MINISTERO DELLA DIFESA SEGRETARIATO GENERALE DELLA DIFESA E DIREZIONE NAZIONALE DEGLI ARMAMENTI DIREZIONE DEI LAVORI E DEL DEMANIO

MINISTERO DELLA DIFESA

SEGRETARIATO GENERALE DELLA DIFESA E DIREZIONE NAZIONALE DEGLI ARMAMENTI

DIREZIONE DEI LAVORI E DEL DEMANIO DETERMINAZIONE A CONTRARRE

IL DIRETTORE

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 ed in particolare il comma 2 dell’art.32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTA la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 riguardante il “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160 sul “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022”;

VISTO lo stato di previsione della spesa del Ministero della Difesa per il triennio 2020- 2022;

VISTO il Programma Infrastrutturale Scorrevole 2020-2022 area SME nell’ambito del quale è inserita l’esigenza relativa ai lavori di “Ammodernamento ed adeguamento funzionale dei padiglioni 14 e 16 e delle saldature S5 e S6” – ID 1568 - SME – Cpt. 7120/20 C.E. 032705 (E.F. 2020) - C.E. 032418 (E.F. 2021) - C.E. 004214 (E.F. 2021) – presso la Caserma FRIGGERI di ROMA.

VISTO l’ordine del giorno n. 16 del 31/03/2014 con il quale è stato nominato Responsabile del Procedimento per la fase di progettazione esecutiva dei lavori suddetti il Col.

Marco Vicari;

VISTE la verifica della progettazione esecutiva del 04/06/2019 relativa ai lavori di

“Ammodernamento ed adeguamento funzionale dei padiglioni 14 e 16 e delle saldature S5 e S6” effettuata dalla società INARCHECK s.r.l. con sede in MILANO in Via Ciro Menotti n. 11 – c.a.p. 20129 (contratto stipulato con scrittura privata n.

319 di rep. del 15/12/2017), e la validazione ai sensi dell’ex art. 26 del D.lgs.

50/2016 effettuata dal Col. Marco VICARI in qualità di Responsabile del Procedimento per la fase di progettazione, in data 30/01/2020 (La progettazione esecutiva è stata redatta dal R.T.P. SO.IN.CI/UNIGEO s.r.l. con sede in ROMA in via di Sacco Pastore n. 4 – c.a.p.00141, contratto n. 3094 di rep del 22/12/2017.) VISTO l’atto di approvazione del progetto esecutivo relativo ai lavori di “Ammodernamento

ed adeguamento funzionale dei padiglioni 14 e 16 e delle saldature S5 e S6” del Capo del 1° Reparto Brig. Gen. G.A. Mario SCIANDRA, su delega del Direttore di GENIODIFE in data 30/01/2020

VISTO il documento contenente la proposta di determina a contrarre, a cura del Responsabile del Procedimento per la fase di progettazione, Col. g. RS Marco VICARI, approvata dal Capo del 1° Reparto, Brig. Gen G.A. Mario SCIANDRA, il 30/01/2020

VISTO lo schema di contratto contente le condizioni amministrative;

M_D GGEN DE22020 0000013 05-03-2020

Digitally signed by MASSIMO SCALA

Date: 2020.03.05 11:11:01 CET

CONSIDERATO che occorre procedere alla pubblicazione di un bando di gara a procedura aperta sopra la soglia di rilevanza comunitaria per l’appalto dei lavori, per un importo a base di gara di € 15.565.116,79 (euro quindicimilioni cinquecentosessantacinquemila centosedici / 79 centesimi) oltre aliquota I.V.A. al 10% (ex 16, comma 2, tab. “A”, Parte III, n. 127 quinquies del DPR 633/1972) per un importo stimato massimo di € 18.549.035,51 (euro diciottomilioni cinquecentoquarantanovemila zerotrentacinque / 51 centesimi), comprensivo di somma a disposizione dell’Amministrazione, contributo Anac;

CONSIDERATO che il criterio di aggiudicazione della migliore offerta è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuato e definito in base agli elementi, alle ponderazioni ed ai parametri dettagliati nel disciplinare di gara;

VISTI gli articoli 3, lett. “ll” 35, 60 e 95, comma 2 del d. Lgs. n.50/2016;

VISTO il D.M. 2. 12. 2016 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che prevede la pubblicazione dei bandi di gara e degli avvisi di aggiudicazioni sulla Gazzetta Ufficiale delle Repubblica Italiana, su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a maggiore diffusione locale;

CONSIDERATO che l’art. 5 del citato D.M. 2.12.2016 prevede che le spese per la pubblicazione obbligatoria dei bandi di gara e degli avvisi di aggiudicazione sopra indicate siano rimborsate alla stazione appaltante dall’aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione;

CONSIDERATO che per la pubblicazione obbligatoria del bando di gara e dell’avviso di aggiudicazione sulla Gazzetta Ufficiale delle Repubblica Italiana, su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a maggiore diffusione locale si stima di dover sostenere una spesa complessiva di € 12.000,00, I.V.A.

inclusa;

ACCERTATO che la disponibilità finanziaria sul pertinente capitolo n. 7120/20-SME del bilancio di previsione 2020 è congrua per accogliere la spesa stimata per l’appalto dei lavori;

ACCERTATO che la disponibilità finanziaria sul pertinente capitolo n 1227-12 del bilancio di previsione 2020 è congrua per accogliere le suddette spese di pubblicazione;

RITENUTO che per l’affidamento dei lavori in parola debba essere esperita un’apposita gara nelle forme della procedura aperta rilevanza comunitaria (ai sensi degli articoli 35 e 60 del D.Lgs. n. 50/2016) da aggiudicare con il criterio dell’offerta più vantaggiosa (ai sensi dell’articolo 95 del medesimo D.lgs).

D I S P O N E

- L’espletamento di apposita gara nelle forme della procedura aperta di rilevanza comunitaria (ai sensi degli articoli 35 e 60 del d. Lgs. n. 50/2016) da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (ai sensi dell’articolo 95 del citato D.lgs.), per l’affidamento dell’appalto pubblico di lavori (ex art. 3, lett. “ll” del D.lgs50/2016) per “Ammodernamento ed adeguamento funzionale dei padiglioni 14 e 16 e delle saldature S5 e S6” – ID 1568 - SME – Cpt.

7120/20 C.E. 032705 (E.F. 2020) - C.E. 032418 (E.F. 2021) - C.E. 004214 (E.F. 2021) – presso la Caserma FRIGGERI di ROMA.

- di autorizzare la spesa complessiva stimata, pari a € 18.561.035,51 (euro diciottomilioni cinquecentosessantunomila zerotrentacinque/51 centesimi), comprensivo di somma a disposizione dell’Amministrazione, contributo Anac e spese di pubblicazione, area SME, Cap. 7120/20 dello stato di previsione della spesa del Ministero della Difesa per il triennio 2020 -2022;

- di riconoscere la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’articolo 95, comma 12 del d. Lgs. n.50/2016, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;

- di acquisire il CIG presso l’ANAC e il CUP;

- di nominare quale responsabile del Procedimento per la fase di affidamento e Responsabile del trattamento dei dati, il Comandante del 2° Reparto Genio A.M. di Ciampino il Col. Stefano CIMICHELLA;

- che lo stesso responsabile del Procedimento per la fase di affidamento avrà cura, altresì, di procedere alla pubblicazione del bando di gara e dei relativi documenti a corredo e di ottemperare ad ogni altro adempimento per la corretta esecuzione della conseguente procedura;

- di addivenire alla stipula del discendente contratto in modalità elettronica;

TERMINI E CONDIZIONI

1.

ESIGENZA

Trattasi di esigenza centrale, pluriennale (EF. 2020 – E.F. 2021 – E.F. 2022) delegata al 2° Reparto genio A.M. di Ciampino.

Il lavoro summenzionato è finalizzato all’ammodernamento ed adeguamento funzionale dei Padiglioni 14 e 16 e delle saldature S5 e S6 presso la caserma “FRIGGERI”- H.M. CELIO in ROMA. Trattasi di opera destinata alla difesa nazionale, ai sensi dell'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383, dell'articolo 7, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e dell'articolo 1, comma 5, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988, n. 377, in quanto l’infrastruttura è relativa alla categoria prevista dall’art. 2 comma 10/c (Caserme).

2.

TIPO DI APPALTO

Trattasi di appalto pubblico di lavori ex art. 3, comma 1, lett. “ll)” del D.Lgs. n.50/2016, da affidare mediante procedura aperta.

3.

PROGETTAZIONE

La progettazione esecutiva è stata redatta dal R.T.P. SO.IN.CI/UNIGEO s.r.l. con sede in ROMA in via di Sacco Pastore n. 4 – c.a.p.00141, mediante contratto n. 3094 di rep del 22/12/2017, finanziata sul capitolo 7120/28 SME, E.F. 2017, C.E. 023017, decreto n. 84 del 29/12/2017.

La progettazione esecutiva è stata verificata dalla società INARCHECK s.r.l. con sede in MILANO in Via Ciro Menotti n. 11 – c.a.p. 20129, mediante scrittura privata n. 319 del 15/12/2017, finanziata sul capitolo 7120/28 SME, E.F. 2017, C.E. 023117, decreto n. 50 del 22/12/2017 e validata ai sensi dell’articolo 26 del D.lgs. 50/2016 dal Col. Marco VICARI in qualità di Responsabile del Procedimento per la fase di progettazione in data 30/01/2020.

4.

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95, comma 2 3 del D.Lgs. n.50/2016, a corpo, sulla base dei criteri che saranno individuati dal Responsabile del Procedimento in fase di Progettazione secondo le indicazioni riportate al successivo punto 12.

5.

SCHEDA ECONOMICA

a. Importo dei lavori € 15.076.813,53

b. Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso) € 488.303,26

c. Totale imponibile (prezzo da porre a base di gara) € 15.565.116,79 d. IVA (*)

calcolata al 10% sul totale imponibile € 1.556.511,68

e. Totale parziale (c.+d.) € 17.121.628,47

f. Somma a disposizione per l’Amministrazione (come da quadro economico del

progetto esecutivo a base di gara) € 1.427.407,04

TOTALE (e.+f.) € 18.549.035,51

g. Spese di pubblicazione € 12.000,00

TOTALE € 18.561.035,51 (*) agevolata ai sensi dell’art. 16, comma 2, tab. “A”, Parte III, n. 127 quinquies del DPR 633/1972

6.

GARANZIE CON ONERI A CARICO DELL’IMPRESA

L’offerta è corredata da garanzia provvisoria, ex. art. 93 del Codice dei contratti pari al 2% dell’importo a base di gara.

Garanzia definitiva resa ai sensi dell’art. 103, comma 1, del medesimo testo legislativo.

Polizza assicurativa RC per danni alle opere con massimale pari a € 15.565.116,79, da rimodulare sull’importo del contratto, ex art. 103, comma 7, del D.lgs. 50/2016

Polizza assicurativa responsabilità civile verso terzi con massimale pari a € 778.255,84

7.

CATEGORIE DEI LAVORI

CATEGORIE IMPORTO € (*) PREVALENTE /

ALTRA CATEGORIA QUALIFICAZIONE

OBBLIGATORIA SUBAPPALTI (SI/NO)

OG1 (**) 7.300385,21 PREVALENTE SI SI (**)

OG2 (***) 1.008.386,26 ALTRA CATEGORIA SI SI (***)

OG11 (****) 7.256.345,32 SCORPORABILE SI SI (****)

TOTALE (*) 15.565.116,79

(*) Comprensivo di Oneri per la Sicurezza.

(**) Categoria subappaltabile entro il limite del 40% (€ 6.226.046,72) dell’importo complessivo del contratto, ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Dlgs. n. 50/2016 s.m.i.

(***) Categoria subappaltabile entro il limite del 40% (€ 6.226.046,72) dell’importo complessivo del contratto, ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Dlgs. n. 50/2016 s.m.i,. e comunque interamente subappaltabile a soggetto qualificato sempre nel rispetto del citato limite del 40%;

(****) Categoria subappaltabile entro il limite del 30% (€ 2.176.903,69) dell’importo delle opere della medesima categoria, ai sensi dell’art. 105, comma 5, del Dlgs. n. 50/2016 s.m.i. e del D.M. n. 248/2016;

Il limite della quota di lavori subappaltabili è stata mantenuta nei limiti di legge tenendo conto che gli interventi di rilevante complessità tecnica ed impiantistica verranno eseguiti in un sedime demaniale con misure di vigilanza a tutela della sicurezza e che, nell’esecuzione degli stessi, dovranno essere tenute in evidenza tutte le prescrizioni individuate dai diversi organi di tutela.

8. TEMPISTICA

Attività GIORNI

Per la completa esecuzione dei lavori previsti dal progetto si ritengono necessari giorni solari

consecutivi: 700

Periodi di inattività e di rallentamenti lavorativi derivanti da avverse condizioni meteorologiche

compresi nei giorni previsti per l’esecuzione di cui alla riga precedente: 30

9. PENALI

Le penali dovute per il ritardato adempimento, ai sensi dell’art. 113 – bis, secondo comma, del D.Lgs 50/2016, sono calcolate nella misura giornaliera nell’1%₀ dell’ammontare netto contrattuale e non possono superare, complessivamente il 10% di detto ammontare netto contrattuale. La penale sarà detratta a partire dal primo pagamento da effettuarsi a qualsiasi titolo successivamente al verificarsi dell’inadempienza.

10. ACCONTI

E’ prevista l’anticipazione del prezzo, cosi come specificato dall’art. 35, comma 18 del D.Lgs n.

50/2016, previa costituzione di garanzia fideiussoria.

Sono previsti stati di avanzamento (n. 24) al raggiungimento di € 500.000,00

Eventuali lavori complementari ed accessori, comunque connessi con l’oggetto dell’appalto, potranno essere ordinati dalla Direzione Lavori. Tali lavori saranno:

- pagati con le somme inserite nell'estimativo come somma a disposizione dell’Amministrazione come imprevisti;

- calcolati nei costi e contabilizzati secondo i parametri e le condizioni tecniche delle tariffe utilizzate per la redazione del capitolato tecnico;

- soggetti allo stesso ribasso contrattuale formulato dalla Ditta in sede di presentazione dell’offerta.

11. COLLAUDI

E’ previsto il collaudo in corso d’opera ed il collaudo finale (art. 215 del DPR 207/2010 -art. 215, co.4 del DPR 207/2010 e art. 46 del D.P.R. n. 236/2012)

12. ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’

VANTAGGIOSA (DA INSERIRE NEL BANDO DI GARA E NEL DISCIPLINARE)

Come da Allegato B a cura della 2^ Divisione comprensivo di schede di valutazione in relazione agli elementi quantitativi e qualitativi.

13. AVVALIMENTO

E' ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie per i lavori relativi alla categoria OG1 e OG2.

L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Non è ammesso l’avvalimento per i lavori relativi alla categoria OG 11, ai sensi del comma 11 dell’art.

89 del D.lgs. 50/2016, essendo di valore superiore al 10% dell’importo totale dei lavori ed essendo considerati di rilevante complessità tecnica ai sensi del D.M. 248/2016.

14. SOPRALLUOGO

Il sopralluogo è obbligatorio (redigendo apposito modulo), tenuto conto che è necessario che le offerte siano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice dei contratti, soltanto a seguito di vista dei luoghi.

15. DISPONIBILITA’ DELLE AREE

La disponibilità delle aree ove verranno eseguiti i lavori si intende assicurata, come risulta dalla dichiarazione di disponibilità delle aree, ai sensi dell’art. 31 del D.lgs n. 50/2016 a firma del Responsabile del Procedimento per la fase di progettazione in data 30/01/2020;

16. DOCUMENTI CHE COSTITUISCONO PARTE INTEGRANTE DEL CONTRATTO

Costituiscono parte integrante del contratto, ancorché non materialmente uniti al medesimo ma depositati agli atti o sul sito della Stazione appaltante, i seguenti documenti relativi alla procedura di affidamento in epigrafe:

- Capitolato speciale d’appalto

- Elaborati grafici elencati in CSA (n.138 tavole) - Cronoprogramma

- Computo metrico estimativo;

- Elenco Prezzi

- Piano per la sicurezza e coordinamento ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008.

17. ULTERIORI DOCUMENTI DA PORRE IN VISIONE DURANTE LA FASE DI AFFIDAMENTO

Inoltre, pur NON COSTITUENDO PARTE INTEGRANTE DEL CONTRATTO, fanno parte del progetto esecutivo e deve essere posta in visione durante la gara la seguente documentazione:

- Relazione Generale illustrativa dell’opera;

- Relazione geologica e geotecnica;

- Piano di manutenzione dell’opera e delle sue parti;

- Piano di gestione informativa dell’opera;

- Relazione idraulica;

- Stima incidenza manodopera;

- Relazione geologica integrativa;

- Prove materiali Acciaio S5 e S6;

- Relazione acustica;

- Relazione impatto acustico previsionale e di clima acustico;

- Relazione Tecnico specialistica delle opere architettoniche;

- Relazione Tecnico specialistica opere strutturali e geotecnica;

- Relazione Tecnico specialistica impianti tecnologici;

- Relazione Tecnico specialistica sul risparmio energetico ai sensi Legge 10/91;

- Calcoli esecutivi delle strutture;

- Calcoli esecutivi delle strutture corpi scala e opere esterne;

- Calcoli esecutivi degli impianti elettrici;

- Calcoli esecutivi degli impianti meccanici;

- Relazione protezione scariche atmosferiche;

IL DIRETTORE Gen. D. Massimo SCALA