Servizio di vigilanza armata - Presa d’atto della Determina Dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2020/D.00100 del 24.04.2020 avente ad oggetto “Servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi di

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Delibera n. 2020/00228 del 05/05/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/11

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2020/00228 del 05/05/2020

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

Servizio di vigilanza armata - Presa d’atto della Determina Dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2020/D.00100 del 24.04.2020 avente ad oggetto “Servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL./A.O.R. SAN CARLO/ IRCSS CROB/ GIUNTA REGIONALE/ CONSICLIO REGIONALE/ ARPAB/ ARDSU DELLA REGIONE BASILICATA – SIMOG 6491056 – Presa d’atto sentenze TAR per la Basilicata ed aggiudicazione lotto 5”- Determinazioni ulteriori e conseguenti.

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

Allegato 1_ nota SURAB prot,

20200004473_29.04.2020_69506-20AB e allegati.pdf

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e

Approvvigionamenti (UOC) Gestione Economico Finanziaria

Destinatari dell’atto per conoscenza

Controllo di Gestione Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET)

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Delibera n. 2020/00228 del 05/05/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/11 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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IL DIRETTORE GENERALE

Premesso che

- il comma 1 dell’art. 32 della L.R. n. 18/2013, come sostituito dal comma 2 dell’ art. 10 della L. R. n. 26 del 18/8/2104, prevede che: “al fine di assicurare il contenimento delle spese e l’economicità della gestione è istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia;”

- il comma 2 dell’art. 32 della L.R. n. 18/2013, come sostituito dal comma 2 dell’art. 10 della L.R. n. 26 del 18/8/2014, prevede che “la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata funge altresì da “Centrale di Committenza” degli enti e delle aziende del Servizio Sanitario Regionale per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia”;

- il DL 66/2014, all’art. 9 «Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento», ha previsto che: “Nell’ambito dell’Anagrafe unica delle stazioni appaltanti …,operante presso l’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito …l’elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre2006, n. 296. … Entro il 31 dicembre di ogni anno … sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche… e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì, individuate le relative modalità di attuazione”;

- il DPCM 24/12/2015 «Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell’articolo 9,comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23giugno 2014, n. 89, unitamente all’elenco concernente gli oneri informativi», all’art. 1, ha individuato, per il biennio 2016-2017, in € 40.000,00 la soglia (da intendersi come importo massimo annuo, a base d’asta) relativa alla categoria del servizio di vigilanza armata, al di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire i predetti servizi esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

- quest’ Istituto e le altre aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata ed il Dipartimento SUARB hanno sottoscritto, per il tramite dei rispettivi rappresentanti legali, disciplina delle attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante – SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 dell’art. 32 L.R.18/2013 ss.mm.ii, hanno sottoscritto la Convenzione disciplinante le attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante – SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 dell’art. 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii;

- la SUA RB, con determina Dirigenziale dell’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB 20AB.2016/D.00063 del 22/9/2016, ha indetto una procedura aperta ai sensi dell’ art. 60 del D.lgs 50/2016, per l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL. / A.O.R. San Carlo / IRCCS CROB / Giunta Regionale / Consiglio Regionale / ARPAB e ARDSU della Regione Basilicata per la durata di 5 anni, suddiviso in n. 11 lotti, per un importo complessivo a base d’asta di Euro 49.700.000,00, compresi gli oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso ed esclusa IVA come per legge, tra cui il lotto n. 5, di interesse di quest’istituto, per un importo a base d’asta pari ad Euro 750.000/00 (massimale per cinque anni e monte ore anno pari ad h/anno n.5785);

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- il DPCM 11/07/2018 - Individuazione delle categorie merceologiche, ai sensi dell'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2014, n. 89” (GU Serie Generale n.189 del 16-08-2018), ha confermato in € 40.000,00 la soglia relativa alla categoria del servizio di vigilanza armata, al di sopra della quale gli enti del SSN, a partire da gennaio 2018, devono acquisire i predetti servizi esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

VISTA E RICHIAMATA la deliberazione del Direttore Generale n. 148 del 13/03/2019, da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con la quale tra l’altro, si disponeva

 di prendere atto della determina Dirigenziale SUA RB n. 20AB.2018/D.00229 del 16.11.2018 recante “Servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL. / A.O.R. San Carlo / IRCCS CROB / Giunta Regionale / Consiglio Regionale / ARPAB e ARDSU della Regione Basilicata – Simog 6491056 – D. Lgs. 50/2016. Aggiudicazione definitiva”;

 di prendere atto che per quanto di interesse dell’Istituto con la suddetta Determina Dirigenziale, la SUA RB ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 comma 5 del D. Lgs. n.

50/2016, ha aggiudicato il lotto n. 5 -IRCCS CROB - all’operatore economico ISTITUTO VIGILANZA LA TORRE, dichiarando l’aggiudicazione, efficace ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 comma 7 del D. Lgs. n. 50/2016 “in forza di quanto attestato dal Responsabile del Procedimento con la nota recante n. 177347/20AB di protocollo del 22 ottobre 2017 in merito all’esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti in capo agli operatori economici”;

 di prendere atto della nota prot. n. 6433/20AB del 14/01/2019, acquisita al protocollo generale dell’Istituto al n. 2019-0000471 del 15/01/2019, con la quale l’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore della SUA RB, comunicava che, in riferimento alla procedura di gara aggiudicata con Determina Dirigenziale n. 20AB.2018/D.00229 del 16.11.2018, erano stati proposti ricorsi innanzi al T.A.R. di Basilicata avverso e per l’annullamento della suddetta Determina Dirigenziale in riferimento ai lotti 1,2,3,4,5,6,7,8,10 e 11 e che nel corso dell’udienza del 09/01/2019 fissata per la trattazione dell’istanza cautelare, era stato disposto il rinvio all’udienza del 17/04/2019 per la trattazione del merito”;

 per le motivazioni ivi espresse, di prorogare il servizio all’Istituto di Vigilanza La Torre, fornitore attuale del servizio, nelle more dell’adozione delle decisioni di merito da parte del TAR di Basilicata sia in ordine al procedimento di ricorso dell’Istituto di Vigilanza Torre contro l’IRCCS CROB per l’annullamento della Deliberazione n. 2018/00534 del 24.08.2018 sa in ordine al procedimento di ricorso della Discovery SRL contro la Regione Basilicata ed altri, pendente al n. 577/2018;

VISTA E RICHIAMATA altresi’ la deliberazione del Direttore Generale n. 582 del 12/09/2019, da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con la quale tra l’altro, si disponeva

 di prendere atto della sentenza n. 391/2019 del TAR Basilicata con la quale si è disposto l’annullamento degli atti impugnati e, per gli effetti, di dichiarare gli stessi privi di efficacia;

 di prendere atto dell’ ordinanza collegiale n. 413/2019 del TAR Basilicata, con la quale, a seguito della decisione in camera di consiglio del 17/04/2019, il TAR Basilicata ha disposto la riunione dei ricorsi n. 9 e n. 577 avente ad oggetto entrambi l’annullamento della determina Dirigenziale SUA RB n. 20AB.2018/D.00229 del 16.11.2018, la nomina di un soggetto terzo verificatore e la fissazione della trattazione dell’affare del merito alla data del 17/07/2019 (notificata all’Istituto in data 06/05/2019 e da quest’ultimo acquisito al protocollo generale n. 4683 in pari data);

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 di prendere atto dell’ ordinanza collegiale n. 531/2019, a seguito della decisione in camera di consiglio del 19/06/2019, con la quale il TAR Basilicata ha assegnato al verificatore ulteriore termine fino al 18/09/2019 per il “deposito della relazione conclusiva e della documentazione a corredo” e ha disposto “la fissazione del prosieguo della trattazione dell’affare all’ udienza pubblica 20/11/2019” (notificata all’Istituto in data 29/06/2019 e da quest’ultimo acquisito al protocollo generale n. 6520 del 01/07/2019)”;

 la proroga del servizio di vigilanza a favore dell’Istituto di Vigilanza La Torre, fornitore attuale del servizio di cui trattasi, nelle more dell’adozione della decisioni di merito da parte del TAR di Basilicata in ordine al procedimento dei ricorsi pendenti contro la Regione Basilicata, subordinando l’affidamento in proroga a clausola risolutoria qualora fosse sopraggiunto, antecedentemente al 15/01/2020 attivazione della relativa convenzione da parte della SUA RB per il lotto n. 5, di interesse dell’IRCCS CROB;

PRESO ATTO che

- con nota prot. n. 61224/20AB del 20/04/2020, acquisita al protocollo generale dell’Istituto in pari data al n. 2020004177, la SUA RB, ad integrazione di quanto anticipato con precedente nota prot n. 56159/20AB del 09/04/2020, ha comunicato che “con sentenza n.

168/2020 il TAR per la Basilicata ha, tra l’altro, accolto sia il ricorso incidentale nel giudizio r.n.g. 577/2018, proposti , avverso la Determina Dirigenziale n. 229 del 16.11.2018, rispettivamente da Discovery s.r.l e Istituto di Vigilanza La Torre s.r.l., collocatosi al 1° e al 2° posto della graduatoria relativa al lotto 5, approvata con la suddetta Determina, pertanto è in itinere l’attività amministrativa con la quale il Responsabile del Procedimento, in ottemperanza alla succitata sentenza, allo stato non impugnata, riformulerà la graduatoria inerente al predetto lotto, così da proporre l’aggiudicazione nei confronti dell’operatore economico classificatosi al 3° posto della stessa (RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l.), al quale si è fatto riferimento nella precitata nota SUA-RB nota prot. 56159/20AB del 09/04/2020”;

- con nota pec del 29/04/2020, acquisita al protocollo generale dell’Istituto in pari data al n.

20200004473 (allegato 1), la SUARB ha trasmesso

 la propria nota prot. n. 69506/20AB del 29/04.2020 (in uno in allegato 1) avente ad oggetto “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia- portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL./A.O.R. SAN CARLO/

IRCSS CROB/ GIUNTA REGIONALE/ CONSICLIO REGIONALE/ ARPAB/ ARDSU DELLA REGIONE BASILICATA – Codice gara 6491056 – Lotto 5 - Comunicazione ex art.

76, co.5 del D.Lgs. n. 50/2016” - lotto 5;

 la Determina Dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2020/D.00100 del 24.04.2020 (in uno in allegato 1) avente ad oggetto “Servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL./A.O.R. SAN CARLO/ IRCSS CROB/ GIUNTA REGIONALE/ CONSICLIO REGIONALE/ ARPAB/ ARDSU DELLA REGIONE BASILICATA – SIMOG 6491056 – Presa d’atto sentenze TAR per la Basilicata ed aggiudicazione lotto 5”;

PRESO ATTO altresì che con la suddetta Determina Dirigenziale, per quanto di interesse di quest’Istituto, è stato disposto,

 con il punto 2 del dispositivo, “di prendere atto della sentenza n. 168/2020 con la quale il TAR per la Basilicata, relativamente al lotto n.5, ha accolto sia il ricorso principale proposto dalla società Discovery s.r.l., sia quello incidentale proposto dall’Istituto di Vigilanza La Torre Srl, nel giudizio n. R.G. 577/2018, e ha annullato la Determina Dirigenziale 20AB.2018/D.00229 del 16.11.2018, nella sola parte relativa all’aggiudicazione del lotto n. 5, disposta nei confronti dell’Istituto di Vigilanza La Torre s.r.l.”;

 con il punto 3 del dispositivo, “di prendere atto del Verbale di seduta riservata del Responsabile del Procedimento del 23.04.2020, acquisito al protocollo dipartimentale

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SUA-RB al n. 64802 del 23.04.2020, che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale, con il quale il Responsabile del Procedimento, in ottemperanza e per effetto della sentenza del TAR per la Basilicata n. 168/2020, ha disposto l’esclusione degli operatori economici Discovery s.r.l e Istituto di Vigilanza La Torre s.r.l. dalla procedura di gara, relativamente al Lotto n. 5, collocatisi rispettivamente al 2° e al 1° posto della graduatoria approvata con Determinazione Dirigenziale 20AB.2018/D.00229 del 16.11.2018, e ha altresì formulato proposta di aggiudicazione nei confronti dell’operatore economico RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l., già collocatisi al terzo posto della graduatoria approvata con la Determina Dirigenziale da ultimo menzionata e rimasto unico operatore di riferimento per il lotto n. 5, per effetto della successiva esclusione dei suddetti operatori economici, come risulta da seguente prospetto …..”;

 con il punto 4 del dispositivo, “di approvare il Verbale di Seduta Riservata del Responsabile del Procedimento del 23.04.2020, relativamente a quanto ivi disposto, in conseguenza e per effetto della sentenza del Tar per la Basilicata n. 16/2020, sia in ordine alla esclusione degli operatori economici Discovery s.r.l e Istituto di Vigilanza La Torre s.r.l. dalla procedura di gara, relativamente al lotto n.5, sia in ordine alla proposta di aggiudicazione efficace inerente al suddetto lotto, previamente constatatane la regolari tà formale”;

 con il punto 5 del dispositivo, “l’aggiudicazione efficace del lotto n. 5 della procedura di appalto di che trattasi, relativo all’I.R.R.C.S. C.R.O.B. – Valore a base d’asta: € 750.000,00, nei confronti del RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l., avendo il Responsabile del Procedimento attestato con il prefato verbale del 23.04.2020, di aver espletato con esito positivo la fase di comprova del possesso dei requisiti di cui agli artt.

80 e 83 del Codice dei Contratti Pubblici, nei confronti degli operatori economici che compongono il RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l.,coe risulta nel dettaglio dal relativo verbale di verifica del possesso dei requisiti, allegato al presente provvedimento”;

EVIDENZIATO che

- l’art. 1 del disciplinare di gara indetta ed aggiudicata dalla SUARB testualmente recita “La Convenzione, che verrà stipulata a seguito dell'aggiudicazione della presente procedura, avrà una durata di 24 mesi, decorrenti dalla data di stipula della stessa, periodo entro il quale le Aziende Sanitarie della Basilicata, la Giunta Regionale, il Consiglio Regionale, l’ARPAB e l’ARDSU(Amministrazioni contraenti) potranno stipulare il Contratto di Fornitura tramite l'emissione di un Ordinativo di Fornitura, documento contrattuale di riferimento che formalizza l'accordo tra le stesse Amministrazioni contraenti e il Fornitore. La durata delle Convenzione potrà essere estesa, su richiesta scritta da parte della SUA -RB., di ulteriori 12 (dodici) mesi nel caso in cui alla data di scadenza i valori massimali risultassero non ancora esauriti. La durata massima dei Contratti di Fornitura, è pari a 5 anni e dovranno comunque avere scadenza entro i 66 (sessantasei) mesi successivi alla data di stipula della Convenzione. Tale periodo tiene conto della previsione di un periodo pari a circa 6 (sei) mesi per l'emissione degli Ordinativi di Fornitura da parte delle Amministrazioni e l'espletamento delle attività propedeutiche a tale emissione…….(omissis);

- l’art. 2 del Capitolato tecnico di gara indetta ed aggiudicata dalla SUARB testualmente recita: “La Convenzione relativa a ciascun lotto avrà durata di 24 (ventiquattro) mesi decorrenti dalla data della sua sottoscrizione, periodo entro il quale ciascuna Amministrazione potrà emettere gli Ordinativi Principali di fornitura……….(omissis)”;

- la Convenzione, che dovrà essere stipulata tra il Soggetto Aggregatore ed i singoli Operatori Economici aggiudicatari, è dunque propedeutica alla stipula dei singoli Contratti attuativi di fornitura tramite emissione degli Ordinativi Principali di Fornitura da parte dalle Amministrazioni e le Aziende Sanitarie ed Ospedaliere aderenti;

- la data di invio della comunicazione ex art. 76, co.5 del D.Lgs. n. 50/2016” (nota Sua-RB prot. n. 69506/20AB del 29/04.2020), come si legge nella stessa nota, segna l’avvio del

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termine dilatorio di cui all’art. 32, co.9, del D. Lgs. 50/2016 per la stipula della convenzione di cui all’Allegato A/10 del disciplinare di gara;

ATTESO che

- a tutt’oggi l’Istituto non può procedere alla stipula di nuovo contratto con l’aggiudicataria del servizio di vigilanza armata, individuata dalla SUA RB con la Determina Dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2020/D.00100 del 24.04.2020, in esito alla sentenza del TAR di Basilicata n. 168/2020, per non essere ancora disponibile la documentazione propedeutica al contratto, tra cui la convenzione da parte della SUARB, che potrà essere stipulata solo in esito al termine dilatorio termine dilatorio di cui all’art. 32, co.9, del D. Lgs. 50/2016;

- attualmente il servizio presso l’Istituto è garantito dall’ Istituto di Vigilanza La Torre, attuale fornitore del servizio, senza soluzioni di continuità a far data dal 01/10/2016 per essere aggiudicatario, giusta deliberazione di quest’Istituto n. 458/2016, espletata da quest’Istituto e per affidamenti rinegoziati a condizioni più favorevoli per l’Istituto e in proroga, disposti con più provvedimenti e giusta deliberazione n. 582 del 12/09/2019;

RITENUTO

- di doversi prendere atto della Determina Dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2020/D.00100 del 24.04.2020 avente ad oggetto “Servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL./A.O.R. SAN CARLO/ IRCSS CROB/ GIUNTA REGIONALE/ CONSICLIO REGIONALE/ ARPAB/ ARDSU DELLA REGIONE BASILICATA – SIMOG 6491056 – Presa d’atto sentenze TAR per la Basilicata ed aggiudicazione lotto 5” con cui la SUA RB ha disposto “l’aggiudicazione efficace del lotto n. 5 della procedura di appalto di che trattasi, relativo all’I.R.R.C.S. C.R.O.B. , nei confronti del RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l.”;

- di doversi prendere atto della nota prot. n. 69506/20AB del 29/04.2020 avente ad oggetto

“Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL./A.O.R. SAN CARLO/ IRCSS CROB/

GIUNTA REGIONALE/ CONSICLIO REGIONALE/ ARPAB/ ARDSU DELLA REGIONE BASILICATA – Codice gara 6491056 – Lotto 5 - Comunicazione ex art. 76, co.5 del D.Lgs.

n. 50/2016” - lotto 5, con la quale, tra l’altro, la SUA-RB ha fissato l’avvio del termine dilatorio di cui all’art. 32, co.9, del D. Lgs. 50/2016 per la stipula della convenzione di cui all’Allegato A/10 del disciplinare di gara;

- di doversi dare atto che tutt’oggi l’Istituto non può procedere alla stipula di nuovo contratto con l’aggiudicataria del servizio di vigilanza armata, individuata dalla SUA RB con la Determina Dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n.

20AB.2020/D.00100 del 24.04.2020, in esito alla sentenza del TAR di Basilicata n.

168/2020, per non essere ancora disponibile la documentazione propedeutica al contratto, tra cui la convenzione da parte della SUARB, che potrà essere stipulata solo in esito al termine dilatorio termine dilatorio di cui all’art. 32, co.9, del D. Lgs. 50/2016;

- che nelle more della stipula della convenzione tra la SUAR RB e il RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l., necessariamente propedeutica alla successiva contrattualizzazione da parte di quest’ Istituto con il suddetto operatore economico aggiudicatario, il servizio di vigilanza armata, indispensabile al fine del mantenimento della sicurezza delle persone fisiche e delle strutture negli orari festivi e notturni, potrà essere garantito dall’ Istituto di Vigilanza La Torre, attuale fornitore del servizio, giusta previsione dell’art. 106, comma 11, del D. Lgs. 50/2016;

- stante la necessità della decorrenza del termine dilatorio di cui all’art. 32, co.9, del D. Lgs.

50/2016 per la stipula della convenzione tra la SUARB e il RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l., i tempi stimati per la nuova contrattualizzazione con il pre citato RTI, che tra

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l’altro prevede tra gli adempimenti propedeutici anche l’assolvimento degli obblighi relativi all’applicazione della clausola sociale, sono fissati a tutto il 15 luglio 2020;

- di doversi subordinare l’affidamento in proroga a clausola risolutoria qualora sopraggiunga, anche prima della suddetta data stimata l’attivazione della relativa convenzione da parte della SUA RB per il lotto n. 5;

DATO ATTO che

- l’affidamento del servizio sarà regolato dagli stessi patti e condizioni ultime rinegoziate che prevedono un costo orario del servizio pari a Euro 18,89, al netto dell’iva;

- per quanto innanzi detto lo svolgimento del servizio, che è stato svolto sinora i n continuità con il termine di cui alla Deliberazione Direttore Generale n. 582 del 12/09/2019,e fino al 15/07/2020 dà luogo ad un importo di spesa pari ad Euro 53.950,00 IVA esclusa, per complessivi Euro 65.819,00, IVA al 22% inclusa;

- il costo su indicato sarà imputato alla voce B.2.B.1.12.C.2) Servizio di Vigilanza e Guardiania sul bilancio di esercizio dell’anno di riferimento;

VISTA la deliberazione n. 364 del 11.06.2018 avente ad oggetto “Regolamento per la predisposizione, l’adozione e la pubblicazione del Direttore Generale e delle determinazioni dei dirigenti dell’IRCCS-CROB – Adozione”;

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. DI PRENDERE ATTO della Determina Dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2020/D.00100 del 24.04.2020 avente ad oggetto

“Servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL./A.O.R. SAN CARLO/ IRCSS CROB/ GIUNTA REGIONALE/

CONSICLIO REGIONALE/ ARPAB/ ARDSU DELLA REGIONE BASILICATA – SIMOG 6491056 – Presa d’atto sentenze TAR per la Basilicata ed aggiudicazione lotto 5”;

2. DI PRENDERE ATTO che con la suddetta Determina Dirigenziale la SUA RB (allegato 1):

- ha preso atto della sentenza n. 168/2020 con la quale il TAR per la Basilicata, relativamente al lotto n.5, ha accolto sia il ricorso principale proposto dalla società Discovery s.r.l., sia quello incidentale proposto dall’Istituto di Vigilanza La Torre Srl, nel giudizio n. R.G. 577/2018, e ha annullato la Determina Dirigenziale 20AB.2018/D.00229 del 16.11.2018, nella sola parte relativa all’aggiudicazione del lotto n. 5, disposta nei confronti dell’Istituto di Vigilanza La Torre s.r.l.”;

- ha preso atto del Verbale di seduta riservata del Responsabile del Procedimento del 23.04.2020, acquisito al protocollo dipartimentale SUA-RB al n. 64802 del 23.04.2020, allegato alla determinazione dirigenziale suddetta, con il quale il Responsabile del Procedimento, in ottemperanza e per effetto della sentenza del TAR per la Basilicata n.

168/2020, ha disposto l’esclusione degli operatori economici Discovery s.r.l e Istituto di Vigilanza La Torre s.r.l. dalla procedura di gara, relativamente al Lotto n. 5, collocatisi rispettivamente al 2° e al 1° posto della graduatoria approvata con Determinazione Dirigenziale 20AB.2018/D.00229 del 16.11.2018, e ha altresì formulato proposta di

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aggiudicazione nei confronti dell’operatore economico RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l.;

- ha approvato il Verbale di Seduta Riservata del Responsabile del Procedimento del 23.04.2020, relativamente a quanto ivi disposto, in conseguenza e per effetto della sentenza del Tar per la Basilicata n. 16/2020, sia in ordine alla esclusione degli operatori economici Discovery s.r.l e Istituto di Vigilanza La Torre s.r.l. dalla procedura di gara, relativamente al lotto n.5, sia in ordine alla proposta di aggiudicazione efficace inerente al suddetto lotto;

- ha disposto l’aggiudicazione efficace del lotto n. 5 della procedura di appalto di che trattasi, relativo all’I.R.R.C.S. C.R.O.B. – Valore a base d’asta: € 750.000,00, nei confronti del RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l., avendo il Responsabile del Procedimento attestato con il prefato verbale del 23.04.2020, di aver espletato con esito positivo la fase di comprova del possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del Codice dei Contratti Pubblici, nei confronti degli operatori economici che compongono il RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l..

3. DI PRENDERE ATTO della nota prot. n. 69506/20AB del 29/04.2020 (allegato 1) avente ad oggetto “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia- portierato e altri servizi di vigilanza presso le sedi delle AA.SS.LL./A.O.R. SAN CARLO/

IRCSS CROB/ GIUNTA REGIONALE/ CONSICLIO REGIONALE/ ARPAB/ ARDSU DELLA REGIONE BASILICATA – Codice gara 6491056 – Lotto 5 - Comunicazione ex art. 76, co.5 del D.Lgs. n. 50/2016” - lotto 5, con la quale, tra l’altro, la SUA-RB ha fissato l’avvio del termine dilatorio di cui all’art. 32, co.9, del D. Lgs. 50/2016 per la stipula della convenzione di cui all’Allegato A/10 del disciplinare di gara.

4. DI DARE ATTO che tutt’oggi l’Istituto non può procedere alla stipula di nuovo contratto con l’aggiudicataria del servizio di vigilanza armata, individuata dalla SUA RB con la Determina Dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n.

20AB.2020/D.00100 del 24.04.2020, in esito alla sentenza del TAR di Basilicata n.

168/2020, per non essere ancora disponibile la documentazione propedeutica al contratto, tra cui la convenzione da parte della SUARB, che potrà essere stipulata solo in esito al termine dilatorio termine dilatorio di cui all’art. 32, co.9, del D. Lgs. 50/2016.

5. DI DARE ATTO che il servizio di vigilanza armata è stato garantito senza soluzione di continuità a far data dal 01/10/2016, dal medesimo Istituto di Vigilanza La Torre, per essere aggiudicatario, giusta deliberazione di quest’Istituto n. 458/2016, espletata da quest’Istituto e per affidamenti rinegoziati a condizioni più favorevoli per l’Istituto e in proroga, disposti con più provvedimenti e giusta deliberazione, da ultimo, n. 582 del 12/09/2019.

6. DI DARE ATTO che nelle more della stipula della convenzione tra la SUAR RB e il RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l., e della successiva contrattualizzazione da parte di quest’ Istituto con il suddetto operatore economico aggiudicatario, il servizio di vigilanza armata, indispensabile al fine del mantenimento della sicurezza delle persone fisiche e delle strutture negli orari festivi e notturni, sarà garantito dall’ Istituto di Vigilanza La Torre, attuale fornitore del servizio, giusta previsione dell’art. 106, comma 11, del D. Lgs. 50/2016;

7. DI DISPORRE, per il fine di cui sopra, la proroga del servizio di cui trattasi a favore dell’Istituto di Vigilanza La Torre, attuale fornitore, agli stessi patti e condizioni attualmente in vigore, giusta previsione dell’art. 106, comma 11, del D. Lgs. 50/2016, in continuità con i termini di cui alla Deliberazione n. 582 del 12/09/2019, fino al 15/07/2020.

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8. DI SUBORDINARE l’affidamento in proroga a clausola risolutoria qualora sopraggiunga, antecedentemente al 15/07/2020 l’attivazione della relativa convenzione da parte della SUA RB per il lotto n. 5, di interesse dell’IRCCS CROB.

9. DI DARE ATTO che lo svolgimento del servizio in proroga rimane regolato dagli stessi patti e condizioni ultime rinegoziate che prevedono un costo orario del servizio pari a Euro 18,89, al netto dell’iva.

10. DI DARE ATTO che lo svolgimento del servizio in continuità con il termine di cui alla Deliberazione n. 582 del 12/09/2019 e fino al 15/07/2020 dà luogo ad un importo di spesa pari ad Euro 53.950,00 IVA esclusa, per complessivi Euro 65.819,00, IVA al 22%

inclusa.

11. DI DISPORRE l’imputazione del costo su indicato alla voce B.2.B.1.12.C.2) Servizio di Vigilanza e Guardiania del bilancio di esercizio dell’anno di competenza.

12. DI DEMANDARE a separato atto l’approvazione dello schema di contratto da stipularsi con il RTI Istituto di Vigilanza Vultur Security s.r.l., previa acquisizione di tutta la documentazione necessaria (amministrativa, tecnica ed economica presentata in sede di gara dall’Aggiudicataria) presso la SUA RB.

13. DI NOTIFICARE alle UU.OO. in frontespizio indicate attraverso il sistema “Atti Digitali”, in uso presso l’Istituto per opportuna conoscenza e/o seguiti di competenza.

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile

Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo

Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Cristiana Mecca Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale F.F.

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 05/05/2020