Presa d’atto indizione della Conferenza di Servizi per la predisposizione ed approvazione della documentazione definitiva dell’appalto specifico nell’ambito di un sistema dinamico di acquisizione per l’affidamento della fornitura di prodotti farmaceutici

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Delibera n. 2019/00454 del 05/07/2019 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/7

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2019/00454 del 05/07/2019

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

Presa d’atto indizione della Conferenza di Servizi per la predisposizione ed approvazione della documentazione definitiva dell’appalto specifico nell’ambito di un sistema dinamico di acquisizione per l’affidamento della fornitura di prodotti farmaceutici in fabbisogno alle Aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata – Edizione n. 4. Determina a contrarre.

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

Allegato 1_ nota ASM prot_ n_ 20190026946 del 08_05_2019.pdf

Allegato 1a_ nota ASM SDAPA 4 - Doc.

trasmissione (5).zip ALL. 2_ nota SUARB prot n. 106265-20AB del

21_06_2019_Conferenza servizi fornitura prodotti farmaceutici_Edizione n. 4.pdf

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione

Farmacia (UOSD) Controllo di Gestione

Gestione Economico Finanziaria

Destinatari dell’atto per conoscenza

Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza

Servizio Pianificazione e Sistema Informativo (UOSD)

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET)

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Delibera n. 2019/00454 del 05/07/2019 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/7 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

(3)

IL DIRETTORE GENERALE

Premesso

 il DL 66/2014, (conversione in Legge 23 giugno 2014, n. 89) all’art. 9 «Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento», prevede che “Nell'ambito dell'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti …,operante presso l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito … l'elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. … Entro il 31 dicembre di ogni anno … sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche … e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì, individuate le relative modalità di attuazione”;

 il DPCM 24/12/2015 «Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell’articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all’elenco concernente gli oneri informativi», all’art. 1, ha individuato, per il biennio 2016-2017, in € 40.000,00 la soglia (da intendersi come importo massimo annuo, a base d’asta) relativa alla categoria “farmaci”, al di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire le relative forniture esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

 il DPCM 11/07/2018 “Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell’articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89”, ha individuato le categorie di beni e servizi e le relative soglie di obbligatorieta' applicabili dall’anno 2018, confermando in Euro 40.000,00, la soglia relativa alla categoria “farmaci”, al di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire le relative forniture esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

Premesso altresì che

 l’ art. 32 della L. R. 18/2013, come sostituito dall' art. 11, comma 1, L.R. 30 aprile 2014, n. 8 e dall' art. 10, comma 1, della L.R. 18 agosto 2014, n. 26, al comma 1 prevede che “Al fine di assicurare il contenimento delle spese e l'economicità della gestione è istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia”;

 l’ art. 32 della L. R. 18/2013, come sostituito dall' art. 11, comma 1, L.R. 30 aprile 2014, n. 8 e dall' art. 10, comma 1, della L.R. 18 agosto 2014, n. 26, al comma 2, prevede che “ La Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata funge altresì da "Centrale di Committenza" degli enti e delle aziende del Servizio sanitario regionale per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia”;

 con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1153 del 11.09.2015 è stato approvato lo schema

della convenzione da stipularsi tra la Regione Basilicata SUA RB e gli enti del Servizio Sanitario

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Regionale per la disciplina delle attività inerenti la Stazione Unica Appaltante – S.U.A. e Centrale di Committenza ex 2° comma dell’art. 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii.;

 con Deliberazione del Direttore Generale dell’IRCCS CROB n. 513 del 06/10/2015 è stato approvato il suddetto schema di Convenzione per la disciplina delle attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante – SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 art 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii.;

Dato atto che la procedura di gara - ID 31/2018 – Farmaci (nuovi, con brevetto scaduto, infruttuosi), è stata inserita nel Piano Gare SUA RB 2018, giusta presa d’atto del Deliberazione del Direttore Generale n.

140 del 08/03/2018 recante “Piano attività delle gare per l'acquisizione di beni e servizi per le Aziende del SSR anno 2018 presa d'atto esito lavori conferenza di servizi del 18/1/2018 indetta dal Dipartimento Politiche della Persona- provvedimenti conseguenti”;

Preso atto che:

 con nota prot. n 20190026946 del 08/05/2019, acquisita al protocollo generale dell’Istituto in pari data al n.20190004809, il referente Aziendale dell’ASM, quale azienda capofila della procedura di gara di cui trattasi, ha trasmesso la documentazione della gara denominata “SDAPA FARMACI Edizione 4” , licenziata dal gruppo di lavoro interaziendale all’uopo costitui to, come di seguito elencata: capitolato tecnico di gara, Allegato A “Elenco Lotti” , Allegato F “LOTTO 2052 -Elenco Respiratori” (allegato 1 e 1A);

 nella stessa nota si legge, tra l’altro che l’oggetto della gara è costituito dalla fornitura che

“ricomprende, oltre ai nuovi immessi sul mercato, tutti quelli già oggetto dei precedenti confronti concorrenziali (ex SDAPA Edizioni 1,2 e 3), nonché i c.d. PHT (farmaci distribuiti “in nome e per conto” in ambito territoriale” )e che “le quantità in fabbisogno presunte sono riferite ad un arco temporale di 36 mesi”;

 con nota nota pec del 21/06/2019, acquisita al protocollo generale dell’Istituto in pari data al n.

20190006291, l’Ufficio “Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore” della SUARB ha trasmesso :

 nota SUA-RB prot. n. 106265/20AB del 21/06/2019 con la quale, ai sensi degli artt. 14 e ss. Della Legge 241/1990, indice e convoca una Conferenza di Servizi per la predisposizione ed approvazione della documentazione definitiva dell’appalto specifico nell’ambito di un sistema dinamico di acquisizione per l’affidamento della fornitura di prodotti farmaceutici in fabbisogno alle Aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata – Edizione n. 4 (allegato 2);

 Verbale del Tavolo Tecnico del 18/06/2019 inerente la definizione della documentazione tecnica di gara (in uno all’ allegato 2) ;

Preso atto altresì che il verbale del tavolo tecnico del 18/06/2019 e lo stesso art. 7 della precitata indizione della Conferenza di Servizi prevedono l’ adozione di spe cifica “determina a contrarre” da parte di ciascuna azienda aderente alla procedura;

Richiamata la deliberazione n. 730 del 08/11/2018 con la quale è stato approvato il programma biennale di forniture di beni e servizi 2019-2020 di cui all’art. 21, comma 1 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016;

Rilevato che, nel programma biennale 2019/2020 degli acquisti di beni e servizi ex art. 21 del D. Lgs. n.

50/2016 e ss.mm.ii., adottato con deliberazione del Direttore Generale n. 730 del 08/11/2018, con il codice CUI F93002460769201900034 è inserita la procedura di gara per la Fornitura di farmaci, da espletarsi a cura della SUARB, con l’indicazione dei relativi importi di spesa stimati;

TENUTO CONTO che, relativamente all’approvvigionamento dei beni di che trattasi, nell’atto programmatorio aziendale di cui alla deliberazione n. 730/2018, è stata prevista una definita copertura finanziaria, utile a far fronte agli oneri contrattuali derivanti dall’aggiudicazione della gara denominata

“SDAPA FARMACI Edizione 4”;

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Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. DI PRENDERE ATTO della nota prot. n 20190026946 del 08/05/2019 e dei suoi allegati, acquisita al protocollo generale dell’Istituto in pari data al n.20190004809, con la quale il referente Aziendale dell’ASM, quale azienda capofila della procedura di gara di cui trattasi, ha trasmesso la documentazione della gara denominata “SDAPA FARMACI Edizione 4” , licenziata dal gruppo di lavoro interaziendale all’uopo costituito, come di seguito elencata: capitolato tecnico di gara, Allegato A “Elenco Lotti” , Allegato F “LOTTO 2052 -Elenco Respiratori” (allegato 1 e 1A);

2. DI PRENDERE ATTO della nota SUA-RB prot. n. 106265/20AB del 21/06/2019 con la quale, ai sensi degli artt. 14 e ss. della Legge 241/1990, indice e convoca una Conferenza di Servizi per la predisposizione ed approvazione della documentazione definitiva dell’appalto specifico nell’ambito di un sistema dinamico di acquisizione per l’affidamento della fornitura di prodotti farmaceutici in fabbisogno alle Aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata – Edizione n. 4, che si allega al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale (allegato 2) ;

3. Di PRENDERE ATTO altresì, del verbale del tavolo Tecnico del 18/06/2019 (in uno in allegato 2);

4. DI CONFERMARE l’interesse di quest’Istituto alla partecipazione alla procedura di gara di cui al punto 1 del dispositivo;

5. DI DARE ATTO che la copertura finanziaria per far fronte agli oneri contrattuali derivanti dall’aggiudicazione dell’appalto specifico in argomento sarà garantita con fondi di bilancio di esercizio degli anni di competenza, in coerenza con

quanto previsto nella programmazione biennale 2019-2020, di cui alla deliberazione n. 730 del 08/11/2018;

6. DI DARE ATTO che il presente provvedimento non comporta oneri immediati ;

7. DI TRASMETTERE il presente provvedimento alla SUA-RB e alle UU.OO. in frontespizio indicate attraverso il sistema “Atti Digitali” in uso presso l’Istituto;

8. DI PUBBLICARE la sola deliberazione al fine di preservare la segretezza degli atti di gara prima della pubblicazione da parte della SUA RB;

9. DI DICHIARARE il presente provvedimento amministrativo immediatamente eseguibile attesa l’urgenza di indire la procedura di gara.

(6)

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

(7)

L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile Gianvito Amendola Antonio Prospero Colasurdo Il Direttore Amministrativo F.F. Il Direttore Sanitario

Alessandro Sgambato Giovanni Battista Bochicchio Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 05/07/2019