Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

REGIONE LAZIO

PROPOSTA N. 38172 DEL 20/10/2021 GIUNTA REGIONALE

STRUTTURA PROPONENTE

ASSESSORATO PROPONENTE

DI CONCERTO

Direzione: CICLO DEI RIFIUTI Area: RIFIUTI

Prot. n. ___________________ del ___________________

OGGETTO: Schema di deliberazione concernente:

(FELICI CRISTINA) (PALOMBI SARA) (S. PALOMBI) (AD INTERIM W. D'ERCOLE)

___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________

L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE

POLITICHE ABITATIVE, URBANISTICA, CICLO DEI RIFIUTI E IMPIANTI DI TRATTAM., SMALTIMENTO E RECUPERO ___________________________(Valeriani Massimiliano)

L'ASSESSORE

___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________

IL DIRETTORE

ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE

COMMISSIONE CONSILIARE: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA:

Data dell' esame:

con osservazioni senza osservazioni

SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione ______________________

ISTRUTTORIA:

____________________________________ ____________________________________

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE

(LUIGI FERDINANDO NAZZARO)

____________________________________ ____________________________________

IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE

Bando a favore dei Comuni del Lazio per la concessione dei contributi finanziari per la realizzazione di progetti riguardanti la raccolta differenziata ed in particolare la tariffazione puntuale - disposizioni per l'incremento delle risorse destinate al finanziamento dei progetti riguardanti in particolare la tariffazione puntuale.

(MARCO MARAFINI) ___________________________

IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE BILANCIO, GOVERNO SOCIETARIO, DEMANIO E PATRIMONIO

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Oggetto: Bando a favore dei Comuni del Lazio per la concessione dei contributi finanziari per la realizzazione di progetti riguardanti la raccolta differenziata ed in particolare la tariffazione puntuale – disposizioni per l’incremento delle risorse destinate al finanziamento dei progetti riguardanti in particolare la tariffazione puntuale.

LA GIUNTA REGIONALE

Su proposta dell’Assessore alle Politiche abitative, Urbanistica, Ciclo dei Rifiuti e impianti di trattamento, smaltimento e recupero;

VISTO lo Statuto della Regione Lazio;

VISTA la legge regionale del 18 febbraio 2002, n. 6, “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale” e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il regolamento regionale del 6 settembre 2002, n. 1 (Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale) e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118: “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5.5.2009, n. 42” e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il regolamento regionale del 9 novembre 2017, n. 26 “Regolamento regionale di contabilità”;

VISTA la legge regionale del 12 agosto 2020, n. 11, concernente “Legge di contabilità regionale”;

VISTA la legge regionale del 30 dicembre 2020 n. 26 concernente “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023”;

VISTA la legge regionale del 30 dicembre 2020 n. 25 concernente “Legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 30 dicembre 2020 n. 1060 concernente “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Approvazione del "Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi, titoli e macroaggregati per le spese “;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 30 dicembre 2020, n. 1061, concernente “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Approvazione del "Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa ed assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità amministrativa”, come modificata dalle deliberazioni della Giunta Regionale n. 247 dell’11 maggio 2021 e n. 431 del 6 luglio 2021;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 26 gennaio 2021, n. 20, avente per oggetto:

“Disposizioni e indirizzi per la gestione del bilancio regionale 2021-2023 e approvazione del bilancio reticolare, ai sensi degli articoli 30, 31 e 32, della legge regionale 12 agosto 2020, n. 11”;

VISTA la nota prot. n. 278021 del 30 marzo 2021 a firma del Direttore Generale recante “Modalità operative per la gestione del bilancio regionale 2021-2023” e ss.mm.ii.;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale del 20 aprile 2021 n. 206 avente ad oggetto:

“Variazioni di bilancio conseguenti alla deliberazione della Giunta regionale concernente il riaccertamento dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2020, ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e successive modifiche.”;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale del 9 marzo 2021 n 124 con la quale è stato conferito all’Ing. Wanda D’Ercole l'incarico di Direttore della Direzione Generale ai sensi del regolamento di organizzazione 6 settembre 2002, n. 1;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale del 19 marzo 2021 n. 146 “Conferimento dell'incarico ad interim di Direttore della Direzione regionale Politiche Ambientali e Ciclo dei Rifiuti all'Ing. Wanda D'Ercole, Direttore della Direzione Generale”;

VISTA la Determinazione G03478 del 30 marzo 2021 “Presa d'atto art. 24, comma 1 lettera c) del R.R. n. 4 del 19.03.2021, art. 2, comma 1, del R.R. n. 5 del 22.03.2021 e art. 3 comma 1 del R.R n.

6 del 24.03.2021. Modifica Determinazione n. G15349 del 13 novembre 2017 e s.m.i..";

VISTO l’Atto di organizzazione G10614 del 14 settembre 2021: “Presa d’atto della “Direttiva del Direttore generale n. 693725 del 1° settembre 2021 in attuazione della riorganizzazione dell’apparato amministrativo di cui alle Deliberazioni della Giunta regionale del 20 luglio 2021, n.

475 e del 5 agosto 2021, n. 542”. Modifica della Determinazione della Direzione regionale “Ciclo de Rifiuti” n. G03478 del 30 marzo 2021.”;

VISTO il D.lgs. 13 gennaio 2003, n. 36, “Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche dei rifiuti” e successive modificazioni;

VISTA la Direttiva 2008/98/CE contenente misure volte a proteggere l’ambiente e la salute umana prevenendo o riducendo gli impatti negativi della produzione e della gestione dei rifiuti, riducendogli impatti complessivi dell’uso delle risorse e migliorandone l’efficacia;

VISTO il D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” e successive modificazioni;

VISTA la legge regionale del 9 luglio 1998, n. 27 “Disciplina regionale della gestione dei rifiuti”

e successive modificazioni;

VISTA la D.C.R. n. 4 del 5 agosto 2020 di approvazione del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti della Regione Lazio 2019-2025, quale aggiornamento del precedente Piano di cui alla deliberazione del Consiglio regionale 18 gennaio 2012, n. 14 approvato, ai sensi dell’art. 7, comma 1, della legge regionale n. 27/1998, con deliberazione del Consiglio regionale 5 agosto 2020, n. 4;

VISTA la legge regionale del 14 luglio 2014, n. 7 “Misure finalizzate al miglioramento della funzionalità della Regione “Disposizioni di razionalizzazione e di semplificazione dell'ordinamento regionale nonché interventi per lo sviluppo e la competitività dei territori e a sostegno delle famiglie”;

VISTA la legge regionale del 10 agosto 2016, n. 12 “Disposizioni per la semplificazione, la competitività e lo sviluppo della Regione”;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale del 21 giugno 2018 n. 319 avente ad oggetto:

“Programmazione delle risorse finanziarie stanziate sul bilancio regionale - cap. E31900 macroaggregato 09.03.1.04.01.02, esercizio finanziario 2018 per la raccolta differenziata dei rifiuti.”, con la quale sono state programmate le risorse stanziate sul capitolo E31900 ed in particolare la somma di Euro 2.000.000,00 a copertura del “Bando a favore dei Comuni del Lazio per la concessione dei contributi finanziari per la realizzazione di progetti riguardanti la raccolta differenziata ed in particolare la tariffazione puntuale”;

VISTA la Deliberazione del Giunta Regionale del 27 novembre 2018 n. 738 con la quale sono stati approvati i criteri per l’applicazione della tariffazione puntuale per la pubblicazione del Bando a favore dei Comuni ed è stato stabilito altresì l’importo massimo del contributo;

CONSIDERATO che con determinazione G16459 del 30 dicembre 2020 è stato approvato il Bando a favore dei Comuni del Lazio per la concessione dei contributi finanziari per la realizzazione di progetti riguardanti la raccolta differenziata ed in particolare la tariffazione puntuale;

CONSIDERATO che con Determinazione G10094 del 23 luglio 2021 recante “Bando a favore dei Comuni del Lazio per la concessione dei contributi finanziari per la realizzazione di progetti riguardanti la raccolta differenziata ed in particolare la tariffazione puntuale approvato con Determinazione n. G16459 del 30/12/2020 - Approvazione graduatoria degli interventi ammessi a contributo e disimpegno degli impegni assunti con la Determinazione G16883/2018 sul capitolo U0000E31900 piano dei conti 1.04.01.02 per un importo totale di € 2.000.000,00” si è provveduto ad approvare la graduatoria di ammissione a finanziamento, come da verbale del 9 luglio 2021 della Commissione Tecnica costituita ai sensi della D.D. G03902 del 09 aprile 2021;

CONSIDERATO che con la suddetta Determinazione G10094 del 23 luglio 2021, è stato altresì stabilito che gli interventi riportati in graduatoria non ammessi a finanziamento per esaurimento della copertura finanziaria, andranno a costituire la riserva dei progetti dai quali eventualmente attingere per futuri possibili scorrimenti derivanti da economie nella realizzazione degli interventi;

PRESO ATTO che:

- la Regione, le Province e i Comuni, nell'esercizio delle funzioni di cui alla L.R. 9 luglio 1998, n. 27 “Disciplina regionale della gestione dei rifiuti”, art. 3, sono tenuti a dare attuazione, tra gli altri, ai seguenti principi:

 favorire la raccolta differenziata;

 prevenire e ridurre la produzione e la pericolosità dei rifiuti;

 promuovere il recupero, anche energetico, dei rifiuti al fine di ridurre lo smaltimento finale degli stessi;

 adottare modalità e criteri per la regionalizzazione della raccolta, della cernita e dello smaltimento dei rifiuti urbani non pericolosi;

- compete in particolare alla Regione, nell’ambito delle funzioni amministrative riportate all’art. 4 della L.R. di cui sopra, l'incentivazione alla riduzione della produzione dei rifiuti ed al recupero degli stessi;

- tra le iniziative annoverate nel P.R.G.R. finalizzate al raggiungimento degli obiettivi della raccolta differenziata ed alla diffusione delle tecnologie e delle metodiche che consentano di contenere la produzione dei rifiuti urbani e di riutilizzare e recuperare gli stessi, prevede:

 nel paragrafo 5.2 Obiettivi specifici del PRGR, quale primo obiettivo: “1. Entro il 2025 chiusura del ciclo dei rifiuti all’interno del territorio regionale. Portare la raccolta differenziata almeno al 70% nel 2025: il primo obiettivo è portare la raccolta differenziata

…omissis… Sarà realizzato inoltre il passaggio all’applicazione della tariffa puntuale in

tutti i comuni della Regione. Un meccanismo che permetterà all’utente di pagare in base ai rifiuti indifferenziati prodotti: secondo il principio “chi meno rifiuti produce, meno paga”.”

- con le risorse economiche stanziate con Deliberazione del Giunta Regionale n. 319 del 21 giugno 2018, è possibile contribuire a supporto dei progetti di implementazione della TARIP solo di quota parte dei comuni che hanno partecipato al bando regionale;

RITENUTO pertanto necessario provvedere sin da subito all’individuazione di ulteriori risorse a valere sulle disponibilità del bilancio regionale per la annualità 2021 al fine di ampliare l’elenco dei comuni ammessi a finanziamento, trattandosi di iniziativa strategica per supportare le amministrazioni locali nel miglioramento della raccolta differenziata sul proprio territorio;

RITENUTO a tal fine di avvalersi delle disponibilità sul bilancio regionale per la annualità 2021 per un importo di € 400.000,00 sul capitolo U0000E31900 “Spese in materia di rifiuti (parte corrente) – Trasferimenti correnti a Amministrazioni locali” Missione 09 Programma 03 Piano dei Conti 1.04.01.02, al fine di ampliare l’elenco dei comuni ammessi a contributo per l’implementazione della TARIP, attraverso lo scorrimento della graduatoria approvata dall’amministrazione regionale;

DELIBERA

per le motivazioni espresse in premesse che si richiamano integralmente

1. di stabilire che la somma di € 400.000,00 disponibile sul capitolo U0000E31900 “Spese in materia di rifiuti (parte corrente) – Trasferimenti correnti a Amministrazioni locali” Missione 09 Programma 03 Piano dei Conti 1.04.01.02 e.f. 2021 sia destinata all’incremento delle risorse destinate al finanziamento dei progetti riguardanti in particolare la tariffazione puntuale, al fine di procedere allo scorrimento della graduatoria di ammissione al contributo di cui alla Determinazione G10094 del 23 luglio 2021.

La Direzione regionale competente provvederà all’adozione degli atti conseguenti e necessari per l’attuazione della presente deliberazione.

La presente deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito web della Regione Lazio www.regione.lazio.it.