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Rispetto al passato, c’è una quota sempre maggiore di servizi e di prodotti complessi

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Academic year: 2021

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(1)

Clalssical

Clalssical GDP issues GDP issues



A better measure of GDP



Rispetto al passato, c’è una quota sempre maggiore di servizi e di prodotti complessi



I prodotti si evolvono anche in senso qualitativo e non solo quantitativo: le variazioni di qualità sono

importanti per il livello di benessere materiale ma difficili da computare.



Se non si considerano le variazioni qualitative dei prodotti si sottostima l’evoluzione del PIL o si

sovrastima l’evoluzione del tasso di inflazione

.

(2)

Recommendation

Recommendation 1 1 - - 5 5

1. When evaluating material well-being, look at income and consumption

rather than production

2. Emphasise the household perspective

3. Consider income and consumption jointly with wealth

4. Give more prominence to the

distribution of income, consumption and wealth

5. Broaden income measures to non-

market activities

(3)

 Le prime cinque raccomandazioni possono sembrare slegate tra loro. In realtà esse derivano dall’analisi del PIL sotto tre

aspetti:

◦ I vantaggi del PIL

◦ Cosa misura il PIL

◦ Gli svantaggi del PIL

(4)

i vantaggi del

i vantaggi del PIl PIl

 Il PIL (Gross domestic product - GDP) è la misura di attività economica più

ampiamente utilizzata, perché…

 La conversione in valori monetari delle quantità di beni e servizi consente di

sommare agevolmente quantità di natura molto differente.

 In questo modo, un singolo numero è in grado di esprimere il grado di benessere di una collettività in un determinato

momento.

(5)

ma cosa misura il Pil? ma cosa misura il Pil?

Il Pil misura la produzione, ma…

 Le misure di reddito reale e consumo

rappresentano meglio gli standard di vita di una collettività

E

 La produzione può espandersi mentre il reddito si riduce a causa di

◦ Deprezzanto dei beni capitali

◦ Flussi di reddito in entrata ed in uscita da un paese

◦ Differenze tra i prezzi alla produzione e prezzi al consumo

CONSIDER INCOME AND CONSUMPTION

RATHER THAN PRODUCTION

(6)

Cosa misura il PIL?

Cosa misura il PIL?

Il Pil misura il valore dei beni finali in un’economia, valutando i beni attraverso

il loro prezzo

MA

Per alcuni beni e servizi non è disponibile un prezzo di mercato che dia loro un

valore monetario

(7)

Per alcuni beni e servizi il prezzo di mercato non esiste perchè…

 Alcuni beni e servizi non hanno un mercato

 Alcuni beni e servizi non entrano nel mercato (e.g. home-owners receive a

consumption value from living in their own dwellings; public services)

BROADEN INCOME MEASURES TO NON- MARKET ACTIVITIES

CONSIDER INCOME AND CONSUMPTION JOINTLY WITH WEALTH

Svantaggi del

Svantaggi del PIl PIl

(8)

Anche quando i prezzi di mercato

esistono essi possono essere diversi dai valori attribuiti ai beni all’interno

di una collettività

EMPHASISE THE HOUSEHOLD PERSPECTIVE

I valori di reddito e ricchezza procapite non danno informazioni sulla

distribuzione delle risorse MORE PROMINENCE TO THE

DISTRIBUTION

Svantaggi del PIL

Svantaggi del PIL

(9)

È È importante arricchire il importante arricchire il sistema di indicatori sistema di indicatori

esistente esistente

Perché nessuna singola misura può sintetizzare un

fenomeno complesso come il livello di benessre degli

individui che compongono una collettività.

(10)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework

 Un primo passo per mitigare alcune

criticità del Pil è quello di considerare le misure di attività economica nette e non quelle lorde

 I valori lordi non tengono conto del deprezzamento dei beni capitali

◦ La capacità di consumo di una collettività è

superiore se solo una piccola parte della produzione deve essere utilizzata per il rinnovo dei beni capitali

◦ La capacità di consumo di una collettività è inferiore se gran parte della produzione deve essere

utilizzata per il rinnovo dei beni

(11)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework

Il prodotto interno netto – PIN – (NDP net domestic product) computa il

deprezzamento dei beni capitali

Se la stuttura produttiva non si modifica nel tempo, PIL e PIN hanno il medesimo

andamento.

 Se la struttura produttiva si modifica in maniera sostanziale, Pil e Pin possono

avere andamenti divergenti (o differenze crescenti).

◦ Quando la struttura produttiva si modifica, il

deprezzamento è più consistente. In questo

caso il PIN è inferiore al PIL.

(12)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework

Differenze tra Pin e PIL Esempio:

Negli ultimi anni, la struttura produttiva è profondamente cambiata. Le attività della Information technology (IT) hanno acquisito sempre maggiore importanza come beni di investimento. Il Pil reale negli Stati Uniti è

cresciuto circa del 3%, negli anni dal 1985 al 2007. Il deprezzamento è cresciuto del 4.4%

nello stesso periodo. Di conseguenza il

prodotto interno netto è cresciuto ad un

tasso inferiore del PIL.

(13)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework

Limiti del prodotto

interno netto (NDP)



Il deprezzamento è difficile da stimare



Le misure di

deprezzamento che sono

normalemnte utilizzate

non tengono conto del

deterioramento delle

risorse ambientali

(14)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework I servizi forniti dallo Stato



Per contabilizzare nel Pil i servizi forniti

dallo Stato, si

computa il valore

degli input necessari alla produzione del servizio e non il

valore dell’output fornito, che

frequentemente non ha un prezzo di

mercato.



Lo stato fornisce due tipi di servizi:

◦ Servizi di natura collettiva (difesa, sicurezza nazionale)

◦ Servizi di natura

individuale (es. sanità

ed istruzione)

(15)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework Servizi di natura individuale



Misurando i servizi di natura individuale col valore degli input, si ipotizza implicitamente che il valore dell’output abbia lo stesso

andamento.



L’output può crescere ad un valore maggiore se ci sono incrementi di produttività .



Nonostante sia molto difficile misurare il

valore dell’output servizi pubblici, in

molti paesi sono state

sviluppati tentativi in

questo senso.

(16)

A A Danish Danish study study on the measurement on the measurement of health of health output

output points points that that output output - - based based production of production of health

health services services grew grew more more rapidly rapidly than than input input - - based based production

production

(17)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework Quali sono i problemi legati alla misurazione

dell’output?

1.

Definizione dell’output:

quale è l’output di un servizio pubblico come la sanità o

l’istruzione?

Mentre la misura basata sugli input considera

semplicemente la spesa pubblica impiegata in un determinato servizio, la misurazione basata

sull’output può considerare:



Il volume di servizi prestati



Il risultato dei servizi

prestati (stato di salute,

livello di istruzione ecc.)

(18)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework Output measures of public services:

problems

Esempio:

Gli Stati Uniti hanno una spesa sanitaria procapite maggiore di quella di molti paesi europei.

Molti indicatori dello stato di salute sono peggiori negli Usa



Il sistema sanitario americano è più

dispendioso e/o meno efficiente?



Lo stato di salute degli americani dipende da un

diverso stile di vita e non dalla spesa

pubblica?

(19)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework Output measures of public services:

problems In realtà anche altre

variabili determinano il livello generale di salute oltre la

quantità e qualità dei servizi pubblici.

Quindi è preferibile non utilizzare lo stato di salute per misurare l’output dei servizi

sanitari

Una migliore misura dei servizi pubblici basato sull’output è fornita dal volume di servizi

prestati.

La quantità di servizi prestati (volume) però deve tener conto anche dei miglioramenti

qualitativi (=

incrementi di

produttività)

(20)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework

Per misurare accuratamente il volume di

servizi pubblici prestati è opportuno usare più misure di quantità.

Non sono sufficienti, ad esempio, il numero di studenti o di pazienti serviti, che sono misure che non rappresentano le

eventuali variazioni nella composizione dei soggetti serviti o variazioni nella

qualità del servizio.

Output measures of public services:

problems

(21)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework

Esempio:

Un miglioramento qualitativo dell’istruzione può derivare ad esempio se:

 Si formano classi più piccole

 Più studenti scelgono corsi di studio più costosi, ma di maggiore qualità…

In questi casi, a parità di numero di

studenti, si osserverebbe un incremento della spesa per studente.

Output measures of public services:

problems

(22)

Exploit the

Exploit the existing existing measurement measurement framework framework

Se, oltre il numero di studenti serviti, valutiamo anche

 Numero di studenti per classe

 Numero di studenti per tipo di studi…

Possiamo cogliere anche gli incrementi

qualitativi, considerando una molteplicità di indicatori del volume di servizi prestati.

Output measures of public services:

problems

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