Comune di San Giorgio di Nogaro Provincia di Udine

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COPIA

Comune di San Giorgio di Nogaro

Provincia di Udine

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Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale __________

Registro delibere di Consiglio N. 62

OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI VARIANTE N. 51 AL PIANO OPERATIVO COMUNALE (POC) DEL COMUNE DI SAN GIORGIO DI NOGARO REDATTA AI SENSI DELL’ART. 63 SEXIES DELLA L.R. N. 5/2007 e SS.MM.II. COMMA 1, LETTERA C.

L’anno 2021 il giorno 11 del mese di AGOSTO alle ore 18:30 , presso la Sala Consiliare si è riunito il Consiglio Comunale.

Risultano:

Presente/Assente

Vocchini Massimo Vice Sindaco Presente

Bertoldi Enzo Componente del Consiglio Presente Pessina Maurizio Componente del Consiglio Presente Butà Leonardo Componente del Consiglio Assente Fiorin Fabio Componente del Consiglio Presente Biondin Simone Componente del Consiglio Presente Randi Giovanni Componente del Consiglio Presente Barbana Luigi Componente del Consiglio Assente Denittis Elisa Componente del Consiglio Presente Bonetto Davide Componente del Consiglio Assente Pittis Cristina Componente del Consiglio Assente Salvador Daniele Componente del Consiglio Presente Del Frate Pietro Componente del Consiglio Assente Corso Daniela Componente del Consiglio Presente Perfetti Mauro Componente del Consiglio Presente

Assiste il Segretario dr.ssa Cantarutti Luisa.

Constatato il numero legale degli intervenuti assume la presidenza il sig. Vocchini Massimo nella qualità di Vice Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all’ordine del giorno e su questi il Consiglio adotta la seguente deliberazione:

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Uditi gli interventi di seguito riportati

Il dott. Massimiliano Paravano illustra tecnicamente la proposta all’odg; ripercorre l’iter di proposta di variante al POC pervenuta al Comune, tutti i passaggi che hanno portato all’odierna proposta, richiamando gli articoli di legge ed elencando i passaggi tecnici che si sono realizzati.

Presenta alcune spiegazioni sull’area interessata dall’intervento.

Ripercorre dettagliatamente l’ iter procedurale dei passaggi tecnici anche relativi alla pubblicità degli atti, i pareri degli enti coinvolti e all’attività successiva.

Il Consigliere Bertoldi ringrazia il dott. Paravano per i chiarimenti tecnici. Ricorda la lunga gestazione e complicazioni della variante, ha avuto un iter complicato e intoppi. Fino a quando lui aveva le deleghe, come Amministrazione nel giugno 2019 era andato in Regione per chiedere di impostare un piano territoriale infraregionale, c’erano varie aziende che si volevano ampliare.

Con la Regione erano andati in questa azienda, che nel 2019 aveva manifestato di volersi ampliare, per fa capire che con la Regione si poteva formare persone per mettere insieme le esigenze dell’azienda con l’eventuale possibilità di formare persone del territorio. Dal punto di vista urbanistico, c’erano chiarimenti con ARPA e l’impegno di creare un piano di mitigazione, terrapieno piantumato, per mitigare il rumore dell’attuale stabilimento nei confronti degli abitanti limitrofi.

Questa azienda ha atteso, è rimasta nel territorio, ricorda i passaggi e quanto accaduto dal 2006, alla fine l’azienda si è trovata con un terreno in cui non poteva costruire.

È un percorso che si conclude, si è data la possibilità anche a questa azienda, dopo diversi anni di blocco della zona industriale, di ampliarsi.

La Consigliera Corso ringrazia il dott. Paravano e l’Ufficio Tecnico; alla luce della relazione e dell’incontro con l’‘Ufficio Tecnico, ha chiarito alcuni aspetti, la scorsa volta aveva votato contro e riteneva doveroso approfondire. Va posta attenzione sul tema come ampliamento di una ditta sulla sua attività, ha rifessi occupazionali. Alla luce della mancanza di osservazioni, e di nuove occupazioni, crede che si debba considerare quanto importanti sono gli investimenti che gli industriali fanno nella zona industriali.

Vero quanto ritiene Bertoldi sul piano territoriale infraregionale, è ora che questo piano venga adottato.

Ha fatto bene l’Amministrazione a portare il punto in approvazione, non possono spostare il voto da contrario a favorevole ma per le motivazioni che ha elencato, si astengono.

Il Vice Sindaco sottolinea un passaggio della Consigliera Corso, che gli imprenditori hanno tempistiche più veloci di quelle politiche, a volte la non approvazione congestiona e blocca lo sviluppo di un’area industriale vitale per nostro territorio.

Il Consigliere Fiorin ricorda come serve questo ampliamento e anticipa voto favorevole del gruppo.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Ascoltato il relatore che espone la proposta di seguito riportata.

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Su proposta del Vicesindaco.

RICORDATO che ai sensi dell’art. 78, comma 2°, del TUEL D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii., le modalità di comportamento e di votazione dei consiglieri comunali che riguarda l’obbligo di astensione degli amministratori a prendere parte alla discussione ed alla votazione di delibere che riguardano interessi propri o di loro parenti o affini fino al 4° grado e che prevede altresì che l'obbligo di astensione non si applica ai provvedimenti normativi o di carattere generale, quali i piani urbanistici, se non nei casi in cui sussista una correlazione immediata e diretta fra il contenuto della deliberazione e specifici interessi dell'amministratore o di parenti o affini fino al quarto grado.

VISTA la variante generale al piano regolatore generale (PRGC) n. 39 approvata con delibera di consiglio comunale n. 6 di data 30/03/2011 e pubblicata sul BUR n. 32 di data 10/08/2011.

VISTA la variante generale al piano regolatore generale (PRGC) n. 44 approvata con delibera di consiglio comunale n. 11 di data 29/03/2017 e pubblicata sul BUR n. 31 di data 02/08/2017.

VISTO il vigente Piano Operativo Comunale (POC) - Variante n. 47 approvata con delibera di consiglio comunale n. 21 di data 06/06/2018 e pubblicata sul BUR n. 26 di data 27/06/2018.

VISTA la proposta di variante n. 51 al vigente piano operativo comunale (POC) di iniziativa privata ai sensi dell’art. 63 sexies, comma 1, lettera c) della L.R. n. 5/2007 e ss.mm.ii. ed acquisita a protocollo comunale n. 14287 di data 15/09/2020 presentata da NUNKI STEEL SPA per il sito distinto catastalmente al foglio 1, mappale n. 106 sez. B, costituita dai seguenti elaborati:

• Relazione di data luglio 2020

• Estratto norme tecniche di attuazione di data luglio 2020

• Rapporto preliminare ambientale di data luglio 2020

• Fascicolo asseverazioni di data luglio 2020

• Relazione geologica di data settembre 2020

a firma dell’arch. Lorena Petris iscritta all’ordine degli architetti della provincia di Udine al n. 739 sez.

A/a con studio in Via Giovanni da Udine n. 17 33058 San Giorgio di Nogaro (UD).

PRESO atto come altresì dichiarato dal professionista estensore che la variante al PRGC di cui trattasi è riconducibile alla fattispecie di cui dell’art. 63 sexies, comma 1, lettera c) della L.R. n. 5/2007 e ss.mm.ii.

(vedi Fascicolo asseverazioni).

[--_Hlk72321471--]CHE l’intera documentazione di variante è stata pubblicata in data 23/09/2020 sul sito web istituzionale del Comune di San Giorgio di Nogaro (UD), come previsto dalle normative vigenti al seguente indirizzo http://www.comune.sangiorgiodinogaro.ud.it/index.php?id=17186&L=526 e successivo aggiornamento in data 19/05/2021 al seguente indirizzo http://www.comune.sangiorgiodinogaro.ud.it/index.php?id=17186&L=522

PRESO atto di quanto discusso e condiviso nei vari incontri con il professionista redattore della proposta di variante alla presenza anche dell’amministrazione comunale e sentito altresì in merito i il COSEF ed i competenti uffici regionali del servizio pianificazione.

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ACQUISITI i pareri favorevoli di:

• [--_Hlk42458843--]Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Direzione centrale difesa dell'ambiente, energia e sviluppo sostenibile - Servizio difesa del suolo - Via Sant'Anastasio, 3 – Trieste, protocollo n. 58212 di data 27/11/2020;

• Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Direzione centrale difesa dell'ambiente, energia e sviluppo sostenibile - Servizio geologico - Via Sant'Anastasio, 3 – Trieste, protocollo n. 61995 di data 17/12/2020;

• Azienda Sanitaria Universitaria Friuli Centrale – Dipartimento di Prevenzione - SOC Igiene e Sanità Pubblica – Via Pozzuolo, 330 – Udine, protocollo n. 145764 di data 20/11/2020;

• Polizia Locale, protocollo n. 17867 di data 29/10/2020;

• Ufficio edilizia privata, protocollo n. 15532/19404 di data 19/11/2020;

• COSEF – Via Cussignacco, 3 Udine, protocollo n. 2364 di data 29/09/2020.

VISTO e preso atto in particolare del Rapporto preliminare ambientale (valutazione ambientale strategica) di data 30/07/2020 e redatto ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. dall’arch. Lorena Petris iscritta all’ordine degli architetti della provincia di Udine al n. 739 sez. A/a con studio in Via Giovanni da Udine n. 17 33058 San Giorgio di Nogaro (UD) acquisito al protocollo comunale n. 14287 di data 15/09/2020 per la verifica di assoggettabilità a valutazione ambientale strategica della proposta di Variante n. 51 al piano operativo comunale ai sensi dell’art. 63 sexies, comma 1, lettera c della L.R. n.

5/2007 e ss.mm.ii.

VISTO e preso atto altresì dell’asseverazione di data 30/07/2020 fornita dal professionista e contenuta nel documento Fascicolo asseverazioni di data luglio 2020 che evidenzia l’assenza delle condizioni stabilite nella Dgr. n. 1323 di data 11/04/2014 per l’attivazione della procedura di verifica di significatività dell’incidenza e/o della valutazione di incidenza.

PRESO atto che con delibera di Giunta Comunale n. 108 del 07/10/2020, sono state individuate le autorità ambientali alle quali chiedere il parere di competenza in merito al Rapporto preliminare ambientale (valutazione ambientale strategica) di data 30/07/2020 relativo alla proposta di variante di cui trattasi.

VISTO e preso atto dei pareri espressi dalle autorità ambientali e qui pervenuti:

• ARPA FVG – SOS Pareri e supporto per le valutazioni ed autorizzazioni ambientali - Via Cairoli, 14 - Palmanova (UD), protocollo n. 33248 di data 09/11/2020;

• Azienda Sanitaria Universitaria Friuli Centrale – Dipartimento di Prevenzione SOC Igiene e Sanità Pubblica – Via Pozzuolo, 330 – Udine, protocollo n. 145765 di data 20/11/2020;

• Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia – Servizio valutazioni ambientali – Via Carducci, 6 – Trieste, protocollo n. 54250 di data 09/11/2020;

[--_Hlk43187425--]PRESO atto di quanto discusso e condiviso in sede di incontro in videoconferenza tenutosi il giorno 12/02/2021 tra il Comune, le autorità ambientali e la ditta proponente allo scopo di integrare la documentazione presentata come da richieste delle citate autorità ambientali all’uopo individuate.

VISTO e preso atto del parere rilasciato dal COSEF protocollo n. 882 di data 23/03/2021 ed acquisito a protocollo comunale n. 5426 di data 23/03/2021 con il quale si esprime in merito alla proposta di variante di cui trattasi.

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VISTO quanto discusso e condiviso in sede di successivo incontro tecnico tenutosi in giorno 29/04/2021 tra il Comune, la ditta proponente e i tecnici incaricati della ditta proponente finalizzato ad integrare la documentazione presentata come da richieste delle citate autorità ambientali all’uopo individuate.

VISTA la nota comunale protocollo n. 14827/8286 di data 04/05/2021 di trasmissione al suddetto professionista di copia dei sopra citati pareri acquisiti con richiesta di riscontro e integrazione documentale.

VISTA la delibera di giunta comunale n. 45 di data 07/05/2021 con la quale l’amministrazione comunale ha valutato gli interessi pubblici conseguenti ed indotti dalla variante di cui trattasi e fornito all’ufficio tecnico formale indirizzo a procedere sull’istanza proposta.

VISTA la documentazione aggiornata ed integrata relativa alla variante n. 51 al vigente piano operativo comunale (POC) di iniziativa privata ai sensi dell’art. 63 sexies, comma 1, lettera c) della L.R. n. 5/2007 e ss.mm.ii. in riscontro ai sopracitati pareri e a quanto condiviso e discusso negli incontri convocati, acquisita a protocollo comunale n. 9004 di data 14/05/2021, costituita dai seguenti elaborati:

• Relazione di data aprile 2021

• Relazione attinente l’individuazione degli interessi pubblici perseguiti/raggiunti con la variante n. 51 di data aprile 2021

• Rapporto preliminare ambientale di data aprile 2021

• Estratto norme tecniche di attuazione di data aprile 2021

• Fascicolo asseverazioni di data aprile 2021

• Approfondimenti in merito alle osservazioni di cui ai pareri pervenuti di data aprile 2021

• Integrazioni alla relazione geologica di data dicembre 2020

VISTO e preso atto dell’ulteriore parere rilasciato dal COSEF ed acquisito a protocollo comunale n. 8749 di data 11/05/2021 con il quale comunica il proprio nulla osta all’adozione della variante normativa integrata e aggiornata di cui trattasi.

PRESO atto che con delibera di giunta comunale n. 55 di data 31/05/2021 la giunta in qualità di autorità ambientale ha stabilito la non assoggettabilità alla procedura di valutazione ambientale strategica (V.A.S.) della proposta di variante n. 51 al piano operativo comunale (POC) di iniziativa privata, ai sensi dell’art.

12 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. in considerazione della contenuta significatività degli effetti e impatti ambientali della variante proposta alla luce del Rapporto ambientale preliminare aggiornato e integrato, dei pareri/osservazioni espressi dagli Enti ed autorità ambientali competenti nonché delle analisi e/o valutazioni eseguite in occasione delle precedenti varianti urbanistiche (n. 39, 42 e 44).

Vista la nota comunale protocollo n. 9004/10483 di data 01/06/2021 con la quale viene trasmessa copia della delibera di giunta comunale n. 55 di data 31/05/2021 alle autorità ambientali.

CHE la sopra citata proposta di variante è stata adottata con delibera di consiglio comunale n. 39 di data 09/06/2021.

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PRESO ATTO pertanto che l’approvazione della presente variante, ai sensi della L.R. n. 5/2007 e ss.mm.ii., costituisce variante al POC del Comune di San Giorgio di Nogaro (UD) e che alla stessa è stato assegnato il numero d’ordine 51.

VISTO l’avviso di adozione della predetta variante apparso sul BUR della Regione FVG n. 26 del 30/06/2021 per un periodo di 30 giorni effettivi affinchè chiunque potesse presentare al Comune osservazioni e/o opposizioni.

CHE il medesimo avviso è comparso anche all’albo pretorio on line del Comune di San Giorgio di Nogaro (UD) e sul sito web del Comune.

PRESO atto della regolarità relativa al deposito degli atti ed elaborati della variante n. 51 al POC del Comune di San Giorgio di Nogaro (UD) e della relativa pubblicazione ai sensi della vigente normativa in materia.

ATTESO che alla variante n. 51 al POC del Comune di San Giorgio di Nogaro (UD), non sono state presentante nei termini di legge osservazioni ed opposizioni alcune, come risulta dal registro delle osservazioni ed opposizioni protocollo n. 14793 di data 04/08/2021.

VISTO e preso atto dell’istruttoria tecnica (fase di adozione) protocollo n. 9004/10490 di data 01/06/2021 e successiva istruttoria tecnica (fase di approvazione) protocollo n. 14814 di data 04/08/2021 redatta dall’Area Tecnica Comunale.

VERIFICATO che la documentazione di variante integrata e aggiornata qui pervenuta in data 14/05/2021 risulta completa e congrua.

RITENUTO per quanto sopra di approvare la variante n. 51 al vigente piano operativo comunale (POC) di iniziativa privata ai sensi dell’art. 63 sexies, comma 1, lettera c) della L.R. n. 5/2007 e ss.mm.ii. presentata da NUNKI STEEL SPA per il sito distinto catastalmente al foglio 1, mappale n. 106 sez. B, costituita dai seguenti elaborati:

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.

VISTA la Direttiva Comunitaria 2001/42/CE, il D.Lgs. n. 4/2008 e il D.Lgs. n. 128/2010.

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VISTA la L.R. n. 5/2007 e ss.mm.ii.

VISTA la L.R. n. 16/2008.

VISTO il D.P.Reg. 20/03/2008, n. 086/Pres.

VISTA la L.R. n. 12/2008 e ss.mm.ii. e in particolare, l’art. 4.

VISTA la L.R. n. 24/2009.

VISTA la Direttiva Comunitaria 2001/42/CE, il D.Lgs. n. 4/2008 e il D.Lgs. n. 128/2010 VISTA la L.R. n. 6/2019.

VISTI i vigenti strumenti urbanistici.

VISTO lo Statuto Comunale.

RITENUTO di provvedere in merito approvando la presente proposta di variante.

ACQUISITI i pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.

VISTO il D.Lgs. 12.09.2000, n. 267 e ss.mm.ii.

DATO ATTO che il parere contabile non è espresso in quanto dal contenuto della proposta l’atto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente.

VISTA la Legge Regionale 11/12/2003, n. 21.

DATO atto che la proposta risulta essere conforme alle Leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti.

SENTITI gli interventi e/o le dichiarazioni di voto che trovansi agli atti nella registrazione fonetica della seduta.

DATO atto che la proposta risulta essere conforme alle Leggi e regolamenti vigenti.

CON la seguente votazione palese espressa per alzata di mano e proclamata dal Sindaco:

presenti n. 10 , voti favorevoli n. 5 contrari n. 0 astenuti 5 (Bertoldi, Pessina, Perfetti, Corso, Salvador) DELIBERA

1. DI PRENDERE ATTO che durante il periodo di deposito e pubblicazione ai sensi della vigente normativa di settore a seguito dell’avviso di adozione della predetta variante apparso sul BUR della Regione FVG n. 26 del 30/06/2021 per un periodo di 30 giorni effettivi e all’albo pretorio on line del Comune di San Giorgio di Nogaro (UD) per un periodo di 30 giorni effettivi non sono pervenute al Comune osservazioni né opposizioni inerenti alla variante urbanistica in oggetto.

2. DI APPROVARE la variante n. 51 al vigente piano operativo comunale (POC) di iniziativa privata ai sensi dell’art. 63 sexies, comma 1, lettera c) della L.R. n. 5/2007 e ss.mm.ii. adottata con precedente deliberazione di consiglio comunale n. 39 di data 09/06/2021, presentata da NUNKI STEEL SPA per il sito distinto catastalmente al foglio 1, mappale n. 106 sez. B, costituita dai seguenti elaborati:

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3. DI DARE atto che l’approvazione della presente variante redatta ai sensi dell’art. 63 sexies, comma 1, lettera c) della L.R. n. 5/2007 e ss.mm.ii., costituisce variante al POC del Comune di San Giorgio di Nogaro e alla quale viene assegnato il numero d’ordine 51.

4. DI INCARICARE il Responsabile dell’Area Tecnica di sovrintendere a tutti gli adempimenti necessari e successivi all’approvazione della variante al POC in argomento.

5. DI DARE atto che il PO responsabile del servizio, provvederà, a sua cura, all’adempimento di tutti gli eventuali obblighi di pubblicità, trasparenza discendenti dal presente atto previsti dal D.Lgs. n. 33/2013 nonché dal Piano anticorruzione adottato dall’Ente con deliberazione di Giunta comunale n. 38 del 24.02.2021.

6. DI DARE atto ai sensi del combinato disposto dall’art.147-bis del D.Lgs. n. 267/2000 così come modificato dalla Legge n. 213/2012 e dall’art. 5 del Regolamento Comunale sui Controlli Interni, approvato con Deliberazione di Consiglio comunale n. 6 del 05.03.2013, che il presente provvedimento rispetta i requisiti di regolarità e correttezza dell’azione amministrativa e che sussistono tutti i presupposti di regolarità tecnica.

7. DI TRASMETTERE la presente delibera agli uffici ed enti competenti, al professionista incaricato e alla ditta proponente per gli eventuali adempimenti successivi all’approvazione della variante urbanistica in argomento.

Dopo di che

IL CONSIGLIO COMUNALE

stante l’urgenza di provvedere in merito, con il seguente risultato della votazione espletata nei modi previsti dalla legge e proclamato dal Presidente del Consiglio Comunale:

presenti n. 10 , voti favorevoli n. 5 contrari n. 0 astenuti 5 (Bertoldi, Pessina, Perfetti, Corso, Salvador) DELIBERA

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi art.1, c.19, LR 21/2003 e successive modificazioni.

Il responsabile dell’istruttoria: dott. Massimiliano Paravano – Area Tecnica

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Comune di San Giorgio di Nogaro

Provincia di Udine

Ufficio Tecnico

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI VARIANTE N. 51 AL PIANO OPERATIVO COMUNALE (POC) DEL COMUNE DI SAN GIORGIO DI NOGARO REDATTA AI SENSI DELL’ART.

63 SEXIES DELLA L.R. N. 5/2007 e SS.MM.II. COMMA 1, LETTERA C.

PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA

Ai sensi dell'art. 49, comma 1° del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione.

Comune di San Giorgio di Nogaro, lì 06/08/2021

IL RESPONSABILE F.TO MAURIZIO FRATTOLIN

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Letto, confermato e sottoscritto,

Il Presidente Il Segretario Comunale

Dott.ssa Luisa Cantarutti

f.to Vocchini Massimo f.to

ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on line dal 16/08/2021 al 30/08/2021 per quindici giorni consecutivi.

Comune di San Giorgio di Nogaro, lì 16/08/2021

Il Responsabile della Pubblicazione F.to Francesca Tomasetig

ATTESTATO DI ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 11/08/2021, poiché dichiarata immediatamente esecutiva.

Lì 11/08/2021

Il Responsabile dell’esecutività F.to Francesca Tomasetig

Copia conforme all’originale.

Lì 16/08/2021

Il Responsabile del Procedimento Francesca Tomasetig

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Questo documento è stato firmato da:

Elenco firmatari

ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI

NOME: TOMASETIG FRANCESCA CODICE FISCALE: TMSFNC77E47C758G DATA FIRMA: 12/08/2021 16:33:18

IMPRONTA: 28945C3C54515BFF9FDBBC6C0DDBA7400C9EE86A9AFF4997CCAB214DEF06B914 0C9EE86A9AFF4997CCAB214DEF06B9146F8274B2425C1421C5D6632089A4B91D 6F8274B2425C1421C5D6632089A4B91DFB67D8BE902CB6A8FE58E4835E91E55B FB67D8BE902CB6A8FE58E4835E91E55B1B84529C9996566A9C4438536D97F151