Determinazione di affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 della fornitura di reagenti e kit di ricerca infungibili per le attività di ricerca dell’Inail a F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C.
Cig Z8E21DD002
IL DIRETTORE CENTRALE
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto 16 gennaio 2013, n. 10 e successive modificazioni;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 28 dicembre 2017 prot. n. 8690, nella quale si rappresenta che, a decorrere dal 1 gennaio 2018 e fino all’autorizzazione “dell’esercizio provvisorio” da parte del Consiglio di indirizzo e vigilanza - subordinatamente all’approvazione, da parte dell’Organo medesimo, del Bilancio di previsione per l’esercizio 2018 - è consentita, ai sensi dell’art. 27, comma 2, delle citate
“Norme”, la “gestione provvisoria”, nei limiti degli stanziamenti relativi all’ultimo bilancio regolarmente approvato, nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascuna voce contabile di IV livello, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria quando si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la determinazione 13 dicembre 2016, n. 339 con la quale il Presidente dell’Istituto ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2017;
vista la deliberazione 28 dicembre 2016, n. 23 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2017;
vista la determinazione 14 novembre 2017, n. 20 del Consiglio di indirizzo e vigilanza che ha approvato la variazione n. 1 al bilancio di previsione 2017;
vista la determinazione 22 dicembre 2017, n. 50 con la quale il Direttore generale ha determinato il riallineamento delle risorse finanziarie per l’esercizio 2017 sulla base del provvedimento n. 1 di variazione del bilancio di previsione per l’esercizio 2017;
considerato che la “gestione provvisoria” è solitamente limitata all’assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi regolati dalla legge, al pagamento delle spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, e più in generale limitata alle sole operazioni essenziali per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
34 30/01/2018
all’Ente; ossia per assicurare il funzionamento minimo dell’Istituto, in attesa che si completino gli adempimenti connessi all’approvazione del bilancio di previsione;
vista la nota del 4 maggio 2017, prot. n. 4118 con la quale l’Ufficio III della Direzione centrale ricerca ha trasmesso allo scrivente la richiesta per l’acquisto di materiale di facile consumo tra cui reagenti e kit di ricerca necessari ai Dipartimenti di Ricerca per la realizzazione delle attività dei rispettivi Laboratori, contemplate nell’ambito del PAR 2016- 2018;
vista la relazione del Dirigente reggente dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per le prestazioni sanitarie e per la ricerca del 30 gennaio 2018 che forma parte integrante della presente determinazione;
considerato che in relazione alla fornitura in oggetto non è in vigore un’apposita convenzione-quadro stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
considerato che il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, all’articolo 10, comma 3 prevede che le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450, primo periodo, e 452, primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, non si applicano agli Enti per l’acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all’attività di ricerca;
visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del d.lgs. 50/2016 che prevede che l'affidamento di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 possa avvenire mediante procedura di affidamento diretto;
rilevato che per la fornitura di reagenti e kit di ricerca infungibili con marchio Applichem, la F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C. ha offerto un importo complessivo pari a € 363,40 oltre Iva;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative;
preso atto che la Società ha autocertificato di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.
80 del d.lgs. n. 50/2016
tenuto conto che la spesa complessiva a favore della F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s.
- di Nosari Paolo & C., di € 363,40 oltre Iva il cui valore è pari a € 79,95, per un importo complessivo di € 443,35, è imputabile sul capitolo U.1.03.01.05 livello V 999 livello VI 01 nell’ambito della contabilità dell’esercizio 2018;
verificato che la spesa medesima rientra, per il mese di gennaio, per la voce contabile di IV livello sul capitolo U.1.03.01.05, nel dodicesimo della relativa attribuzione budgettaria 2017, quale risulta dall’approvazione della variazione n. 1 al bilancio di previsione 2017 approvata con determinazione 14 novembre 2017, n. 20 del Consiglio di indirizzo e vigilanza, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello stato e ripartito su Missione 4 Programma 2 “Attività di ricerca discrezionale”
DETERMINA
di autorizzare:
- l’affidamento della fornitura in oggetto, relativamente all’articolo infungibile con marchio Applichem, a F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C.
per un importo complessivo di € 363,40 oltre Iva;
- la stipula del relativo contratto, previa acquisizione della documentazione prevista nella richiesta di preventivo dell’11 dicembre 2017;
- la registrazione dell’impegno di spesa a favore della F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C. per un importo complessivo di € 443,35, Iva inclusa sul capitolo U.1.03.01.05 livello V 999 livello VI 01 nell’ambito della contabilità dell’esercizio 2018 – in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa - e articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 2 “Attività di ricerca discrezionale”.
Roma, 19/02/2018
Il Direttore centrale f.to dott. Ciro Danieli
Pubblicato il 21/02/2018
Ufficio appalti di forniture e servizi per le prestazioni sanitarie e per la ricerca
Al Direttore centrale
Oggetto: determinazione di affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 della fornitura di reagenti e kit di ricerca infungibili per le attività di ricerca dell’Inail a F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C.
Cig Z8E21DD002
Con nota del 4 maggio 2017 prot. n. 4118 l’Ufficio III della Direzione centrale ricerca ha trasmesso allo scrivente la richiesta per l’acquisto di materiale di consumo, necessario ai Dipartimenti di Ricerca per la realizzazione delle attività dei rispettivi Laboratori, contemplate nell’ambito del PAR 2016-2018.
Con successiva nota dell’11 dicembre 2017, il Dipartimento di Medicina, Epidemiologia, Igiene del Lavoro e Ambientale (Dimeila) ha precisato che una parte del materiale di consumo richiesto riveste il carattere dell’infungibilità in quanto oggetto di utilizzazione nell’ambito di una specifica ricerca che necessita dell’impiego dei medesimi prodotti nel corso dell’intera esecuzione e fino al suo termine, onde consentire il confronto di risultati omogenei. Tale materiale non può essere pertanto oggetto di confronto concorrenziale tra produttori diversi.
Nell’ambito dei prodotti infungibili con marchio di produzione Applichem, è stato richiesto, come riportato in tabella, il seguente prodotto:
Numero progressivo
Descrizione generica del
prodotto
Confezione suggerita
Numero di confezioni richieste
Prezzo indicativo
della confezione suggerita Iva
esclusa
1
PCR Mycoplasma
Test cod.
A3744.0020 Applichem
Kit da 20 test 1 € 428,00
Considerato che tale prodotto ha un valore presunto inferiore a € 40.000,00, è stata svolta una procedura di affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti pubblici.
In relazione alla fornitura in oggetto non è in vigore un’apposita convezione-quadro stipulata da Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488.
Constatato che il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, all’articolo 10, comma 3 prevede che le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450, primo periodo, e 452, primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, non si applicano agli Enti per l’acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all’attività di ricerca, in data 11 dicembre 2017 è stata avviata un’indagine di mercato per individuare uno o più distributori del marchio Applichem cui affidare la fornitura di tale materiale di consumo infungibile, mediante interpello delle imprese CO.DI.SAN. S.p.a., Zavattini S.a.s., Vetrochimica S.r.l., Torchiani S.r.l., Sacco S.r.l., Prokeme S.r.l., Levanchimica S.r.l., Incofar S.r.l. e F.A.P.A. di dott.
Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C., indicate dal Dipartimento quali possibili fornitori di tale marchio.
Entro il 15 dicembre 2017, termine fissato per l’invio del preventivo, per il prodotto infungibile con marchio di produzione Applichem indicato nella tabella sopra riportata, sono pervenute tre offerte economiche da parte dei seguenti operatori economici:
CO.DI.SAN. S.p.a., Prokeme S.r.l. e F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo
& C.
In dettaglio, per l’espletamento di detta fornitura, la CO.DI.SAN. S.p.a. ha presentato un’offerta economica pari a € 398,00 oltre Iva, la Prokeme S.r.l. un’offerta economica pari a € 424,95 oltre Iva e la F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C.
un’offerta economica pari a € 363,40 oltre Iva.
In esito a tale confronto competitivo, è stato rilevato, quindi, che la F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C. ha presentato il prezzo più basso.
Tanto premesso, considerato che l’importo complessivo è inferiore a € 40.000,00, è congruo in quanto coerente con quello stimato preliminarmente dal Dipartimento richiedente negli allegati della richiesta sopra citata e preso atto che la Società ha autocertificato di essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016, si propone di affidare il prodotto sopra indicato, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti pubblici, a F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C., per un importo pari a € 363,40 Iva esclusa.
Considerato che trattasi di spesa indifferibile, in quanto tale materiale di consumo risulta esaurito e il mancato approvvigionamento può comportare serie difficoltà gestionali e operative per le attività istituzionali della ricerca previste dal PAR 2016-2018 e che la stessa spesa rientra nei limiti di un dodicesimo dello stanziamento relativo all’ultimo bilancio regolarmente approvato, per il mese di gennaio, per la voce contabile di IV livello sul capitolo U.1.03.01.05, si propone, inoltre, di autorizzare il relativo impegno di spesa, a beneficio della predetta F.A.P.A. di dott. Enrico Nosari S.a.s. - di Nosari Paolo & C., per l’importo di € 363,40 Iva esclusa pari a € 79,95, per un totale complessivo di € 443,35 da imputare sul capitolo U.1.03.01.05, livello V 999, livello VI 01 articolato secondo il
sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 2 -
“Attività di ricerca discrezionale”, nell’ambito della contabilità dell’esercizio 2018.
Si propone per la firma l’allegata determinazione.
Roma, 30 gennaio 2018
Il Dirigente reggente dell’ufficio f.to ing. Antonio Mazzoni
