che l’istruttoria necessaria ai fini dell’emanazione del presente provvedimento è stata espletata dalla P.O.
competente;
visti:
gli artt. 4 e 5 del D. Lgs. 66/2003;
l’art. 14 del CCNL 01/04/1999 e l’art. 38 del CCNL 14/09/2000;
l’art. 3, comma 83, della L. 244/2007;
D I S P O N E
1. assegnare, per il mese di febbraio 2021, alle Aree, ai Dipartimenti, ai Direttori Operativi e alle Direzioni di Municipalità, un budget per lavoro straordinario, come di seguito indicato:
NOME STRUTTURA BUDGET FEBBRAIO 2021
Area Ambiente € 1.700,00
Area Consiglio Comunale € 13.800,00
Area Cimiteri cittadini € 500,00
Area Cultura e Turismo € 2.000,00
Area Centro unico acquisti e Gare € 2.000,00
Area Educazione e Diritto allo studio € 300,00
Area Entrate € 3.000,00
Area Infrastrutture € 200,00
Area Logistica € 2.500,00
Area Manutenzione € 650,00
Area Patrimonio € 650,00
Area Politiche per il lavoro e Giovani € 650,00
Area Programmazione della mobilità € 200,00
Area Sviluppo socio economico e Competitività € 1.500,00
Area Sport € 400,00
Area Trasformazione del territorio € 500,00
Area Tutela del territorio € 1.100,00
Area Urbanistica € 600,00
Area Viabilità e Trasporto pubblico € 500,00
Area Welfare € 1.000,00
Direttore Operativo (codice 1000) € 500,00
Direttore Operativo (codice 1001) € 500,00
Direzione Generale – Area Risorse Umane € 3.550,00
Direzione Generale – Area Organizzazione e Gestione
strategica € 1.450,00
Direzione Generale – Area Sistemi informativi e Agenda
digitale € 2.000,00
Dipartimento Avvocatura € 2.200,00
Dipartimento Gabinetto del Sindaco € 24.000,00
Dipartimento Ragioneria Generale € 2.000,00
Dipartimento Sicurezza € 24.500,00
Dipartimento Segreteria Generale € 10.700,00
I Municipalità € 1.550,00
II Municipalità € 1.300,00
III Municipalità € 1.450,00
IV Municipalità € 1.300,00
V Municipalità € 1.300,00
VI Municipalità € 1.300,00
VII Municipalità € 1.300,00
VIII Municipalità € 1.300,00
IX Municipalità € 1.300,00
X Municipalità € 1.300,00
Accantonamento Fondo di riserva emergenze € 44.030,83
TOTALE € 162.580,83
2. demandare ai Responsabili di Area e di Dipartimento, ai Direttori Operativi e ai Direttori delle Municipalità l’assunzione degli impegni di spesa, sui capitoli 7935/1 (competenze nette), 7936/1 (oneri contributivi) e 7937/1 (IRAP) del Bilancio E.P. 2021, in coerenza con quanto stabilito dalla Corte dei Conti;
3. demandare ai suddetti dirigenti ogni ulteriore adempimento relativo alla corretta gestione del budget di lavoro straordinario assegnato, ivi inclusa l’autorizzazione allo svolgimento delle prestazioni di lavoro straordinario, ai sensi dell’art. 38 del CCNL 2000, e la liquidazione dei compensi spettanti al personale, ricordando che l’erogazione degli stessi può avvenire solo previa attivazione dei sistemi di rilevazione automatica delle presenza, ai sensi dell’art. 3, comma 83, della L. 244/2007 e solo per le giornate in cui la prestazione lavorativa è resa in presenza nella sede di lavoro;
4. demandare, altresì, ai Responsabili di Area e di Dipartimento, ai Direttori Operativi e ai Direttori delle Municipalità, di comunicare tempestivamente al Servizio Programmazione e Amministrazione Giuridica delle Risorse Umane e comunque entro il mese successivo a quello relativo all’assegnazione dei budget, i risparmi di spesa che dovessero rendersi disponibili in quanto tali risparmi – come da disposizione del Direttore Generale – saranno destinati a compensare lo straordinario necessario per le prossime consultazioni elettorali amministrative;
5. dare atto che il budget assegnato alle macrostrutture con il presente provvedimento, sommato al fondo di riserva accantonato per le emergenze per il corrente mese di febbraio ed al budget per straordinario su chiamata in reperibilità assegnato con propria disposizione n. 057 del 02/02/2021, è pari ad un dodicesimo delle risorse stanziate per lavoro straordinario sul capitolo 7935/1 del Bilancio E.P. 2021.
Sottoscritta digitalmente1 da
Il dirigente
dott.ssa Carmela Olivieri
1La firma, in formato digitale, è stata apposta sull’originale del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. 07/03/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente disposizione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Napoli, ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. 82/2005.
Data: 12/03/2021, DISP/2021/0001375
