Trento, 19 marzo 2021 Bando – Servizi di pulizie
RDO – RICHIESTA DI OFFERTA TELEMATICA
PER L’AFFIDAMENTO DI:
LOTTO FUNZIONALE N° 1 - SERVIZIO DI PULIZIA ORDINARIA E STRAORDINARIA DEGLI AUTOBUS URBANI PER LA CITTA’ DI TRENTO E RIVA DEL GARDA.
CIG 866970313F
Importo a base d’asta per l’intera durata contrattuale (2 anni) euro 380.000,00 I.V.A. esclusa, di cui euro 377.360,00 soggetti a ribasso ed euro 2.640,00 per oneri di sicurezza da interferenza.
Dall’indagine effettuata in materia di valutazione dei rischi interferenziali, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 81/2008, si sono rilevate situazioni tali da richiedere la predisposizione del "DUVRI" - Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (Det. n. 3/2008 ex A.V.C.P.) e di conseguenza gli oneri della sicurezza da interferenza sono stati valutati come pari ad euro 2.640,00 non soggetti a ribasso.
Gli oneri Covid vengono stimati in misura dell’1% del valore a base d’asta ma saranno regolati a consuntivo se dovuti.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente vantaggiosa
ATTENZIONE
È richiesto il versamento del contributo all’ANAC (paragrafo “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”)
PREMESSO CHE
a) Trentino trasporti S.p.A. si avvale, quale sistema di negoziazione per lo svolgimento della procedura della gara in oggetto, del Sistema Informatico, di cui all’art. 23, comma 6, del D.P.G.P.
22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., messo a disposizione dalla Provincia Autonoma di Trento e di seguito chiamato Sistema;
b) l’appalto è soggetto alle disposizioni previste dalla presente Richiesta di Offerta e da tutta la documentazione ad essa allegata, dalla Deliberazione della Giunta provinciale n. 973 del 24/05/2013, modificata con Deliberazione n. 2317 del 28/12/2017, inerente all'approvazione dei
"Criteri e modalità di utilizzo del Mercato Elettronico della Provincia autonoma di Trento (ME-PAT), dal D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e per quanto non espressamente disposto dallo stesso, per quanto compatibile, dalla vigente disciplina in materia di appalti pubblici recata dalla normativa provinciale, comunitaria e nazionale di recepimento;
c) sono legittimati a partecipare al confronto concorrenziale i soggetti iscritti al ME-PAT di cui all’art.
16 dell’Allegato alla Deliberazione della Giunta provinciale n. 973 del 24/5/2013 modificata con Deliberazione n. 2317 del 28/12/2017, abilitati da APAC relativamente al Bando di Abilitazione della Categoria merceologica a cui fa riferimento il Metaprodotto indicato nelle premesse della RDO, e che siano stati successivamente invitati da parte della Stazione Appaltante, tramite un’apposita e-mail di invito, alla procedura di scelta del contraente;
d) i rapporti tra l’Amministrazione aggiudicatrice e l’Aggiudicataria sono regolati dalle Condizioni Generali di Contratto e dal Capitolato tecnico relativi al Bando di abilitazione riguardante la CATEGORIA MERCEOLOGICA, definita nelle premesse della presente RDO, indetto dalla Provincia autonoma di Trento – Agenzia provinciale per gli appalti e contratti (APAC) e pubblicati sul sito dell’Agenzia provinciale per gli appalti e contratti, ed integrati e modificati da tutta la documentazione allegata alla RDO che, in caso di contrasto, prevarrà sulle Condizioni Generali di Contratto, nonché sul relativo Capitolato Tecnico allegati al bando di abilitazione stesso;
e) l’Amministrazione aggiudicatrice non potrà essere ritenuta responsabile per qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema e che la stessa si riserva la facoltà di procedere alla sospensione od al rinvio della negoziazione qualora, nel corso della stessa, si siano rilevati elementi che possano indurre a ritenere la presenza di anomalie nel funzionamento dell'applicativo o della rete;
f) secondo quanto specificatamente indicato di seguito, la gara si svolgerà con un sistema di negoziazione telematica con la seguente modalità di aggiudicazione:
• all’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016.
con la presente SI INVITA
ai sensi dell’art. 5 comma 4 lettera c) della L.P. 2/2016 e dell’art. 21 della legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23, artt. 13 e 30 del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., art. 36, comma 2, lett.
b) del D.Lgs. 50/2016 e Linee Guida ANAC n. 4/2016, codesta spettabile ditta, a partecipare alla presente RDO per l’affidamento del servizio/fornitura oggetto della stessa, le cui caratteristiche principali sono evidenziate dalle Condizioni Generali di Contratto e dal Capitolato tecnico relativi al Bando di abilitazione riguardante la CATEGORIA MERCEOLOGICA definita nelle premesse della presente RDO, dal presente invito, in particolare nell’allegato “Capitolato”, nel quale sono descritte le caratteristiche tecniche richieste per l’esecuzione del servizio/fornitura.
1. INFORMAZIONI TECNICHE
La documentazione completa di gara è disponibile all’interno dell’ambiente di gara gestito attraverso la piattaforma di E-procurement SAP SRM, accessibile tramite sito internet denominato “Mercurio” al seguente indirizzo: https://www.acquistionline.provincia.tn.it/paginaIntermedia.
Per accedere al Sistema è necessario possedere la dotazione tecnica e i requisiti tecnici minimi reperibili sul sito MERCURIO – AREA FORNITORI.
Al fine di permettere al Gestore del Sistema di fornire riscontro in tempo utile ad eventuali domande e/o richieste di chiarimento tecnico concernenti l’inserimento a Sistema delle proprie offerte da parte dei fornitori, questi ultimi dovranno provvedere a contattare il call center del Gestore del Sistema (CSD) al numero 0461/800786 almeno 60 (sessanta) minuti prima del “Termine di presentazione dell'offerta” (scadenza presentazione offerte).
Si precisa che al suddetto call center non potranno essere posti quesiti di carattere amministrativo.
SI RACCOMANDA DI NON ATTENDERE L’ULTIMO GIORNO O LE ULTIME ORE DISPONIBILI PER COLLOCARE A SISTEMA LA PROPRIA OFFERTA, AL FINE DI PERMETTERE LA RISOLUZIONE TEMPESTIVA DI EVENTUALI PROBLEMATICHE.
2. CHIARIMENTI
Le richieste di chiarimenti, inerenti la gara in oggetto, devono essere effettuate esclusivamente sul sistema Mercurio, secondo le modalità illustrate nella Sezione II – Capitolo 3 “Richieste di chiarimenti e avvisi” del “Manuale presentazione offerta – Risposta alle gare telematiche”
presente sulla piattaforma MERCURIO nella sezione “Manualistica”.
Ad eventuali domande e/o richieste di chiarimento effettuate dai Fornitori entro il termine riportato nella mail di invito e visibile a Sistema, l’Amministrazione darà risposta entro i termini previsti di legge.
I concorrenti si impegnano a non ricercare il contatto confidenziale con i soggetti competenti della stazione appaltante, ossia il dipendente individuato nel bando quale Responsabile del Procedimento ai sensi della L.P. 23/92 al quale è assegnata l’attività istruttoria, il direttore dell’ufficio cui è assegnato il dipendente sopra individuato, il dirigente del Servizio competente all’espletamento della procedura di gara, il Presidente della seduta di gara, nonché il Responsabile del Procedimento dell’Ente.
3. FIRMA DIGITALE
Si precisa che tutti i file allegati costituenti l’offerta del concorrente dovranno essere sottoscritti digitalmente. Per maggiore dettaglio si veda la Sezione VI “Firma digitale e marcatura temporale”
del “Manuale di presentazione offerta – Risposta alle gare telematiche” presente sulla piattaforma MERCURIO nella sezione “Manualistica”.
4. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte tutti i concorrenti dovranno essere in possesso dei requisiti di seguito indicati, pena l’esclusione:
4.1. Idoneità professionale:
a) iscrizione al Registro delle Imprese o equivalente registro professionale o commerciale del paese di stabilimento, per attività adeguata a quella oggetto dell’appalto, (qualora non sia tenuta all’iscrizione dovrà specificare i motivi, indicando eventuale altra documentazione che legittima il concorrente alla esecuzione della prestazione in appalto);
b) appartenenza alla fascia di classificazione di volume d’affari di cui all’art. 3 c. 1 del D.M. 7 luglio 1997 n. 274 corrispondente all’importo dell’appalto (almeno per la “lettera d)” fino a euro 516.456,90), fatto salvo quanto disposto per i raggruppamenti temporanei di impresa;
4.2. Assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 (vedasi allegato normativo);
4.3. Requisiti di capacità tecnica-professionale:
a) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001 per attività rientranti in quelle oggetto dell'appalto “Servizi di pulizie”, oppure di altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati. Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati;
b) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001 per attività rientranti in quelle oggetto dell'appalto “Servizi di pulizie”, oppure di altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati. Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati;
c) Esecuzione nel triennio antecedente la data di invio della lettera di invito (non triennio solare) di servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto, intesi servizi di pulizia mezzi di trasporto ad uso collettivo, per un importo complessivo non inferiore a euro 190.000,00 + I.V.A., fatto salvo quanto disposto per i raggruppamenti temporanei di impresa.
I requisiti richiesti devono essere posseduti per l’intera durata dell’appalto, pena la risoluzione del contratto.
5. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE:
Prima di inviare l’offerta i concorrenti dovranno assicurarsi di aver caricato a sistema nella sezione
“Dati generali>>Note personali”, sezione “Allegati”, nella specifica categoria, i seguenti documenti FIRMATI DIGITALMENTE:
categoria documento da caricare: “ALLEGATO AMMINISTRATIVO”
− la DICHIARAZIONE di cui al fac-simile “ALLEGATO A” e le eventuali DICHIARAZIONI di cui al fac-simile “ALLEGATO B” (se rilasciate dai singoli soggetti interessati) prodotte secondo i contenuti e le indicazioni di cui al successivo paragrafo “DICHIARAZIONE DI PARTECIPAZIONE” della presente RDO;
− la RICEVUTA DI VERSAMENTO del contributo A.N.AC. di euro 35,00 (trentacinque/00) prodotto secondo i contenuti e le indicazioni di cui al successivo paragrafo “PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’A.N.AC.” della presente RDO;
categoria documento da caricare: “ALLEGATO TECNICO”
- l’OFFERTA TECNICA sarà costituita da una “RELAZIONE TECNICA”, A PENA DI ESCLUSIONE, di massimo 15 facciate su formato A4, con massimo di 45 righe a facciata, corredata dagli allegati richiesti, schede a) (pena esclusione), b) e c), e prodotta secondo i contenuti e le indicazioni meglio descritte al successivo paragrafo “MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA” della presente RDO nonché del documento
“PARAMETRI E CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA”.
categoria documento da caricare: “ALLEGATO ECONOMICO”
1. A PENA DI ESCLUSIONE - “Offerta Economica” mediante compilazione della propria offerta
a Sistema, completando anche i campi dei costi di sicurezza aziendale e costi della manodopera, secondo quanto riportato nel paragrafo “MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA”;
2. A PENA DI ESCLUSIONE – l’indicazione obbligatoria dei COSTI DI SICUREZZA SPECIFICI AZIENDALI (diversi dagli oneri per la sicurezza da interferenza stimati dalla stazione appaltante.) e dei PROPRI COSTI DELLA MANODOPERA che dovranno essere specificatamente quantificati completando gli appositi campi previsti a sistema.
6. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La documentazione amministrativa è costituita da:
6.1. DICHIARAZIONE DI PARTECIPAZIONE
A) DICHIARAZIONE/I sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000, resa in conformità all’Allegato A) ed eventualmente Allegato B), dal legale rappresentante dell’impresa ovvero da altro soggetto in possesso dei poteri di impegnarla validamente, attestante:
- l’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
(SI RACCOMANDA UN’ATTENTA LETTURA DEGLI ARTICOLI DI LEGGE E DEL COMUNICATO ANAC IN MATERIA DI “MOTIVI DI ESCLUSIONE”, ALLEGATI ALLA PRESENTE. IN CONSIDERAZIONE DELLA COMPLESSITA’ DELLA NORMATIVA, OLTRE ALLE DICHIARAZIONI RICHIESTE DALLA PRESENTE, È AMMESSA LA PRESENTAZIONE DI EVENTUALI ULTERIORI DOCUMENTI O NOTE DI PRECISAZIONE A CHIARIMENTO DI EVENTUALI SITUAZIONI INERENTI AI REQUISITI RICHIESTI DALL’ARTICOLO 80 DEL D.LGS. 50/2016.
in particolare:
A1) di essere a piena e diretta conoscenza che NESSUNO DEI SOGGETTI indicati al comma 3 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 (VEDASI ANCHE IL COMUNICATO DEL PRESIDENTE ANAC DELL’8/11/2017), ossia: il titolare e i direttori tecnici, se si tratta di impresa individuale; un socio e i direttori tecnici se si tratta di società in nome collettivo; i soci accomandatari e i direttori tecnici, se si tratta di società in accomandita semplice; i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, dei membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro, se si tratta di altro tipo di società o consorzio; i soggetti cessati dalle cariche elencate, nell'anno antecedente la data di pubblicazione della lettera di invito, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata, ha riportato condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei seguenti reati:
a) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto art. 416-bis ovvero al fine di agevolare l’attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall’art. 74 del D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, dall’art. 291-quater del D.P.R. 23 gennaio 1973, n. 43 e dall’art. 260 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla
partecipazione a un’organizzazione criminale, quale definita all’articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;
b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 321, 322, 322-bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché all’art. 2635 del codice civile;
b-bis) false comunicazioni sociali di cui agli articoli 2621 e 2622 del codice civile;
c) frode ai sensi dell’art. 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee;
d) delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell’ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;
e) delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all’art. 1 del D. Lgs. 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;
f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il D. Lgs. 4 marzo 2014, n. 24;
g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione;
OVVERO
che i seguenti soggetti (da elencare) HANNO RIPORTATO CONDANNA con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per i seguenti reati (da elencare puntualmente, per ciascun soggetto, integrando con il maggior numero di riferimenti e indicazioni possibili, anche con allegato) e che l’impresa ha dimostrato una completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, come risulta dalla documentazione da allegarsi alla dichiarazione.
NOTA BENE: vanno dichiarate tutte le condanne penali, ivi comprese quelle per le quali il soggetto abbia beneficiato della non menzione. Non è necessario indicare le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero, nei casi di condanna ad una pena accessoria perpetua, quando questa è stata dichiarata estinta ai sensi dell’articolo 179, settimo comma, del codice penale quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
Qualora il legale rappresentante non abbia piena e diretta conoscenza delle sentenze a carico dei soggetti individuati dalla norma, sopra elencati, le dichiarazioni attestanti l’insussistenza di tali motivi di esclusione dovranno essere rese singolarmente da ciascuno dei soggetti interessati e sopra individuati, avvalendosi della dichiarazione Allegato B.
A2) di essere a piena e diretta conoscenza dell’insussistenza, ai sensi dell’art. 80, comma 2, D.Lgs.
50/2016, delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall’articolo 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, per i soggetti indicati al comma 3 del medesimo art. 80. Resta fermo quanto previsto dagli articoli 88, comma 4‐bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia. Resta fermo altresì quanto previsto dall'articolo 34-bis, commi 6 e 7, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159.
NOTA BENE: qualora il legale rappresentante non abbia piena e diretta conoscenza dell’insussistenza, ai sensi dell’art. 80, comma 2, D.Lgs. 50/2016, delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall’articolo 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, per i soggetti ivi previsti a carico dei soggetti individuati dalla norma, sopra elencati, le dichiarazioni attestanti l’insussistenza di tali motivi di esclusione dovranno essere rese singolarmente da ciascuno dei soggetti sopra individuati, avvalendosi dell’Allegato B.
ATTENZIONE:
Qualora il concorrente, a supporto della dichiarazione decida di acquisire informazioni presso l'ufficio del casellario giudiziale della Procura della Repubblica, si raccomanda di richiedere la "VISURA" ex art. 33 del DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 novembre 2002, n. 313 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti). La suddetta visura, senza efficacia certificativa, fornisce, a differenza del certificato generale ex art. 24 o di quello penale ex art. 25 del T.U., tutte le iscrizioni riferite al richiedente, comprese le condanne per le quali è stato concesso il beneficio della “non menzione", le condanne per contravvenzioni punibili con la sola ammenda, le sentenze c.d. di patteggiamento e i decreti penali di condanna.
Per sentenza definitive si intende qualsiasi provvedimento di condanna (sentenza, decreto penale di condanna, applicazione della pena su richiesta delle parti ecc.) passata in giudicato.
Si precisa che in caso di società con due soci partecipanti al 50%, il concorrente dovrà presentare la dichiarazione relativa con riferimento ad entrambi i soci. In caso di società con tre soci, il concorrente dovrà presentare la dichiarazione relativa con riferimento al socio partecipante almeno al 50%.
In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalto, la stazione appaltante ne dà segnalazione all’Autorità che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone l’iscrizione nel casellario informatico ai fini dell’esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi del comma 1 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 fino a DUE anni, decorso il quale l’iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia.
Si allega copia dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e del Comunicato del Presidente ANAC dell’8 novembre 2017.
A3) di non aver commesso, ai sensi dell’art. 80, comma 4, D.Lgs. 50/2016, violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o i contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
A4) di non incorrere in nessuna delle cause di esclusione dalle procedure di affidamento di appalti pubblici di cui all’art. 80, comma 5, D.Lgs. 50/2016, e in particolare:
a) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3 del D.Lgs. 50/2016;
b) di non essere stato sottoposto a fallimento, di non trovarsi in stato di liquidazione coatta o di concordato preventivo, né di avere in corso nei suoi confronti un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dagli articoli 110 e 186- bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
c) di non aver commesso gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità;
c-bis) l’operatore economico abbia tentato di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate a fini di proprio vantaggio oppure abbia fornito, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione, ovvero abbia omesso le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;
c-ter) l’operatore economico abbia dimostrato significative o persistenti carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di connessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili;
su tali circostanze la stazione appaltante motiva anche con riferimento al tempo trascorso dalla violazione e alla gravità della stessa;
c-quater) di non aver commesso grave inadempimento nei confronti di uno o più subappaltatori, riconosciuto o accertato con sentenza passata in giudicato;
d) che la partecipazione alla presente procedura non comporta situazioni di conflitto di interesse ai sensi dell’articolo 42, comma 2, D.Lgs. 50/2016, non diversamente risolvibile;
e) che non sussiste una distorsione della concorrenza ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera e), del D.Lgs. 50/2016;
f) di non essere stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
f-bis) di non aver presentato, nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti, documentazione o dichiarazioni non veritiere;
f-ter) di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti;
g) di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione;
h) che non è stato violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della L. 19/03/1990 n. 55;
ovvero
che, nel caso di avvenuta violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 della L. 19/03/1990 n. 55, è trascorso più di un anno dal definitivo accertamento della condotta e, in ogni caso, la violazione medesima è stata rimossa;
i) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui all’art. 17 della legge 12/03/1999 n. 68;
l) che i soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 (vedasi anche il Comunicato del Presidente ANAC dell’8 novembre 2017):
non sono stati vittime dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del D.L. n. 152/1991, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 203/1991;
ovvero
pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del D.L. n. 152/1991, convertito, con modificazioni, dalla L. n.
203/1991, ne hanno denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della L. 24.11.1981, n. 689;
m) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l’offerta autonomamente,
OPPURE, una delle seguenti alternative,
- di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
- di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
A5) l’iscrizione al Registro delle Imprese per attività adeguata a quella oggetto dell'appalto e di possedere i requisiti di cui al D.M. 7 luglio 1997 n. 274, in particolare, con riferimento al medesimo decreto: che l’impresa è iscritta per fascia di classificazione di volume d’affari di cui all’art. 3, comma 1, fino ad euro… (corrispondente all’importo dell’appalto, fatto salvo quanto disposto per i raggruppamenti temporanei di impresa);
A6) di aver preso visione dell’invito a presentare offerta e dei relativi allegati, in particolare delle prescrizioni contenute nel capitolato, e di conoscere ed accettare le clausole contrattuali ivi contenute, nonché di essere consapevole che la presentazione dell’offerta costituisce accettazione di tutte le condizioni contrattuali previste per il presente appalto;
A7) di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro, di protezione dei lavoratori, di condizioni di lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità;
A8) di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di protezione dei lavoratori, di condizioni di lavoro, di previdenza e di assistenza previsti nella normativa vigente;
A9) di non aver conferito incarichi professionali o attività lavorativa a ex dipendenti pubblici che hanno cessato il rapporto di lavoro con l’amministrazione aggiudicatrice da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto di quest’ultima ai sensi di quanto previsto dall’art. 53, comma 16ter del decreto legislativo 30/03/2001 n. 165;
A10) di essere disposto a fornire le prestazioni oggetto d’offerta ai prezzi offerti, ritenuti nel suo complesso remunerativi;
A11) di possedere tutti requisiti di idoneità tecnico professionale previsti dall’art. 26, comma 1, lettera a, punto 2, del D.Lgs. 81/2008; di aver ottemperato agli obblighi normativi previsti dal D.Lgs.
81/2008, in particolare agli obblighi in materia di valutazione dei rischi, e di impegnarsi a comunicare immediatamente eventuali variazioni relative a quanto comunicato con la presente dichiarazione;
A12) di aver preso atto dell’avvenuta adozione, da parte di Trentino trasporti S.p.A., di un Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo ai sensi del d.lgs. 231/2001, nonché di un Codice Etico con allegato Codice di Comportamento e di Misure Integrative per la Prevenzione della Corruzione, pubblicati sul sito della società stessa nella versione più attuale, e di impegnarsi a rispettare le norme ed i principi di comportamento ivi contenuti;
A13) di aver preso visione dell’informativa privacy allegata e resa disponibile al link https://www.trentinotrasporti.it/privacy;
A14) di accettare le clausole sociali previste in capitolato (art. 32 L.P. 2/2016);
A15) di possedere una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001 per attività rientranti in quelle oggetto dell’appalto “Servizi di pulizie” o altre prove relative all’impiego di misure equivalenti;
A16) di possedere una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001 per attività rientranti in quelle oggetto dell’appalto “Servizi di pulizie” o altre prove relative all’impiego di misure equivalenti;
A17) di aver eseguito servizi analoghi, intesi servizi di pulizia mezzi di trasporto ad uso collettivo, nel triennio antecedente la data di invio della lettera di invito (non triennio solare), per un importo di euro …
A18) (eventuale, in caso di avvalimento) che intende avvalersi delle capacità di altri soggetti per soddisfare i requisiti di partecipazione, nello specifico:
(indicare la denominazione degli operatori economici di cui si intende avvalersi) (indicare i requisiti oggetto di avvalimento)
Presentare altresì la documentazione prevista al Paragrafo 8.
A19) (eventuale, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese) di partecipare alla procedura di appalto insieme alle seguenti imprese mandanti:
indicare gli operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto con le relative quote di partecipazione capogruppo-mandataria: ……….
Impresa mandante ………
in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori si impegnano a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza al mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
____________________________________________________________________________
A20) (eventuale) che in caso di aggiudicazione intende affidare in subappalto, previa autorizzazione di Trentino trasporti S.p.A., le seguenti prestazioni:
____________________________________________________________________________
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SOCCORSO ISTRUTTORIO
Ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 23 della legge provinciale n. 2/2016, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi/dichiarazione/documentazione richiesta ai sensi del presente paragrafo, la stazione appaltante provvederà a sospendere la gara e ad assegnare al concorrente un termine non superiore a dieci giorni dalla richiesta, pena l’esclusione dalla gara, affinché renda, integri o regolarizzi le dichiarazioni necessarie.
Il ricorso al soccorso istruttorio non comporta l’applicazione di alcuna sanzione.
Il soccorso istruttorio di cui sopra verrà disposto nei seguenti casi:
✓ mancata presentazione ovvero mancata sottoscrizione della dichiarazione da parte dei soggetti tenuti a renderla;
✓ omessa dichiarazione di tutti o anche di uno solo dei punti richiesti, qualora dovuti, da parte dei soggetti tenuti a renderla;
✓ incompletezza o refusi materiali nella dichiarazione, tali da non consentire di accertare con esito positivo il possesso del requisito ovvero l’assolvimento di quanto richiesto dalla presente lettera di invito, tenuto conto dell’intera documentazione presentata dal concorrente.
AVVERTENZA
Al fine di evitare la presentazione di dichiarazioni/documentazione irregolari o incomplete si invitano le imprese ad avvalersi e ad utilizzare i fac-simile di dichiarazioni predisposti dalla stazione appaltante ed allegati al presente invito.
6.2. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per l’importo previsto di euro 35,00 (codice CIG indicato nell’oggetto della presente RDO) secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1197 di data 18 dicembre 2019, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 250 del 9 ottobre 2020, nonché pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.
Per l’effettuazione del pagamento si rimanda alle istruzioni disponibili all’indirizzo:
http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/Portaledeipagamenti la stazione appaltante accerta il pagamento.
L’impresa dovrà caricare a sistema, classificandola nella categoria “Allegato amministrativo”
la ricevuta a comprova dell’avvenuto pagamento del contributo.
In caso di mancata presentazione della ricevuta o qualora il documento presentato non dia prova certa dell'avvenuto pagamento, l’Amministrazione procederà a verificare l’avvenuto pagamento.
La mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice (soccorso istruttorio), a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
7. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D’IMPRESE (R.T.I.)
La necessaria abilitazione al ME-PAT per il BANDO / CATEGORIA MERCEOLOGICA indicato nelle premesse della presente RDO deve essere posseduta a pena di esclusione da ciascun operatore associato al momento della presentazione delle offerte.
L’impresa invitata singolarmente dovrà assumere il ruolo di capogruppo-mandataria e quindi presentare la documentazione e le offerte nell’ambito della procedura di gara in nome e per conto del R.T.I..
Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo di concorrenti, ovvero la partecipazione contestuale sia in qualità di impresa singola che associata, né la partecipazione di Imprese diverse con medesimo legale rappresentante. L’inosservanza di tale divieto determina l’ESCLUSIONE dalla gara di tutti i soggetti sopra menzionati (impresa singola, associazione).
INDICAZIONE PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DA COSTITUIRSI
In caso di RTI da costituirsi, ciascuna impresa associata dovrà rendere la dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante delle stesse o da persona in possesso dei poteri di impegnare validamente l’impresa, attestante quanto previsto dal paragrafo 6.1 “Dichiarazione di partecipazione”.
➢ Ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, nell’Allegato A - Dichiarazione di partecipazione – devono essere indicati gli altri operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto con le relative rispettive quote di partecipazione al raggruppamento/quote-parti delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti e l’impegno delle stesse a conformarsi alla disciplina dell’art. 48 del D.Lgs.
50/2016.
➢ Il requisito relativo all’iscrizione al Registro delle Imprese o equivalente registro professionale o commerciale del paese di stabilimento, per attività adeguata a quella oggetto dell’appalto, deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate;
➢ Il requisito relativo all’appartenenza alla fascia di classificazione di volume d’affari di cui all’art. 3 c. 1 del D.M. 7 luglio 1997 n. 274 deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate in misura almeno corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento, fermo restando che la somma dovrà raggiungere il minimo richiesto per le imprese singole e che l’Impresa mandataria dovrà possedere il requisito in maniera maggioritaria. Ogni impresa deve essere iscritta in fascia di classificazione almeno corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento (es.: base d’asta euro 380.000,00; quota di partecipazione 40% = euro 152.000,00, fascia di classificazione richiesta: lett. b) fino a euro 206.582,76).
➢ Il requisito relativo al possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001 per attività rientranti in quelle oggetto dell’appalto
“Servizi di pulizie”, oppure di altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati, deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate;
➢ Il requisito relativo al possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001 per attività rientranti in quelle oggetto dell’appalto
“Servizi di pulizie” oppure di altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati, deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate;
➢ Il requisito di capacità tecnica e professionale, di cui al punto 4.3 lett. c) (esecuzione di servizi analoghi), potrà essere cumulato dal raggruppamento, fermo restando che la somma dovrà raggiungere il minimo richiesto per le imprese singole e che l’Impresa mandataria dovrà possedere il requisito in misura maggioritaria, a pena di esclusione dalla procedura di gara.
Ai sensi dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, per la presentazione dell’offerta, ai raggruppamenti non viene richiesto di assumere una forma giuridica specifica. In caso di aggiudicazione, l’Amministrazione richiederà la documentazione comprovante la costituzione del raggruppamento temporaneo ed il conferimento da parte delle mandanti alla capogruppo del mandato collettivo speciale con rappresentanza e della relativa procura, secondo quanto previsto dall’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.
Al riguardo si precisa quanto segue:
Il mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito all’Impresa capogruppo dalle Imprese mandanti con scrittura privata autenticata dovrà espressamente indicare:
- che le imprese partecipanti alla gara si sono costituite in Raggruppamento temporaneo tra loro;
- che detto Raggruppamento temporaneo fra Imprese persegue il fine di partecipare ad una o più gare determinate, con espressa indicazione della gara oggetto del presente bando;
- che l’offerta determina la responsabilità solidale nei confronti dell’Amministrazione di tutte le Imprese facenti parte del Raggruppamento stesso;
- che il mandato stesso è gratuito ed irrevocabile e che la sua revoca per giusta causa non ha effetti nei confronti dell’Amministrazione;
- che all’Impresa capogruppo spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, delle Imprese mandanti nei confronti dell’Amministrazione in relazione all’appalto, anche dopo la verifica di conformità fino all’estinzione di ogni rapporto;
- la quota di partecipazione al raggruppamento di ciascuna impresa riunita, qualora non risulti da altra documentazione presentata;
- le clausole di rispetto degli obblighi previsti dalla normativa sulla tracciabilità dei pagamenti.
La procura relativa al suddetto mandato deve essere redatta con la medesima forma del mandato. È consentita la presentazione del mandato collettivo speciale con rappresentanza e della procura relativa al mandato stesso in un unico atto.
8. AVVALIMENTO
Il ricorso all’avvalimento, nelle modalità e alle condizioni di cui all’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, è ammesso allo scopo di far fronte a requisiti minimi di carattere economico-finanziario e tecnico- professionale richiesti dalla Stazione Appaltante, secondo le indicazioni fornite da ANAC (ex AVCP) nella determinazione d.d. 1° agosto 2012 n. 2 avente ad oggetto “L’avvalimento nelle procedure di gara”.
In tale caso il concorrente dovrà presentare, ai sensi dell’art. 89, comma 1, del D.Lgs. 50/2016:
1. Dichiarazione resa e sottoscritta digitalmente da un rappresentante dell’impresa ausiliaria, ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R. 445/2000, attestante l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
2. Dichiarazione resa e sottoscritta digitalmente da un rappresentante dell’impresa ausiliaria ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R. 445/2000 con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’amministrazione a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3. Copia del contratto originale in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Ai sensi dell’art. 88 comma 1 del D.P.R. 207/2010 il contratto di avvalimento deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:
a. oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
b. durata;
c. ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento;
Per quanto non diversamente previsto dal presente paragrafo, trova applicazione la disciplina recata dall’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 e le indicazioni fornite da ANAC (ex AVCP) nella determinazione d.d.
1° agosto 2012 n. 2 avente ad oggetto “L’avvalimento nelle procedure di gara”.
E’ fatto divieto all’impresa ausiliaria di partecipare alla gara in proprio o in forma associata o consorziata ai sensi dell’art. 89 comma 7 del D.Lgs. 50/2016.
9. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
− categoria documento da caricare: “ALLEGATO TECNICO”
− OFFERTA TECNICA sarà costituita da una “RELAZIONE TECNICA”, A PENA DI ESCLUSIONE, di massimo 15 facciate su formato A4, con massimo di 45 righe a facciata in formato PDF, corredata dagli allegati richiesti:
- scheda a) – monte ore a pena di esclusione
- scheda b) – attrezzature impiegate - scheda c) – prodotti impiegati
La relazione dovrà essere necessariamente articolata in capitoli rubricati in modo corrispondente ai criteri di valutazione richiamati nel documento “PARAMETRI E CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA”. Non saranno valutate le parti in eccesso come pure non sarà valutata eventuale altra documentazione allegata (non richiesta).
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
L’offerta tecnica non potrà contenere, a pena di esclusione, alcun riferimento di tipo economico.
− categoria documento da caricare: “ALLEGATO ECONOMICO”
La documentazione economica è costituita da:
1. A PENA DI ESCLUSIONE l’“Offerta economica” mediante la compilazione a sistema degli appositi campi previsti completo dei costi di sicurezza aziendale e costi della manodopera secondo quanto riportato di seguito;
2. A PENA DI ESCLUSIONE, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D.lgs. 50/2016 l’offerente dovrà dare evidenza dei COSTI PER LA SICUREZZA AZIENDALI e dei COSTI DELLA MANODOPERA, che dovranno essere specificatamente quantificati completando l’“offerta economica” negli appositi campi.
La presentazione dell’offerta costituisce accettazione di tutte le condizioni contrattuali previste nel presente documento.
Nei tempi previsti fra il “Termine anteprima” e il “Termine di presentazione dell'offerta”, ogni singolo Concorrente invitato dovrà inserire a Sistema, per il lotto di riferimento, la propria offerta economica:
1. Scegliere l’opzione “Elaborare offerta” e ricercare l’appalto nella sezione “interr. Attive “Appalti online” cliccando su “A trattativa privata” se non già attivo (se non appaiono risultati, attivare il tasto “cercare” togliendo tutti i filtri).
2. (Nel caso non sia già stata creata l’offerta) Per creare e presentare l’offerta nei tempi indicati, cliccare sul numero della gara e, nella schermata successiva, sul tasto “creare offerta”. Cliccare sull’icona “creare offerta su lotto” per accedere al dettaglio del lotto di gara; (ATTENZIONE:
se già creata lo stato dell’offerta sarà “Salvato”. Per accedere all’offerta cliccare sul numero della stessa e poi utilizzare il tasto “Modificare offerta su lotto”).
3. A sistema, nella colonna “Ribasso percentuale”, si invita l’offerente ad inserire la percentuale di ribasso proposta, con le seguenti precisazioni:
a. utilizzare la virgola come separatore decimale;
b. sono ammesse dal sistema tre cifre decimali;
c. i ribassi proposti devono corrispondere a quelli indicati negli appositi campi dell’allegato
“Modulo offerta economica” (se previsto);
4. È possibile “salvare il lotto” in qualsiasi momento della procedura di caricamento dei vari documenti di gara. È necessario, dopo aver salvato il lotto, cliccare su “Modificare lotto” per inserire ulteriore documentazione o modificare la documentazione inserita.
5. Creare, quindi, il documento di sintesi utilizzando l’apposito tasto “Genera documento di sintesi offerta” solamente dopo aver inserito i ribassi percentuali offerti e tutta la documentazione obbligatoria richiesta. Dopo aver firmato digitalmente il documento di sintesi caricarlo sul sistema nella sezione “Documentazione offerta” - “Aggiungere allegato firmato” selezionando come
categoria allegato “Allegato economico” e sottocategoria “Documento di sintesi offerta”.
Solamente una volta caricato anche il documento di sintesi sarà visibile il tasto “Completare lotto”.
6. (Nel caso l’offerta complessiva sia pronta) cliccare su “Completare lotto”. Utilizzare il link “Torna a
“Lotti di gara”.
7. Se la gara è composta di più lotti, ripetere le operazioni da 1 a 6 per tutti i lotti di gara ai quali si intende partecipare.
8. Completati tutti i lotti di interesse, cliccare infine “inviare” per presentare definitivamente l’offerta.
Nel momento dell’invio dell’offerta alla stazione appaltante, il sistema inoltra in automatico all’offerente una comunicazione di “Notifica offerta presentata” all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato dall’impresa; tale comunicazione informa dell’avvenuto invio dell’offerta.
Comporta l'esclusione dell'offerta:
• la mancata indicazione del ribasso relativo alla posizione del lotto;
• la mancata indicazione dei costi di sicurezza aziendale e costi della manodopera;
• l’invalidazione di una singola posizione all’interno del Lotto comporterà l’invalidazione dell’intero Lotto.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio.
Non saranno ammesse offerte economiche in aumento, parziali, alternative o condizionate.
L’Impresa rimane vincolata alla sua offerta fino al centottantesimo giorno (180 giorni) dalla data di scadenza della presentazione delle offerte. Ove l’ordine/contratto dell’Amministrazione venga inviato all’Aggiudicataria oltre tale termine, quest’ultima potrà svincolarsi senza oneri dalla propria offerta, mediante semplice comunicazione scritta.
10. SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto, previa autorizzazione di Trentino trasporti S.p.A. Qualora la ditta concorrente alla consultazione intenda ricorrere al subappalto, alle condizioni testè indicate e nel rispetto degli ulteriori obblighi ed adempimenti previsti all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016, dovrà presentare unitamente all’offerta economica la dichiarazione di subappalto contenente le parti di contratto che intende affidare in subappalto.
Non è richiesta l’individuazione nominativa dei subappaltatori, né la presentazione di ulteriore documentazione.
Non potrà essere rilasciata l’autorizzazione al subappalto nel caso in cui la dichiarazione risulti mancante o irregolare.
11. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice. L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione
omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole: - il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara; - l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni; - la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta; - la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta; - la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili. Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione. In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
12. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE DA PARTE DELL’AFFIDATARIO
A seguito di richiesta da parte della scrivente Amministrazione, l’impresa affidataria dovrà presentare la seguente documentazione ai fini della stipulazione del contratto:
1. (ove ricorra il caso) dichiarazione circa la composizione societaria ai sensi del D.P.C.M. 187/91 - divieto intestazioni fiduciarie;
2. D.U.V.R.I. sottoscritto in ogni pagina;
3. Garanzia definitiva;
4. Copia dichiarata conforme all’originale delle polizze assicurative eventualmente previste in capitolato, in corso di validità, e delle rispettive quietanze di pagamento del premio;
5. Documentazione tecnica eventualmente prevista dal Capitolato.
13. VERIFICA DEI REQUISITI
L’Amministrazione procederà nei confronti dell’aggiudicatario alla verifica dell'assenza dei motivi di esclusione e del possesso dei requisiti di ordine speciale richiesti dalla presente RDO.
Qualora non sia possibile l’acquisizione della prova del possesso dei requisiti dichiarati dall'aggiudicatario, ovvero qualora i documenti acquisiti non comprovino il possesso dei requisiti dichiarati, l’Amministrazione procede all'ANNULLAMENTO DELL'AGGIUDICAZIONE e alla SEGNALAZIONE del fatto all’Autorità Nazionale Anticorruzione per i provvedimenti di competenza, oltre che alla sospensione per un periodo di due mesi dall’elenco telematico.
Rimane salva la segnalazione all’Autorità giudiziaria nell’ipotesi in cui sia stata riscontrata la mancata veridicità delle dichiarazioni rese, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 445/2000.
Nella fase di verifica dei requisiti e delle condizioni di partecipazione alla gara, si applica il soccorso istruttorio.
La Stazione Appaltante può in ogni caso verificare il possesso dei requisiti e il rispetto delle condizioni di partecipazione alla gara in capo agli operatori economici, in qualsiasi momento, se lo ritiene utile ad assicurare il corretto svolgimento della gara.
14. ANOMALIA DELLE OFFERTE
La congruità delle offerte sarà valutata ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs 50/2016.
15. RISERVATEZZA
La riservatezza di tutte le informazioni ricevute e la paternità di tutti i documenti prodotti utilizzando gli strumenti informatici (pec e firma digitale), è in capo al legale rappresentante dell’impresa o del soggetto munito di delega.
Qualora la Stazione appaltante venisse a conoscenza o avesse il fondato sospetto in base alla presenza di indizi gravi, precisi e concordanti, che le offerte pervengano da un unico centro decisionale, la stessa provvederà ad annullare la procedura di gara ed a comunicare il fatto alle Autorità competenti.
16. ULTERIORI INFORMAZIONI
a) l’espletamento delle fasi di gara non sarà svolto in seduta pubblica trattandosi di procedura gestita interamente con sistema telematico che garantisce sicurezza e tracciabilità;
b) la presentazione dell’offerta equivale a proposta irrevocabile da parte dell’offerente sino alla conclusione della procedura di gara, mentre non vincola l’Amministrazione;
c) nessun rimborso o compenso sarà corrisposto per la compilazione dell'offerta e degli eventuali elaborati alla stessa allegati;
d) l’esperimento della consultazione non costituisce per Trentino trasporti S.p.A. obbligazione contrattuale né obbligazione a contrarre;
e) nessuna pretesa potrà essere avanzata dall’operatore economico che in esito all’espletamento della consultazione risulterà avere presentato la migliore offerta, qualora, per qualsiasi motivo, non si addivenisse alla stipulazione del contratto;
f) in tema di offerte anormalmente basse si applicherà quanto disposto dall’art. 97 del D.Lgs.
50/2016;
g) Trentino trasporti S.p.A. potrà aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente per l’amministrazione;
h) è facoltà della Stazione appaltante non procedere all’aggiudicazione, qualora nessuna delle offerte pervenute sia ritenuta congrua o conveniente per l’Amministrazione;
i) in ordine alla veridicità delle dichiarazioni, Trentino trasporti S.p.A. ha facoltà di procedere al controllo ed a verifiche d'ufficio anche nei confronti degli altri concorrenti;
j) le eventuali controversie inerenti all’interpretazione e all’esecuzione del contratto saranno definite fra le parti ai sensi di legge;
k) per ragioni di urgenza Trentino trasporti S.p.A. potrà esigere l'immediata esecuzione delle prestazioni, nelle more della stipula del contratto, senza che l’aggiudicatario possa opporre eccezione alcuna;
l) l'appaltatore e gli eventuali subappaltatori sono tenuti ad osservare le norme e le prescrizioni delle leggi e dei regolamenti in materia di tutela, sicurezza e salute, assicurazione, previdenza e assistenza dei lavoratori, assolvendo agli obblighi previdenziali, assicurativi e fiscali nei confronti degli Enti preposti. In tema di responsabilità solidale negli appalti è fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di comunicare tempestivamente eventuali contenziosi e di mettere a disposizione della committente, qualora richiesto, documentazione idonea a dimostrare la regolarità dei pagamenti contributivi, retributivi ed assicurativi, nei confronti dei propri dipendenti per le prestazioni svolte in esecuzione del contratto;
m) l’aggiudicatario dovrà essere in regola con le disposizioni di cui all’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81;
n) l'appaltatore e gli eventuali subappaltatori sono tenuti a prendere atto dell’avvenuta adozione da parte di Trentino trasporti S.p.A. di un Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo, ai sensi del d.lgs. 231/2001, nonché di un Codice Etico con allegato Codice di Comportamento e di Misure Integrative per la Prevenzione della Corruzione, pubblicati sul sito della società stessa nella versione più attuale e di impegnarsi a rispettare le norme ed i principi di comportamento ivi contenuti.
Ai sensi dell’art. 28 del regolamento della L.P. 23/90 (D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg) l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà, previa comunicazione a mezzo posta elettronica certificata, di sospendere, rinviare o annullare l’intero procedimento nelle ipotesi in cui si siano verificate gravi compromissioni del sistema tali da determinare l’irregolarità della procedura telematica.
NON viene richiesta la cauzione provvisoria.
VIENE richiesta la cauzione definitiva contrattuale
È dovuto da parte dell’operatore economico il contributo all’A.N.AC. - Autorità Nazionale Anticorruzione.
Coperture assicurative: vedasi capitolato.
Penali: vedasi capitolato.
Pagamenti: vedasi capitolato.
Il Responsabile Unico del Procedimento, di cui all’art. 31 del D. Lgs. 50/2016, è il p.i. Lorenzo Betti.
NM/mz
IL RESPONSABILE DI DIVISIONE ing. Alberto Chiari
Allegati:
1. Allegato A - Dic. Motivi di esclusione
2. Allegato B - Dic. Motivi di esclusione (singoli soggetti) 3. Capitolato + allegato tabella A;
4. Parametri di valutazione dell’offerta + allegati;
5. Proposta DUVRI;
6. Art. 80 Motivi di esclusione (normativa).
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1. Titolare del trattamento
Il Titolare del trattamento è la Società Trentino trasporti S.p.A. — Via Innsbruck 65 — 38121 TRENTO tel. 0461.031000, fax 0461.031207 e-mail: info@trentinotrasporti.it pec: pec@pec.trentinotrasporti.it.
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3. Dati personali oggetto del trattamento
I dati che formano oggetto del trattamento sono raccolti nella fase antecedente all’avvio della procedura e nella fase antecedente l’aggiudicazione e riguardano dati anagrafici e di contatto, dati finanziari ed economici, dati relativi a condanne penali e reati (come previsto dal codice degli appalti pubblici).
4. Finalità e base giuridica del trattamento
Trentino trasporti S.p.A. raccoglie e tratta i dati personali dell’interessato secondo le finalità e le basi giuridiche di seguito esposte.
Innanzitutto per l’esecuzione di un compito di interesse pubblico o connesso all’esercizio di pubblici poteri di cui è investito il Titolare (art. 6, par. 1, lett. e), del Regolamento) e, in particolare, per espletare, in funzione di stazione appaltante le procedure di gara di lavori, servizi e forniture volte all’individuazione dei soggetti aggiudicatari, ivi comprese le attività di verifica dei requisiti e l’eventuale attività precontenziosa e contenziosa, ai sensi e per gli effetti delle norme in materia di contratti pubblici. Nella fase successiva all’aggiudicazione i dati saranno trattati per la gestione del rapporto contrattuale tra Lei e Trentino trasporti S.p.A., come previsto dall’art. 6 lett b) del GDPR (es. verifica del possesso dei requisiti; acquisizione di informazioni precontrattuali; adempimenti contrattuali ed esecuzioni di operazioni derivanti dal contratto; gestione amministrativa e operativa del rapporto). Tutte le predette finalità sono comunque strettamente connesse all’adempimento di obblighi previsti da disposizioni di legge, come previsto dall’art. 6 lett. c) del GDPR.
Con riferimento ai dati personali relativi a condanne penali, reati o connesse misure di sicurezza ex art. 10 del Regolamento, si precisa altresì che il relativo trattamento è necessario, ai sensi dello stesso art. 9.2, lett. g), del Regolamento, per un motivo di interesse pubblico rilevante, come sopra descritto ed individuato, tra il resto, dall’art. 2- sexies, c. 2, lett. a), del d.lgs. 196/2003.
Il conferimento dei dati personali per le finalità di cui ai punti precedenti è obbligatorio per la partecipazione alla procedura di gara e la successiva instaurazione del rapporto contrattuale. Il rifiuto di conferire i dati impedirà la partecipazione o la decadenza dall’aggiudicazione.
5. Modalità di trattamento dei dati personali
Trentino trasporti S.p.A. informa che il trattamento dei dati personali dell’interessato sarà effettuato secondo i principi di liceità, correttezza, trasparenza, limitazione delle finalità e della conservazione, minimizzazione dei dati, esattezza, integrità e riservatezza. I dati personali verranno pertanto trattati in accordo alle disposizioni legislative della normativa vigente e degli obblighi di riservatezza ivi previsti.
Il trattamento dei dati personali avverrà mediante modalità informatiche e cartacee, in ogni caso idonei a garantirne la sicurezza e la riservatezza delle informazioni.
I destinatari dei dati personali sono:
Uffici interni aziendali, appositamente formati e istruiti per il trattamento dei dati;
Soggetti terzi che agiscono in nome e per conto di Trentino trasporti S.p.A. in qualità di Responsabili del trattamento ai sensi dell’art. 28 del GDPR, appositamente istruiti e con apposite garanzie in ordine a riservatezza, disponibilità integrità dei dati trattati attraverso strumenti elettronici. La lista dei Responsabili del trattamento è disponibile presso il Titolare del trattamento;
Forze di Polizia, Autorità giudiziaria, Organismi di informazione e sicurezza o altri soggetti pubblici per finalità di difesa o di sicurezza dello Stato o di prevenzione, accertamento o repressione di reati;
Enti pubblici per attività ispettive e di controllo agli stessi espressamente delegate dalla legge o che agli stessi istituzionalmente competono.
I dati personali, comuni e particolari, non saranno oggetto di diffusione.
Non esiste, né è previsto il trattamento di dati all'estero.
6. Periodo di conservazione dei dati
I dati personali saranno conservati per tutto il periodo relativo alla procedura di gara e, in caso di aggiudicazione della trattativa per tutto il periodo necessario ad addivenire al contratto; successivamente, i dati personali saranno conservati per un periodo non eccedente i termini e i limiti di cui alle norme applicabili, in particolare amministrative, civilistiche e fiscali. L’eventuale ulteriore conservazione di dati personali potrà essere disposta per far valere o difendere i diritti nelle opportune sedi giudiziarie.
7. Esercizio dei diritti
L’interessato potrà esercitare tutti i diritti previsti dal GDPR, tra cui il diritto di accesso (art. 15), diritto di rettifica (art. 16), diritto all’oblio (art.
17), diritto alla limitazione del trattamento (art. 18), diritto alla portabilità (art. 20), diritto di opposizione (art. 21) e diritto di proporre reclamo all’Autorità Garante per la protezione dei dati personali (art. 77).
