Pertanto, ai fini dell’art

(1)

Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali

Al Direttore centrale

Determina a contrarre per l’espletamento di una procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 Codice dei contratti pubblici, per l’affidamento del servizio di trasporto dei dipendenti Inail di Roma con servizio di radio taxi e con pagamento mediante emissione di buoni CUI N. S01165400589202000015

In data 30 giugno 2021 scadrà il contratto stipulato con RADIO TAXI 3570 soc. coop., relativo al servizio di trasporto dei dipendenti Inail di Roma con servizio di radio taxi e con pagamento mediante emissione di buoni.

Si rende, pertanto, necessario individuare un nuovo soggetto, come peraltro previsto nell’ambito della programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi dell’Inail per gli anni 2020/2021, in quanto l’Inail ha necessità di assicurare la continuità di tale servizio.

Al riguardo, sulla base dell’esperienza acquisita nella gestione del precedente affidamento, si ritiene di stimare un importo di Euro 22.000,00 Iva esente per ciascun anno del servizio.

Conseguentemente, considerata la durata dell’appalto di quattro anni, decorrenti dalla data di stipula del contratto, l’importo presunto del servizio per quattro anni sarà pari a Euro 88.000,00 IVA esente.

Sarà altresì riservata a favore della stazione appaltante la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a due anni, per un importo pari a Euro 44.000,00 Iva esente.

Pertanto, ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato del servizio, compresa la suddetta opzione di rinnovo, è pari a Euro 132.000,00 Iva esente e al netto di altre imposte e contributi di legge.

In assenza di un’apposita convenzione Consip attiva, ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999 n. 488 e, constatata nel corso dell’esperienza maturata nella precedente gestione del servizio, la difficoltà di reperire un numero congruo di operatori economici presenti sul mercato, si propone di ricorrere - pur trattandosi di servizio di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del D. Lgs. 50/2016 - come consentito dal secondo comma dell’art. 36 del Codice, ad una procedura aperta ex art. 60, al fine di poter intercettare un maggior numero di concorrenti e in ossequio al principio del favor partecipationis.

(2)

Il costo della manodopera, ai sensi dell’art. 23, comma 16, del D. Lgs. 50/2016, è stato stimato in misura pari a circa il 45% del valore totale essendo tale costo particolarmente variabile in relazione ai chilometri da percorrere.

Tenuto conto della natura delle prestazioni oggetto dell’appalto, per la procedura di gara, non sono previsti rischi interferenziali di cui all’art. 26, comma 3 e 3 ter, del D.

Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. Pertanto, l’importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari a zero.

Sarà comunque onere dell’Affidatario elaborare, relativamente ai costi della sicurezza afferenti all’esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e di provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi all’attività svolta dallo stesso, i cui costi risultano assorbiti nella più complessiva organizzazione dell’Istituto e dell’appaltatore.

Con riferimento al criterio di aggiudicazione si osserva che, sulla base di quanto previsto dall’art. 95, comma 2 del d.lgs. 50/2016, l’appalto sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 9-bis e 95, comma 4 lett. b) del D. Lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici, trattandosi di servizio con caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato, non ad alta intensità di manodopera.

Per quanto riguarda i requisiti di idoneità, sono richiesti da parte degli operatori economici, oltre all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara, l’autorizzazione per l’esercizio delle attività di trasporto persone e la licenza per l’esercizio del servizio taxi nel Comune di Roma.

Per quanto riguarda, invece, i requisiti di ammissione alla gara degli operatori economici, si ritiene opportuno, richiedere:

- quale requisito di capacità economica e finanziaria, un fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili, non inferiore ad Euro 50.000,00, in quanto indice di una pregressa e consolidata consistenza economico-patrimoniale idonea rispetto alla tipologia del servizio e tale da garantire una adeguata e puntuale esecuzione dello stesso anche in relazione alla durata pluriennale del contratto;

- quale requisito di capacità tecnica e professionale, l’esecuzione, nel triennio precedente la data di pubblicazione del bando (2018-2019-2020), di almeno tre servizi di analoghi a quelli oggetto della presente procedura, conclusi entro la data di scadenza di presentazione delle offerte e svolti per committenti pubblici e/o privati, di cui almeno uno della durata non inferiore ad un anno e di importo non inferiore ad Euro 22.000,00.

(3)

Per l’espletamento della procedura medesima, occorre provvedere all’impegno delle risorse necessarie per le spese di pubblicità per informazione e post informazione, quantificabili in Euro 8.196,72 oltre IVA pari a Euro 1.803,28 per un importo complessivo di Euro 10.000,00, da imputare alla voce contabile U.1.03.02.16, livello V 001, “pubblicazioni bandi di gara”, del bilancio di previsione di competenza e di cassa per l’esercizio 2021, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato, nonché secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione.

A tal proposito si fa presente che ai sensi dell’art. 34, comma 35, della Legge n. 221 del 17 dicembre 2012, tali oneri sono posti a carico dell’aggiudicatario della gara in oggetto e dovranno essere rimborsati entro 60 gg. dall’aggiudicazione e comunque prima della stipula del contratto.

Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:

- di autorizzare l'espletamento di una gara a procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60 del d.lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di trasporto dei dipendenti Inail di Roma con servizio di radio taxi e con pagamento mediante emissione di buoni, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, ai sensi del combinato disposto degli artt.

36, comma 9-bis e 95, comma 4 lett. b) del D. Lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i., della durata di quattro anni e per l’importo presunto pari a Euro 88.000,00 IVA esente, con la facoltà di rinnovo per una durata pari a due anni e per l’importo pari a Euro 44.000,00 Iva esente;

- di approvare il bando di gara e i relativi allegati;

- di autorizzare la pubblicazione degli avvisi di informazione e post informazione ai sensi degli artt. 72, 73 e 216, comma 11 del d.lgs. 50/2016;

- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di Euro 8.196,72 oltre IVA pari a Euro 1.803,28 per un importo complessivo di Euro 10.000,00, per le spese di informazione e post informazione, sulla voce contabile U.1.03.02.16, livello V 001,

“pubblicazioni bandi di gara”, articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione, nell’ambito dell’esercizio 2021.

Ove concordi si sottopone alla Sua firma la determinazione allegata alla presente.

Il Responsabile dell’Ufficio

dott.ssa Antonella De Pero

Firmatario: ANTONELLA DE PERO Data Firma : 19/04/2021 09:15:07 CEST