AREA AMBIENTE Servizio Igiene della Città

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AREA AMBIENTE Servizio Igiene della Città

D E T E R M I N A Z I O N E

Senza impegno di spesa n. 1 del 27/01/2021

Oggetto: rimodulazione quadro economico “Progetto operativo per l'incremento della raccolta dif

ferenziata dei rifiuti urbani nel Comune di Napoli” relativo alle sole forniture di automezzi ed at

trezzature. CUP B69F18001530006

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IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO IGIENE DELLA CITTÀ

Premesso che:

- la legge regionale n. 14 del 26 maggio 2016 prevede all’art. 45, comma 1, che la Regione Campania promuove l’attuazione di un programma straordinario, articolato in cinque obiettivi operativi, di cui il primo rubricato con la lettera a) è “l’incremento della raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani”;

- il comma 1 dell’art. 49 della suddetta legge regionale prevede che “i soggetti attuatori del programma straordinario di cui all’art. 45, utilizzano, per la copertura del fabbisogno occupazionale, le unità di personale dei consorzi di Bacino della Regione Campania costituiti ai sensi della legge regionale 10/1993” (CUB). Il comma 2 del medesimo articolo prevede che

“l’utilizzo di tale personale avviene mediante assegnazione temporanea presso i soggetti attuatori, ai sensi dell’art. 23 bis, comma 7 del decreto legislativo 165/2001”;

- con deliberazione di Giunta comunale n. 211 del 29 aprile 2017 il Comune di Napoli ha aderito al programma straordinario di cui al citato art. 45 della L.R. 14/2016 approvando un progetto che prevedeva l’estensione del servizio di raccolta porta a porta ad ulteriori 158.000 abitanti con un incremento di 7 punti percentuali di raccolta differenziata al termine dell’iniziativa;

- in data 4 luglio 2017 è stato sottoscritto l’Accordo istituzionale tra Regione Campania e Comune di Napoli, finalizzato a regolare i rapporti istituzionali tra la Regione Campania e il Comune di Napoli ai fini dell'attuazione del “Programma straordinario per l'incremento della raccolta differenziata ex art. 45 comma 1 lett. a) legge regionale 14/2016” Obiettivo operativo “incremento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani”;

- il progetto approvato con la sopracitata delibera di G.C. 211/2017 è stato rimodulato, d'intesa con la Regione Campania, prevedendo l’implementazione del servizio di raccolta porta a porta per circa 205.000 abitanti e l’incremento di raccolta differenziata per circa 8 punti percentuali in maniera strutturale e stabile;

- con delibera di Giunta comunale n. 203 del 17 maggio 2018 nel prendere atto della rimodulazione del progetto sono stati approvati:

1) lo schema di convenzione trasmesso dalla Regione Campania con nota prot.273242/2018, con la precisazione che l’esecuzione del progetto è affidata ad ASIA Napoli spa;

2) lo schema di protocollo d’intesa trasmesso dalla Regione Campania con la citata nota prot.273242/2018, per il quale è prevista la sottoscrizione anche da parte della società ASIA Napoli spa;

- il progetto rimodulato e i successivi atti di Convenzione e di Protocollo di Intesa prevedono l’acquisto di automezzi e attrezzature per la raccolta differenziata per un totale di euro 13.452.086,00 e, ai fini della realizzazione, l’assegnazione temporanea ai sensi dell’art. 23 bis comma 7 del d.lgs. 165/2001 di massimo 240 unità di personale del Consorzio di Bacino di Napoli e Caserta alla società in house ASIA Napoli spa;

- con decreto dirigenziale n. 87 del 2 novembre 2018, la regione Campania ha disposto l’ammissione provvisoria al finanziamento su fondi FSC del “Progetto operativo per l’incremento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani del Comune di Napoli” per un totale di euro 18.938.530,80, così dettagliati:

- euro 13.452.086,00 da destinare all’acquisto di automezzi ed attrezzature per l’igiene urbana;

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- euro 5.486.444,80 per il costo del personale del Consorzio Unico di Bacino di Napoli e Caserta in l’assegnazione temporanea ai sensi dell’art 23 bis del d.lgs.165/2001 presso ASIA Napoli spa.

- con delibera di Giunta comunale n. 575 del 28 novembre 2018, adottata coi poteri del Consiglio ai sensi dell’art. 42 comma 4 del d.lgs 267/2000, si è proceduto alla variazione del bilancio 2018- 2020, sulle annualità 2018, 2019 e 2020 per l’istituzione dei capitoli di entrata e dei capitoli di spesa relativi al progetto ammesso a finanziamento per un totale di euro 18.938.530,80;

- con la suddetta delibera si è provveduto ad istituire il capitolo di entrata 402548 e i capitoli di spesa 202548 e 202549;

- con la medesima delibera è stato approvato il quadro economico dell’intervento come di seguito dettagliato:

A1 Automezzi € 9.552.500,00

A2 Attrezzature € 1.272.800,00

A3 Contributo all'investimento per CUB € 5.486.444,80

A Totale Importo € 16.311.744,80

SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE

B1 spese generali € 28.714,00

B2 compenso incentivante art. 113 dlgs 50/2016 su A1,A2 € 216.506,00

B Totale importo € 245.220,00

C1 IVA 22% su A1,A2 € 2.381.566,00

C Totale iva

arrotondamento

Totale somme a disposizione € 245.220,00

TOTALE COMPLESSIVO € 18.938.530,80

Considerato che:

‐ con nota prot. 670162 del 6 novembre 2019, acquisita in atti al n. 892933 in pari data, la Regione Campania ha comunicato che con D.G.R. n. 342 del 23/07/2019 si è preso atto della realizzazione finora effettuata delle attività del programma straordinario e contestualmente si è stabilito di iscrivere in quota POR FESR 2014-2020 - Asse 6 – Obiettivo Specifico 6.1, Azione 6.1.2, demandando alla Direzione Generale “Ciclo integrato delle Acque e dei Rifiuti, Valutazioni e Autorizzazioni Ambientali” – le risorse stanziate per la prosecuzione e la realizzazione del Programma suddetto;

‐ con successiva DGR n. 531 del 29/10/2019, la Regione Campania ha provveduto all’acquisizione di risorse a valere sul POR FESR 2014/2020 Asse 6 – OS. 6.1, Azione 6.1.2 per dare copertura finanziaria al progetto operativo per l’incremento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani del Comune di Napoli per sola parte relativa all’acquisizione delle forniture, attrezzature e automezzi, previste in progetto;

‐ con determina n. 2 del 18/11/2019: a) si è preso atto della variazione parziale della fonte di finanziamento del “Progetto operativo per l'incremento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani nel Comune di Napoli” approvato con delibera di Giunta comunale n. 203 del 17 maggio 2018; b) è stato approvato lo stralcio del “Progetto operativo per l'incremento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani nel Comune di Napoli” esclusivamente per la parte relativa alle forniture di attrezzature e automezzi;

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‐ con la determina sopra citata è stato approvato il quadro economico rimodulato in seguito all'indizione delle varie procedure di gara, dell’intervento per la sola parte relativa alle forniture di attrezzature e automezzi:

QUADRO ECONOMICO SOLO FORNITURE POST INDIZIONE

A1 Automezzi € 9.440.000,00

A Totale Importo € 10.925.300,00

B Totale importo € 83.166,72

C1 IVA 22% su A1,A2 e B1 € 2.405.766,00

C Totale iva € 2.405.766,00

arrotondamento

Totale somme a disposizione € 2.488.932,72

TOTALE COMPLESSIVO € 13.414.232,72

‐ ad oggi sono state aggiudicate le seguenti gare:

1) gara per l’affidamento della fornitura, comprensiva del servizio di manutenzione in garanzia post vendita, di n. 30 automezzi 2 assi da 2,2 t allestiti con costipatore a caricamento posteriore di circa 3mc per la raccolta rifiuti, suddivisa in due lotti, alle seguenti società:

a) Lotto 1 Oram s.r.l.. con sede legale in Napoli (NA) alla via C.so Meridionale n. 47, cod. fisc. e p.iva: 04361170634, per l'importo di 538.380,00 euro oltre IVA avendo offerto il ribasso percentuale pari a 0,30% sull’importo a base d’appalto di euro 540.000,00 oltre IVA; b) Lotto 2 Norap s.r.l., con sede legale in Napoli (NA) alla via De Roberto n. 79, cod. fisc. e p. iva 05387881211, per l'importo di 539.082,00 euro oltre IVA avendo offerto il ribasso percentuale pari a 0,17% sull’importo a base d’appalto di euro 540.000,00 oltre IVA. CUP B69F18001530006 – lotto 1 CIG 7939529299 – lotto 2 CIG 7939552593. CDC 013

2) gara per l'affidamento della fornitura, comprensiva del servizio di manutenzione in garanzia post vendita di n. 60 automezzi 2 assi da 3,5 t allestiti con cassone ribaltabile di circa 5mc per la raccolta differenziata, suddivisa in due lotti alle seguenti società:

a) Lotto 1 Rossi Oleodinamica s.r.l.. con sede legale in Riccione (RN) alla via del lavoro n. 9, cod.

fisc. e p.iva: 01727980409, che ha conseguito il punteggio complessivo pari a 92,50/100 e offerto il ribasso percentuale pari a 1,46% sull’importo a base d’appalto di euro 1.650.000,00 oltre IVA, risultando pertanto il prezzo totale offerto pari ad Euro 1.625.910,00 oltre IVA;

b) Lotto 2 Rossi Oleodinamica s.r.l., con sede legale in in Riccione (RN) alla via del lavoro n. 9, cod. fisc. e p.iva: 01727980409, che ha conseguito il punteggio complessivo pari a 92,50/100 e offerto il ribasso percentuale pari a 1,46% sull’importo a base d’appalto di euro 1.650.000,00 oltre IVA, risultando pertanto il prezzo totale offerto pari ad Euro 1.625.910,00 oltre IVA.

CUP: B69F18001530006 – lotto 1 CIG 794017360A – lotto 2 CIG 7940179AFC CDC 014

3) gara per l'affidamento mediante procedura aperta ai sensi dell'art.60 del D. Lgs.50/2016 della fornitura comprensiva del servizio di manutenzione in garanzia post vendita di n. 20 automezzi 2

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assi da 6,5/8 t allestiti con cassone ribaltabile di circa 7mc per la raccolta differenziata, suddivisa in due lotti alle seguenti società:

a) Lotto 1 Fratelli Mazzocchia s.p.a., con sede legale in Frosinone (FR) alla via Enrico Fermi n. 39 cod. fisc. e p.iva 00100920602 che ha conseguito il punteggio complessivo pari a 76,43/100 e offerto il ribasso percentuale pari a 0,20% sull’importo a base d’appalto di euro 750.000,00 oltre IVA, risultando pertanto il prezzo totale offerto pari ad Euro 748.500,00 oltre IVA;

b) Lotto 2 Fratelli Mazzocchia s.p.a., con sede legale in Frosinone (FR) alla via Enrico Fermi n. 39 cod. fisc. e p.iva 00100920602 che ha conseguito il punteggio complessivo pari a 76,43/100 e offerto il ribasso percentuale pari a 0,20% sull’importo a base d’appalto di euro 750.000,00 oltre IVA, risultando pertanto il prezzo totale offerto pari ad Euro 748.500,00 oltre IVA.

CUP B69F18001530006 – Lotto 1 CIG 79401914E5 – Lotto 2 CIG 7940201D23 – CDC015

4) gara per l’affidamento mediante procedura aperta ai sensi dell'art.60 del D. Lgs.50/2016 della

“Fornitura di contenitori, di diversa tipologie e dimensioni, in HDPE di diversa volumetria per la raccolta differenziata” suddivisa in tre lotti, alle seguenti società:

a) Lotto 1 Eurosintex s.r.l.. con sede legale in Ciserano (BG) alla via Brescia n.1/A-1/B, cod. fisc. e p.iva: 02448130167, per l'importo di 128.592,64 euro oltre IVA avendo offerto il ribasso percentua

le pari a 8,67% sull’importo a base d’appalto di euro 140.800,00 oltre IVA;

b) Lotto 2 Jcoplastic s.p.a., con sede legale in Milano (MI) alla piazza della Repubblica n. 30, cod.

fisc. 03350060657 e p. iva 12549920150, per l'importo di 1.020.000,00 euro oltre IVA avendo offer

to il ribasso percentuale pari a 15% sull’importo a base d’appalto di euro 1.200.000,00 oltre IVA;

c) Lotto 3 Jcoplastic s.p.a., con sede legale in Milano (MI) alla piazza della Repubblica n. 30, cod.

fisc. 03350060657 e p. iva 12549920150, per l'importo di 143.055,00 euro oltre IVA avendo offerto il ribasso percentuale pari a 1% sull’importo a base d’appalto di euro 144.500,00 oltre IVA.

CUP B69F18001530006 – lotto 1 CIG 798611810F – lotto 2 CIG 7986144682 – lotto 3 CIG 798616797C. CDC 017

5) gara per l'affidamento della fornitura, comprensiva del servizio di manutenzione in garanzia post vendita, di n. 16 automezzi 2 assi di massa complessiva 12t allestiti con compattatore a carico posteriore da 10mc, suddivisa in due lotti, alle seguenti società:

a) Lotto 1 Fratelli Mazzocchia s.p.a., con sede legale in Frosinone (FR) alla via Enrico Fermi n. 39 cod. fisc. e p.iva 00100920602 che ha conseguito il punteggio complessivo pari a 79/100 e offerto il ribasso percentuale pari a 0,45% sull’importo a base d’appalto di euro 880.000,00 oltre IVA, risultando pertanto il prezzo totale offerto pari ad Euro 876.040,00 oltre IVA;

b) Lotto 2 Fratelli Mazzocchia s.p.a., con sede legale in Frosinone (FR) alla via Enrico Fermi n. 39 cod. fisc. e p.iva 00100920602 che ha conseguito il punteggio complessivo pari a 79/100 e offerto il ribasso percentuale pari a 0,45% sull’importo a base d’appalto di euro 880.000,00 oltre IVA, risultando pertanto il prezzo totale offerto pari ad Euro 876.040,00 oltre IVA.

CUP B69F18001530006 – Lotto 1 CIG 799255510A – Lotto 2 CIG 7992568BC1 CDC 019

6) gara per l'affidamento della fornitura, comprensiva del servizio di manutenzione in garanzia post vendita, di n. 10 autocarri 4 assi di massa complessiva 40t allestiti con compattatore a carico posteriore da 30mc, in favore di Ecofar s.r.l. con sede legale in Poirino (TO) alla via Stradale Savona n. 200, cod. fisc. e p.iva: 04619580014 che ha conseguito il punteggio complessivo pari a 75,16/100 e offerto il ribasso percentuale pari a 0,11% sull’importo a base d’appalto di euro 1.800.000,00 oltre IVA, risultando pertanto il prezzo totale offerto pari ad Euro 1.798.020,00 oltre IVA.

CUP B69F18001530006 – CIG 80318983E8 CDC020

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‐ a seguito dei ribassi di cui alle aggiudicazioni su esposte si sono generate economie per un totale di 257.270,36 euro oltre IVA.

Ritenuto che:

‐ in seguito alle aggiudicazioni occorre approvare il quadro economico rimodulato relativo unicamente alle forniture di attrezzature ed automezzi;

Dato atto che:

- il quadro economico relativo alle sole forniture post gara è come di seguito dettagliato:

QUADRO ECONOMICO SOLO FORNITURE POST GARA

A1 Automezzi € 9.376.382,00

A Totale Importo € 10.668.029,64

B Totale importo € 83.166,72

C1 IVA 22% su A1,A2 e B1 € 2.349.166,52

C Totale iva € 2.349.166,52

arrotondamento

Rilevato inoltre che l'adozione del presente atto non comporta profili di conflitto di interesse ai sen

si dell'art. 6 bis legge 241/90.

Attestata la regolarità e correttezza dell’attività amministrativa e contabile, ai sensi dell’art. 147 bis, co. 1, del D. Lgs. 267/2000 e degli artt. 13 co. 1, lett b) e 17, co. 2 lett. a) del “Regolamento sul Si

stema dei controlli interni” approvato con Deliberazione di C.C. n. 4 del 28/02/2013.

Visto:

- il D. Lgs n. 267/2000 e smi e, in particolare, gli articoli 107, 183 e 192;

‐ il D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i.

‐ il Regolamento di contabilità del Comune di Napoli;

‐ il d.lgs. 118/2011 come modificato ed integrato dal d.lgs. 126/2014.

Tanto premesso, considerato e visto,

DETERMINA

1. Quantificare, per quanto espresso in narrativa che qui si intende integralmente richiamato, le economie in 257.270,36 euro oltre IVA, pari ai corrispondenti ribassi d’asta.

2. Approvare il quadro economico rimodulato dell’intervento per la sola parte relativa alle forniture di attrezzature e automezzi:

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QUADRO ECONOMICO SOLO FORNITURE POST GARA

A1 Automezzi € 9.376.382,00

A Totale Importo € 10.668.029,64

B Totale importo € 83.166,72

C1 IVA 22% su A1,A2 e B1 € 2.349.166,52

C Totale iva € 2.349.166,52

arrotondamento

3. Rimettere il presente atto alla struttura regionale richiedente, per ulteriori provvedimenti di conseguenza.

4. Dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri di spesa per l’Ente.

5. Pubblicare il presente provvedimento sul sito istituzionale del Comune di Napoli.

Sottoscritta digitalmente da Il dirigente

dr. Roberta Sivo

La firma, in formato digitale, è stata apposta sull’originale del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n.

82 e s.m.i. (CAD). Il presente atto è conservato in originale negli archivi informatici del Comune di Napoli, ai sensi dell’art.22 del D.Lgs. 82/2005.