COMUNE DI CASTI ADAS
Pr ov i nc i a di Cagl i ar i
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De t e r mi naz i one Se r vi z i o Te c ni c o
Ufficio TECNICO -LL.PP.
Re gi s t r o de l Se r vi z i o N. 72 de l 18- 05- 2016
Re gi s t r o Ge ne r a l e N. 342 de l 18- 05- 2016
D E T E R M I N A Z I O N E
OGGETTO: Esercizio delle funzioni autorizzatorie in materia di Tutela del Paesaggio.
Determinazione a contrarre e avvio procedura di affidamento diretto per l'incarico professionaleperl'istruttoria tecnico-amministrativa delleistanzeper leautorizzazionipaesaggistichedelegatealComuneaisensidell'art.3 della L.R.
n.° 28/98 e presa d'atto verbali di gara n.° 1 del 09/03/2016 e n.° 2 del 22/03/2016 .
I L RESPONSABI LE DEL SERVI ZI O TECNI CO
PREMESSO :-checon deliberazionedi G.R.n.37/11 del30 luglio 2009 laRegioneAutonomadella Sardegna ha dettato i criteri per la verifica dei requisiti di organizzazione e competenza tecnico-scientificadeisoggettidelegatiall’esercizio dellefunzionipaesaggisticheaisensidella L.R.12 agosto 1998,n.28,in attuazionedegliartt.146 e159 delD.Lgs22 gennaio 2004 n.42 ed s.m.i.
-cheaseguito diun’attentaanalisidelladotazioneorganicadiquestaAmministrazione,con particolareriferimento alservizio tecnico,attualmentecomposto datrefiguredipendentidicui, un Ingegnere Responsabile del Servizio Tecnico addetto ai Lavori pubblici , un Ingegnere Istruttore Urbanistica, un Geometra Cat.C addetto all’ufficio manutentivo, e’ emersa l’impossibilità di creare una adeguata struttura per l’espletamento delle funzioni relative all’istruttoriaTecnico-Amministrativadellerichiestediautorizzazionepaesaggistica;
RAVVISATA lanecessitàdiavvalersidiun professionista,dotato diadeguatecapacitàetitoli in materia di tutela del territorio, in modo tale da poter creare la struttura necessaria all’espletamento delle operazioni di istruttoria, verifica e controllo delle richieste di autorizzazionepaesaggistica;
RICHIAMATA la nota prot. N.° 0037962/Det/2438 del 02.11.2010, con cui la RAS Assessorato Enti Locali Finanze ed Urbanistica ha determinato l’elenco degli Enti idonei ex artt.146 e 159 del D.Lgs. n.°42/2004, all’esercizio della funzione autorizzatoria delegata in materiadiPaesaggio,tracuièricompreso ilComunediCastiadas;
DATO ATTO checon deliberadiG.C.n.°29 del09.03.2011 èstato disposto diavvalersidiuna figuraprofessionaleesterna,in possesso deirequisitiprescrittidalladeliberadiG.R.n.°37/11 del 30.07.2009, cui assegnare i compiti di istruttoria tecnica e assistenza procedimentale per l'esercizio dellafunzioneautorizzatoriain materiadituteladelPaesaggio delegatealComunedi Castiadas;
DATO ATTO che con propria determinazione n.° 15 del 18.02.2016 è stato disposto di
confermareeimpegnarel’importo dell’incarico ancheperl’anno 2016 fino adisposizionidiverse dell’AmministrazioneComunaleecomunquefino ad espletamento ed affidamento diun nuovo incarico ,alDott.Ing.GiovanniA.Erbìcon studio in ViaCorterisoni°40 Villacidro (VS),perl' istruttoria tecnica e assistenza procedimentale per l'esercizio della funzione autorizzatoria in materiadiTuteladelPaesaggio perleareesoggetteavincolo,delegatealComunediCastiadas dell’importo di€ 10.000,00,oltrecontributo CNPAIA 4% eIVA dilegge,rimborso spese viaggi, ect.. agli stessi prezzi patti e condizioni della convenzione Rep. N. 257/2012 del 12.10.2012;
DATO ATTO che:
è necessario nominare un professionista a cui affidare l‘incarico per l’istruttoria
tecnica-amministrativa delle istanze per le autorizzazioni paesaggistiche delegate al Comuneaisensidell’art.3 dellaL.R.n.°28/98 ,in quanto l’ufficio tecnico comunalenon èin grado diistruirelepraticheacausadellamancanzadipersonalespecializzato ,dei mezzinecessariedeitempiristrettiperilrilascio dellenecessarieconcessioniedilizie,e chepertalmotivo l’AmministrazioneComunalesièdotatadiun elenco diprofessionisti aisensidell’art.91 comma2 delD.lgs163/2006 ess.mm.ed ii;
per l’affidamento degl iincarichi , l’Amministrazione Comunal die Castiadas ha
predispostol’elenco deiprofessionistiqualificatiaisensidell’art.91comma2 delDlgs 163/2006e s.m.ed ii.d’importostimatoinferiorea € 100.000,00e ilsuo aggiornamento annualeapprovato con determinazionedelResponsabiledelServizioTecnico n.°252 del 16/12/2015,chericomprendeanche l’ambitospecialista“gruppo2edilizia“sub1 Progettazioneedilizia,inpubblicazionenelsitocherispettaancheidettamidelD.lgs. n.°50 del18/04/2016 ;
DATO ATTO inoltreche:
all'interno dell'elenco succitato sono statiindividuatin.°5 professionistiscelticon il
criterio dellarotazionein relazioneall’ambito specialistico individuato,invitatiapresentarela loro migliore offerta con lettera di invito dal Prot. n.° 1595/VI/5 al 1599/VI/5 del 02/03/.2016 del Responsabile del Servizio Tecnico, per l’ incarico inerente l’istruttoria tecnica-amministrativadelleistanzeperleautorizzazionipaesaggistichedelegatealComune aisensidell’art.3 dellaL.R.n.°28/98 ,secondo ledirettivedell'art.91,comma2,con la procedura negoziata prevista dall'art. 57, comma 6, del Dlgs. 163/2006 e successive modificheed integrazioni;
con verbalein data09/03/2016 n.°01 èstato accertato chel'offertapiù vantaggiosa
perl’AmministrazioneComunaleèstataquellapresentatadallo Studio Tecnico – Arch.
AntonellaLongoni–TraversaSarrabus09043 Muravera(CA)notaProt.n.°1737/VI/3 del 08/03/2016 offrel‘importo di€ 74,00 oltreCNPAIA eIVA comprensivo dioneriespese (spese per consulenti, collaboratori, rilievi ect…e, pertanto, aggiudica provvisoriamente al medesimo Studio Tecnico l'incarico
pr of e s s i ona l e pe r “ l ’ i s t r ut t or i a t e c ni c o- a mmi ni s t r a t i va de l l e i s t a nz e pe r l e a ut or i z z a z i oni pa e s a ggi s t i c he de l e ga t e a l Comune a i s e ns i de l l ’ a r t . 3 de l l a L. R. n. ° 28/ 98" ;
con verbalesuccessivo in data22/03/2016 n.°02 èstataannullatalaproceduradi
garain quanto: “LaCommissionedigarapertanto prendeatto che,comerisultadagliatti della gara , che le offerte, o per lo meno una parte di esse, siano state formulate successivamenteallaconoscenzae/o conoscibilitàdelleofferteconcorrenti,determinando la necessitàdell’annullamento dell’interaproceduradigaraalfinedievitarelalesionedella trasparenza,dellaconcorrenzanonchédellaparcondicio traicandidati.“;
aseguito dellacomunicazioneviapecin data18/03/2016 ,inviataatuttiipartecipanti
inerentel’annullamento dellagara,nessuno deipartecipantihafatto ricorso;
DeterminazioneServizio Tecnico n.72 del18-05-2016 COMUNE DICASTIADAS
APPURATO cheilNuovo codicedegliappaltiD.Lgs.n.°50 del18.04.2016,art.31 comma8, prevedechegliincarichidiprogettazione,coordinamento dellasicurezzain fasediprogettazioneed esecuzione di collaudo di direzione lavori, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo leproceduredicuialpresentecodicee,in caso diimporto pario inferioreallasogliadi 40.000,00,possono essereaffidatiin viadiretta;
CONSI DERATO c he l e pubbl i c he a mmi ni s t r a z i oni s ono obbl i ga t e , da l l a l e gge di s t a bi l i t à 228/ 2012 ( s pe ndi ng r e vi e w) , da l 1° ge nna i o 2013 a d r i vol ge r s i obbl i ga t or i a me nt e i n pr i ma i s t a nz a , pe r l a f or ni t ur a di be ni e s e r vi z i , pr e s s o i f or ni t or i s e l e z i ona t i da l l a c e nt r a l e d’ a c qui s t o de l l a Cons i p i l c os i de t t o me r c a t o e l e t t r oni c o na z i ona l e ;
CONSI DERATO a l t r e s ì c he ol t r e a l l a c e nt r a l e d’ a c qui s t o de l l a Cons i p e s i s t e , pe r l e pubbl i c he a mmi ni s t r a z i one s a r de , l a c e nt r a l e d’ a c qui s t o Sa r de gna Ca t , i l c os i de t t o me r c a t o e l e t t r oni c o r e gi ona l e ;
APPURATO c he s ul s i t o de l l a Cons i p e de l me r c a t o e l e t t r oni c o Sa r de gna Ca t l a c a t e gor i a me r c e ol ogi c a r e l a t i va a l s e r vi z i o i n ogge t t o non r i s ul t a e s s e r e pr e s e nt e ;
RITENUTO chelagaraèstatacomunqueespletata,con unarichiestaplurimadipreventivin.°5 di cuin.°4 professionistihanno materialmenteformulato l’offerta,siritieneatalproposito didover procederead affidamento diretto allaprofessionistachein sededigarahaofferto ilmaggiorribasso, prezzo più convenienteperl’AmministrazioneComunale;
RITENUTO inoltreche,in considerazionedellanaturaedell’importo dell‘incarico in oggetto,eper l’urgenza di conferire l’incarico ad altro soggetto per i principi di economicità trasparenza, non discriminazioneerotazionedell’incarico,aseguito dellenumerosepratichechestanno pervenendo perl’Ufficio TuteladelPaesaggio,diavvalersideldisposto dell’art.36,2°comma,letta)delD.Lgs. n.°50/2016 allanegoziazionedirettaad un solo professionista;
CONSIDERATO che:
-ilfinechecon ilcontratto siintendeperseguireèl’affidamento delservizio inerente
l ’ i nc a r i c o pr of e s s i ona l e pe r l ’ i s t r ut t or i a t e c ni c o- a mmi ni s t r a t i va de l l e i s t a nz e pe r l e a ut or i z z a z i oni pa e s a ggi s t i c he de l e ga t e a l Comune a i s e ns i de l l ’ a r t . 3 de l l a L. R. n. ° 28/ 98;
- l ’ ogge t t o è l ’
l’affidamento del servizio inerentel ’ i nc a r i c o pr of e s s i ona l e pe r l ’ i s t r ut t or i a t e c ni c o- a mmi ni s t r a t i va de l l e i s t a nz e pe r l e a ut or i z z a z i oni pa e s a ggi s t i c he de l e ga t e a l Comune a i s e ns i de l l ’ a r t . 3 de l l a L. R. n. ° 28/ 98, e d i l r e l a t i vo c ont r a t t o ve r r à s t i pul a t o s ot t o f or ma di s c r i t t ur a pr i va t a non a ut e nt i c a t a ;
- l a s c e l t a de l c ont r a e nt e è s t a t a e f f e t t ua t a a vva l e ndos i de l l e di s pos i z i oni di c ui a gl i a r t . 31 c omma 8 , 36 e 37 de l D l gs . n. ° 50/ 2016 e d , a l t r e s ì ne l r i s pe t t o di qua nt o di s pos t o da l l ’ 26 de l l a l e gge 23/ 12/ 1999, n. ° 488 e da l l ’ a r t . 1, c omma 450 de l l a Le gge n. ° 296/ 2006;
RICHIAMATO il Decreto n. 7 del 25.06.2012, emesso dal Sindaco di Castiadas, con il quale venivano attribuiteall’Ing.IlariaLussu lefunzionidicuiall’art.107,comma3,delD.Lgs.18/8/2000, n.267;
VISTO lo Statuto ComunaleeilRegolamento ComunalediContabilità;
DeterminazioneServizio Tecnico n.72 del18-05-2016 COMUNE DICASTIADAS
VISTO ilD.Lgs.18/08/2000,n°267;
ATTESTA laregolaritàtecnicaelacorrettezzadell’azioneamministrativaaisensidell’art.147/bis comma1 delD.Lgs.267/2000;
D E T E R M IN A
Di prendere atto, per le motivazioni espresse in premessa, dei verbali
di ga r a n. ° 1 de l 1.
09/ 03/ 2016 e n. ° 2 de l 22/ 03/ 2016
della gara inerente l’incarico di “Es e r c i z i o de l l e f unz i oni aut or i z z at or i e i n mat e r i a di Tut e l a de l Pae s aggi o. Af f i dame nt o i nc ar i c o pr of e s s i onal e pe r i s t r ut t or i a t e c ni c o- ammi ni s t r at i va de l l e i s t anz e pe r l e aut or i z z az i oni pae s aggi s t i c he de l e gat e al Comune ai s e ns i de l l ’ ar t . 3 de l l a L. R. n. ° 28/ 98;
Diavviare,perlemotivazioniespressein premessa,laproceduradiaffidamento dell’incarico
2.
professionalein viadirettaediprendereatto che:
-ilfinechecon ilcontratto siintendeperseguireèl’affidamento delservizio inerente
l ’ i nc a r i c o pr of e s s i ona l e pe r l ’ i s t r ut t or i a t e c ni c o- a mmi ni s t r a t i va de l l e i s t a nz e pe r l e a ut or i z z a z i oni pa e s a ggi s t i c he de l e ga t e a l Comune a i s e ns i de l l ’ a r t . 3 de l l a L. R. n. ° 28/ 98;
- l ’ ogge t t o è l ’
affidamento del servizio inerentel ’ i nc a r i c o pr of e s s i ona l e pe r l ’ i s t r ut t or i a t e c ni c o- a mmi ni s t r a t i va de l l e i s t a nz e pe r l e a ut or i z z a z i oni pa e s a ggi s t i c he de l e ga t e a l Comune a i s e ns i de l l ’ a r t . 3 de l l a L. R. n. ° 28/ 98, e d i l r e l a t i vo c ont r a t t o ve r r à s t i pul a t o s ot t o f or ma di s c r i t t ur a pr i va t a non a ut e nt i c a t a ;
- l a s c e l t a de l c ont r a e nt e s a r à e f f e t t ua t a a vva l e ndos i de l l e di s pos i z i oni di c ui a gl i a r t . 31 c omma 8 , 36 e 37 de l D l gs . n. ° 50/ 2016 e d , a l t r e s ì ne l r i s pe t t o di qua nt o di s pos t o da l l ’ 26 de l l a l e gge 23/ 12/ 1999, n. ° 488 e da l l ’ a r t . 1, c omma 450 de l l a Le gge n. ° 296/ 2006;
Difarfronteallespesetecnichecomplessivedi€ 7.000,00 con imputazionesulcapitolo 3.
1611.7 “Ufficio Tecnico – incarichiprofessionali”delBilancio diPrevisione2016-
Di da r e a t t o c he i l pr e s e nt e pr ovve di me nt o ha e f f i c a c i a i mme di a t a da l mome nt o 4.
de l l ’ a c qui s i z i one de l l ’ a t t e s t a z i one di c ope r t ur a f i na nz i a r i a , s e c ondo l a di s c i pl i na pr e vi s t a da l l ’ a r t . 153 c omma 5, e a r t . 183 c omma 7, de l Te s t o Uni c o s ul l ’ Or di na me nt o de gl i Ent i l oc a l i ( Dl gs . 267/ 2000) ;
- Di t r a s me t t e r e i l pr e s e nt e a t t o a l Se r vi z i o Fi na nz i a r i o pe r gl i a de mpi me nt i di 5.
c ompe t e nz a .
Di a ve r a c c e r t a t o pr e ve nt i va me nt e c he l a pr e s e nt e s pe s a è c ompa t i bi l e c on i r e l a t i vi 6.
s t a nz i a me nt i di c a s s a e c on l e r e gol e de l pa t t o di s t a bi l i t à i nt e r no , a i s e ns i de l l ’ a r t . 183, c . 8 de l TUEL;
Diindividuarel’Ing.IlariaLussu responsabileunico delprocedimento ; 7.
I l Re s pons a bi l e de l Pr oc e di me nt o F. t o
Re s pons abi l e de l Se r vi z i o F. t o I ng. I l a r i a Lus s u
DeterminazioneServizio Tecnico n.72 del18-05-2016 COMUNE DICASTIADAS
Visto diregolarità contabileattestantela copertura finanziaria (Art.151,comma4°D.Lgs.vo 267/00)
dellaprenotazionedell’impegno dispesa
dell’impegno dispesa
Li,18-05-2016
I L RESPONSABI LE DEL SERVI ZI O FI NANZI ARI O F. t o Ra g. Agus Fa br i z i o
CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE
Sicertificachelapresentedeterminazioneèstataaffissaall’Albo Pretorio delComuneper10 gg.
consecutividal09-06-2016.
Li,09-06-2016
Re s pons abi l e de l Se r vi z i o F. t o I ng. I l a r i a Lus s u
CopiaConformead uso amministrativoDeterminazioneServizio Tecnico n.72 del18-05-2016 COMUNE DICASTIADAS
