REGOLAMENTO
PER L’ACQUISIZIONE IN ECONOMIA
DI LAVORI, DI FORNITURE DI BENI E DI SERVIZI
Approvato con determinazione del Consiglio di Amministrazione in data 19/11/2008 Aggiornato in data 28/09/2010
SOMMARIO
ART. 1 – OGGETTO DEL REGOLAMENTO. ... 3
ART. 2 – LIMITI DI IMPORTO E DIVIETO DI FRAZIONAMENTO... 3
ART. 3 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO. ... 3
ART. 4 – SISTEMI DI ACQUISIZIONE. ... 3
ART. 5 – INTERVENTI IN AMMINISTRAZIONE DIRETTA ... 3
ART. 6 – INTERVENTI PER COTTIMO FIDUCIARIO ... 4
ART. 7 – INTERVENTI IN FORMA MISTA ... 4
ART. 8 – LAVORI DI SOMMA URGENZA ... 4
ART. 9 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E GARANZIE ... 5
ART. 10 – TIPOLOGIE DEGLI INTERVENTI. ... 5
ART. 1 – OGGETTO DEL REGOLAMENTO.
1. Il presente Regolamento disciplina, in conformità all’art. 125 del D.Lgs 163/2006 (di seguito denominato “Codice dei Contratti Pubblici” o, semplicemente “Codice”) e, in via transitoria, ai sensi dell’art. 253, comma 22, del medesimo Codice, le procedure per l’acquisizione in economia di lavori, nonché per le forniture di beni e gli appalti di servizi, per brevità unitariamente intesi anche sotto forma di “interventi” da parte della Società Intercomunale Servizi Idrici S.r.l. (SISI).
ART. 2 – LIMITI DI IMPORTO E DIVIETO DI FRAZIONAMENTO.
1. Le norme contenute nel presente regolamento si applicano alle spese in economia disposte dalla Società nei limiti di importo stabiliti dal Codice dei Contratti Pubblici che, attualmente, risultano essere i seguenti:
• € 200.000,00 (IVA esclusa) per lavori
• € 206.000,00 (IVA esclusa) per forniture di beni e prestazioni di servizi (Regolamento Comm. CE 04/12/2007 n. 1422/2007)
• € 50.000,00 (IVA esclusa) per lavori in amministrazione diretta
2. Detti limiti non possono essere superati, nemmeno con perizie suppletive o di variante, appendici contrattuali o altre modalità di estensione o integrazione dell’impegno economico iniziale.
3. E’ assolutamente vietata la suddivisione artificiosa della spesa al fine di elevare il limite di valore di cui al primo comma.
ART. 3 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO.
1. Ferme restando le prerogative del Consiglio di Amministrazione e del Direttore Generale, l’esecuzione delle spese in economia è disposta, nell’ambito delle risorse assegnate dal budget e con l’osservanza delle norme del presente regolamento, dal Responsabile del servizio competente per materia, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento (RUP).
2. In tale veste, il Responsabile del servizio, per ogni intervento, cura la gestione delle varie fasi procedurali e le conseguenti verifiche di regolarità, nel rispetto delle direttive, di volta in volta, impartite dal Direttore Generale.
ART. 4 – SISTEMI DI ACQUISIZIONE.
1. Gli interventi in economia possono essere effettuati nelle seguenti forme:
a) in amministrazione diretta;
b) per cottimo fiduciario;
c) in forma mista, parte in amministrazione diretta e parte a cottimo.
ART. 5 – INTERVENTI IN AMMINISTRAZIONE DIRETTA
1. Il Responsabile del servizio (RUP) predispone l’esecuzione degli interventi in amministrazione diretta qualora non ritenga necessario avvalersi dell’opera di alcun
2. In tal caso egli organizza ed esegue l’intervento per mezzo di personale dipendente o eventualmente assunto nell’ambito delle tipologie individuate dal presente regolamento.
ART. 6 – INTERVENTI PER COTTIMO FIDUCIARIO
1. Quando viene scelta la forma di esecuzione dell’intervento mediante cottimo fiduciario, il Responsabile del servizio (RUP) attiva l’affidamento nei confronti di idonea impresa, nel rispetto delle tipologie e dei limiti di spesa individuate dal presente regolamento, nonché delle modalità previste dall’art. 125 del Codice.
2. Per interventi relativi a lavori di importo previsto inferiore ad € 40.000,00 (IVA esclusa), ovvero a servizi e forniture di importo previsto inferiore ad € 20.000,00 (IVA esclusa) si può procedere all’affidamento diretto rivolto ad una determinata ditta.
3. In tutti i casi in cui l’importo degli interventi da eseguirsi per cottimi sia pari o superiore alle soglie individuate al comma precedente, occorre effettuare una gara informale tra più operatori, in numero minimo di cinque, se sussistono in detto numero soggetti idonei, individuati, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, sulla base di indagini di mercato, elenchi della Camera di Commercio, ricerca internet, cataloghi elettronici, ovvero tramite elenchi eventualmente predisposti dalla Società.
4. La procedura viene svolta seguendo i principi della celerità e della semplificazione amministrativa.
5. Per l’aggiudicazione dei lavori in economia, nonché per le forniture ed i servizi, può essere applicato il criterio del “miglior prezzo” o quello della “offerta economicamente più vantaggiosa”, mediante la predeterminazione di diversi criteri valutativi, quantitativi e/o qualitativi, da menzionarsi nelle lettere di invito.
ART. 7 – INTERVENTI IN FORMA MISTA
1. Si può procedere con il sistema degli interventi in economia in forma mista quando motivi tecnici rendono necessaria l’esecuzione dell’intervento parte in amministrazione diretta e parte mediante cottimo fiduciario.
ART. 8 – LAVORI DI SOMMA URGENZA
1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il Responsabile del servizio (RUP), previa redazione di apposito verbale in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato ed i lavori necessari per rimuoverlo, può disporre l’immediata esecuzione dei lavori stessi entro il limite di € 200.000,00 (IVA esclusa) o, comunque, di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio.
2. Il prezzo delle prestazioni ordinate in forma diretta ad una o più imprese individuate dal Responsabile del servizio (RUP), è definito consensualmente con l’affidatario o gli affidatari.
ART. 9 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E GARANZIE
1. I contratti per l’esecuzione di lavori nonché per le forniture di beni e per l’appalto di servizi affidati per cottimi fiduciari devono essere stipulati in forma scritta e possono aver luogo:
a) per scrittura privata, quando l’atto è firmato dal concorrente e dal rappresentante della Società;
b) per corrispondenza, secondo l’uso del commercio (scambio offerta–accettazione ente).
2. I contratti per l’esecuzione degli interventi di importo inferiore ad € 40.000,00 (IVA esclusa) sono, di norma, stipulati per corrispondenza.
3. Le ditte esecutrici sono tenute inoltre a presentare garanzia fidejussoria secondo quanto previsto dall’art. 113 del Codice, quando ciò sia richiesto nella lettera di invito.
ART. 10 – TIPOLOGIE DEGLI INTERVENTI.
1. Possono eseguirsi in economia, nel rispetto delle norme contenute nel presente Regolamento e nei limiti di importi di cui all’art. 2, salvo dove diversamente indicato:
a) Lavori:
- manutenzione o riparazione di opere o impianti;
- interventi non programmabili in materia di sicurezza;
- fornitura e posa in opera di apparecchiature e macchine per la depurazione;
- lavori di somma urgenza, da realizzarsi a norma dell’art. 8 del presente regolamento;
- altri casi previsti dal Codice dei Contratti Pubblici.
b) Beni:
- acquisto di apparecchiature e macchine per la depurazione;
- tutte le forniture rivolte ad assicurare la manutenzione straordinaria ed ordinaria nonché la riparazione, ed in genere il mantenimento in buono stato di conservazione e di funzionamento degli impianti di depurazione e delle fognature in gestione;
- reattivi e coadiuvanti di depurazione;
- apparecchiature di laboratorio, kit di analisi e reattivi;
- vestiario, dispositivi di protezione individuali e materiali connessi agli adempimenti per la sicurezza dei dipendenti;
- carburanti, combustibili e lubrificanti;
- libri, riviste e giornali e pubblicazioni in genere ed abbonamenti a periodici ed ad agenzie di informazione;
- autoveicoli, ciclomotori, biciclette e relative manutenzioni, materiale di ricambio;
- apparecchiature informatiche; manutenzione, sistemazione e completamento delle stesse (terminali, personal computer, stampanti, etc.), software e servizi informatici in genere;
- arredi ed attrezzature per locali, stanze ed uffici aziendali;
- attrezzature ed apparecchiature ordinarie e speciali per sondaggi, misurazioni e ricerche;
- beni ed apparecchi per la telefonia fissa e mobile;
- beni ed apparecchiature necessari per la manutenzione di immobili ed impianti aziendali;
- beni mobili in genere, fotocopiatrici, climatizzatori ed attrezzature varie necessarie al
- beni per l’igiene e la pulizia in genere di locali aziendali;
- cancelleria;
- materiale di ferramenta;
- materiali e strumentazioni per l’elettricità e forme diverse di energia;
- rilegatura di libri e pubblicazioni;
- locazione di beni mobili ed immobili e locazione finanziaria;
c) Servizi
- servizi di collocamento, reperimento di personale a mezzo di Agenzia per il Lavoro come riconosciute ai sensi della normativa vigente nonché servizi di ricerca di mercato e di manodopera specializzata, prestazioni intellettuali e forze lavoro;
- servizi tecnici (ingegneria, architettura, paesaggistica, …);
- servizi di consulenza, studi, ricerca, indagini e rilevazioni statistiche;
- servizi di divulgazione bandi o avvisi a mezzo stampa od altri mezzi di informazione;
- servizi di eliminazione di rifiuti, disinfestazione e servizi analoghi;
- servizi di assistenza, manutenzione e riparazione d’impianti e attrezzature aziendali, beni mobili registrati e altri beni mobili in genere;
- servizi di pulizia
- servizi di mensa e di ristorazione;
- servizi di trasporto in genere;
- servizi di spedizione (ad esclusione dei servizi postali), imballaggio, magazzinaggio e facchinaggio;
- servizi di sperimentazione tecnica e in settori diversi;
- servizi di registrazione televisiva, audiovisiva e radiofonica, di trascrizione e sbobinatura;
- servizi informativi e di stampa, tipografia, litografia o realizzati per mezzo di tecnologia audiovisiva;
- servizi di traduzione ed interpretariato in genere;
- servizi finanziari, assicurativi, bancari, legali, notarili e di consulenza tecnica, scientifica, economica ed amministrativa;
- servizi e prestazioni attinenti l’informatica;
- servizi sociali, medici e sanitari;
- servizi per la custodia e la sicurezza;
- servizi ricreativi e sportivi;
- formazione e perfezionamento del personale;
- ogni altro servizio che si renda necessario per garantire le ordinarie attività della Società.
