ELENCO CHIARIMENTI PERVENUTI ALLA S.A. E RESI IN FORMA ANONIMA
D: Si richiedono i seguenti chiarimenti: In riferimento al documento di gara denominato “ Capitolato” criterio 2 “realizzazione del servizio e gestione delle risorse”:- si richiede una maggior specifica di quanto richiesto nel punto c) ovvero è richiesto un solo elenco con le caratteristiche degli automezzi?- il punto k) si riferisce a pasti sostitutivi mediante buoni pasto, si chiede da chi dovranno essere erogati tali buoni. Inoltre è un punto definito tabellare ma poi viene specificato che deve essere allegato un progetto e non una dichiarazione. Su quali parametri tale criterio è definito tabellare? Il progetto verrà valutato in fase contrattuale (come altri criteri tabellari) o in fase di valutazione dell’offerta tecnica?- il punto j) non dovrebbe essere tabellare?
R: Di seguito chiarimenti sui punti oggetto di Vs comunicazione:- in merito a quanto richiesto come impegno all'utilizzo di mezzi di trasporto per la veicolazione dei pasti a minori emissioni e a minori consumi energetici, l'Impresa che intende assolvere al criterio in argomento presenta un elenco con tutti i dati richiesti e con l'informazione relativa all'uso che intende fare del parco mezzi in caso di partecipazione - ed eventuale aggiudicazione - a più gare.- si precisa che i buoni pasto sono forniti dall'Amministrazione stessa e che nel Capitolato è specificato che " il buono pasto non deve essere fornito dall'Impresa esecutrice del servizio".- il criterio di valutazione sopra indicato è l'ultimo dei criteri individuati nel Capitolato. La locuzione "Progetto di Gestione" si riferisce, come nelle gare precedenti di pari oggetto, all'Offerta Tecnica che i concorrenti presenteranno sulla base di quanto indicato nel Capitolato. A ciascun Progetto sarà attribuito un punteggio in fase di gara e nel corso dell'esecuzione del contratto la Stazione appaltante verificherà che l'aggiudicatario si attenga a quanto offerto con il proprio Progetto.- si chiede di meglio precisare le perplessità relative al punto J.
D: In riferimento alla procedura in oggetto si richiede quanto segue:- nel capitolato punto 2.”Realizzazione del servizio e gestione delle risorse” - criterio c) si richiede di descrivere un progetto relativo ai mezzi utilizzati per la veicolazione dei pasti. Trattandosi di un lotto con all’interno solo pasti in catering completo, si chiede come deve essere esplicitato tale criterio R: In riferimento al quesito in oggetto si precisa che l'impresa deve possedere un adeguato parco mezzi, con le caratteristiche indicate nel Capitolato al punto 2 lett. c), anche per la veicolazione delle derrate alimentari presso le Sedi a Catering Completo, nonché per gli usi particolari o straordinari individuati da questa Stazione Appaltante.
D: In riferimento a quanto richiesto si chiede quanto segue:- nel file "Elenco personale" è riportato il personale attuale presente nella mensa aeroporto di Catania. Tale mensa non è però riportata nel file "E7 doc A e B”. E' una mensa oggetto di gara?- Nell’art.5 del disciplinare viene riportata una base d’asta triennale senza IVA pari a € 4.190.963,71; nel file
“E7 Doc A e B” foglio excel “Sicilia A” viene riportata un base d’asta con IVA pari a € 4.365.587,20. L’importo IVA da aggiungere alla base triennale è di € 167.638,55 € per un ammontare totale di € 4.358.602,26 €. Quest’ultimo valore con combacia con quanto indicato nel file “E7 Doc A e B” foglio excel “Sicilia A. Si chiede rettifica del dato non corretto.
R: Con riferimento al primo quesito, si segnala che l'elenco del personale pubblicato a sistema è relativo al personale attualmente impiegato nel contratto in corso di esecuzione. Si conferma che l'aeroporto di Catania non rientra tra le sedi oggetto di gara come da elenco pubblicato (file E7 doc A e B”). Per quanto concerne il secondo quesito, si rimanda alle comunicazioni del 31.08.2020 e 03.09.2020 con le quali si è corretto l'errore materiale nel calcolo della base d'asta iva esclusa.
D: In riferimento alla gara in oggetto sottoponiamo il seguente chiarimento:- Si chiede conferma che, come indicato a pag. 17 del Capitolato, le 60 pagine previste per il “Progetto di Gestione” siano riferite alla sola relazione tecnica e che la sezione “Eventuale ulteriore documentazione tecnica” possa essere considerata aggiuntiva a tale numero di pagine. Inoltre, considerato che il Disciplinare prevede per l’Offerta Tecnica la sezione “Eventuale ulteriore documentazione tecnica”, si chiede conferma che in quest’ultima sia possibile inserire materiale tecnico aggiuntivo quale: schede tecniche delle attrezzature, schede tecniche degli automezzi, piano di sanificazione, certificazioni dell’azienda ecc
R: Così come indicato nel Capitolato Tecnico, si conferma che il Progetto di Gestione, comprensivo di eventuali allegati e brochure, dovrà essere prodotto in formato PDF ed in un numero massimo di 60 pagine numerate. Allegati e brochure, quindi, non possono essere esclusi dal conteggio delle 60 pagine, ragion per cui la sezione “Eventuale Ulteriore Documentazione Tecnica” non dovrà essere considerata sezione estensiva di quanto contenuto nella prima. Nella sezione dedicata alla
“Eventuale ulteriore documentazione tecnica”, potrà essere inserita documentazione tecnica diversa dal progetto di gestione e dalle brochure, in ogni caso esclusivamente documentazione tecnica
“oggettiva ed asettica” non contenente relazioni illustrative metodologiche, proposte migliorative, soluzioni alternative e/o esplicative del servizio. Potranno, pertanto, essere allegate, in quest’ultima sezione, le schede tecniche delle attrezzature e degli automezzi e le certificazioni possedute dall’azienda purché non accompagnati dagli elementi relazionali di cui sopra. Il piano di sanificazione, in quanto rientrante nell’aspetto logistico di espletazione del servizio, dovrà essere contenuto nel Progetto di Gestione, documento che racchiude le proposte di soluzioni organizzative volte a migliorare la qualità, l’efficacia e l’efficienza del servizio erogato, nonché ad accrescere il grado di soddisfazione dell’utenza. Al fine di consentire un più agevole esame della documentazione di gara, si consiglia di prediligere un carattere standard quale “ times new roman”, optando per una dimensione non inferiore a 10.
D: In riferimento alla gara in oggetto, chiedo cortesemente di confermare se l'importo a base di gara di € 4.190.963,71 è corretto, poichè non corrisponde con il calcolo del al 2% del prezzo base d'appalto indicato all'art. 16 del disciplinare di gara, per la garanzia provvisoria
R: In merito al quesito posto questa Stazione Appaltante ha già provveduto in data 31.08.2020 ad apportare le necessarie modifiche al Disciplinare. Si invita a prendere visione dei comunicati di rettifica inviati a tutti i partecipanti in data 31.08.2020 e in data odierna
D: Si chiede - in riferimento al punto 1.1. Requisiti facoltativi e premianti degli alimenti si chiede se il menù da utilizzare per il calcolo delle quantità delle specie di prodotti proposti è quello allegato agli atti di gara. Le quantità da dichiarare devono essere espresse in percentuale o in valore assoluto (gr o Kg). Inoltre si chiede se bisogna attenersi alle percentuali dei CAM di Marzo 2020 o dei CAM di Luglio 2011? - In riferimento al punto K circa l’erogazione del pasti per il personale che fruisce del buono pasto, si chiede se il progetto di gestione presentato deve essere in funzione del valore nominale del buono pasto e in tal caso se ne chiede l’ammontare
R: in merito al quesito si rappresenta quanto segue: il menù di riferimento è il documento, pubblicato nella documentazione di gara, denominato Menù, nel quale si precisa che in caso di discordanza della grammature con quelle indicate nei Parametri nutrizionali, prevalgono questi ultimi. Per quanto concerne i CAM di riferimento, sono quelli di marzo 2020. Per quanto riguarda le derrate, ferme restando le percentuali minime previste dai CAM, l’impresa deve avere cura di specificare quali prodotti biologici da KM 0 intende fornire in modo da coprire l’intero fabbisogno
per la preparazione dei pasti necessari nel triennio contrattuale. Pertanto, non vanno specificate le quantità intese in KG o in gr, ma deve essere chiarito se e quali linee di prodotto saranno fornite al 100% da prodotti biologici da KM 0. Il punteggio verrà attribuito in ragione di quanto proposto dai vari concorrenti in gara. Riferimento al punto K: il pasto al personale, al personale che fruisce del buono pasto, deve essere erogato in conformità ai parametri nutrizionali ed ai menù proposti. Si precisa che il buono pasto ha valore facciale di 7 euro, è erogato dall'Amministrazione e l'Impresa, se intende valorizzare tale criterio facoltativo e premiante, garantisce, la conformità del pasto alla Guida Alimentare contenuta nella documentazione di gara (CAM, Parametri nutrizionali del CNVVF, Menù).
D: In riferimento alla gara in oggetto sottoponiamo il seguente chiarimento:- in riferimento alla cauzione provvisoria da presentare in gara si chiede di confermare che la stessa deve essere firmata digitalmente in P7M dalla banca/assicurazione e che se si allega la dichiarazione di atto notorio la stessa non debba essere anche autenticata
R: in merito al quesito formulato si rappresenta quanto segue:si reputa sufficiente l'allegazione della garanzia recante la sottoscrizione con firma digitale ai sensi dell'art. 28 comma 3 del CAD, da parte del soggetto in possesso dei poteri necessari ad impegnare il garante; qualora ci sia allegazione della dichiarazione di atto notorio la stessa dovrà essere autenticata. Si segnala per ulteriore chiarezza che nel Disciplinare la sottoscrizione con firma elettronica qualificata ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005 e s.m.i., il cui certificato contenga quanto previsto all’art. 28, comma 3 e presenti le garanzie di cui agli articoli successivi, è alternativa alla diversa sottoscrizione con allegazione di atto notorio. In quest'ultimo caso la firma deve essere corredata da autentica notarile, perché i due atti assolvono a due diverse funzioni: attestazione dell'autenticità della firma, in un caso, e attestazione della titolarità del potere di impegnare la società in capo al sottoscrittore, nell'altro.
D: In riferimento alla gara in oggetto sottoponiamo il seguente chiarimento:“In relazione al costo del personale, indicato a pag. 11 art. 5 del Disciplinare e pari ad € 2.436.220,80, si richiede di precisare le modalità di calcolo di detto importo. Infatti, applicando pedissequamente le tabelle FISE alla manodopera indicata nel documento di gara denominato
“13 Elenco del Personale”, come da file excell allegato alla presente richiesta, l’importo complessivo che ne scaturisce risulta pari ad € 3.357.330,96 e dunque notevolmente più alto rispetto a quello indicato nel disciplinare di gara.
R: in merito al quesito posto, il competente Ufficio ministeriale ha fornito i seguenti chiarimenti:- nel passaggio dal servizio attualmente in corso al nuovo, che sarà espletato all'esito dell'aggiudicazione della presente gara, questa Amministrazione ha tenuto conto, come sempre, delle esigenze manifestate dalle sedi sul territorio ed emerse da apposita ricognizione. Da tale adempimento preliminare è risultato un quadro esigenziale nuovo e diverso rispetto a quello del servizio in corso, che ha determinato una rimodulazione del fabbisogno di personale addetto al servizio di ristorazione e del monte ore necessario a garantire tale servizio, con conseguente nuova valutazione del costo del lavoro complessivo, seppur calcolato in base alla Tabelle FISE provinciali, dove presenti, o nazionale. I dati eventualmente ricevuti dall'Impresa uscente sono da considerarsi quale fotografia del servizio attualmente espletato, caratterizzato da parametri peculiari, che non saranno riprodotti automaticamente nel nuovo servizio, proprio in ragione delle nuove esigenze manifestate dal personale VF.
D: Poiché il punto 2.e del capitolato fa riferimento “All’offerente che utilizza apparecchi di propria fornitura con il minor consumo energetico ….” si chiede conferma che il “Piano di Manutenzione” richiesto al medesimo punto sia da redigere per le sole attrezzature di nuova fornitura proposte dal concorrente
R: in merito al quesito posto, si rappresenta quanto segue:- il piano di manutenzione dovrà comprendere oltre alle nuove attrezzature proposte in sede di gara, anche tutte le attrezzature presenti nei locali oggetto del servizio di ristorazione (cucina, sala mensa, locale di stoccaggio derrate). La lettura dei documenti allegati nella piattaforma di gara (piano delle manutenzioni, capitolato e contratto) fornisce un quadro chiaro dell’attività di manutenzione che dovrà garantire l’Impresa aggiudicataria del servizio. Il passaggio citato rinvia al requisito obbligatorio "SERVIZIO DI RISTORAZIONE IN CENTRO DI COTTURA INTERNO: ...": si riporta l'ultimo capoverso che precisa "L’Impresa è tenuta, inoltre, alla predisposizione di un “Piano di manutenzione” periodico che intenderà adottare, in caso di aggiudicazione, per le attrezzature site nei locali affidati all’Impresa e messe a disposizione dall’Amministrazione per l’erogazione del servizio di ristorazione, nel periodo di validità del contratto."."L'art. 2 dello schema di contratto elenca le operazioni di manutenzione a carico dell'aggiudicatario.
D: In riferimento a quanto richiesto nel Capitolato Speciale D'Appalto al punto 1.1.
REQUISITI FACOLTATIVI E PREMIANTI DEGLI ALIMENTI fino a un massimo di 15 punti si chiede che l’Impresa deve presentare una dichiarazione e l'impegno assunto che riporti l'elenco dei «produttori» vale a dire produttori primari, associazioni di produttori primari o aziende di trasformazione che fanno uso di materie prime o dei principali ingredienti dei prodotti trasformati da «Km 0», con le seguenti informazioni: le categorie di prodotti biologici e le relative quantità che verranno forniti da ciascuno di detti subfornitori;
la localizzazione del terreno agricolo o del sito produttivo. A tale dichiarazione devono essere allegati i contratti preliminari con i «produttori» che riportino: gli estremi delle licenze relative alle certificazioni biologiche possedute; le quantità su base mensile per l'ortofrutta o su base annua per le altre categorie di derrate alimentari che prevedono di fornire per l'intera durata contrattuale; la localizzazione dei loro terreni produttivi e la capacità produttiva annua per ciascuna specie ortofrutticola che verrà fornita. Nel caso di impegno a fornire prodotti biologici trasformati da Km 0, deve essere indicata la provenienza delle materie prime principali che vi sono contenute. Si chiede se tale requisito può essere dimostrato tramite dichiarazione da parte della ditta partecipante alla fornitura di prodotti biologici a Km 0, in quanto risulta difficile reperire delle aziende disposte ad impegnarsi alla fornitura esclusiva dei loro prodotti, caso contrario, qualora bastasse l'impegno da parte della ditta partecipante, sarà cura della stessa procurarsi i vari prodotti al fine di ottemperare a quanto dichiarato e nel rispetto dei CAM.
R: In merito al quesito formulato, si rappresenta che le concorrenti devono attenersi a quanto richiesto nel Capitolato. A nessun produttore viene chiesto di impegnarsi alla fornitura esclusiva dei propri prodotti, ma semmai ad indicare "le quantità su base mensile per l'ortofrutta o su base annua per le altre categorie di derrate alimentari che prevedono di fornire per l'intera durata contrattuale".
D: La scrivente società ha chiesto nei termini di poter effettuare i sopralluoghi obbligatori.
Detti sopralluoghi, come è noto, risultano fondamentali per la presentazione di un’offerta seria che tenga conto di tutte le peculiarità dei servizi da rendere. In data 18/09/2020, è stato inoltrato apposito sollecito ai comandi di Messina e Catania poiché, ad oggi, non è stata fornita alcuna risposta alle richieste inoltrate. Per quanto sopra, al fine di presentare un’offerta seria che tenga conto sia di tutte le richieste sia delle peculiarità del servizio e delle condizioni dei locali ove si svolgerà il servizio, siamo a richiedere una posticipazione del termine ultimo per la presentazione delle offerte di almeno 30 gg. L’adozione della superiore soluzione garantirebbe il rispetto sia del principio del favor partecipationis sia dell’interesse pubblico al più ampio confronto concorrenziale. Peraltro, il nuovo contratto dovrebbe essere
attivato a partire dal mese di maggio 2021 e, di conseguenza, la scelta di posticipare il termine di presentazione non arrecherebbe alcun danno all'amministrazione contraente.
R: In merito alla segnalazione di mancata risposta alla richiesta di effettuazione sopralluogo presso le sedi dei Comandi di Catania e Messina, si comunica che il Rup si è tempestivamente adoperato, sollecitando i Comandi interessati a prendere contatti con codesta Impresa per definire tempi e modalità di effettuazione dei sopralluoghi. In merito alla richiesta di differimento dei termini di presentazione dell'offerta, si rappresenta quanto di seguito riportato:-il Disciplinare di gara è stato pubblicato su piattaforma ASP in data 05.08.2020 e sul Portale Vigili del Fuoco in data 06.08.2020, pertanto a decorrere da tali date codesta Impresa era già in condizione di contattare i Comandi per effettuare i sopralluoghi;- il Disciplinare di Gara, al Paragrafo 17 detta il regime di effettuazione dei sopralluoghi, prevedendo che "si dovrà contattare il competente ufficio di ogni singolo Comando dalle ore 8:00 alle ore 13:00 ai seguenti numeri telefonici:";- il termine ultimo per l'effettuazione dei sopralluoghi è fissato da Disciplinare alla data del 29.09.2020;-per direttiva ministeriale, non è possibile posticipare il termine di ricezione delle offerte senza pregiudicare la conclusione tempestiva di tutti gli adempimenti della procedura e della stipula del contratto che dovranno essere tassativamente conclusi entro l'inizio dell'esecuzione del nuovo servizio. Per quanto sopra esposto e tenuto conto della calendarizzazione delle date a livello ministeriale, uguali per tutte le Stazioni Appaltanti, si comunica che non potrà essere concessa alcuna proroga nei termini di presentazione delle offerte.
D: In riferimento alla gara in oggetto si chiede se possibile utilizzare il DGUE "standard" in allegato riportando naturalmente quanto richiesto dal disciplinare.
R: In merito al quesito, si rappresenta che può essere utilizzato un modello standard di DGUE, avendo cura di compilare tutte le sezioni indicate nel disciplinare di gara. Si rappresenta altresì che può essere utilizzata la versione di DGUE in formato pdf o xml (generata dal sistema) allegata alla procedura.
D: In riferimento alla gara in oggetto sottoponiamo il seguente chiarimento:- si chiede di confermare che l'importo della cauzione provvisoria deve essere calcolato sull'importo a base d'asta €. 4.197.680,00; nella Vs. comunicazione in allegato avete indicato importo cauzione €.
84.370,63 calcolato su €. 4.218.531,50
R: Con riferimento al quesito formulato, si conferma l'importo della cauzione provvisoria pari a € 84.370,63. Le disposizioni impartite dal competente Ufficio ministeriale, prevedono che la cauzione venga calcolata nella misura del 2% del valore della base d'asta maggiorata degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
D: Chiediamo conferma in merito al codice ufficio dell'AG presso il quale intestare l'imposta di bollo DPR 642/1972. Da quello che abbiamo compreso, dovrebbe essere effettuato a favore dell'AG di Palermo, dal momento che la committente risulta essere la Direzione Regionale VVF Sicilia
R: Si rappresenta che il quesito è pervenuto a questa Stazione Appaltante alle ore 19:05, oltre il termine previsto per la formulazione delle richieste di chiarimento che la SA aveva già fissato per le ore 12:00 del 21.09.2020 (come da pagina di riepilogo della presente procedura).Al fine di non alterare la par condicio tra Imprese partecipanti, non si potrà fornire risposta al chiarimento formulato.
D: In riferimento alla procedura indicata in oggetto, con la presente, si comunica che l’elenco del personale allegato alla Documentazione di Gara riporta tra le varie sedi di espletamento del servizio il personale impiegato per il servizio di ristorazione per i dipendenti del Distaccamento dei Vigili del Fuoco dell’Aeroporto di Catania. Si è constatato che tale Distaccamento Aeroportuale non risulta essere menzionato tra le sedi oggetto dell’appalto di cui all’Allegato A-B. Si chiede pertanto in riferimento alla procedura di gara di essere notiziati sulla mancanza di tale distaccamento nell’appalto.
R: Con riferimento alla Vs richiesta del …..si comunica che il Comando di Catania ha comunicato l’intendimento di escludere dalle sedi a catering completo il Distaccamento Aeroportuale di Catania. Questa Direzione Regionale, ha trasmesso al competente Ufficio ministeriale la ricognizione delle sedi oggetto di gara, comprensiva delle modifiche apportate dai Comandi. Per quanto sopra si conferma che la sede del Distaccamento Aeroportuale di Catania non può essere ricompresa tra quelle indicate nell’allegato A-B poiché già stralciata dallo stesso Comando di Catania e sottoposta al regime del buono pasto. Il competente Ufficio ministeriale ha elaborato l’allegato A-B sulla base delle risultanze presenti a sistema “Gestionale Mensa” per come aggiornato dai Comandi.
D: Con riferimento alla gara di cui all'oggetto e per ragioni legate all'emergenza Covid-19 che di fatto rallenta l'approntamento delle proprie organizzazioni imprenditoriali legate alla costituenda RTI con ancora i sopralluoghi obbligatori da effettuare presso le varie sedi dei VV. F. della Sicilia i cui risultati vanno a condizionare ( attrezzature, condizioni strutture, piani di sanificazione, piani di manutenzione ecc....) la valutazione dell'offerta tecnica ed economica da presentare, la complessità e l'articolazione delle procedure di gara, comportano un dilazionamento dei tempi. Considerato il poco tempo a disposizione vista la scadenza prossima della gara e al fine di evitare di commettere errori quindi l'insorgere di contenziosi che possano nuocere allo specifico interesse pubblico perseguito da codesta stazione appaltante ed al fine di dare la più ampia partecipazione alla gara.
R: In merito alla richiesta di differimento dei termini di presentazione dell'offerta, si rappresenta quanto di seguito riportato:-il Disciplinare di gara è stato pubblicato su piattaforma ASP in data 05.08.2020 e sul Portale Vigili del Fuoco in data 06.08.2020, pertanto a decorrere da tali date codesta Impresa era già in condizione di contattare i Comandi per effettuare i sopralluoghi;- il Disciplinare di Gara, al Paragrafo 17 detta il regime di effettuazione dei sopralluoghi, prevedendo che "si dovrà contattare il competente ufficio di ogni singolo Comando dalle ore 8:00 alle ore 13:00 ai seguenti numeri telefonici:";- il termine ultimo per l'effettuazione dei sopralluoghi è fissato da Disciplinare alla data del 29.09.2020;-per direttiva ministeriale, non è possibile posticipare il termine di ricezione delle offerte senza pregiudicare la conclusione tempestiva di tutti gli adempimenti della procedura e della stipula del contratto che dovranno essere tassativamente conclusi entro l'inizio dell'esecuzione del nuovo servizio. Per quanto sopra esposto e tenuto conto della calendarizzazione delle date a livello ministeriale, uguali per tutte le Stazioni Appaltanti, si comunica che non potrà essere concessa alcuna proroga nei termini di presentazione delle offerte.
