Ufficio Acquisizioni Beni, Servizi/GB

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Ufficio Acquisizioni Beni, Servizi/GB

R E L A Z I O N E

VIA C. BONCOMPAGNI, 41 – 20139 MILANO – TEL. 02/62586800 – E-mail: tipografia@inail.it - PART. IVA 00968951004 COD. FISC. 01165400589

Alla

RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA S E D E

OGGETTO: affidamento diretto art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. 17/07/2020 n. 76, convertito con Legge n. 120/2020 - CIG Z1C2D67413 - Servizio di assistenza, manutenzione ordinaria e straordinaria delle macchine di produzione. Durata del contratto anni 2.

Con relazione della direzione tecnica del 19/06/2020 è stata manifestata la necessità di dare continuità al servizio in oggetto indicato, mediante la stipula di un nuovo contratto di appalto. A tal proposito la stessa direzione ha provveduto alla redazione del capitolato tecnico e alla predisposizione dell’elenco di undici aziende del settore alle quali inviare la richiesta di preventivo.

La spesa stimata dalla direzione tecnica pari a €/anno 9.000,00 per la voce canone ordinario, ai quali si aggiunge l’importo presunto di €/anno 10.000,00 per eventuali interventi straordinari comprensivo di spese per manodopera e ricambi, per un importo totale presunto per la durata di anni 2 pari a € 38.000,00 escluso Iva, oltre a € 19.000,00 per l’eventuale ulteriore anno.

Al fine di individuare il preventivo avente il minor prezzo, si è ritenuto poter procedere ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a, del D.Lgs n. 50/2016, in ottemperanza delle disposizioni dell’art. 30 del medesimo decreto e in attuazione delle nuove disposizioni contenute nella determina del Presidente del 08/02/2018 N. 65

“Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art.

36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, provvedendo a richiedere la presentazione di un preventivo alle undici aziende individuate dalla direzione tecnica, integrando l’elenco con ulteriori cinque aziende individuate dal sottoscritto sulle pagine gialle online.

In attuazione del principio di rotazione dei fornitori, art. 36 comma 1 del D.Lgs 50/2016, si è provveduto ad escludere la ditta RAUL CRICONIA contraente dell’ultimo contratto di manutenzione.

In data 23/06/2020, sono state inviate le richieste di preventivo alle aziende; alla data di scadenza di presentazione dei preventivi, 04/07/2020, non risulta essere pervenuto alcun preventivo. Per l’esattezza in data 23/06/2020 la società Heidelberg Italia S.r.l. ha comunicato che la stessa si occupa esclusivamente di assistenza di macchinari di produzione Heidelberg. In data 03/07/2020 la società World Graphic Machine Srl, comunicava la disponibilità per un preventivo esclusivamente per l’assistenza alle macchine da stampa;

comunicazione tempestivamente inoltrata alla direzione tecnica per la relativa valutazione, della quale non si avuto alcun riscontro.

A seguito di ulteriore verifica effettuata dal protocollo, è stato attestata l’assenza di preventivi; di questo è stata tempestivamente informata la direzione tecnica.

In data 08/07/2020 la società Grafical Service Snc comunicava di non poter effettuare la specifica tipologia di servizio previsto dal capitolato.

Attestato che alla data del 08/07/2020 non risulta pervenuta alcun tipo di comunicazione né tantomeno preventivo, è stato nuovamente richiesto, 15/07/2020, alla Direzione tecnica la valutazione della situazione e l’individuazione di una soluzione.

Secondo le informazioni della DT, una delle aziende invitate a presentare preventivo, Lariograf, ha avuto problemi e che con molta probabilità avrebbe cercato di adempiere alla richiesta, in quanto interessata ad assumere il servizio.

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Nonostante la lunga attesa e i molteplici solleciti della DT il preventivo della ditta Lariograf non è mai pervenuto.

Sulla base della situazione e della necessità dell’attivazione del servizio, di comune accordo con la DT è stata interpellata la ditta Raul Criconia che ha provveduto, in data 15/10/2020, all’invio di un preventivo, che per le opportune valutazioni tecniche e di congruità è stato inoltrato alla direzione tecnica.

La Direzione tecnica, in data 20/10/2020, con specifica relazione dichiara la congruità del preventivo, e sottolinea la capacità tecnica operativa della ditta.

Sulla base delle valutazioni eseguite dalla direzione tecnica con relazione del 20/10/2020, tenuto conto che l’affidamento sarebbe dovuto avvenire al minor prezzo, considerato che l’unico preventivo ottenuto risulta essere quello della Criconia che ha proposto quale canone ordinario annuo l’importo di € 6.500,00 escluso IVA e la durata del contratto di soli due anni a causa della futura cessazione dell’attività, prevista per il 31/12/2022, quindi senza possibilità di ulteriore estensione, il nuovo importo confrontato con il canone del precedente contratto €/anno 7.800,00, risulta avere una riduzione pari al 20%, si è ritenuto poter procedere alla verifiche propedeutiche l’affidamento.

Di seguito il dettaglio degli importi oggetto dell’offerta n. 36 del 15/10/2020, che compongono l’importo totale del canone annuale:

 manutenzione ordinaria lubrificazione ingrassaggio, controllo livelli, oli, grasso e filtri di tutte le macchine - controllo stato dei rulli delle macchine da stampa - controllo alimentazione aria soffiante e aspirante - controllo generale delle parti in movimento - controllo nastri mettifogli e piegatrici - controllo funzionalità dispositivi di sicurezza - Assistenza tecnica telefonica - interventi tecnici entro 48 ore dalla chiamata – libretto manutenzione per ogni singola macchina:

Totale € 6.500,00

Dettaglio degli importi dell’offerta n. 37 del 15/10/2020, relativa alle attività manutentive straordinarie e ricambi.

 Manutenzione straordinaria a chiamata o preventivata (come da vs. capitolato tecnico, confermando tutte le voci da voi elencate):

Intervento tecnico meccanico – istruttore €/h 52,00

Intervento tecnico elettronico €/h 58,00

Tariffa oraria viaggio €/h 43,00

Spese Kilometriche €/km 0,70

Spese vitto €/cad 25,00

Spese alloggio €/cad 75,00

Sconti applicati sui ricambi:

Originali garanzia 6 mesi 5%;

Non originali garanzia 6 mesi 10-20%;

Revisionati garanzia 6 mesi in genere, rispetto al prezzo

del ricambio originale con reso ricambio usato 50%

L’importo totale del biennio sarà quindi pari a € 13.000,00 (tredicimila/00) escluso IVA.

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Ai fini dell’affidamento si provveduto ad effettuare le verifiche normativamente previste, prendendo atto della Dichiarazione sostitutiva di certificazione, integrata dalle seguenti verifiche e certificazioni: DURC prot.

N. INAIL_23557583 con scadenza il 24/12/2020, dal quale risulta che la Società risulta essere in regola con i versamenti dei premi/accessori e dei contributi; Visura Camerale documento n. P V4425407 del 30/10/2020, dalla quale risulta che non sono iscritte procedure concorsuali in corso e pregresse mediante l’attestazione presente; è stata effettuata una verifica in data 03/11/2020, presso il casellario Anac ai sensi dell’art. 80, co. 5, lett. f-ter, g), casellario attestazioni + annotazioni riservate. Sulla base delle verifiche sopra esposte si attesta che allo stato non sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016.

Si proceduto inoltre alla verifica della sussistenza dei requisiti di capacità economica-finanziaria avendo ricevuto valida attestazione della Banca IntesaSanpaolo relativa alle referenze bancarie. Per quanto concerne i requisiti di capacità tecnica e professionale, la Direzione tecnica con relazione del 20/10/2020, ha dichiarato che la ditta RAUL CRICONIA è un’azienda capace, puntuale e altamente qualificata nell’espletamento dei servizi affidati in precedenza, pertanto non si è provveduto a richiedere ulteriore documentazione attestante il possesso delle capacità tecnica e professionale.

Ai sensi del comma 11 dell’art. 103 del D.lgs 50/2016 – “Garanzie Definitive”, è stato richiesto alla ditta, in data 04/11/2020 prot. 878, la costituzione della garanzia definitiva dell’importo di € 1.300,00 calcolato sulla base dell’importo del contratto biennale, quota canone ordinario, pari a € 13.000,00 escluso IVA.

La ditta in virtù del comma 11 dell’art. 103 del D.lgs 50/2016, ha presentato in data 05/11/2020 prot. 887, un miglioramento del prezzo dell’importo del contratto, con uno sconto del 3% pari ad un importo annuale di

€ 6.305,00, escluso IVA, per un importo complessivo del contratto biennale di € 12.610,00 escluso IVA.

Sulla base del miglioramento del prezzo ottenuto e di quanto previsto dalla vigente normativa, essendo una ditta di comprovata solidità, si propone di non procedere alla costituzione della garanzia definitiva.

Per quanto sopra esposto, preso atto degli esiti e della completezza della procedura esperita, della insussistenza di cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016, accertato il possesso dei requisitidi capacità economica/finanziaria e tecnica/professionale tenuto conto che l’affidamento rispetta i principi di cui all’articolo 30, comma 1 del D.Lgs 50/2016, in attuazione dell’art. 1, comma 2, lettera a), del D.L.

17/07/2020 n. 76, convertito con Legge n. 120/2020, si propone di procedere all’affidamento del servizio alla ditta RAUL CRICONIA per l’importo complessivo di € 12.610,00 escluso IVA, mediante la stipula di un contratto della durata di anni due.

È stato verificato che tra le convenzioni CONSIP (convenzioni attive) e offerte a catalogo Me.PA. non risultano essere presenti servizi e/o forniture rispondenti alle specifiche caratteristiche elencate nella citata relazione del direttore tecnico e nello specifico nel relativo capitolato tecnico – si vedano stampe allegate.

La spesa totale del contratto della durata di anni due risulta essere pari a € 15.384,20 compreso IVA, di cui IVA € 2.774,20 e sarà imputata sulla voce contabile U.1.03.02.09 – “Manutenzione ordinaria e riparazioni”, V livello 005 – “Manutenzione ordinaria e riparazioni di attrezzature”, VI livello 01 – “Manutenzione ordinaria e riparazioni di attrezzature” - Missione 5, Programma 2, articolo “105004005 Manutenzione di attrezzature Tipografiche” del catalogo, e registrata mediante i seguenti distinti impegni di spesa annuali:

1. Anno 2020 – € 7.692,10.

2. Anno 2021 – € 7.692,10.

La liquidazione degli importi delle fatture sarà eseguita a ultimazione delle attività di manutenzione ordinaria e a seguito della emissione della relativa attestazione di conformità rilasciata dalla direzione tecnica.

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Tenuto conto che l’ultima attività di assistenza e verifica alle macchine è stata eseguita nei giorni dal 03/9/2019 al 18/9/2019 compresi, come specificato dalla Direzione tecnica con mail del 13/11/2020, è indispensabile far eseguire entro la fine dell’anno le attività previste dal capitolato, pertanto si dovrà procedere alla registrazione dell’impegno di spesa di € 7.692,10, sulla voce contabile sopra specificata, del bilancio di previsione 2020, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e cassa, come attestato dal MOA allegato.

Per la voce relativa alle attività extra canone,attività straordinarie per un importo presunto dalla direzione tecnica pari a €/anno 10.000,00 escluso IVA, si provvederà nel corso del contratto, sulla base delle necessità e delle singole esigenze manifestate dalla Direzione tecnica, e dei relativi preventivi di spesa, ad effettuare specifiche registrazioni, in quanto ogni singola attività manutentiva e/o di fornitura comporta l’utilizzo di uno specifico articolo del catalogo con la relativa imputazione contabile.

Considerata la valenza tecnica dell’affidamento sarà necessaria la nomina del verificatore.

Per le approvazioni di competenza, si sottopone la bozza dell’Atto di determinazione di affidamento diretto e la connessa ulteriore documentazione presente agli atti.

Milano, lì 23/11/2020

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Geom. Giovanni F. Buccolieri