L E S F I N A N C E S
DE L'ANCIEN RÉGIME
E TDE LA RÉVOLUTION
O R I G I N E S D U S Y S T È M E F I N A N C I E R A C T U E L P A RR E N É S T O U R M
Ancien Inspecteur des finances et Administrateur des Contributions indirectes
T O M E P R E M I E R
P A R I S
G U I L L A U M I N E T Cis, É D I T E U R S Ce la Collection des principaux Économistes, du Journal des Économistes,
du Dictionnaire d3 l'Économie politique,
L E S F I N A N C E S
DE L'ANCIEN R É G I M E
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DEP. J, B 2 f
m s o o ï z z i oLES F I N A N C E S
DE L'ANCIEN RÉGIME
E TDE LA RÉVOLUTION
O R I G I N E S D U S Y S T È M E F I N A N C I E R A C T U E LR E N É S T O U R M
Ancien Inspecteur des Finances et Administrateur des Contributions indirectesT O M E S E C O N D
PARIS
G U I L L A U M I N ET Cie, É D I T E U R S De la Collection des principaux Économistes, du Jouruai des Économistes,
du Dictionnaire de l'Économie politique,
du Dictionnaire universel du Commerce et de la Navigation, etc 1 4 , R U E R I C H E L I E U , 1 4
1885
TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE
A
AIDES. Voir Boissons (Droits sur les).
ANCIEN RÉGIME. Fin du règne de Louis X I V ; Desmarets. — Rè-gne de Louis XV; l'abbé Terray, 1,3 à25.—Avènement de Louis XVI ! Turgot, Necker ; puissance de l'opi-nion publique, I, 25 à 28, II, 476 à 481, II, 482 à 484.—Réforme des taxes foncières, I, 50 à 123. — Réforme des corvées, I, 221 à 229. — Répro-bation universelle que suscite l'im-pôt direct sur le revenu ; projet de taxe sur les valeurs locatives, 1, 238 à 247. — P r o j e t s de trans-formation des gabelles, I, 303 à 310. — Droits sur les boissons, m o n o -pole des tabacs, droits d'enregis-t r e m e n d'enregis-t ; perfecd'enregis-tion des anciens règlements de la ferme, 1,325 à 337, 364 à 368, 394 à 403. — P r o j e t s de suppression des barrières intérieu-res, I, 470 à 480. — Liberté com-merciale ; traité de 1786; tarif géné-ral des douanes, II, 1 à 65. — Petits impôts indirects, II, 91 à 124. — Abus des pensions; réformes de Necker, II, 125 à 142. — Budgets et comptabilité sous Louis XVI, 11,182 à 246. — Résumé ; la Révolution imite et exagère les vices du système de l'ancien régime, II, 472 à 474.
ARNOULD. Sous-directeur du bureau delà balance du commerce ; publie un ouvrage intitulé : De la balance du commerce, 2 vol., 1791 ; député de la Seine au conseil des Anciens, puis des Cinq-Cents. — 11 propose de rétablir l'impôt du sel,
en 1799, I, 320. — Ses évaluations au sujet du commerce réciproque de la France et de l'Angleterre en 1786, II, 28. — Son appré-ciation sur le rôle ministériel de Ramel, 11,436.
A S S E M B L É E CONSTITUANTE. États généraux, du 5 mai au 17 juin 1789 ; assemblée nationale, du 17juin 1789 au 30 septembre 1791. —Loi de 1790 sur la contribution foncière ; perfectionnements qu'elle apporte à l'ancienne législation des tailles et des vingtièmes; égalité devant l'impôt, 1,124 à 165. — S e s défauts, I, 145 à 147, 158 à 162, 204 à 206. — L'assemblée rejette tout impôt assis directement sur le revenu; contribution personnelle et mobi-lière, I, 247 à 253. — Liberté de l'industrie, création des patentes; insuffisance de la loi de 1790, I, 275 à 282. — Influence exercée sur les délibérations de l'assemblée par les théories des économistes, I, 137 à 141. — Condamnation des impôts indirects, I, 296 à 298, 315, 316. — Suppression des gabelles, après divers atermoiements, I, 310 à 312. — Maintien provisoire des droits sur les boissons; troubles populai-res ; supppopulai-ression des aides sans remplacement, I, 337 à 349. — Mo-nopole des tabacs ; l'assemblée le supprime après le quatrième rapport de Rcederer, I, 371 à 379. — Droits d'enregistrement ; l'assemblée re-produit les dispositions de l'ancien régime en les affaiblissant, I, 403 à 435. — Droits de timbre ; elle n'uti-lise pas les excellents matériaux du
II
p r o j e t de 1787,1, 455 à 45!'. — S u p -pression des anciennes b a r r i è r e s in-térieures de douanes, I, 480 à 482, R a p p o r t s u r la situation c o m -merciale de la F r a n c o en 1789, II, 53 à 56. — Tarif g é n é r a l des d o u a n e s ; tendances protectionnistes du r a p -p o r t e u r ; loi de 1791, II, 65 à 75.
Droits de garantie sur les matière s d ' o r et d ' a r g e n t ; ils disparaissent en fait, II, 98. — S u p p r e s s i o n d e s droits sur les huiles et savons, II, 106, 107. — M e s s a g e r i e s ; m a u v a i s état des routes, 1,229, 230. — L ' a s -semblée p r o c l a m e la liberté des transports sans la réaliser. II, 111-— S u p p r e s s i o n de l'impôt sur les papiers et cartons, II, 118. — S u r les cartes à j o u e r , II, 123.
P e n s i o n s ; loi de 1790 ; prog rès qu'elle réalise, II, 140 à 142. — S o n insuffisance, II, 143 à 152. — I n -fluence de l'esprit révolutionnaire; Livre-rouge ; scandales ; nécessité de supprimer tous les brevets exis-t a n exis-t s ; impossibiliexis-té de les reconsexis-ti- reconsti-tuer; l'assemblée laisse le travail inachevé; véritable faillite, II, 158 à 171.
Gestion des finances ; les plans de Nccner t o m b e n t dans l'oubli; suspension du r e c o u v r e m e n t d e s i m p ô t s ; e m p r u n t s de 30 et de 80 millions; leur é c h e c ; contribution patriotique; d o n s p a t r i o t i q u e s ; leur faible r e n d e m e n t ; aggravation du déficit; la situation devient pire q u e sous l'ancien r é g i m e ; création d e 400 millions d ' a s s i g n a t s - m o n n a i e , II, 247(1277. — Deuxième émission portée à 1.200 millions: l o n g u e dis-cussion ; troisième émission d e 600 millions votée sans aucun débat, II, 277 à 283. — Responsabilité d e l'as-semblée constituante, II. 283, 284, 329. — Elle c r é e le déficit qui e n -traînera plus tard la faillite, II, 340 341.
Système de comptabilité; caisse d e l à T r é s o r e r i e ; caisse de l'extraor-dinaire; a b s e n c e de budgets et d e comptes, II, 285 à 305. — E n q u ê t e au s u j e t d e la valeur des biens du
clergé et de la C o u r o n n e , II, 450 à 453. — Prévisions au s u j e t du produit de la vente du métal des cloches, II, 465. — R é s u m é (lu rôle de l'assemblée, II, 486 à 491.
A S S E M B L É E L É G I S L A T I V E . Du 1e r octobre 1791 au 20 septembre
1792.— Absence de b u d g e t s ; d e m a n -des incessantes de fonds,II, 411 à 413. — T e n t a t i v e s infructueuses pour rétablir l ' o r d r e ; rapports d e L a f î o n -L a d é b a t , II, 413 à 415.
III TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE Intérieures ; T r u d a i n e , Morellct, de
Montaran ; opposition des provin-c e s étrangères, I, 474 à 476. — Efforts de T u r g o t et de Necker ; p r o j e t soumis aux notables, 1, 476 à 480. — A s s e m b l é e constituante ; rapport de Goudard ; suppression définitive des b a r r i è r e s intérieures, I, 480 à 482.
B E R T H I E U D E S A U V I G N Y . I n t e n d a n t de l ' I l e d e F r a n c e j u s
-qu'en 1789. — Il introduit, dans sa province, un excellent procédé de répartition ; éloges qu'il reçoit à ce s u j e t , I, 75, 76.
B I E N S M O B I L I E R S confisqués. A r g e n t e r i e des églises ; gaspillage ; magasin des dépouilles des églises, II, 462 à 465.— Métal des c l o c h e s ; m o n n a i e de billon ; au lieu d ' u n e recette de 184 millions, la Conven-tion réalise une perte, II, 465. — Mobilier de la C o u r o n n e et des •émigrés ; dilapidations ; gardiens infidèles, II. 466 à 468. — La Con-vention s'attribue les voitures, II, 469 à 471. — Total approximatif des o b j e t s mobiliers confisqués, d'après les comptes de R a m e l , II, 472.
B O I S G U I L L E B E R T (Pierre Le P e s a n t de). Auteur du Bétail de la France (1695) et du Factum de la France (1706).— S a description des m a u x de la collecte, I, 91. — Excès commis par les huissiers dans l'exercice des poursuites, I, 101. — Son opinion s u r les aides, I, 327. — Ses ouvrages n e contien-nent pas d'attaques c o n t r e les privi-lèges de la noblesse e t du clergé, I, 115. — S e s théories commercia-les, II, 4.
B O I S S O N S (Droits s u r les). L e s aides sous l'ancien ré-gime ; inégalités des tarifs, I, 325 à 328. — P r o j e t s d e r é f o r m e ; Necker, I, 329 à 331. — Perfection d e la réglementation de la ferme ; analogies avec les r è g l e m e n t s
ac-tuels, I, 331 à 337.
Maintien provisoire des aides par l'assemblée constituante ; t r o u
-bles populaires, I, 337 à 339. — P r o j e t s de maintien des droits d ' e n t r é e ; D u P o n t de N e m o u r s , ! . 340 à 343. — P r o j e t de transfor-mation des aides en droits sur les boissons à l'inventaire ; l'assem-blée s u p p r i m e tous les droits sur les boissons, I, 344 à 349. — Con-vention ; r e m i s e de droits allouée à S a n t e r r e , I, 350. — Tentatives sous le Directoire pour rétablir l'impôt des boissons, I, 350 à 352. — R e s t a u r a t i o n des droits sur les boissons en 1804; droit d'inventaire: lois de 1806 et de 1808 ; droits de circulation, I, 352 à 355. — P e r f e c -t i o n n e m e n -t s successifs ; r é g i m e actuel ; produits, I, 355 à 360.
B O N S D E R É Q U I S I T I O N , du quart, d e s trois quarts, du tiers, etc. P a p i e r s de t o u t e n a t u r e substitué.-par le Directoire au papier-monnaie, II, 344. — Impossibilité d'évaluer le m o n t a n t de ces émissions, II, 352 à 354.
B O Y E T E T . Conseiller d'État: inspecteur général du c o m m e r c e r a publié des Mémoires sur le traité decommerce de I78C (1789). — P r i x des vins français en A n g l e t e r r e , II. 23. — S o n inimitié c o n t r e Du P o n t de N e m o u r s , II, 32, 33. — S e s ap-préciations sur le traité d e com-m e r c e , II, 33 à 42.
B R I E N N E (Mgr L o m é n i e de). A r c h e v ê q u e de Toulouse, puis de S e n s ; p r e m i e r m i n i s t r e ; chef du conseil royal des finances, du mois de mai 1787 au mois d ' a o û t 1788. — Il c o n d a m n e les privilèges fiscaux. I, 117. — Il soumet aux notables un p r o j e t d'impôt mobilier sur les va-l e u r s va-locatives, 1,245 à 248. — Chif-fre des pensions d a n s son compte r e n d u de 1788, II, 135.
B U D G E T S . L'équilibre presque atteint, en 1740, sous le cardinal de l'icury, 1, 17 à 10. — Galonné,plus tard, conteste ce résultat, II, 190. — Excédent de recettes inscrit par Necker en 1781: Galonné le t r a n s -forme en déficit, IÎ, 186 a 203. — La notion exacte d e s b u d g e t s n'existe pas sous l'ancien régime, II. 192, 193, 194. — Déficits sous i ) donne, II, 227 à 234. — É c o n o m i e s proposées par Briennè, II, 241.
Assemblée constituante; b u d g e t s de N e c k e r ; ils t o m b e n t d a n s l'oubli, II. 247 à 284. — L ' a s s e m b l é e no forma j a m a i s , à p r o p r e m e n t parler, de b u d g e t s ; elle vécut au j o u r le j o u r , II, 291 à 298. — A s s e m b l é e lé-gislative: elle n e parvient pas da-vantage à é t a b l i r d e budgets, II, 411,
115. — L a Convention n e tente môme plus de f o r m e r des prévisions budgétaires, II, 416 à 419. — Essais de budget sous le Directoire ; Ramel; progrès qu'il a c c o m p l i t ; cependant la notion des b u d g e t s r e s t e très ob-scure j u s q u ' a u Consulat, II, 432 à
144.
C
C A D A S T R E . Ancien r é g i m e , I, 76, 147. — Loi d e 1790; relevé des propriétés foncières, i m p r o p r e m e n t n o m m é cadastre, 1, 147 à 151. — L'assemblée constituante laisse l'o-pération du c a d a s t r e à ses succes-s e u r succes-s ; succes-sagesucces-s m e succes-s u r e succes-s édictéesucces-s en 1791, I, 192, 193. — D é c r e t impro-v i s é d e la Conimpro-vention sur le c a d a s t r e ; aucune possibilité d'exécution, I, 193, 194. — Le Consulat e n t r e p r e n d les travaux p r é p a r a t o i r e s du cadas-tre, 1 , 1 9 5 à 198. — Cadastre par-cellaire ; m o d e adopté définitivement en 1807; s e s p r o g r è s e t s o n a c h è v e -inent, I, 199,200.
C A I S S E D ' A M O R T I S S E M E N T . Créée en 1764; l'abbé T e r r a y suspend son action et d é p e n s e ses r é serves, I, 23. — Calonne la r e c o n slitue et lui alloue une dotation m o -dérée et durable. II, 235 à 237. —
Bricnne suspend son action, II, 240, 242.
C A I S S E D ' E S C O M P T E . S e s opé-rations antérieures à 1789; les em-p r u n t s que lui fait l'État risquent d e la faire sombrer, II, 265 à 267. — Combinaisons de Necker pour la r e s t a u r e r et se procurer des fonds par son intermédiaire, II, 267 à 270.
C A I S S E S D E L A T R É S O R E -R I E , D E L ' E X T -R A O -R D I N A I -R E . L e u r organisation ; elles dépendent directement de l ' a s s e m b l é e ; inanité de la séparation matérielle des d e u x caisses, II, 268, 269. 285 à 291. — L e s commissaires de la trésorerie maintenus en fonctions malgré les épurations, II, 358. — D e m a n d e s in-cessantes de fonds p o u r les besoins u r g e n t s ; b o r d e r e a u x m e n s u e l s d e la trésorerie, II. 411 à 417, 422. — R é u n i o n officielle des caisses de la trésorerie et de l'extraordinaire, II, 413.
C A L O N N E (De). Contrôleur gé-néral des finances, du 3 n o v e m b r e 1783 au 8 avril 1787. — Ses p r o j e t s libéraux, I, 111. — Extension d e s a s s e m b l é e s provinciales, I, 113. — Impôt territorial ; proposition de sup-primer les privilèges fiscaux, 1,114 à 117. — R é f o r m e des gabelles, I, 307, 308. — S u p p r e s s i o n des barriè-r e s intébarriè-rieubarriè-res, I, 478 à 480. — Mo-nopole des messageries, II, 110. — Chiffre de pensions inscrit dans ses c o m p t e s en 1788, II, 136. — Chiffre plus sincère contenu dans son ou-v r a g e : De l'état de la France pré-sent et à venir en 1790. II, 137.
Discussions financières entre Nec-ker et Calonne, II, 183 à 186. — Insuffisance des c o m p t e s effectifs ; légèreté de Calonne, II, 187 à 203.
V TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE cependant, eût été capable de bien
faire ; payement des rentes à é c h é a n c e ; caisse d'amortisse-m e n t , e t c . , II, 234 à 237. — 11 ré-prouve les actes de Brienne, son successeur, II, 243.
CAMBON. Député de l'Hérault à l'assemblée législative et à la Con-vention ; m e m b r e du comité d e s finances et du comité de salut p u -blic. — Malgré les r e t a r d s des re-c o u v r e m e n t s , il re-confie la re-confere-ction des rôles aux municipalités, 1, 170. — Certificats de civisme, de rési-d e n c e , etc. exigés rési-des pensionnai-r e s . II, 175. — S o n évaluation des dépenses de la guerre d'Amérique, II, 205.
P a p i e r - m o n n a i e ; Cambon n e connaît pas d'autre système que les assignats, II, 309. — Mesures d r a
-coniennes décrétées pour soutenir les cours ; suppression des sociétés d e crédit, des lettres de c h a n g e ; m a x i m u m ; e m p r u n t forcé, etc., II, 313 1 315, 389 à 394. — P l a n d'une loterie nationale, II, 315 à 318. — Démonétisation des assignats à face royale, II, 322 à 324. - La Consti-tuante est responsable du système d e s assignats, II, 329. — Création d u grand-livre en 1793 ; la faillite, d é j à ouverte en 1793, e m p o r t e
l'œuvre de Cambon en 1797, II, 330 à 334. — Ses p r o m e s s e s de fidélité
aux e n g a g e m e n t s d e l'État d é m e n -ties p a r l a faillite du tiers consolidé, II, 338.
E m p r u n t forcé et progressif d ' u n milliard sur les r i c h e s en 1793, II, 369, 370. — S o n opinion en faveur des taxes progressives, II, 375. — Exposés m e n s o n g e r s ; m a n q u e s d e foi, II, 394, 395, 398. — Aperçu d e s recettes et des dépenses sous l'assemblée législative, II, 412 à 414. — Convention ; d e m a n d e s impor-tantes de fonds ; p r o m e s s e s invraisemblables, II, 416 à 419. — R a p -port sur les taxes révolutionnaires, II, 420 à 422. — Compte des dé-penses de la Révolution ; impossi-bilité de l'établir, II, 428 à 4 3 1 . —
Estimation de la valeur des biens nationaux. II, 452 à 455. — Dilapi-dation d e l'argenterie des églises ; ses calculs à ce s u j e t , 11,462 à 465. — Déficit sur la fonte des cloches II, 465.
Caractère de Cambon ; attaques dont il est l'objet ; son honnêteté paraît i n t a c t e ; il se retire desaffai-r e s s a n s a v o i desaffai-r a m a s s é de desaffai-richesses, II, 398 à 403. — Il fut un jacobin e n r é g i m e n t é et docile ; sa gestion n'est que le développement du pro-g r a m m e révolutionnaire ; dans un autre milieu, il eût été capable de mieux faire, II, 403 à 406.
C A M U S . Député de P a r i s à la Constituante, de la Haute-Loire à la Convention; m e m b r e de droit des C i n q - C e n t s : archiviste d e la Répu-blique. — S e s rapports sur les pen-sions, I I , 157, 158, 167. — S o n opi-nion sur les émissions d'assignats, II, 282. — J u g e m e n t législatif des comptabilités, II, 303. — Rentiers payés en papier-monnaie, II, 335. C A P I T A T I O N . Le clergé rachète cet impôt, en 1709, I, 9. — T a x e s d'office ; leur injustice, I, 56. — T a rif de la capitation, 1, 239. — R é -probation que suscite l'arbitraire des i m p ô t s directs s u r le revenu, I, 243 à 2 4 5 . — L e u r suppression après
1789, I, 247.
C A R T E S A J O U E R (Droit-sur les). R è g l e m e n t de 1751 ; son ana-logie textuelle avec les r è g l e m e n t s m o d e r n e s , 11, 121 à 123. — S u p -pression d e l'impôt en 1790; liberté sous la Convention ; rétablissement des droits par le Direcioire ; l'idée du m o n o p o l e est écartée en 1815 : produits, II, 123, 124.
député do P a r i s à l'assemblée légis-lative ; ministre des contributions publiques, d e m a r s à juin 1792, du 10 août 1792 à juin 1793. — 11 d é n o n c e la désorganisation du personnel de l'enregistrement, I, 440. — 11 pro-pose de rétablir les droits de ga-rantie, II, 99. — Et d'accélérer le travail des pensions, II, 174. — S o n compte de la contribution patrioti-que, II, 265. — S o n estimation de la valeur des biens n a t i o n a u x , II, 455.— L a restauration dos finances lui semblait facile en 1788, II, 484. Son opinion en faveur des taxes progressives sur les riches, II, 375. — 11 fait f e r m e r la B o u r s e d e P a r i s ; son p r o g r a m m e financier, II, 389, •>96.
C O L L E C T E U R S . V o i r R ô l e s . C O M P T A B I L I T É . L a comptabi-lité avant 1789; discussions finan-cières entre Calonne et Necker, II, 182 à 186. - Comptes effectifs; C h a m b r e s des c o m p t e s , II, 187 à 189. — États au vrai; leur insuffi-sance, II, 189 à 192. — R a p p o r t au roi de 1781, II, 192, 193. — L a c u -nes dans les notions t h é o r i q u e s de Necker et de Calonne, II, 194 à 201. — E m p r u n t s contractés ; les deux-contrôleurs g é n é r a u x no s'enten-dent pas sur le chiffre d e leur total, I, 201 à 203. — M o y e n s de crédit employés par N e c k e r , II, 204 à 223. — Gestion d e Calonne, II, 223 à 237. — Gestion de Brienne, II, 238 à 243. — S e c o n d ministère d e Nec-ker. II, 243 à 246. — A s s e m b l é e constituante, II, 247 à 284. — Créa-lion du b u r e a u de trésorerie ; caisse de l'extraordinaire , rapports de Le-b r u n , d e M o n t e s q u i o u ; consolida-lion de l'arriéré ; il n'existe pas plus de c o m p t e s q u e de b u d g e t s , II, 285 h 305. — L ' a s s e m b l é e légis-lative a g g r a v e encore la situation, 11.411 à 415. — C o n v e n t i o n ; exposés m e n s o n g e r s d e Cambon ; m e r -<lu mois, journal où Clavière publiait îles articles financiers, en 1791 et
1792, inscrit son nom sans s.
veilleuse comptabilité qu'il p r o m e t , en maintenant t o u j o u r s le d é s o r -dre, II, 416 à 419. — Comité d e sa-lut public ; m a n d a t s irréguliers ; comptables dont on ignore l'adresse, etc., II, 423 à 427. — Cambon réca-pitule les dépenses de la Révolu-tion, II, 428 à 431.
Comptabilité s o u s le Directoire ; tentatives de R a m e l ; comptes de l'an V e t de l'an VI ; les p r o g r è s obtenus n e se soutiennent p a s ; d é s o r -dre final, II, 432 à 444.
C O M P T E S ; ( C h a m b r e s , C o u r d e s ) . C h a m b r e s des c o m p t e s ; insuf-fisance de leur contrôle ; absence de centralisation, II, 187 à 189. — Bureau de comptabilité créé par la Constituante ; retards, II, 300 à 304. — Le tribunal révolu-t i o n n a i r e apure la gesrévolu-tion des an-ciens f e r m i e r s g é n é r a u x , II, 430, 431.
Création d e l à Cour des c o m p t e s , II, 304, 305.
C O N D I L L A C . A u t e u r de l'ouvra-ge : Du commerce et du gouver-nement (1776). — S o n opinion sur le r e h a u s s e m e n t d e s m o n n a i e s , I, 6.
C O N S U L A T . V o i r Gaudin. C O N T I N G E N T S . Necker a s s u -jettit le contingent des tailles aux
r è g l e s générales suivies p o u r les créations et a u g m e n t a t i o n s d'im-pôts, I, 57 à 60. — Edit d'impôt territorial de 1787 ; contingent annuel réparti dans le sein des a s -s e m b l é e -s locale-s, I, 121. — Loi du 1 " d é c e m b r e 1790 ; la contribution foncière est d'une s o m m e fixe et d é t e r m i n é e a n n u e l l e m e n t , 1,144. — R a m e l propose de séparer le con-tingent des propriétés bâties d e celui des fonds de terre, I, 207 à 213. — R é d u c t i o n s successives du principal, de 1797 à 1821, I, 207 à 210.
VII TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE 206 à 269. — D'abord de quotité,
elle devient de-répartition en 1802, I, 271. — Elle d e m e u r e telle j u s -qu'à nos j o u r s ; expérience de 1831 ; ses produits budgétaires, I, 272 à 274.
C O N T R I B U T I O N F O N C I È R E . Loi de 1790 ; titre I, a r t . l ; égalité devant l'impôt ; m o u v e m e n t d'opinion qui a m è n e ce principe à m a -turité ; notables, pairs du r o y a u m e , noblesse de province ; cahiers des États généraux, I, 124 à 136. — A r t . 2 et 3 ; r e v e n u n e t ; origine physiocratique de cette formule ; elle aboutit, telle qu'elle est rédigée dans la loi de 1790, à une i m p o s -sibilité d'exécution, I, 136 à 144. — Art. 4 ; contingent annuel, 1,144. — Art. 5 ; m o d e de payement en a r g e n t , I, 144, 145. — T i t r e I I ; confection des matrices d e rôles confiée à des commissions locales d'habitants, I, 145 à 151. — T i t r e II et III ; maisons, usines, etc. et améliorations agri-coles, I, 151 à 154. — Titre I V ; taux commun ; m a x i m u m du sixième du revenu ; efficacité de ce m o d e de péréquation, I , 155, 156. — Titre V ; perception, mise en adjudication, I, 156 à 158. — P o u r -suites ; insuffisance des prescrip-tions, I, 158 à 162. — P r i v i l è g e s du T r é s o r , I, 162 à 164. — R é s u m é de la loi de 1790, I, 164 à 165. — R e tards i m m e n s e s dans les r e c o u v r e -m e n t s sous la Convention et le Di-rectoire; les rôles n e sont pas faits, 166 à 176. — Le Consulat enlève la confection des rôles aux pouvoirs locaux ; création du service des contributions directes ; r é -partiteurs, 1,176 à 180.
L e s poursuites sous la Révolution ; loi de 1800 ; p e r f e c t i o n n e m e n t s pos-térieurs, I, 181 à 186. — P a y e m e n t d e l'impôt en nature sous la Convention; gaspillage ; révocation de la m e -sure en l'an V , I, 186 à 191. — Ca-dastre ; la Convention le d é c r è t e inopinément : le Consulat s e u l e m e n t c o m m e n c e à l'exécuter ; loi de 1807, I, 192 à 200. — Répartition du
con-tingent e n t r e les d é p a r t e m e n t s ; in-suffisance du travail primitif; plain-tes universelles ; réduction des contingents ; R a m e l , Gaudin ; opé-ration de 1821 ; le mal n'en sub-siste pas moins, I, 201 à 214. — T a u x c o m m u n d'imposition ; cor-rectif t r è s puissant des inégalités de la répartition primitive ; il tombe en d é s u é t u d e après l'an VII, I, 214 à 218.
Loi du 3 frimaire an VII, base de la législation actuelle ; elle c o difie et perfectionne les lois a n t é -rieures, I, 218 à 220. — R é s u m é des travaux relatifs à l'impôt fon-cier de l'ancien r é g i m e et de la Constituante, II, 476 à 482.
L e s impôts sous la Convention; poursuites, I, 181. — P e r c e p t i o n de la contribution foncière en n a -ture, I, 18S, 189. — P r o c l a m a t i o n improvisée du cadastre, I , 1 9 3 à l 9 5 . — Réduclion, puis suppression de la contribu' ion mobilière, 1,253,254. — Suppression des patentes en 1793 ; leur rétablissement sous f o r m e de loi de police, I, 282 à 285. — R e -mise de droits sur les bières accor-dée à S a n t e r r e , I, 356. — L'impôt
dutimbre n e couvre plus ses frais, I, 459, 460.
L a Convention r o m p t le traité de 1786 avec l'Angleterre, 11, 56, 86. — La dépréciation des a s s i g n a t s supprime t o u t e barrière à l ' e n t r é e des m a r c h a n d i s e s étrangères, II, 86, 87. — D é c o u r a g e m e n t d e s e m ployés d e s d o u a n e s ; on les r é q u i -sitionne, II, 88, 89.
Droits de garantie sur les matiè-r e s d'omatiè-r et d ' a matiè-r g e n t , II, 98 à 100. — Messageries ; état des entreprises de transport, II, 112. — L i b e r t é de la fabrication d e s cartes à j o u e r , II, 123. — L e s p e n s i o n s payées en assignats ; formalités arbitraires ; certificats de civisme ; s e r m e n t , etc ; malheureux sort des pensionnaires, II, 174 ît 177.
Émissions d'assignats ; atelier de fabrication; dépréciation des c o u r s ; moyens violents employés p o u r la combattre, II, 306 à 320. — D é m o -nétisation des assignats à face royale ; p r e m i e r m a n q u e de foi, II, 322 à 324,328. — Création du g r a n d livre en 1793 ; p a y e m e n t des r e n -tiers en a s s i g n a t s ; préparation de la faillite de 1797, II, 330 à 334.
Absence de b u d g e t s et de c o m p tes ; désordres ; exposés m e n s o n -gers; taxes révolutionnaires; c o m i t é de salut public, 11,416 à 428. — L e s comptes des fermiers g é n é r a u x apurés devant le tribunal révolution-naire, II, 430, 431.
Mise en vente des biens d e s émi-grés, des c o n d a m n é s et des trans-portés, II, 454 à 456. — Dilapida-tion des biens confisqués ; voitures
m i s e s à la disposition des conven-tionnels, II, 462 à 471.
E m p r u n t forcé s u r les riches, II, 369 îi 377. — Dénonciations et épurations, II, 356 à 360.
S u p p r e s s i o n des sociétés de c r é -d i t ; f e r m e t u r e -de la Bourse -de P a r i s ; m a x i m u m , réquisitions, con-fiscation do l'or et do l'argent ; sup-pression des lettres de change, e t c . ; système financier d e s jacobins, II, 388 à 398.
C O R V É E S . Corvées en nature ; souffrances qu'elles imposaient ; T u r g o t les s u p p r i m e dans le Li-m o u s i n ; puis dans la F r a n c e entière ; le P a r l e m e n t les fait rétablir après son départ, 1, 223. — Assemblées provinciales ; édit de 1787 suppri-m a n t définitivesuppri-ment les c o r v é e s ; elles n'existent plus en 1789, I. 221 à 229. — Mauvais état des routes a p r è s 1789 ; corvées volontaires, I, 229 à 231. — Le Directoire crée d e s barrières intérieures, 1, 231. — L e Consulat inaugure les prestations ; leur développement, I, 232 à 237. C R É T E T . Député d e la Côte-d ' O r aux Anciens ; Côte-devient plus tarCôte-d g o u v e r n e u r de la B a n q u e en 1806; et ministre de l'intérieur, en 1S07. — S a juste appréciation de la force _ contributive de l'impôt des p e r t e s
et fenêtres, I, 270. — Son exposé des motifs, en 1806, p o u r le réta-blissement d e l'impôt sur le sel, I, 322.— S o n rapport, en l'an VII, sur les droits d'enregistrement, 1, 411, 418, 419. — Messageries ; il combat les entreprises privilégiées ; créa-tion de l'impôt du dixième en l'an VI, II, 113, 114. — Tiers conso-lidé ; la faillite devient un principe d e finances, II, 3 3 0 , 3 3 1 . — I d é e s e n c o r e arriérées en l'an X au s u j e t d e s budgets et des comptes, II, 438.
D
démonétisa-IX TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE tion des assignats il face royale ;
ses tirades contre les riches, II, 323, 370. — Il n e s'occupa jamais de finances, sinon p o u r t o n n e r contre l e s aristocrates, II, 396. — S e s
affirmations m e n s o n g è r e s sur la situation financière, II, 418. — 11 fait déléguer 50 millions au comité d e salut public, II, 423.
D E F E R M O N T (1). Député de R e n n e s à l'assemblée nationale, à la Convention, et aux Cinq-Cents ; devient conseiller et ministre d'État s o u s l ' E m p i r e . — S e s rapports s u r la contribution foncière, I, 155. — S u r la contribution mobilière, I, 248. — S u r l'enregistrement, I, 403. — Il propose de rétablir des droits d'entrée, en l'an V, I, 350. — Son opinion sur les pensions, en l'an IV, II, 176. — Distribu-tion de raDistribu-tions de farine et de viande aux rentiers, aux pension-naires et aux employés, en l'an IV, II, 360, 361. — Il combat l ' e m p r u n t forcé de 1795, II, 380. — Impossi-bilité de récapituler les dépenses de la Convention, II, 411.
D E S M A R E T S . Neveu de Colbert; contrôleur général des finances, de 1708 à 1715. — R a p p o r t sur sa gestion qu'il fait imprimer ; a j o u r -n e m e -n t du p a y e m e -n t des dépe-nses, refonte des m o n n a i e s ; e m p r u n t s usuraires à 25 p. 0 / 0 ; annulation d e s anciennes créances ; suspen-sion du payement des rentes ; fail-lite en 1713, I, 4 à 11. — Création d e l'impôt du dixième en 1710 ; les malheurs du t e m p s forment son ex-cuse, I, 12 à 14.
D I M E S . Voir Impôt en nature. D I R E C T O I R E . Du 26 octobre
1. Quelques rapports à la Consti-tuante sont signés : de Fermon ; d'autres portent Fermont, orthographe que nous avons conservée, Tome 1, page 248, telle qu'elle figure dans un recueil de documents de l'époque. Puis on écrivit Defermont jusqu'au Consulat, et, enfin, sous l'Empire, De-fermon
1795 (4 b r u m a i r e an IV) au 9 n o -v e m b r e 1799 (18 b r u m a i r e an VIII). —Contribution foncière ; r e t a r d s im-m e n s e s d a n s son r e c o u v r e im-m e n t , I, 171 à 176. — R é g i m e des p o u r s u i tes, I, 181, 182. — I m p ô t en n a -ture ; r e t o u r à la perception en a r g e n t , I, 189 à 191. — Loi f o n d a -m e n t a l e de la contribution foncière en l'an V I I , I, 218 à 220, II, 497. Mauvais état des routes ; taxe d'entretien ; barrières, I, 231, 232. — Contribution mobilière ; j u r y s d'équité; réprobation universelle ; restauration de l'impôt en l'an VII, | I, 258 à 263. — Contribution des
Misère (les rentiers payés en as-signats, II, 334 à 336. — Faillite des d e u x tiers sur la rente ; continua-tion de la détresse du T r é s o r , II, 338 à 343. — Substitution au papierm o n n a i e de papiers de t o u t e n a -ture ; fournisseurs favorisés ; abus, gaspillage ; f o r t u n e s scandaleuses, II, 341 à 352. — F o n c t i o n n a i r e s , dénonciations, épurations ; r e t a r d s dans les p a y e m e n t s ; t o u t e s ces causes e n g e n d r e n t la c o r r u p t i o n ; messages, p r o j e t s , présentés en vain pour c o m b a t t r e le mal, II, 355 à 368. — E m p r u n t s forcés et pro-gressifs sur les r i c h e s ; le Direc-toire nait et m e u r t en r e c o u r a n t à ce procédé révolutionnaire, II, 377 à 387. — Biens nationaux ; biens des é m i g r é s et des c o n d a m n é s , II, 445 îi 462. — B i e n s mobiliers ; di-lapidations ; ce qu'il en revient au T r é s o r , II, 462 à 471. — B o n n e s lois d'impôt établies à la fin du Di-rectoire ; ces lois ont survécu et servent de base au système actuel, II, 497. — B u d g e t s ; c o m p t e s ; ils n'existent pas m a l g r é les tenta-tives de llainel ; d é s o r d r e final, II, 432 à 444. — L e s jacobins r é g n e n t j u s q u ' a u 18 b r u m a i r e an VIII, II, 408.
L e Directoire a vécu dans la p é -nurie, m a l g r é les s u b s i d e s f o u r n i s par les a r m é e s victorieuses à l'é-tranger, II, 442, 443.
D I X I È M E (Impôt du). Gréé en 1710 par D e s m a r e t s , 1, 12.
D O M A I N E S N A T I O N A U X . P r e -mière idée de confiscation en août 1789, II, 255. — S a réalisation à la fin de 1769, II, 268. — Confiscation des biens des é m i g r é s et des con-d a m n é s en 1792 et 1793, II, 454. — Difficulté d'en d r e s s e r l'estimation ; chiffres contradictoires de R a m e l , de J o h a n n o t , etc. ; défaut de sta-tistiques officielles, II, 445 à 449. — Biens nationaux de p r e m i è r e origine : C o u r o n n e et clergé ; en-quête de l ' a s s e m b l é e constituante ; les e s t i m a t i o n s de Montesquiou, Lavoisier, C a m b o n , Clavièrc, etc.,
' s e réunissent autour du chiffre d e 3 milliards, II, 450 à 454. — Biens d e s é m i g r é s et des c o n d a m n é s ; en-quête de 1825 ; ses bases ; correc-tions à lui faire subir : biens resti-tués avant 1825 ; total, II, 454 à 458. — A u t r e s confiscations à a j o u t e r ; total général de 5 milliards 1/2, II, 458 à 462. — Biens mobiliers confisq u é s , II, 462 à 471. — Total a p -proximatif des confiscations d'après les comptes de R a m e l , II, 471 à 474. D O U A N E S (Droits de). B a r -r i è -r e s inté-rieu-res existant avant 1789 ; p r o j e t s de s u p p r e s s i o n ; l'as-s e m b l é e conl'as-stituante lel'as-s abolit, I, 470 à 482.
D o u a n e s h la f r o n t i è r e ; liberté c o m m e r c i a l e p r ê c h é e par les écon o m i s t e s ; ses adversaires ; F o r -bonnais, Necker, II, 1 à 11.— État d e s relations commerciales entre la F r a n c e et l'Angleterre avant 1786; prohibitions réciproques ; tarifs d e s vins et autres m a r c h a n d i s e s ; con-t r e b a n d e , II, 11 à 17. — Économie du traité de 1786 ; avantages con-sentis à la F r a n c e ; clauses favo-rables à l'Angleterre ; nécessité de la c o n c u r r e n c e p o u r relever l'in-dustrie nationale, II, 17 à 39. — Débuts m a l h e u r e u x de la mise à exécution du traité ; j u g e m e n t s i n -j u s t e s que ces débuts provoquent, II, 44 à 60. — Tarif général des d o u a n e s ; projet de 1787 ; son caractère libéral, II, 61 Si 65. — A s s e m -blée constituante ; rapports de G o u d a r d ; prohibitions ; clauses in-troduites subrepticement ; entrepôts ; la loi de 1791 conserve l ' e m -preinte libérale du passé, tout en i n a u g u r a n t le système restrictif, II, 65 à 74. — J u g e m e n t s portés à ce s u j e t : Michel Chevalier, P i e r r e Clément, A m é , de Molinari, Blan-qui, II, 75.
Organisation du service des doua-n e s ; régisseurs ; r e m i s e s ; forma-lités ; loi d'août 1791 ; analogie textuelle avec l ' o r d o n n a n c e de 1687, II, 76 à 85.
Révolu-XI TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE lion ; les droits acquittés en
assi-gnats n e protègent plus les fabri-cants, i II, 86 à 88. — L e s employés n e sont plus payés ; on les réqui-sitionne ; leur misère, II, 88 à 90.
D U B O I S - C R A N C É . M e m b r e de l'assemblée constituante, d e la Convention et des Cinq-Cents ; gé-néral ; ministre de la g u e r r e en 1799. — Sa c a m p a g n e en faveur de l'impôt en nature, I, 187 à 189. — 11 échoue à la Constituante, mais il obtient gain d e cause à la C o n v e n -tion, I, 189. — Tristes résultats de son s y s t è m e ; on revient, malgré lui, au payement en argent, en l'an V , I, 190, 191. — Il veut l'assignat ou la mort, II, 313.
D U C H A T E L . Ancien directeur des domaines à Bordeaux ; député de la Gironde aux CinqCents ; d e -vient administrateur et directeur général d e la régie de l ' e n r e g i s t r e -m e n t . — S o n rapport aux Cinq-Cents sur les droits d ' e n r e g i s t r e m e n t en l'an VII, I, 414 à 415. S o n r a p -port sur les droits de timbre en l'an VII, I, 463.
DU P O N T (OU D U P O N T ) DE N E M O U I t S (1). É c o n o m i s t e ; dis-ciple de T u r g o t ; député d e Ne-m o u r s aux États g é n é r a u x , et du Loiret au conseil des A n c i e n s . — S e s calculs au s u j e t des bénéfices 1. A la lin de l'ancien régime et pen-dant l'assemblée constituante, son nom s'écrit presque toujours Du Pont en deux mots ; ainsi,les Archives des affaires étrangères relatives au traité de lise, l'almanach royal de 1787, celui de 1788, etc., écrivent du Pont, en deux mots ; de même les rapports et discours imprimés par ordre de l'assemblée constituante, (spécialement ceux du 24 septembre 1789 sur l'état des finances, et du 10 février 1791 sur les taxes d'entrée) portent: Du Pont. Nous avons adopté cette orthographe, en vigueur pen-dant l'époque que nous étudions spé-cialement, bien que sous le Direc-toire, Dupont, en un seul mot, ait prévalu, et demeure aujourd'hui plus généralement employé.
du clergé dans l'opération de ra-chat d e l'impôt du dixième, I, 10. — Ce qu'il dit au s u j e t des exemp-tions d'impôt de la noblesse, I, 53. — Et des faveurs accordées aux privilégiés, I, 56. — 11 rédige les cahiers du tiers état de N e m o u r s , i d e m . — 11 r é s u m e les opinions d e Quesnay dans son livre de la l'hy-siocratie, I, 138. — Influence des idées physiocratiques sur les ré-solutions de l'assemblée consti-tuante, I, 297. — S e s p r é j u g é s con-tre les impôts indirects ; vote d'une contribution directe additionnelle en r e m p l a c e m e n t des gabelles, I, 314 à 316. — Cependant, faisant violence à ses convictions, Du P o n t propose de créer d e s droits d'en-trée ; l'assemblée repousse le pro-j e t , I 341 à 343. — S o n rapport sur le droit d'inventaire ; analogie d e ce p r o j e t avec la loi de 1804; il s e félicite de voir ses propositions r e -jetées, 1, 344 à 349. - 11 est favo-rable au maintien du m o n o p o l e des tabacs, I, 373. — Il attribue à T u r g o t l'intention d e détruire les droits de péage, I, 476. — R a p p o r t relatif à la suppression des barriè-r e s intébarriè-rieubarriè-res, soumis aux nota-bles en 1787, I, 479. — S e s opi-nions sur la liberté du c o m m e r c e , II, 5. — Il dirige le j o u r n a l les Éphémérides, II, 7. — P a r t qu'il prend îi la conclusion du traité d e 1786, II, 24. — S a r é p o n s e à la c h a m b r e de c o m m e r c e de N o r m a n -die ; nécessité de la concurrence ; motifs supérieurs qui guidèrent les n é g o c i a t e u r s ; explications que Du P o n t fournit à ce s u j e t , II, 26 à 51.
S o n éloquent discours contre les gaspillages du Directoire, II, 346, 347. — S o n réquisitoire contre l ' e m -p r u n t forcé de l'an I V ; statistique des fortunes, II, 378.
XII
r é f o r m e r l'ancien régime sans r é -volution, II, 484.
D U T O T . A u t e u r de Réflexions ;politiques sur les finances et le
commerce, 1735. — S o n opinion 3ur les monnaies ; il réfute Melon, 1 , 7 , 8 . — Sa description des misères de la fin du r è g n e de L o u i s X I V , I, 13.
E
É G A L I T É D E V A N T L ' I M P O T . L e s exemptions et les privilèges, vice originel des tailles, d e s ving-tièmes et de la capitation ; les sei-g n e u r s et les fonctionnaires n e connaissent pas le poids de l'impôt, I, 52 à 57. — L e s a s s e m b l é e s p r o -vinciales p r o c l a m e n t le principe de l'égalité de tous les citoyens devant l'impôt, I, 82, 83. — Ce principe est inscrit en tête du p r o j e t d'édit d e subvention territoriale soumis aux notables en 1787, I, 114. — .Jusqu'alors aucun écrivain, sauf
V a u b a n , n'avait o s é attaquer ouver-t e m e n ouver-t les privilèges fiscaux de la noblesse et du clergé. I, 115. — Initiative a u d a c i e u s e du p r o j e t de 1787 ; discours de Calonne, de Brienne, opinions des b u r e a u x ; ils c o n d a m n e n t les privilèges fiscaux d ' u n e m a n i è r e formelle et u n a n i m e , I, 116 à 118. — S e c o n d e assemblée des notables, en 1788 ; elle s'écarte d e son p r o g r a m m e p o u r r é c l a m e r l'égalité devant l'impôt, I, 125 à 127. — M é m o i r e des princes ; d é -claration d e s p a i r s du r o y a u m e , r e n o n ç a n t , sans a u c u n e réserve, à t o u t e exemption et à tout privilège fiscal, I, 129.- — R e n o n c e m e n t s officiels de la noblesse dans les pro-vinces, I, 130 à 132. — Cahiers des États g é n é r a u x : déclarations par lesquelles la n o b l e s s e et le clergé d o n n e n t m a n d a t à l e u r s députés d e voter la suppression des privilèges pécuniaires, I, 132 à 134. — Ouver-ture des États g é n é r a u x ; discours du roi, de Necker, du g a r d e des saeaux, considérant l'égalité devant l'impôt c o m m e un fait a c c o m
-pli, I, 185. — Le principe inscrit dans l'article 1e r de la loi de 1790
relative à la contribution foncière c o n f i r m e les résolutions antérieu-res, I, 136, II, 476 à 478 .
E M P R U N T S . D e s m a r e t s e m p r u n t e à 16 et 25 p . 0 / 0 , 1 , 1 0 . — P o r -tions de rentes non réclamées ; cause de leur importance, II, 199. — Montant des e m p r u n t s contrac-tés sous Louis X V I ; divergences au s u j e t de leur chiffre, II, 201 à 203. — E m p r u n t s contractés sous N e c k e r ; leur m o n t a n t ; leur répar-tition, II, 204 à 207. — P r o c é d é s d'appel au crédit employés par N e c k e r ; il se borne à copier ses p r é d é c e s s e u r s ; cours d e s effets publics, II, 207 à211. — E m p r u n t s -loteries ; leur ancienne origine, II, 211 à 215. — E m p r u n t s en rentes viagères ; m o d e onéreux pour le T r é s o r : Necker en u s e aveuglé-m e n t ; supériorité du systèaveuglé-me de l'amortissement m o d e r n e , II, 215 à 218. — Montant des e m p r u n t s sous Calonne, II, 229 et 230. — Impossibilité pour B r i e n n e de re-courir au crédit, II, 241.
Anticipations ; leur m o n t a n t ; il n'était pas excessif; N e c k e r aurait pu tirer grand parti de cette r e s -source, II, 200,201, 221, 222.
A s s e m b l é e constituante; e m p r u n t de 30 millions à 4 1/2 p. 100; son é c h e c , II, 253 à 255. — E m p r u n t de 80 millions ; il n e réussit pas mieux, II, 256,257. — Contribution patrio-tique du quart du r e v e n u ; formule du s e r m e n t : dons patriotiques ; l e u r s faibles produits, II, 259 à 265.— Fail-lite sur les r e n t e s ; tiers consolidé, II, 330 à 343.
XIII TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE de ces m e s u r e s révolutionnaires, II,
383 à 387.
Tentatives, en 1795, d'emprunt en 3 p.100 ordinaire et en tontines,II,377» E N R E G I S T R E M E N T (Droits d'). Les droits de contrôle, d'insinua-tion et d e c e n t i è m e denier compre-naient l'ensemble des matières résu-m é e s depuis sous le n o résu-m d'enregis-t r e m e n d'enregis-t , I, 394 à 396. — Éd'enregis-tad'enregis-t perfectionné de l'ancienne régle-mentation de la f e r m e ; procès des religieuses de T o u r n o n , 1,396 à 402. — Loi du 19 d é c e m b r e 1790; ses liens avec le passé ; maintien de l'in-sinuation ; classification irration-nelle des contrats de mariage, tes-taments, etc. ; revenu p r é s u m é ; suppression de l'expertise; tarif des baux; enregistrement en débet, etc., I, 406 à 422. - Mérites de la loi de 1790 ; clarté d e sa rédaction ; prin-cipe de l'égalité appliqué à tous les contribuables, amélioration des ta-rifs, etc., I, 422 à 425. — Dispositions copiées sur celles del'ancien r é g i m e , I, 425 à 429. — Loi de 1791 et de l'an VII ; opinions des a u t e u r s k leur s u j e t , I, 431 k 435. — P r o d u i t s successifs des droits d ' e n r e g i s t r e -ment I, 435 à 438, 442, 443.
Organisation du service; m a i n -tien des remises proportionnelles, I, 429 à 431. — B e a u c o u p de directeurs départementaux sont m a i n t e n u s en fonctions m a l g r é les épurations, II, 359. — D é s o r g a n i s a t i o n du per-sonnel sous la Révolution, I, 439 k 441.
E X E R C I C E . L'ancien régime dis-tingue les gestions en changeant tous les ans les titulaires ; notions inexactes au s u j e t de la comptabi-lité des exercices, I, 67 à 69, II, 19 k 194. — A s s e m b l é e constituante; elle vit au j o u r le jour, II, 291 à 298. — A s s e m b l é e législative ;
Con-vention, II, 411 k 419. — Essais de retour k l'ordre sous le Directoire ; définition de l'exercice par L e b r u n en l'an V ; le désordre l'emporte ; on prévoit t o u t au plus les o p é r a -tions d'une décade, II, 432 à 444.
F
F A Y P O U L T (1). Issu d'une fa-mille noble et riche ; secrétaire gé-néral du ministère d e l'intérieur sous R o l a n d ; ministre des finances au début du Directoire, du 8 novem-bre 1795 (17 b r u m a i r e an IV) au 13 février 1796 (24 pluviôse an IV).— S o n rapport sur les patentes en l'an I V , I, 285. — Difficultés de la situa-tion en l'an IV, II, 309. — Descrip-tion de la misère des employés d e l'État en l'an IV, II, 360. — S o n évaluation du produit de l ' e m p r u n t forcé de l'an IV, II, 384, 385. — S o n p r o g r a m m e financier, II, 396. — Il constate l'impossibilité de dres-ser un budget en l'an IV; II, 432, 433.
F E R M E S (Administration des). L a ferme s'attache à la gabelle en raison m ê m e des difficultés d e sa perception, 1, 304. — P e r f e c t i o n d e ses r è g l e m e n t s relatifs aux aides; ils servent d e modèle aux r è g l e m e n t s actuels, I, 331 à 337. — R è g l e m e n t s en m a t i è r e d e tabacs ; analogie avec les r è g l e m e n t s actuels, I, 364 k 368. — Droits d'enregistrement (con-trôle, insinuation, centième denier); perfection que leur législation avait acquise dans les m a i n s de la f e r m e , I, 394 à 402.
F L E U R Y (Cardinal de). P r e -m i e r -ministre de 1726 à 1743.—Sage administration du cardinal ; c e p e n dant, il laisse aux fermiers g é n é -r a u x un p-rofit scandaleux de 60 millions; et fait faillite sur les rentes en 1726; d'un a u t r e côté, il p a r -vient k rétablir l'ordre ; l'équilibre est p r e s q u e atteint en 1738, I, 17 k 19.
F O N C T I O N N A I R E S . Désorgani-1. Quelques auteurs écrivent Fai-poult. mais Faypoult est l'orthographe
la plus générale.Le Bulletin des lois du 17 brumaire an IV porte : « Le ci. • toyen Faypoult, ex-cbef de bureau « au comité de salut public, est nommé « ministre des finances » (Bulletin III,
sation du personnel de l'enregistre-m e n t sous la Révolution ; révoca-tions arbitraires ; nominarévoca-tions faites par les sociétés populaires, etc., I, 439 à 441. — L e s employés des d o u a n e s ne sont plus payés ; on les r é q u i s i t i o n n e ; leur misère, 11, 88, 89.
Situation des fonctionnaires sous leDirectoire ; d é n o n c i a t i o n s ; certi-ficats de civisme ; puissance des clubs ; épurations, II, 355 à 360. — Les employés de l'État sont déci-més ; beaucoup c e p e n d a n t r e s t e n t en fonctions, II, 358. — P a y e m e n t des t r a i t e m e n t s en assignats ; mi-sère des e m p l o y é s ; leurs p l a i n t e s ; impôt sur les t r a i t e m e n t s ; d é m o r a -lisation ; concussions ; agiotages ; contraste avec l'honorabilité a n t é -rieure et actuelle de l'administration française, II, 360 à 368.
F O R B O N N A I S . Écrivain finan-cier, auteur d e s Recherches et consi-dérations sur les finances de la France (1753), d e s Éléments du commerce (1754). — Quantité consi-dérable de m o n n a i e r e f o n d u e à l'étranger après 1709, 1 , 5 . — S o n opinion sur le s u r h a u s s e m e n t des m o n n a i e s , I, 8, 9. — S u r la ba-lance du c o m m e r c e , II, 3. — S u r la liberté du c o m m e r c e , II, 8, 66.
F O U R N I S S E U R S . P r é v a r i c a t i o n s des fournisseurs s o u s le Directoire ; visas d'urgence ; f a v e u r s a b u s i v e s ; fortunes scandaleuses, 11,344 à 352.
G
G A B E L L E . Voir Sel (Droitsurle). G A N I L H . M e m b r e du T r i b u n a t ; auteur de l ' E s s a i politique sur le revenu public (1806), etc. — Il con-state que sous la Révolution les rôles n'existaient pas, I, 171. — I l n e par-vient pas à reconstituer les finances de l'an VII, II, 44.
G A R A N T I E (Droit de) sur les m a t i è r e s d'or et d ' a r g e n t . S o n tarif et sa réglementation avant 1789; analogie avec la situation actuelle, 11, 91 à 98. — Le f o n c t i o n n e m e n t
des droits de garantie est suspendu en fait sous la Révolution, malgré les d é c r e t s qui les maintiennent officiellement, II, 98 à 100. — R é t a -blissement de l'impôt en l'an V I ; produits j u s q u ' à nos jours, II, 100 à 102.
G A U D l N ( D u c de GaOte).Commis-saire de la trésorerie en 1791 ; mi-n i s t r e des fimi-nami-nces, du 10 mi-n o v e m b r e 1799 au 30 m a r s 1814, sous le Con-sulat et l'Empire ; a u t e u r d ' u n e Notice historique sur les finances de la France de l'an VII au I"avril
1814, et de Mémoires. — Omis-sions du travail cadastral en 1790, I, 150. — Ce qu'il dit de l'organisation d e la trésorerie dont il était com-missaire, II, 288, 289, 291. — S o n opinion sur la taxe d'entretien d e s routes, I, 232.
Arriéré du r e c o u v r e m e n t des con-tributions directes à son entrée au ministère, I, 177. — R e c e t t e s délé-g u é e s d'avance ; abus commis par les fournisseurs, II, 349, 350. — Effets de l'épuration des fonction-naires sous la Révolution, II, 355, 364. — Situation des linances à la c h u t e du Directoire ; r a p p o r t s offi-ciels, II, 442 à 444.
XV TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE 1801, H , 337. — Création de la
Cour des comptes en 1807, II, 304. G O U D A R D (1). Député de L y o n à l'assemblée constituante. — Son rap-port sur la situation du c o m m e r c e et d e l'industrie en 17S9, II, 53 à 55. — P r o j e t d e tarif g é n é r a l des d o u a n e s ; s e s appréciations, successivement opposées, au s u j e t du traité de 1786, II, 55, 56. — P r e m i e r rapport pro-tectionniste ; l ' a s s e m b l é e le désap-prouve ; s e c o n d rapport libéral ; introduction subrepticc d e prohibi-tions dans le texte de la loi ; droits d e sortie ; suppression des e n t r e -pôts, II, 65 à 73. — Formalités d e d o u a n e s ; autre r a p p o r t de G o u d a r d , II, 85. — 11 fait l'éloge d'un ancien régisseur des douanes, Magnien, II, 77.
G R A N D - L I V R E . Création du grand-livre par Cambon en 1793, préambule de l'ouverture d'un e m -p r u n t ; but -politique -poursuivi : républicaniser la dette, II, 330 à 332. — Impôt sur la rente ; paye-m e n t en a s s i g n a t s ; le grand-livre d e Cambon est e m p o r t é par la faillite de 1797, déjà ouverte en 1793, II, 333, 334, 342.
H
H U I L E S E T S A V O N S (Droits sur les). Situation sous l'ancien r é g i m e ; imperfection du système, II, 103 à 105. — L'impôt sur les huiles, s u p -primé en 1790, reparaît en 1818 et 1873, II, 106. — Droit sur les savons à peine r é g l e m e n t é avant 1789 ; il est rétabli en 1873 et sup-p r i m é en 1878, II, 106 à 108.
I
I M P O T F O N C I E R . F o r m e de l'impôt foncier avant 1789 ; taille et vingtièmes, I, 50 à 106. — Ces t.Le Moniteur écrit quelquefois Gou-darf (notamment dans sa table). Mais les rapports originaux portent Gou-dard.
d e u x impôts tendent à se réunir et à se confondre, à la fin de l'ancien r é g i m e , sous l'influence des assem-blées provinciales, I, 106 à 109. — P r o j e t de subvention territoriale soumis à l'assemblée d e s notables d e 1787, I, 114 à 123. — L ' a s s e m -blée constituante crée u n e contri-bution foncière unique, en 1790, I. 124 à 165. — Sort de l'impôt fon-cier sous la Révolution, I, 166 à 218, II, 415. 422. — Loi du 3 fri-maire an V U ; impôt foncier actuel, 1 , 2 1 8 à 220. — R é s u m é des tra-vaux des assemblées provinciales, de l'assemblée des notables et de la Constituante, II, 476. — Voir Con-tribution foncière.
I M P O T S I N D I R E C T S . I m p o p u -larité des impôts indirects en 1789 ; l'école des é c o n o m i s t e s les c o n -d a m n e ; sous la -double influence des théories physiocratiques et d e s t r o u b l e s populaires, l'assemblée constituante les élimine de son p r o g r a m m e , I, 295 à 298. — Discus-sion approfondie à la Constituante au s u j e t des mérites des impôts indirects et des i m p ô t s directs ; p r é f é r e n c e d o n n é e à ces derniers, I, 314 à 317. — L e budget se trouve privé, p e n d a n t toute la Révolution, du s e c o u r s des i m p ô t s indirects ; tentatives p o u r les rétablir sous le Directoire ; ils n e reparaissent qu'aux d é b u t s du siècle, I, 29!) à 302. — D é c a d e n c e du produit des impôts sous la R é v o l u t i o n , II, 415, 422.
Droits sur le sel, I, 303 à 324. — Droits sur les b o i s s o n s , I, 325 à 360. — M o n o p o l e des tabacs, I, 361 à 393. — Droits d ' e n r e g i s t r e -m e n t , I, 394 k 443. — Droits de timbre, I, 444 à 469. — Droits d e d o u a n e s intérieures, I,'470 à 482. — Droits de d o u a n e k la frontière, II, 1 à 90. — Droits d e m a r q u e sur les matières d ' o r et d ' a r g e n t , II, 91 à 103. — Droits s u r les huiles et sa-vons, II, 103 à 108. — Droits sur
XVI TABLE GÉNÉRALE ii 121. — Droits sur les cartes à j o u e r , II, 121 à 124.
I M P O T EN N A T U R E . P r o j e t d'impôt territorial en nature soumis aux notables, en 1787, I, 118. — V a u b a n avait émis cette idée d a n s son livre de la Dime royale, en 1707; essai infructueux en 1725, I, 119. — Discussions dans les bu-reaux des notables ; les t h é o r i e s physiocratiques sont o p p o s é e s à l'impôt en n a t u r e ; inconvénients de la dîme qui se percevait en n a -ture ; les notables décident q u e l'impôt so p e r c e v r a en a r g e n t , I, 120, 121. — L a loi de 1790 édicté aussi q u e la perception de la con-tribution foncière s'effectuera en a r g e n t , I, 144, 145. — L a Conven-tion établit l'impôt en n a t u r e ; dis-cussions qui p r é c è d e n t cette déci-sion, I, 187, 188. — S e s résultats : gaspillage, d é s o r d r e s ; la m e s u r e est révoquée en l'an V , d'une m a -nière définitive, I, 188 à 191.
J
J A C O B I N S . Dénonciations du club contre les g e n s en place ; é p u -rations ; invasion des j a c o b f n s dans l'administration, II, 356, 359.
Esprit financier des j a c o b i n s : épuiser à o u t r a n c e le présent aux dépens d e l'avenir ; assignats, so-ciétés de crédit, B o u r s e de P a r i s , m a x i m u m , réquisitions, exposés m e n s o n g e r s , etc., II, 388 à 395. — A u c u n e autre t h é o r i e ; Clavière, Faypoult, Danton, R o b e s p i e r r e , S a i n t J u s t , II, 395 à 397. — M a n -ques de foi, II, 397, 398. — Cambon, R a m e l ; les j a c o b i n s g o u v e r n e n t j u s q u ' à la fin du Directoire ; ce sont eux qui ont inspiré Cambon et Ramel, II, 398 k 409.
J O H A N N O T . Député du H a u t -R h i n à la Convention et aux Cinq-Cents. — 11 signale le déficit de l'impôt du timbre sous le Directoire, I, 460. — S o n opinion sur l'em-p r u n t forcé de l'an IV, II, 379. —
S o n rapport sur les domaines n a
-tionaux ; exagération d e ses éva-luations, II, 447, 4 5 5 , 4 6 1 .
J O U R N A U X . P r o j e t de timbre sur les j o u r n a u x en 1787, I, 451. — Le timbre sur les j o u r n a u x est établi par la loi de l'an VI, 1, 462. — Statistique des j o u r n a u x en 1787 et s o u s le Directoire, 1, 452.
L
L A F F O N - L A D É B A T . Député d e la G i r o n d e à la Législative et au conseil des A n c i e n s ; il proteste c o n t r e la démonétisation du p a -pier-monnaie, II, 327. — S o n dis-c o u r s dis-contre les injustidis-ces de l ' e m p r u n t forcé, 11, 384. — E s s a i de b u d g e t en 1792 ; ses chiffres n e s o n t p a s m ê m e discutés ; il d e -m a n d e des fonds d ' u r g e n c e , 11,413, 414. L A R O C H E F O U C A U L D (Duc de). Député de P a r i s à l'assemblée nationale. — S o n opinion sur la con-tribution «n nature conforme à celle d e s p h y s i o c r a t e s , 1,119. — S o n rapport sur la loi de la contribution foncière, I, 147, 155, 156, 157, 159, 160. — S u r le s y s t è m e général d'imposition, I, 247, 248. — Il en élimine les impôts indirects, 1, 297, 298.
L A V E R G N E ( L é o n c e de ). A u t e u r d'un ouvrage r e m a r q u a b l e r Les assemblées provinciales sous Louis XVI, I, SI. — S o n j u g e m e n t s u r les idées é c o n o m i q u e s de N e c k e r d a n s son ouvrage : Les économistes français du XVIII« siècle, 11, 10. — M o u v e m e n t des idées avant 1789 ; elles devaient, sans révolu-tion, r é f o r m e r les institutions, II, 485, 491, 500.
XXV TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE l'état des finances en / 7 . 9 j , II,
452. — Sa c o n d a m n a t i o n à m o r t par le tribunal révolutionnaire, II, 431. L A W . Contrôleur g é n é r a l sous Louis XV, du 4 j a n v i e r au 29 m a i 1720, I, 16. L E B R U N . Député de D o u r d a n aux États g é n é r a u x , et de S e i n e -et-Oise au conseil des A n c i e n s ; architrésorier d e l ' E m p i r e et duc de P l a i s a n c e . — Rappelle les m é -rites des assemblées provincia-les, I, 216. — S o n rapport sur le timbre, I, 463. — Son discours contre le papier-monnaie, II, 279. — S e s rapports sur les d é p e n s e s publiques en 1790 et 1791, 11, 293 à 295. — Ses d e m a n d e s de fonds mensuelles, II. 296, 297. 11 a p -prouve les visas d'urgence sous le
Directoire, II, 316. — S a g e s idées qu'il exprime, dès l'an V , en m a -tière de budgets et d'exercices, II, 439, 440.
L E C O U T E U L X . D é p u t é de R o u e n à la Constituante, et de la S e i n e au conseil des A n c i e n s . — Son r a p -port sur la contribution patriotique, 11, 264. — R a p p o r t e u r au conseil des Anciens de la loi de d é m o n é tisation du papiermonnaie, il a p -prouve l'opération, II, 327. — S o n rapport en faveur de l ' e m p r u n t forcé de 600 millions sur les riches en l'an IV, II, 378. — Il reconnaît l'échec de l ' e m p r u n t de 1793, II, 383. — Son évaluation des biens des émigrés, II, 455. — Il signale,
en 1797, les r e t a r d s persistants'dans la confection des rôles, I, 175,
L E T R O S N E (1). Économiste d e 1. I.e Trosne paraît être la meil-eure orthographe Elle se trouve en tête deplusieurs de ses ouvrages {La liberté du commerce des grains, par M. Le Trosne, avocat du roi au bail-liage d'Orléans, 1765;. Cependant son livre sur l'Administration provinciale et la réforme de l'impôt porte : • P a r feu M. LeTrpne, ancien avocat, etc. 1788. » Après 1789, on écrivit souvent Letrône en un seul mot.
T. I.
l'école do Qucsnay ; a u t e u r de \'Ad-ministration provinciale et de In réforme de l'impôt, 1788. — Son ré -sumô des axiomes physiocratiques sur le r e v e n u net dos biens-fonds seule b a s e légitime d'imposition, I, 140. — S o n opinion sur les impôts indirects, I, 278. — S e s critiques c o n t r e l'impôt des aides, I, 327, 328. — C o n t r e les droits de con-trôle, I, 397. — 11 écrit en faveur de la liberté commerciale dans les Êphémérides du citoyen, II, 7.
L I B E R T É C O M M E R C I A L E . L e s doctrines d e l'école des économis-tes p r é p a r e n t son a v è n e m e n t , II, 2 il 7. — L e s idées do libre-échange n e r e n c o n t r e n t p r e s q u e pas de con-tradicteurs, II, 7 à 11. — Le traité de c o m m e r c e de 1786 é m a n e de ce c o u r a n t d'idées ; il m e t en pratique la liberté ; principales clauses du traité ; ses mérites et ses imperfec-tions ; résultats qu'on pouvait at-t e n d r e de ce grand acat-te, si son exé-cution n'avait pas été suspendue, II, 11 à 60. — Tarif g é n é r a l des d o u a n e s en 1787; il est inspiré par les m ê m e s idées libérales que le traité de 1786, II, 61 à 65. — Loi de 1791 ; t o u t en se rattachant e n c o r e au passé, elle i n a u g u r e le m o u v e m e n t de recul qui doit en-traîner le pays dans le système pro-hibitionniste, II, 65 à 75.
l'assem-XVIII
blée des notables en 1787, 1, 118. — Et devant les États géné-raux, 1, 165. — 11 cède aux re-m o n t r a n c e s des P a r l e re-m e n t s , et ré-voque son édit d'impôt territorial, I. 123. — Et du t i m b r e , 1, 454. — 11 approuve un p r o j e t d e T u r g o t relatif à la suppression des acquits de comptant, II, 155. — 11 exile Necker en 1787, II, 185. — 11 a p -prouve l'édit proposé par B r i e n n e , en 1788, o r d o n n a n t le p a y e m e n t des dépenses publiques en p a p i e r , II, 243. — 11 r é v o q u e cet édit sous l'inspiration de N e c k e r , I d e m . — R é s u m é des lois libérales r e n d u e s sous son r è g n e , II, 483, 484.
M
M A C I I A U L T (De). Contrôleur général des finances sous Louis X V , de 1745 à 1754.— 11 crée l'impôt des vingtièmes et la caisse d'amortisse-ment, 1, 117. — S e s e m p r u n t s sous
forme d e loteries et en r e n t e s via-g è r e s , II, 212, 213.
M A L O U E T . Député de R i o m aux États g é n é r a u x ; ministre de la m a r i n e eu 1814. — Son opinion sur Necker, I, 32, 33, 43. — 11 si-gnale en 1790 les d a n g e r s d e la p r é d o m i n a n c e des i m p ô t s indi-rects, 1,315, 316 — S o n discours en faveur de l'institution d'un tri-bunal de comptabilité, II, 302.
M A N Q U E S DE F O I . D e s m a r e t s a j o u r n e les p a y e m e n t s é c h u s en 1708, I, 5, 9. — Conversion des a n -ciennes dettes et r e n t e s ; suspension du p a y e m e n t d e s a r r é r a g e s d e la r e n t e ; faillite définitive sur les rentes en 1713, I, 10, 11. — Cinq faillites s o n t c o n s o m m é e s sous Louis X V en 1715,1721, 1726, 1759 et 1770, I, 17. — Faillite de 1715 ; visa ; C h a m b r e a r d e n t e ; r é d u c t i o n des rentes, I, 20. — Faillite d e 1721, a p r è s la c h u t e du s y s t è m e de L a w ; visa a n a l o g u e au p r é c é d e n t , I, 20, 21. — E n 1726, r é d u c t i o n des rentes, I, 21. — E n 1759, Silhouette m e t la main s u r les
con-signations et a j o u r n e à un an l e p a y e m e n t des effets publics, 1, 21. — Faillites de 1770 exécutées p a r l'abbé T e r r a y sur t o u t e s les dettes de l'État, I, 21 à 25. — A j o u r n e -m e n t des dettes échéant en 1792; C a m b o n , II, 398. — Assignats k face royale démonétisés par la Convention, II, 322 k 324.
Répudiation totale du p a p i e r -m o n n a i e en 1797, II, 325 à 329. — Faillite semestrielle sur la r e n t e payée en papiers dépréciés, II, 330 k 337. — Réduction définitive d e s d e u x tiers de la dette en 1797; tiers consolidé ; le m a n q u e de foi trans-f o r m é en principe; rapports aux conseils, II, 338 à 343.
O r d o n n a n c e s ministérielles non payées sous le Directoire, II, 345 k 352.
Le m a n q u e de foi devient le seul p r o g r a m m e financier des jacobins, II, 397, 398. — L a Révolution suit les exemples d e s ministres d e Louis X I V et de Louis X V , en les exagérant, II, 474.
M A R A T . Député de P a r i s k la Con-v e n t i o n . — Il publie des pamphlets calomnieux c o n t r e Necker, I, 43. — Il d é n o n c e les généraux, 1,194. — Il appuie le p r o j e t d'emprunt forcé et progressif sur les riches p r o p o s é par C a m b o n , II, 370.
M A X I M U M . Effets des lois d e m a x i m u m ; réquisitions ; elles p r o -c u r e n t d'abord d e s r e s s o u r -c e s au g o u v e r n e m e n t ; puis elles r u i n e n t le pays ; la Convention elle-même est obligée de les supprimer, I I , 390 k 393.
M E L O N . Écrivain financier du c o m m e n c e m e n t du x v n ie siècle ;
-XIX TABLE GÉNÉRALE ET ANALYTIQUE leur d e Y Ami des hommes et d e la
Théorie de l'impôt ; il évite dans s e s ouvrages d'attaquer les privilè-ges fiscaux de la noblesse et du clergé, I, 115. — 11 c o m m e n t e le tableau é c o n o m i q u e d e Quesnav, I, 138.
M I R A B E A U . Député du tiers état de la s é n é c h a u s s é e d'Aix aux États g é n é r a u x . — Son opinion sur Necker, I, 35. — S o n d i s c o u r s au s u j e t du m o n o p o l e des tabacs, I, 375 à 378.
S o n appréciation s u r les e m p r u n t s en rentes viagères contractés par Necker, II, 217. — P l a n qu'il eût conseillé à Necker en 1789, II, 251. — Il laisse à ce ministre t o u t e la responsabilité a p p a r e n t e , 11, 256, — S o n grand d i s c o u r s du 26 sep-t e m b r e 1789,11,259,260. — Il vansep-te les merveilleux avantages des assi-g n a t s , II, 272, 280. — 11 appuie la création de la caisse de l ' e x t r a o r -dinaire, II, 290. — 11 signale l'insuffisance des procédés d e c o m p -tabilité, II, 297. — L a démonétisa-tion d e 1797 c o n d a m n e ses pro-m e s s e s et ses illusions de 1790, II, 327, 328. — S e s s e r m e n t s de fidélité aux e n g a g e m e n t s de l'État d é m e n t i s par la faillite du tiers con-solidé, II, 338. — Il constate les t e n d a n c e s de l ' a s s e m b l é e consti-t u a n consti-t e vers la failliconsti-te, 11, 341.
M O N G E . M e m b r e d e l'académie d e s sciences ; ministre de la m a r i n e du 12 août 1792 au 10 avril 1793. — Il réclame contre son inscription s u r la liste des é m i g r é s et la con-fiscation de ses biens, effectuées p e n d a n t qu'il était m i n i s t r e à P a r is, 11. 460.
M O N N A I E S . Opérations de 1709; s u r h a u s s e m e n t d e 23 0 / 0 de la valeur des pièces d'or ; effets d é s a s t r e u x de cette m e s u r e , 1, 5. — C e -p e n d a n t quelques auteurs en ont fait l'apologie : Melon, Voltaire ; réfutation de Du tôt, de F o r b o n n a i s ; aux s u r h a u s s e m e n t s succèdent des diminutions non m o i n s f u n e s t e s destinées à r a m e n e r la valeur de la m o n n a i e au pair, I, 6 à 8. — R e -fonte d e s m o n n a i e s d ' o r en 1785 ; r a p p o r t de 1 à 15 1/2 e n t r e l'or et l'argent, II, 237. M O N T E S Q U I O U (De;. Maréchal de c a m p ; m e m b r e d e l ' A c a d é m i e ; député d e P a r i s aux États g é n é r a u x ; g é n é r a l en 1792 ; a publié en 1797 : Vu gouvernement des finances de la France. — Il signale les retards du r e c o u v r e m e n t des contributions directes, I, 168. — Son apprécia-tion sur le second ministère de N e c k e r , II, 244, 245. — S e s illu-sions au s u j e t des bienfaits des as-signats, II, 271,280. — S o n rapport financier d e n o v e m b r e 1789, II, 292, 293. — S o n r é s u m é financier du 9 s e p t e m b r e 1791, II, 298, 299. — S o n estimation d e la valeur des biens d e la C o u r o n n e et du clergé, 11, 450 à 452. P o u r s u i v i par s e s t r o u p e s , en 1792, il d e m a n d e asile à N e c k e r au château de Coppet, I, 47. M O N T Y O N (De). S e s ouvrages : Influence qu'ont les diverses espè-ces d'impôts sur la moralité, l'ac-tivité et l'industrie (1803); Par-ticularités et observations sur les ministres des finances (1812). S o n opinion sur Necker, I, 35. — Élo-ges qu'il d o n n e au procédé de ré-partition introduit par Bertbier dans l'Ile d e F r a n c e , 1, 75.
M O R E A U DE B E A U M O N T . Conseiller d'État ; a u t e u r des Mé-moires concernant les impositions et droits en Europe, 5 volumes in 4° (1787). Il estime q u e le nom-bre d e s familles anoblies se double tous les vingt ans, I, 53. — S e s idées en m a t i è r e commerciale, II, 64.
M O R E L L E T kAbbé). A m i de la
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Mais il reconnaît la froideur d e son coeur, I, 40. — Morellet c o m b a t le mémoire d a n s lequel les princes souscrivent conditionnellement seu-lement à 1 abolition des privilèges, 1, 128. — Ses travaux en faveur de la suppression des b a r r i è r e s inté-rieures, I, 475. — Ses m é m o i r e s justifient N e c k e r accusé d'avoir provoqué des séditions c o n t r e T u r -got, II, 9.
N
N E C K E R . Directeur des finances, associé à T a b o u r e a u , du 22 o c t o b r e 1 7 7 6 a u 2 9 j u i n 1777, directeur g é n é -ral des finances, du 29 j u i n 1777 au 10 mai 1781 ; puis du 26 août 1788 au 4 s e p t e m b r e 1790. S e s ou-vrages : Éloge de Colbert (1773) ; Essai sur la législation et le com-merce des grains (1775) ; Compte rendu au roi '1781) ; Adminis-tration des finances de la France (1784), etc. S e s d é b u t s d a n s les fonctions publiques ; il est banquier, genevois et protestant ; grave signi-fication de sa nomination, I, 3. — Nature d'esprit d e Necker ; ses ori-gines ; son aversion p o u r les abus, 1, 28. — Cependant il évite d a n s ses écrits d'attaquer o u v e r t e m e n t les privilèges fiscaux de la noblesse et du clergé, I, 115. — 11 ose le faire à l'ouverture des États géné-raux, I, 135. — S o n c a r a c t è r e ; double aspect que p r é s e n t e n t les actes d e sa vie, I, 29, 30. — S o n désir d'arriver au pouvoir ; cepen-dant il supporte avec dignité son éloignement ; indécis d a n s la vie habituelle, il sait p r e n d r e à l'occa-sion d ' é n e r g i q u e s résolutions ; ses c o u r a g e u s e s r é f o r m e s ; m o d e s t e dans sa famille, le succès le rend hautain ; il r e c h e r c h e le lucre ; une fois au pouvoir, son désinté-r e s s e m e n t est admidésinté-rable, I, 30 à 44. — Libelles i n j u r i e u x r é p a n d u s contre lui ; son affection p o u r sa famille ; son éloquence t o u c h a n t e , et son égoïsme ; N e c k e r a peu
d'amis ; son isolement après sa r e -traite îl Coppet, I, 44 à 48. — Ré-s u m é de Ré-son portrait ; Necker, m a l g r é ses mérites personnels, e m p r u n t a sa gloire au milieu dans lequel il se trouva h e u r e u s e m e n t placé, I, 48, 49.
