DETERMINAZIONEN. 186/AMBDEL 28 DICEMBRE2016
OGGETTO: Appendice n. 2 del 15.12.2016 alla polizza fideiussoria n. BS/RI/00018 del 28.06.2016 – Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie rep. n. 8 del 19.12.2016 - inerente l'attività di gestione operativa e chiusura della discarica per rifiuti speciali non pericolosi (operazioni di cui all’allegato B alla parte IV, lett. D1, del D.Lgs. 152/2006), facente parte del complesso IPPC della Portovesme s.r.l., sito in località Genna Luas nei Comuni di Iglesias e Carbonia - Accettazione.
ILDIRIGENTE
Vista la Direttiva 2008/1/CE, che modifica e sostituisce la direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione ed alla riduzione integrate dell'inquinamento;
Visto il Decreto Legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 e sue successive modificazioni ed integrazioni, recante “Attuazione della direttiva 1999/31/Ce relativa alle discariche di rifiuti”;
Visto il Decreto Ministeriale 27 settembre 2010 recante “Criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica.
Abrogazione D.M. 3 agosto 2005”;
Visto il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 recante “Norme in materia ambientale” e sue successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il Decreto Legislativo 29 giugno 2014, n. 46 recante “Attuazione della direttiva 2010/75/UE relativa alle emissioni industriali (prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento)”, ed in particolare l’art.
7 che ha apportato modifiche al Titolo III-bis della Parte Seconda del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Vista la Legge Regionale 11 maggio 2006, n. 4 relativa a “Disposizioni varie in materia di entrate, riqualificazioni della spesa, politiche sociali e di sviluppo” ed in particolare l'art. 22, comma 4) che individua la Provincia quale Autorità competente al rilascio delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.);
Vista la Legge Regionale 12 giugno 2006, n. 9 avente ad oggetto “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali” ed in particolare l'art. 59, comma 4, lett. b, che assegna all’Amministrazione Provinciale la competenza relativa al rilascio dell'autorizzazione all'esercizio delle attività di gestione dei rifiuti pericolosi e non;
Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del 15 luglio 2008, recante “Direttive regionali in materia di prestazione e utilizzo delle garanzie finanziarie per l'esercizio delle attività di recupero e/o
smaltimento dei rifiuti. Criteri per la prestazione delle garanzie finanziarie per l’esecuzione di interventi di bonifica di siti inquinati”;
Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 15/22 del 13 aprile 2010 avente per oggetto “Decreto legislativo n. 36/2003 e D.M. Ambiente 3.8.2005. Ammissibilità dei rifiuti conferiti in impianti di discarica per rifiuti non pericolosi”;
Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 149 del 29.06.2010 avente ad oggetto “Autorizzazione Integrata Ambientale per l'impianto IPPC Portovesme S.r.l. “Discarica per rifiuti speciali non pericolosi” (Punto 5.4 dell’Allegato I del D.Lgs. 59/2005) sito in Loc. Genna Luas nei Comuni di Iglesias e Carbonia”;
Vista l’Ordinanza Presidenziale n. 2 del 29.04.2011, ex art. 191 D. Lgs. 152/2006, con la quale il Presidente della Provincia ha autorizzato - per la durata di 6 mesi – la prosecuzione dell’esercizio della discarica Genna Luas per ulteriori 400.000 mc;
Vista l’Ordinanza Presidenziale n. 3 del 28.10.2011, ex art. 191 D. Lgs. 152/2006, con la quale il Presidente della Provincia ha reiterato l’Ordinanza Presidenziale n. 2 del 29.04.2011, autorizzando - per la durata di 3 mesi – la prosecuzione dell’esercizio della discarica Genna Luas nei limiti della capienza di 400.000 mc;
Vista la propria determinazione n. 18 del 30.01.2012, con la quale è stata modificata ed integrata la determinazione n. 149 del 29.06.2010, rilasciando alla società Portovesme s.r.l. l’autorizzazione “per la modifica sostanziale del complesso IPPC costituito da una discarica per rifiuti speciali non pericolosi inerente l’esercizio delle operazioni di smaltimento D1 sino al raggiungimento di una volumetria complessiva pari a 1.800.000 m3al netto della copertura finale”;
Vista la propria determinazione n. 198 del 14.07.2014,con la quale sono state modificate ed integrate le determinazioni n. 149 del 29.06.2010 e n. 18 del 30.01.2012, approvando il progetto esecutivo, presentato dalla Portovesme s.r.l., per l’ampliamento della discarica in oggetto e con la quale è stata rilasciata l’autorizzazione per la realizzazione, in conformità al progetto approvato, e l’esercizio della modifica sostanziale del complesso IPPC consistente nell’ampliamento in sopraelevazione della discarica per rifiuti speciali non pericolosi, con conseguente aumento delle volumetrie abbancabili (operazione D1) pari a 215.000 m3 al netto della copertura finale;
Richiamate le Ns. determinazioni di accettazione delle polizze fideiussorie precedentemente prestate dalla Portovesme s.r.l. a garanzia dei provvedimenti autorizzativi sopra citati ed a copertura della fase di gestione operativa e chiusura della discarica in oggetto, ed in particolare le determinazioni n. 212 del
13.09.2010, n. 125 del 17.05.2011, n. 354 del 14.12.2011, n. 45 del 20.02.2012 e n. 221 del 01.09.2014, cui si rinvia integralmente per i dettagli;
Vista la determinazione n. 128 del 20.05.2016, con la quale la scadenza dell’A.I.A. rilasciata alla Portovesme s.r.l. con la determinazione n. 149 del 29.06.2010, come successivamente modificata ed integrata dai provvedimenti autorizzativi sopra richiamati, è stata prorogata di ulteriori sei anni – ai sensi dell’art. 29-octies del D.Lgs. n. 152/2006, così come aggiornato dal D.Lgs. 46/2014 – così che la validità dell’autorizzazione originaria viene estesa fino alla data del 28.06.2022;
Vista la polizza fideiussoria n. BS/RI/00018 del 28.06.2016 – acquisita agli atti in data 12.07.2016 con il n.
11928 nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 3 del 12.07.2016 - dell'importo di € 18.447.792,00 (euro diciottomilioniquattrocentoquarantasettemilasettecentonovantadue/00), con validità dal 29.06.2016 al 28.06.2024 comprensiva della maggiorazione di due anni, emessa dalla HCC International Insurance Company PLC per conto della Portovesme s.r.l. ed a favore della Provincia Sud Sardegna – gestione stralcio ex Provincia di Carbonia Iglesias, a garanzia delle obbligazioni derivanti dall'esercizio dell'attività autorizzata con i provvedimenti autorizzativi sopra richiamati e da ultimo con la determinazione n. 128 del 20.05.2016, a copertura della fase di gestione operativa e chiusura della discarica in oggetto;
Vista l’appendice n. 1 del 28.06.2016 alla polizza fideiussoria n. BS/RI/00018 del 28.06.2016 – trasmessa unitamente alla garanzia in oggetto ed acquisita al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 3/A del 12.07.2016 – con la quale si precisa che il mancato rinnovo della polizza alla scadenza non è considerato causa di escussione della polizza stessa;
Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 201 del 12.07.2016, con la quale è stata accettata la polizza fideiussoria n. BS/RI/00018 del 28.06.2016 e la relativa appendice n. 1 del 28.06.2016;
Vista la determinazione del dirigente dell’Area Ambiente n. 139/AMB del 23.11.2016, con la quale è stata modificata l’Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata con i provvedimenti sopra citati, autorizzando la realizzazione – in conformità al progetto approvato – e l’esercizio della modifica sostanziale del complesso IPPC (costituito da una discarica per rifiuti speciali non pericolosi) inerente l’ampliamento della stessa per una volumetria pari a 247.500 m2 mediante costruzione della nona struttura arginale, con volumetria complessiva dell’intera discarica pari a 2.262.500 m2, al netto della copertura finale, nel rispetto delle prescrizioni riportate nella stessa determinazione;
Vista l’appendice n. 2 del 15.12.2016 alla polizza fideiussoria n. BS/RI/00018 del 28.06.2016 - acquisita agli atti in data 19.12.2016 con il n. 1714 nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 8
del 19.12.2016 - con la quale la polizza in esame viene aggiornata ed estesa alle prescrizioni ed obbligazioni derivanti dal nuovo provvedimento autorizzativo rilasciato con la determinazione n.
139/AMB del 23.11.2016 e viene aumentato il massimale garantito di un importo pari ad € 2.382.858,00 così che l'importo complessivo del massimale viene stabilito in € 20.830.650,00 (ventimilioniottocentotrentamilaseicentocinquanta/00), fermo ed invariato tutto il resto;
Dato atto che la HCC International Insurance Company PLC, con sede legale a Londra in via 1 Aldgate, EC3N 1RE, registrata in Inghilterra e Galles al n. 1575839, è società regolarmente iscritta nell’Elenco II dell’Albo Imprese IVASS al n. II.00575 del 03.01.2008 con codice ISVAP n. 10807 ed è ammessa ad operare nel territorio italiano in libertà di prestazione di servizi (LPS) nel ramo cauzione;
Visto l'art. 6, comma 1, dell'Allegato 1 alla deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del 15.07.2008 il quale prevede che “Gli importi delle garanzie finanziarie sono ridotti del 50% per le imprese registrate ai sensi del regolamento (CE) n. 761/2001, del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2001 (EMAS), e del 40% nel caso in cui il soggetto interessato dimostri di avere ottenuto la certificazione UNI EN ISO 14001 da organismo accreditato a sensi della normativa vigente”;
Visto il Certificato di Conformità ISO 14001:2004 n. IT225591 del 21.01.2008, revisione n. 1 del 20.01.2014, rilasciato dalla Bureau Veritas Italia S.p.A., società accreditata dalla SINCERT, alla società Portovesme S.r.l. in relazione alle attività meglio precisate in tale certificato ed avente validità fino al giorno 19.01.2017;
Vista la conformità dell'appendice in oggetto allo “Schema delle condizioni contrattuali per la costituzione di polizza fidejussoria o fidejussione bancaria a garanzia degli obblighi derivanti dall’esercizio di impianti di recupero e/o smaltimento di rifiuti autorizzati ai sensi del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., del D.Lgs. 59/05, nonché del D.Lgs 36/03 e del D.Lgs. 133/05”, di cui all'Allegato 2 della deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del 15.07.2008;
Ritenuto opportuno accettare l'appendice n. 2 del 15.12.2016 alla polizza fideiussoria n. BS/RI/00018 del 28.06.2016, che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
Visti:
- il D. Lgs. 267/2000, con particolare riferimento all'art. 107;
- il D. Lgs. 165/2001, con particolare riferimento all’art. 4;
- la L. 241/1990;
- il Titolo III Capo XXII del Libro IV del Codice Civile;
Viste:
- la Legge Regionale n. 15 del 28.06.2013 “Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province”;
- la Legge Regionale n. 7 del 12.03.2015 “Disposizioni urgenti in materia di enti locali e disposizioni varie”;
- la Legge Regionale n. 2 del 04.02.2016 “Riordino del sistema delle autonomie locali della Sardegna”;
Visto il decreto dell’Amministratore Straordinario n. 17 del 22.11.2016, con il quale è stato conferito al sottoscritto - con decorrenza immediata - l’incarico di dirigente dell'Ambiente relativamente ai procedimenti riguardanti la società Portovesme s.r.l.
Tutto ciò premesso
D E T E R M I N A
1. di accettare l'appendice n. 2 del 15.12.2016 alla polizza fideiussoria n. BS/RI/00018 del 28.06.2016 - acquisita agli atti in data 19.12.2016 con il n. 1714 nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 8 del 19.12.2016 - con la quale la polizza in esame viene aggiornata ed estesa alle prescrizioni ed obbligazioni derivanti dal nuovo provvedimento autorizzativo rilasciato con la determinazione n. 139/AMB del 23.11.2016 e viene aumentato il massimale garantito di un importo pari ad € 2.382.858,00 così che l'importo complessivo del massimale viene stabilito in € 20.830.650,00 (ventimilioniottocentotrentamilaseicentocinquanta/00), fermo ed invariato tutto il resto;
2. di dare atto che il Certificato di Conformità ISO 14001:2004 n. IT225591 del 28.01.2008 ha validità fino al giorno 19.01.2017; pertanto, sarà onere della Società – pena la decadenza dalla riduzione dell'importo della garanzia finanziaria di cui al punto 6.1 dell'Allegato 1 alla deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del 15.07.2008 - rinnovare tale certificato alla sua scadenza e presentarlo all'Ufficio competente di questo Ente.
Iglesias, 28 dicembre 2016
ILDIRIGENTE F.to Ing. Fulvio Bordignon
