FIRENZE, 20/02/2019 RELAZIONE
Oggetto: lavori di ricostruzione del muro di confine con la strada via E. Rossi in Firenze CIG: Z6725114D6
FORNITORE: FI.R.MA S.R.L.
Con la presente si intende portare alla cortese attenzione della S.V. quanto segue:
in data 27.04.2017 è stato effettuato da questo Istituto, dietro segnalazione del comune di Firenze, un primo intervento parziale di ricostruzione del muro confinante con la strada via E. Rossi, di proprietà dell’Inail;
intervento conclusosi anzitempo per la sopravvenuta necessità dell’amministrazione comunale di ripristinare la normale viabilità di via E. Rossi, chiusa al traffico per consentire i suindicati lavori.
Si rende dunque necessario il completamento dei lavori di ricostruzione del predetto muro per il residuo tratto di ml. 25,00, anche per scongiurare pericoli alla pubblica incolumità dei veicoli e dei pedoni transitanti.
Per l’intervento in oggetto è stato nominato quale Rup, con atto del 17 settembre 2018, il geom. Giovanni Cappella, il quale già con relazione tecnica preliminare del 13.09.2018, ha redatto quadro economico, stimando un costo complessivo per l’esecuzione dei lavori, la cui categoria esclusiva è la OG2, pari a € 43.920,00 (IVA inclusa), così ripartito:
€ 29.000,00 – lavorazioni a corpo.
€ 1.500,00 – oneri della sicurezza.
€ 5.000,00 – imprevisti.
€ 7.810,00 – IVA 22%.
€ 610,00 - incentivo sul totale di appalto, come previsto dall’art.113 del Decreto legislativo 18.04.2016, n.50 ss.mm.ii.
L’intervento in questione non rientra in quelli previsti dalla Convenzione Consip Facility Management, per cui questo Ufficio ha ritenuto che fosse possibile procedere tramite richiesta di offerta (RDO) con utilizzo della piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip spa per la opera de qua; ciò anche in forza dell’art. 20 comma 4 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, il quale attribuisce la facoltà alle stazioni appaltanti di espletare la procedura di affidamento diretto dei lavori sul mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato da Consip spa, con le modalità previste all’articolo del richiamato regolamento.
Per cui con determina a contrarre n. 418 del 3.10.2018, questo Istituto ha autorizzato l’espletamento di una procedura in economia tramite richiesta di offerta (RDO) con utilizzo della piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip spa, per lavori di ricostruzione del muro di confine con la strada via E. Rossi in Firenze, di proprietà dell’Inail.
Si è proceduto con RDO n. 2139572 con invito, mediante sorteggio, di n. 5 operatori economici.
Nessuna offerta è pervenuta nei termini richiesti, per cui si è proceduto a richiedere offerta sul portale MEPA per i lavori de quibus, utilizzando la modalità di negoziazione “Trattativa diretta”, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione e parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e rotazione degli inviti e degli affidamenti, indicati nelle Linee Guida n. 4, approvato dall’ANAC con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 aggiornate con delibera n. 206 del 1 marzo 2018.
Il Rup ha pertanto individuato, n. 2 operatori economici tra quelli che risultano abilitati alla procedura MEPA nell’ambito del bando previsto per la categoria OG2, cui richiedere offerta in MEPA, ossia:
1. Restauri Artistici e Monumentali di Fabio Mannucci s.n.c.
2. Fi.R.Ma s.r.l.
Entrambi gli interpellati operatori economici hanno manifestato disponibilità all’esecuzione dei lavori da appaltare, eseguendo preliminare sopralluogo e trasmettendo preventivo di spesa, che per la RAM di Fabio Mannucci s.n.c. ammonta a € 35.450,00 oltre Iva 22%, mentre per la Fi.R.Ma s.r.l. è pari a € 29.920,00 oltre Iva 22%.
Il Rup ha pertanto valutato il preventivo della Fi.R.Ma quale quello più conveniente e congruo, anche in considerazione di quanto statuito dall’art. 20 comma 3 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, il quale statuisce che in caso di
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acquisizione di più preventivi, l’appalto è aggiudicato all’operatore economico che ha presentato il preventivo di spesa con il minor prezzo.
Tra le principali condizioni contrattuali dell’appalto oggetto di affidamento si segnalano:
-il tempo utile per dare ultimati tutti i lavori, pari a 60 giorni naturali e continui decorrenti dalla data di inizio lavori;
-la penale di € 20,00 per ogni giorno di ritardo, nell’esecuzione dei lavori, rispetto al termine contrattuale.
Il quadro economico aggiornato, redatto dal Rup, quantifica un costo complessivo per l’esecuzione dei lavori de quibus pari a € 43.200,80 (IVA inclusa), così ripartito:
€ 28.420,00 – lavorazioni a corpo escluso costi della sicurezza.
€ 1.500,00 – costi della sicurezza.
€ 5.000,00 – per eventuali imprevisti e/o oneri di occupazione suolo pubblico.
€ 7.682,40 – IVA 22%.
€ 598,00 - incentivo sul totale di appalto, come previsto dall’art.113 del Decreto legislativo 18.04.2016, n.50 ss.mm.ii.
Si precisa che l’importo di € 5.000,00 per eventuali imprevisti e/o oneri di occupazione suolo pubblico, sarà oggetto di separato impegno contabile da assumersi con specifica e distinta determinazione di spesa, e soltanto in caso di effettivo bisogno, a favore della ditta che se ne farà carico.
Si fa rilevare che la nota n. 233 del 10/01/2018 con cui la Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Programmazione ha comunicato che, superato l’istituto della “gestione provvisoria”, a decorrere dal 10/01/2019 vige il regime dell’esercizio provvisorio, durante il quale, a eccezione delle spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese “non obbligatorie”, i Responsabili delle strutture, in attesa della successiva assegnazione del budget, possono autorizzare gli impegni e i pagamenti di spesa urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative, per ogni mese, nel limite complessivo di un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019 (approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019 n.1), ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili.
Pertanto, questo Ufficio tenuto conto che la spesa di cui sopra, presenta carattere d’urgenza, indifferibilità e indilazionabilità, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative.
Tenuto conto che la spesa è imputabile al conto di finanziaria U202010900201 “Fabbricati ad uso commerciale e istituzionale”, e verificata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sul predetto conto.
Per tutto quanto esposto, qualora la S.V. concordi si propone di autorizzare:
-l’affidamento, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs.vo 50/2016 e degli artt. 19 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 alla ditta , per l’importo di € 29.920,00 oltre IVA nella misura del 22% pari a € 6.582,40, per un totale di € 36.502,40;
-la registrazione dell’ impegno di spesa di € 29.920,00, oltre IVA 22% pari a € 6.582,40 (soggetta a split payment), per un totale di € 36.502,40 a favore della ditta Fi.R.Ma s.r.l., con sede in Firenze alla via Francesco Datini n.23, da imputare sul conto di finanziaria U202010900201 “Fabbricati ad uso commerciale e istituzionale”, nel limite complessivo di un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019 approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019 n.1 e già visualizzati per l’esercizio 2019 in procedura di Contabilità R12 – ancorché gli stessi non siano assegnazioni definitive – nelle more del completamento dell’iter approvativo del Bilancio e delle assegnazioni di budget da parte del Direttore generale.
-l’accantonamento dell’importo di € 598,40 a titolo di incentivo come previsto dall’art.113 del Decreto legislativo 18.04.2016, n.50 sul conto di finanziaria U202010900201 “Fabbricati ad uso commerciale e istituzionale”.
Si allega fascicolo istruttorio L’addetto amministrativo dott. Alfredo Di Rito
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Il Responsabile del processo dott.ssa Silvia Agabiti
Responsabile Struttura Dirigenziale D.R. TOSCANA - UFFICIO ATTIVITA STRUMENTALI ROSSANA RUGGIERI
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