Il PNRR in Lombardia
14 aprile 2022
Segreteria Tecnica del Patto per lo Sviluppo
PNRR – I DOCUMENTI
DOSSIER MONITORAGGIO DELL’ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA - SERVIZIO STUDI CAMERA E SENATO
( AGGIORNATO ALL’11 APRILE)
Descrive traguardi ed obiettivi da conseguire entro il 30 giugno 2022.
Nel primo semestre 2022 sono previsti 45 interventi, di cui 15 Riforme e 30
Investimenti. Per la quasi totalità degli interventi (44) è previsto il conseguimento di traguardi (milestone) (ossia adozione di norme, conclusione di accordi,
aggiudicazione di appalti, avvio di sistemi informativi, ecc.); l’unico obiettivo
(target1) da conseguire riguarda l’assunzione di un determinato numero di addetti nell’ufficio per il processo.
I 45 traguardi e obiettivi da conseguire nel primo semestre 2022 riguardano le seguenti Missioni:
Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo: 1 obiettivo e 13 traguardi;
Missione 2 – Rivoluzione verde e transizione ecologica: 14 traguardi;
Missione 4 – Istruzione e ricerca: 8 traguardi;
Missione 5 – Inclusione e coesione: 4 traguardi;
Missione 6 – Salute: 6 traguardi
220216 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA 2
PNRR – LA GOVERNANCE
IL NUCLEO PNRR STATO-REGIONI
Il Nucleo PNRR Stato-Regioni è stato istituito dal DL 152 del 6 novembre 2021 presso il Dipartimento degli Affari regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Il Nucleo è ora operativo.
Il Nucleo fornisce supporto tecnico per l’attuazione delle riforme e degli investimenti previsti dal PNRR e, in particolare:
a) cura l'istruttoria di tavoli tecnici settoriali con le Regioni e gli Enti locali;
b) supporta le Regioni nell’elaborazione del «Progetto bandiera»;
c) fornisce assistenza agli enti territoriali, con particolare riferimento ai piccoli Comuni, in raccordo con le altre iniziative di supporto tecnico attivate;
d) condivide con la Presidenza del Consiglio dei Ministri le informazioni raccolte e diffonde, anche via Internet, informazioni sulle attività svolte nei tavoli di coordinamento e nelle attività di assistenza.
PNRR: LE REGIONI PROGETTI BANDIERA
Secondo quanto comunicato dalla Ministra Gelmini, i fondi non spesi del Pnrr potranno essere destinati ai 'Progetti bandiera' delle Regioni, purché restino all'interno della stessa 'missione' del Recovery plan.
La proposta di Progetto Bandiera di Regione Lombardia, che riguarda l’ambito sanitario, è al vaglio del Governo.
220216 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA 4
PNRR – LA GOVERNANCE
Per rafforzare ulteriormente il supporto all’attuazione del PNRR, è in fase di
implementazione una piattaforma di servizi, a cura di Cassa Depositi e Prestiti, Invitalia e Mediocredito Centrale
La piattaforma di servizi supporterà le Regioni, gli Enti Locali e le Amministrazioni centrali
Il supporto si svilupperà nel corso dell’intero ciclo di vita dei progetti, dalle fasi di progettazione a quelle di realizzazione, sia con soluzioni di assistenza da remoto (su base desk) sia con soluzioni di assistenza fornite sul campo
Il supporto sarà disponibile anche per gli interventi già attivati e sarà erogato
attraverso portali informatici interoperabili con gli strumenti già disponibili o in fase di completamento (e.g. ReGis, Italia Domani, ecc.)
La piattaforma di servizi sarà strutturata anche per orientare l’azione delle task force territoriali sul PNRR
Le modalità di coordinamento sono da definire
LA PIATTAFORMA NAZIONALE DI ASSISTENZA TECNICA
PNRR – LA GOVERNANCE
Il Gruppo di Lavoro della Giunta Regionale ha il compito di monitorare l’attuazione degli interventi previsti dal PNRR sul territorio regionale, con
particolare attenzione per gli interventi che vedono il coinvolgimento di Regione Lombardia.
Il Gruppo di lavoro, presieduto dal Segretario Generale, mette a confronto le Direzioni Generali direttamente interessate da progetti PNRR
Il Gruppo di Lavoro «Attuazione PNRR», dalla seduta del 6 aprile, ha aggiornato la sua composizione includendo anche ORAC, l’Organismo Regionale per le Attività di Controllo, e ARIA S.p.A.
IL GRUPPO DI LAVORO DELLA GIUNTA REGIONALE
«ATTUAZIONE PNRR»
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
PNRR: L’ASSISTENZA TECNICA
AVANZAMENTO DEL PROGETTO «1.000 ESPERTI»
Stato dell’arte e prossimi step:
Definita e inviata al Dipartimento della Funzione Pubblica lo scorso 31 marzo la prima ipotesi di baseline, su 4 procedimenti complessi. Utilizzate numerose banche dati di Regione e Unioncamere: Piattaforma Procedimenti, SILVIA, SIVAS, SIVIC, MUTA, SIPIUI, Osservatorio regionale contratti pubblici, MAPEL, AGISCO, SUAP, SUE.
Conclusa lo scorso 11 aprile la survey a Comuni, Province, Città metropolitana e Regione. I dati sono in fase di elaborazione e saranno utili alla definizione della baseline definitiva prevista a fine giugno.
Il supporto ai Comuni, alle Province e alla Città Metropolitana sarà di tipo consulenziale, effettuato tramite aggregazioni territoriali (ad esempio sul modello gestionale SEAV - Servizio Europa Area Vasta) come proposto e condiviso con ANCI Lombardia e UPL.
Edilizia scolastica 547.123.942,52 €
Rinnovo flotte bus, treni verdi
€437.651.083,77 Sanità
1.192.762.445,14 €
Rafforzamento mobilità ciclistica 52.718.033,00 €
Politiche sociali Lombardia 276.019.000,00
Politiche per il lavoro
€499.288.000,00 Politiche abitative Lombardia -
FC+PINQUA 645.678.241,09
Aree interne
€13.640.000,00 Misure per la gestione del rischio di alluvione e per la
riduzione del rischio idrogeologico e approvvigionamento idrico
332.934.294,52 € Investimenti sulla rete ferroviaria
3.037.200.000,00 € Trasporto di massa
693.721.472,21 € Attrattività borghi e valorizzazione rurale
69.253.212,76 € Task force monitoraggio e
performance 38.632.000,00 € Interventi per la resilienza, la
valorizzazione del territorio e l’efficienza energetica dei
comuni 868.741.378,13 € Rigenerazione urbana (Milano)
451.554.641,37 € Edilizia carceraria
20.780.000,00 € Digitalizzazione 302.600.260,00 €
Siti orfani 51.732.673,56 €
RISORSE E PRINCIPALI AMBITI DI INTERVENTO PNRR IN LOMBARDIA (IN €)
A oggi ricadono sul territorio lombardo oltre 9,5 miliardi di euro
PNRR IN LOMBARDIA : IL MONITORAGGIO
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
Il coinvolgimento di Regione negli interventi relativi al PNRR che ricadono in Lombardia può avvenire a livelli differenti:
È in alcuni casi Soggetto attuatore vero e proprio, quindi direttamente beneficiario delle risorse previste (es. Assistenza tecnica progetto «1.000 esperti»);
In altri casi può fungere da soggetto di riferimento, quando definisce l’articolazione territoriale degli interventi che verranno concretamente attuati da altri soggetti (es. ALER);
o ancora può occuparsi della selezione dei progetti presentati da altri soggetti (es.
Comuni) su misure/interventi PNRR; o essere soggetto beneficiario di risorse PNRR da veicolare su progetti già avviati (es. difesa del suolo).
PNRR IN LOMBARDIA : IL MONITORAGGIO
IL RUOLO DI REGIONE LOMBARDIA
PNRR IN LOMBARDIA : IL MONITORAGGIO
Regione Lombardia è soggetto attuatore di interventi per un valore complessivo di circa 2,35 miliardi, pari al 24,7% delle risorse che ricadono sul territorio regionale.
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
Missione PNRR
Importo Italia (compreso Fondo complementare; in milioni di €)
Importo previsto territorio lombardo (in milioni di €)
Importo stanziato territorio lombardo (in milioni di €)
importo previsto/importo stanziato territorio lombardo (%)
Importo Regione Lombardia (in milioni di €)
importo Regione Lombardia/importo stanziato territorio lombardo (%)
Missione 1
Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo
49.020,00 5.784 410,49 7,10 126,54 30,83
Missione 2
Rivoluzione verde e transizione ecologica
68.620,00 21.538,26 2.787,13 12,94 609,56 21,87
Missione 3
Infrastrutture per una mobilità sostenibile
31.460,00 13.090 3.037,2 23,2 59,40 1,96
Missione 4
Istruzione e ricerca 30.890,00 4.200 460,71 10,97 € - ---
Missione 5
Coesione e inclusione 22.630,00 14.254,40 1.643,74 11,53 366,12 22,27
Missione 6
Salute 18.520,00 8.042,96 1.192,76 14,83 1.192,76 100,00
TOTALE 221.140,00 66.909,62 9.532,03 2.354,38
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
PNRR IN LOMBARDIA : IL MONITORAGGIO
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
- 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
24,70 30,83
21,87
1,96 -
22,27
100,00
Percentuale risorse attribuite a Regione Lombardia sul totale lombardo
PNRR IN LOMBARDIA : IL MONITORAGGIO
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
Missione 1 – DIGITALIZZAZIONE, INNOVAZIONE, COMPETITIVITÀ, CULTURA E TURISMO
Regione Lombardia candidata all’avviso “Centri di facilitazione digitale”, che ha l’obiettivo di ampliare l’esperienza dei punti di accesso fisici, solitamente situati in biblioteche, scuole e centri sociali, che forniscono ai cittadini formazione sia di persona che online sulle competenze digitali al fine di supportare l’inclusione digitale.
135 milioni di euro complessivi previsti; beneficiari: Regioni e Province autonome
Il progetto lombardo «Rete dei punti di facilitazione digitale» è in fase istruttoria
Il progetto prevede il sostegno all’inclusione digitale con un’azione di sistema che realizzi una nuova opportunità educativa rivolta a giovani e adulti per sviluppare le competenze digitali di base richieste per il lavoro, la crescita personale,l’inclusione sociale e la cittadinanza attiva.
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
PNRR IN LOMBARDIA : IL MONITORAGGIO
Missione 1 – DIGITALIZZAZIONE, INNOVAZIONE, COMPETITIVITÀ, CULTURA E TURISMO
Approvati i criteri e i requisiti relativi al bando «Architettura rurale 2022», per il restauro e la valorizzazione del patrimonio architettonico e paesaggistico rurale (DGR 6259 del 11/04/2022)
Alla Lombardia circa 49,25 milioni di risorse PNRR (600 milioni complessivi a livello nazionale)
Beneficiari
Persone fisiche
Soggetti privati profit, imprese in forma individuale o societaria
Soggetti privati non profit
che siano proprietari, possessori o detentori a qualsiasi titolo di immobili appartenenti al patrimonio culturale rurale (decreto MiBAC 06/10/2005) in Lombardia
Azioni:
Restauro e valorizzazione di manufatti e fabbricati rurali storici
Miglioramento sismico edell’efficienza energetica ove possibile
Abbattimento barriere architettoniche
Manutenzione del paesaggio rurale
Allestimento di spazi da destinare a piccoli servizi sociali, ambientali turistici (escluso ricettività), perl’educazione ambientale e la conoscenza del territorio, anche connessi al profilo multifunzionale delle aziende agricole
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
Missione 2 – RIVOLUZIONE VERDE E TRANSIZIONE ECOLOGICA
I fondi del PNRR contribuiranno al Programma regionale per l’acquisto di nuovi treni, liberando così risorse regionali per nuovi investimenti
Il Programma regionale (DGR 6932/2017 e DGR 1619/2019) prevede l’acquisto di 222 nuovi treni
Dei 222 treni previsti, 41 sono già consegnati e in servizio
Le risorse del PNRR verranno utilizzate per l’acquisto di 7 nuovi treni «Caravaggio»
a doppio piano
La messa in servizio dei treni finanziati con il PNRR è prevista entro ottobre 2024
PNRR IN LOMBARDIA : IL MONITORAGGIO
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
Missione 2 – RIVOLUZIONE VERDE E TRANSIZIONE ECOLOGICA
Ripartizione provinciale delle risorse per il rinnovo del parco autobus regionale per il trasporto pubblico con veicoli a combustibili puliti (cifre in milioni di euro) – M2 C2 4.4
PNRR IN LOMBARDIA: I TERRITORI
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
VA 5,3
CO 6,1 LC
5,6
SO 0,0
BG
7,3 BS
8,6
MN 5,4 CR
5,9 LO
PV 5,2 6,0 MI 249,1
MB 7,4
Missione 2 – RIVOLUZIONE VERDE E TRANSIZIONE ECOLOGICA
Ripartizione provinciale delle risorse per interventi per la resilienza, la valorizzazione del territorio e l'efficienza energetica dei Comuni (cifre in milioni di euro) - M2 C4 2.2
PNRR IN LOMBARDIA: I TERRITORI
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
VA 65
CO 61 LC
46
SO 45
BG
150 BS
140
MN 50 CR
46 LO
PV 27 89
MI 108
MB 40
Missione 2 – RIVOLUZIONE VERDE E TRANSIZIONE ECOLOGICA
Ripartizione provinciale delle risorse per le ciclovie urbane (cifre in milioni di euro) – M2 C2 4.1
PNRR IN LOMBARDIA: I TERRITORI
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
VA 1,3
CO 0,0 LC
0,0
SO 0,0
BG
1,4 BS
1,8
MN 0,0 CR
0,0 LO
PV 0,0 1,3 MI 7,3
MB 0,0
Missione 2 – RIVOLUZIONE VERDE E TRANSIZIONE ECOLOGICA
Ripartizione provinciale delle risorse del Fondo complementare per riqualificazione edifici residenziali pubblici (cifre in milioni di euro) - M2 C3
PNRR IN LOMBARDIA: I TERRITORI
REGIONE LOMBARDIA SOGGETTO ATTUATORE
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
VA 26,8
CO 7,2
LC 7,1
SO 8,9
BG 39,3
BS 72,3
MN 15,9 CR
2,0 LO
18,7 PV
21,5 MI 39,3
MB 4,4
PNRR IN LOMBARDIA
Missione 5 – INCLUSIONE E COESIONE (
Chiuse le candidature all’Avviso del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per la presentazione di proposte da parte degli Ambiti Territoriali Sociali per favorire l’inclusione sociale di soggetti fragili e vulnerabili come anziani non autosufficienti, disabili e persone senza dimora.
La dotazione finanziaria complessiva è pari a 1.450,6 milioni di euro, le risorse sono stanziate su diverse linee di attività. In questo caso RL non è soggetto attuatore.
392 milioni di euro destinati ai progetti degli ATS della Lombardia:
66 milioni per il sostegno alle capacità genitoriali
21 milioni per favorirel’autonomia di anziani non autosufficienti
33 milioni per rafforzare i servizi sociali domiciliari e garantire la dimissione anticipata assistita, prevenendol’ospedalizzazione
34 milioni per potenziare i servizi sociali e la prevenzione di fenomeni di burn out tra gli operatori
118 milioni destinati a percorsi di autonomia per persone con disabilità
60 milioni a contrasto della povertà estrema– Housing first
60 milioni per progetti a contrasto della povertà estrema– Centri servizi
PNRR IN LOMBARDIA: I CONTROLLI
LEGALITA’, TRASPARENZA, SICUREZZA
Regione Lombardia ha inviato il primo monitoraggio sull’utilizzo dei fondi PNRR richiesto dalla Corte dei Conti in data 14 aprile.
La costante presenza di ORAC all’interno del Gruppo di Lavoro attuazione PNRR è garanzia di tracciabilità e trasparenza.
Per volontà del Presidente Fontana, è in fase di elaborazione un protocollo congiunto con le Organizzazioni Sindacali maggiormente rappresentative sui temi della legalità, della trasparenza e della sicurezza sui luoghi di lavoro.
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
PNRR E NUOVO SCENARIO INTERNAZIONALE
Il 30 marzo la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha approvato le prime proposte di interventi a favore del sistema delle imprese per
fronteggiare la crisi derivante dal conflitto in Ucraina
Nel documento si afferma che:
«sarà indispensabile rivedere, alla luce del nuovo drammatico scenario, la
programmazione del PNRR (Piano nazionale di ripresa e resilienza) e del fondo complementare per reindirizzare le misure e le risorse verso obiettivi più funzionali all’interesse attuale del Paese quali il sostegno dell’occupazione e il rilancio
dell’economia, specie verso quei settori maggiormente colpiti dalla crisi.»
LA POSIZIONE DELLE REGIONI
Grazie per l’attenzione
simona_scaccabarozzi@regione.lombardia.it www.pnrr.regione.lombardia.it
220413 - PROGRAMMAZIONE STRATEGICA
