CITTA’ DI COSSATO
Provincia di Biella
SETTORE AREA AMMINISTRATIVA, SERVIZI FINANZIARI E SERVIZI ALLA PERSONA Ufficio servizi demografici
DETERMINAZIONE N. 766 in data 23 luglio 2020
OGGETTO: AFFIDAMENTO FORNITURA MATERIALE PER LO SVOLGIMENTO DEGLI ADEMPIMENTI ELETTORALI PER IL REFERENDUM COSTITUZIONALE DEL 20 E 21 SETTEMBRE 2020.
IMPEGNO DI SPESA
(Art. 183, comma 9 del D.Lgs. n. 267/2000)
Il sottoscritto, Dr. Christian MOSCA, in qualità di Responsabile degli Uffici Organi Istituzionali, Segreteria e Comunicazione, Organizzazione e Personale – Supporto al Nucleo di Valutazione e Servizi Demografici, del Settore Area Amministrativa, Servizi Finanziari e Servizi alla Persona
PREMESSO CHE
- con determinazione n. 164 del 14/02/2020 si affidava la fornitura del materiale occorrente per lo svolgimento degli adempimenti elettorali per il referendum costituzionale del 29 marzo 2020 concernente “Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari, alla Ditta MYO S.p.A. di Poggio Torriana (RN) Via Santarcangiolese, 6;
- con nota assunta al protocollo n. 8678 del 06/03/2020, la Prefettura di Biella comunicava la sospensione delle operazioni connesse al procedimento referendario di cui sopra, con effetto dal 06 marzo 2020;
- il giorno 17 luglio 2020 con decreto del Presidente della Repubblica sono stati nuovamente indetti i comizi per il referendum popolare, ai sensi dell’art. 138, secondo comma, della Costituzione, confermativo del testo di legge costituzionale concernente “Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari”, fissati per i giorni 20 e 21 settembre 2020;
- si rende necessario integrare l’acquisto per il materiale specifico per il corretto svolgimento di tali consultazioni referendarie e in particolare per i manifesti di ubicazione dei seggi con la nuova data delle consultazioni referendarie;
CONSIDERATO CHE
- l’art. 1, commi 449 e 450, della legge n. 296/2006 e successive modificazioni, stabilisce che tutte le amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1 del D.Lgs. n. 165/2001 (enti locali):
o possono ricorrere alle convenzioni-quadro di cui agli art. 26 della legge n.
488/1999, art. 58 delle legge n. 388/2000 e comma 456 dello stesso articolo (convenzioni CONSIP), ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;
o per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo
comunitario sono tenute a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici ai sensi dell’art.
328 del regolamento di cui al D.P.R. n. 207/2010 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
- la legge di Bilancio 2019 n. 145/2018 art. 1 comma 130 ha innalzato la soglia per gli Enti, per poter procedere agli acquisti di beni e servizi al di fuori del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, da € 1.000,00 a € 5.000,00, modificando la legge di stabilità 2016;
- l’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016, in cui si prevede che le stazioni appaltanti possano procedere all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00 mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più opertori economici;
RICHIAMATI
- l’art. 192, comma 1, D. Lgs. n. 267/2000, ai sensi del quale “la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposta determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: il fine che con il contratto si intende perseguire; l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base”;
- l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016, a norma del quale “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”;
- l’art. 37, comma 1, del D. Lgs 50/2016 il quale stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, senza la necessaria qualificazione di cui all’articolo 38 del D. Lgs citato, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;
- l’art. 4, punto 4.1 comma 4.1.2 delle Linee Guida ANAC n. 4 di attuazione del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50 e smi (introdotte dal c.d. “decreto correttivo”, D.Lgs. 56/2017), dispone che per gli affidamenti di importo inferiore a € 40.000,00 “la procedura prende avvio con la determina a contrarre ovvero con atto a essa equivalente secondo l’ordinamento della singola stazione appaltante”;
CONSIDERATO CHE
- per la fornitura del materiale per l’Ufficio Servizi Demografici è stato quindi richiesto nuovo specifico preventivo di spesa alla ditta MyO S.p.A., con sede legale in Via Santarcangiolese, 6 – 47824 Poggio Torriana (RN), Codice Fiscale e Partita Iva n. 03222970406, assunto al prot. n. 19501 del 22/07/2020, per un importo totale di € 179,34 IVA inclusa;
- alla presente fornitura, registrata sul sito dell’ANAC è stato assegnato il seguente CIG:
Z092DC008E;
VISTO
- la dichiarazione resa e sottoscritta dal Sig. Matteo MELONI, legale rappresentante della ditta MyO S.p.A ,registrata con protocollo n. 16523 del 19/06/2020 e relativa:
alla tracciabilità dei pagamenti ai sensi della Legge 136/2010 e s.m.i., con la quale vengono anche fornite le coordinate del conto corrente bancario dedicato;
alla presa visione del codice di Comportamento dei dipendenti pubblici e del codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Cossato, ai sensi del combinato disposto dell'art. 2, comma 3, del D.P.R. n. 62/2013 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165” e dell'art. 2 del Codice di comportamento del Comune di Cossato, adottato con deliberazione della Giunta Comunale n. 273/2013, entrambi pubblicati sul sito istituzionale dell’ente;
all’applicazione dell’art. 53, comma 16 ter del D.Lgs 165/2001, introdotto dalla Legge n. 190/2012, (attività successiva alla cessazione del rapporto di lavoro – pantouflage o revolving doors), con cui viene attestato di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni di cui all’art. 1 comma 2 del D.Lgs 165/2001, con riferimento al triennio successivo alla cessazione del rapporto;
ai requisiti a contrattare, ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;
CONSIDERATO CHE
- si è provveduto ad effettuare le verifiche previste dal punto 4.2.2 delle Linee Guida ANAC n. 4 (di attuazione del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.) per gli affidamenti di importo inferiore a € 5.000,00 rilevando quanto segue:
la ditta MyO S.p.A ha presentato l’autodichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, dalla quale risulta il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.Lgs.
50/2016 e ss.mm. (registrata con prot. 16523 del 19/06/2020);
non risultano annotazioni a carico della suddetta ditta sul casellario delle imprese ANAC (effettuata sul portale ANAC in data 19/06/2020);
la ditta suddetta risulta in regola per quanto concerne gli adempimenti contributivi, così come certificato dal DURC online prot. INPSL_21102024 del 10/06/2020 (scadenza validità 08/10/2020) registrato con prot. 16104 del 16/06/2020;
l’attività oggetto del presente affidamento non risulta tra quelle elencate all’art. 1, comma 52 della L. 190/2012 (attività esposte al rischio di infiltrazione criminosa) pertanto non è necessario verificare l’iscrizione della ditta L.S. Prototipi snc nella White List della Prefettura;
RITENUTO OPPORTUNO
- provvedere all’affidamento della fornitura di materiale per l’Ufficio Servizi Demografici per l’anno 2020 a favore della MyO S.p.A considerato che:
• l’offerta economica è risultata congrua;
• ha presentato tutte le dichiarazioni richieste;
• dalle verifiche effettuate ai sensi del punto 4.2.2 delle Linee Guida ANAC n. 4 non
risultano irregolarità ostative;
Visto il codice degli Appalti, di cui al D.Lgs. 50 del 18/04/2016;
Accertato, ai sensi dell'art. 9 D.L. n. 78/2009, che il programma dei pagamenti conseguente all'adozione del presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
Rilevato che l’adozione del provvedimento rientra tra le funzioni dirigenziali delegate al Responsabile del Servizio, ex art.17 D.Lgs. n. 165/2001 e ss.mm, in base a quanto disposto con determinazione dirigenziale n. 643 in data 26 giugno 2020;
Visto l'art. 183, comma 9, del D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011 come modificato dal D.Lgs. n. 126/2014, contenente le nuove disposizione di contabilità pubblica;
Visto il Decreto del Sindaco n. 2 in data 10 febbraio 2020;
Vista la Determinazione Dirigenziale n. 640 in data 25 giugno 2020 di nomina del sottoscritto quale Responsabile di Posizioni Organizzativa;
Viste:
la Deliberazione C.C. n. 66 del 23 dicembre 2019 di approvazione del Bilancio di previsione finanziario 2020 - 2022;
la Deliberazione G.C. n. 5 del 13 gennaio 2020 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione per gli esercizi 2020 - 2022;
Accertata la conformità all’art. 53 dello Statuto ed all’ordinamento degli uffici e dei servizi;
Visti:
l’art. 1, comma 9, lett. e) della L. n. 190/2012;
l’art. 6 bis della L. n. 241/1990;
gli artt. 6, 7 e 14 del DPR n. 62/2013 “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici”;
gli artt. 6, 7 e 14 del Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Cossato, approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 273 del 30/12/2013;
Dato atto che né il Responsabile del Procedimento né il Dirigente/Responsabile di Servizio incaricato di Posizione Organizzativa, firmatari del presente atto, si trovano in posizione di conflitto di interesse e, pertanto, non sussiste un obbligo di astensione, nel presente procedimento, da parte dei medesimi soggetti;
Ritenuto che l’istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest’ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art.
147 bis del D. Lgs. 267/2000;
D E T E R M I N A
1) Di affidare tramite trattativa diretta alla Ditta MYO S.p.A. di Poggio Torriana (RN) Via Santarcangiolese, 6 la fornitura di materiale necessario al regolare svolgimento del referendum costituzionale del 20 e 21 settembre 2020, come indicato nel preventivo assunto al prot. n. 19501 del 22/07/2020, al costo complessivo di € 179,34 IVA inclusa.
2) Di impegnare e di imputare ai sensi del principio contabile applicato alla contabilità finanziaria, di cui all'all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. gli oneri economici derivanti dal
presente atto, così come di seguito riportato:
IMPORTO CAPITOLO /
ART. DESCRIZIONE CODIFICA BILANCIO D.Lgs.
n. 118/2011
ANNO DI ESIGIBILITA' / IMPUTAZIONE
€ 179,34 53/1 CONSULTAZIONI ELETTORALI E REFERENDUM - ACQUISTO DI BENI
01|07|1|103|01|6 2020
CIG: Z092DC008E
3) Di precisare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 che:
- il fine che si intende perseguire con il contratto è mantenere il regolare e corretto funzionamento dell’Ufficio Elettorale in occasione delle consultazioni referendarie;
- l’oggetto del contratto è: fornitura di materiale necessario allo svolgimento del referendum costituzionale del 20 e 21 settembre 2020;
- l’importo complessivo della fornitura è pari euro 179,34 I.V.A. inclusa;
- l'obbligazione verrà perfezionata mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 ed art. 3.4 comma 3.4.1. delle linee guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. n. 50/2016, con l’invio alla ditta contraente dell’accettazione del preventivo;
- le clausole ritenute essenziali sono contenute nel preventivo acquisito con prot. n.
19501 del 22/07/2020;
- la modalità di scelta del contraente è quella dell’affidamento diretto ai sensi dell’art.
36 comma 2 lettera a) del D. Lgs 50/2016 ritenuto il metodo più adeguato rispetto alle caratteristiche del servizio;
- il RUP del presente procedimento è il Dr. Christian MOSA, Responsabile Uffici Organi Istituzionali, Segreteria e Comunicazione, Organizzazione e Personale – Supporto al Nucleo di Valutazione e Servizi Demografici.
4) Di dare atto che ai sensi dell’art. 79, comma 5, del Codice degli Appalti, verranno comunicati alla Ditta Myo S.p.A. l’aggiudicazione definitiva della fornitura nonché gli estremi dell’impegno di spesa ai sensi dell’art. 191 del D.Lgs. 267/2000 e il CIG assegnato al servizio affidato.
5) Di dare atto che né il Responsabile del Procedimento né il Dirigente/Responsabile di Servizio incaricato di Posizione Organizzativa, firmatari del presente atto, si trovano in posizione di conflitto di interesse e, pertanto, non sussiste un obbligo di astensione, nel presente procedimento, da parte dei medesimi soggetti.
6) Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000.
IL RESPONSABILE
Uffici Organi Istituzionali, Segreteria e Comunicazione, Organizzazione e Personale – Supporto al Nucleo di
Valutazione e Servizi Demografici Dr. Christian MOSCA *
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
La sottoscritta, in qualità di Responsabile dell'Ufficio Gestione Economico Finanziaria, Economato Provveditorato, Entrate Patrimoniali, Tributarie e Fiscali, ai sensi degli artt. 153
comma 5 e 147 bis comma 1 del D.Lgs. n. 267 del 18 Agosto 2000, appone al presente atto il proprio visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria.
Reg. n. 2020/1719
IL RESPONSABILE
Ufficio Gestione Economico Finanziaria, Economato Provveditorato, Entrate Patrimoniali, Tributarie e Fiscali
Dr.ssa Piera BORI *
* Il documento è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
