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Academic year: 2021

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comune di trieste piazza Unità d'Italia 4 34121 Trieste www.comune.trieste.it partita iva 00210240321

AREA SERVIZI E POLITICHE SOCIALI

SERVIZIO STRUTTURE E INTERVENTI PER DISABILITA`, CASA, INSER.

LAVORATIVO, ACCOGLIENZA

REG. DET. DIR. N. 2460 / 2018 Prot. Corr.: 17/17-9/2/2 – 94 (22445)

OGGETTO: Appalto per l’affidamento dei servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilità (Lotto n. 1) CIG 7255932880. Appalto per l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo rivolto a minori in situazione di rischio di emarginazione sociale e/o inadeguatezza genitoriale (Lotto n. 2) CIG 72559474E2.

Aggiudicazione. Tramuta delle prenotazioni di spesa in impegni.

IL DIRIGENTE DI SERVIZIO Premesso che:

- con determinazione dirigenziale n. 2837 dd. 30/10/17 è stato stabilito di procedere all’indizione di una procedura aperta per l’affidamento dei servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilità (Lotto n. 1) e per l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo rivolto a minori in situazione di rischio di emarginazione sociale e/o inadeguatezza genitoriale (Lotto n. 2);

- con il medesimo atto è stata disposta la proroga dei servizi in essere sino al 30 giugno 2018 per consentire lo svolgimento della procedura di gara;

- il bando di gara relativo ai lotti di cui trattasi è stato esposto all’Albo Pretorio del Comune dal 26 febbraio 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea n. S 38 del 23 febbraio 2018, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. n. 24 del 26 febbraio 2018, sui siti internet del Ministero delle Infrastrutture e del Comune, nonché per estratto su 2 quotidiani nazionali e 2 quotidiani locali;

- il predetto bando di gara fissava entro le ore 12.30 del giorno 05/04/2018 il termine di presentazione delle offerte, e che entro tale data sono pervenute 4 offerte per il lotto 1 e 3 offerte per il lotto 2;

- con determinazione dirigenziale n. 1699 dd. 26/06/2018 è stato stabilito di prorogare ulteriormente i suddetti servizi, per le motivazioni ivi indicate, per il periodo dal 01/07/2018 al 31/10/2018;

Responsabile del procedimento: dott. Luigi Leonardi Tel: 040 6758387 E-mail: luigi.leonardi@comune.trieste.it Posta Elettronica Certificata

(2)

preso atto che:

- la commissione giudicatrice, costituita con determinazione dirigenziale adottata il 10/05/2018 ed esecutiva il 15/05/2018, ha concluso i suoi lavori il 27 luglio 2018, dando atto, nei verbali allegati al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, che, per il lotto 1, l’offerta economicamente più vantaggiosa risulta quella presentata dall’A.T.I. DUEMILAUNO Ag. Sociale Onlus (Capogruppo) /LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. /LYBRA Soc. Coop. Soc.

Onlus/CENTRO Coop. di Attività Sociali/A.L.M.A. Coop. Soc. Onlus- Trieste, e per il lotto 2, l’offerta economicamente più vantaggiosa risulta quella presentata dall’A.T.I. LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. (Capogruppo) /DUEMILAUNO Ag. Soc. Onlus/PRISMA Soc. Coop. Soc.

Onlus/LYBRA Soc. Coop. Soc. Onlus – Trieste;

- la Commissione ha rilevato inoltre che, per il lotto 1, le offerte presentate dall’A.T.I.

DUEMILAUNO Ag. Sociale Onlus (Capogruppo) /LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. /LYBRA Soc.

Coop. Soc. Onlus /CENTRO Coop. di Attività Sociali /A.L.M.A. Coop. Soc. Onlus- Trieste, dall’A.T.I. PROGETTO A Coop. Soc. - Bergamo (Capogruppo) /SOLIDARIETÀ E SERVIZI - Busto Arsizio (VA) e dal CONSORZIO BLU Soc. Coop. Soc. – Faenza e, per il lotto 2, le offerte presentate dall’A.T.I. LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. (Capogruppo) /DUEMILAUNO Ag.

Soc. Onlus/PRISMA Soc. Coop. Soc. Onlus/LYBRA Soc. Coop. Soc. Onlus – Trieste, dall’

A.T.I. Coop. Soc. ELLEUNO S.c.s. - Casale Monferrato (AL) (Capogruppo) /INSIEME A VOI Soc. Coop. Soc. Onlus - Busca (CN) e dal CONSORZIO BLU Soc. Coop. Soc. – Faenza risultano anomale, in quanto superano la soglia per la determinazione dell’anomalia delle offerte, individuata, ai sensi dell’art. 97, c. 3 del D. Lgs. n. 50/2016, in 68 punti per l’offerta tecnica e in 12 punti per l’offerta economica, già anteriormente alla riparametrazione finale del punteggio prevista per l’offerta tecnica;

dato atto che:

- in data 07/08/2018 è stata inviata via PEC alla coop. soc. DUEMILAUNO Ag. Sociale Onlus, in qualità di Capogruppo dell'A.T.I. risultata prima in graduatoria per il lotto 1, una richiesta di giustificazioni, alla quale la coop. soc. DUEMILAUNO Ag. Sociale Onlus ha risposto con propria nota prot. n. 851/18 inviata via PEC in data 20/08/2018; a questa ha fatto seguito un’ulteriore richiesta di giustificazioni, inviata via PEC in data 23/08/2018, alla quale la coop.

soc. DUEMILAUNO Ag. Sociale Onlus ha risposto con propria nota prot. n. 899/18 inviata via PEC in data 05/09/2018;

- in data 07/08/2018 è stata inviata via PEC alla coop. soc. LA QUERCIA Soc. Coop. Soc., in qualità di Capogruppo dell'A.T.I. risultata prima in graduatoria per il lotto 1I, una richiesta di giustificazioni, alla quale la coop. soc. LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. ha risposto con propria nota prot. n. 149/18 inviata via PEC in data 21/08/2018;

- per entrambi i concorrenti, le giustificazioni presentate sono state ritenute soddisfacenti a comprovare la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta;

- le verifiche effettuate sulle dichiarazioni presentate in sede di documentazione amministrativa (busta “A”) in riferimento a quanto disposto dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, hanno dato, sia per l’A.T.I. DUEMILAUNO Ag. Sociale Onlus (Capogruppo) /LA QUERCIA Soc. Coop. Soc.

/LYBRA Soc. Coop. Soc. Onlus /CENTRO Coop. di Attività Sociali /A.L.M.A. Coop. Soc.

Onlus- Trieste, sia per l’A.T.I. LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. (Capogruppo) /DUEMILAUNO Ag. Soc. Onlus/PRISMA Soc. Coop. Soc. Onlus/LYBRA Soc. Coop. Soc. Onlus – Trieste, esito positivo;

visto l’art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016;

ritenuto pertanto opportuno:

(3)

- approvare i verbali della Commissione giudicatrice, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale;

- disporre l’aggiudicazione dei servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilità (Lotto n. 1) all’A.T.I. composta da DUEMILAUNO Ag. Sociale Onlus (Capogruppo) /LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. /LYBRA Soc. Coop. Soc. Onlus /CENTRO Coop. di Attività Sociali /A.L.M.A. Coop. Soc. Onlus- Trieste, per un importo complessivo di euro 13.506.488,872 IVA esclusa cui devono aggiungersi IVA, rimborso quote pasti degli operatori, preventivamente autorizzato, e oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale per un totale di euro 14.393.583,31;

- disporre l’aggiudicazione del servizio di sostegno socio - educativo rivolto a minori in situazione di rischio di emarginazione sociale e/o inadeguatezza genitoriale (Lotto n. 2) all’A.T.I. composta da LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. (Capogruppo) /DUEMILAUNO Ag. Soc.

Onlus/PRISMA Soc. Coop. Soc. Onlus/LYBRA Soc. Coop. Soc. Onlus – Trieste, per un importo complessivo di euro 2.332.985,467, cui deve aggiungersi l’IVA per un totale di euro 2.449.634,73;

- provvedere di conseguenza a tramutare in impegni le prenotazioni di spesa;

dato atto che la relativa obbligazione giuridicamente perfezionata e ridefinita andrà a scadenza come segue:

- euro 812.029,88 nel 2018 (lotto 1);

- euro 136.090,82 nel 2018 (lotto 2);

- euro 4.702.700,40 nel 2019 (lotto 1);

- euro 816.544,91 nel 2019 (lotto 2);

- euro 4.937.203,57 nel 2020 (lotto 1);

- euro 816.544,91 nel 2020 (lotto 2);

- euro 3.941.649,46 nel 2021 (lotto 1);

- euro 680.454,09 nel 2021 (lotto 2);

dato atto che, ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti (degli impegni di spesa) di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art.

1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);

dato atto che:

- il Bilancio di previsione 2018-2020 nonché il Programma delle attività istituzionali dell'Ente realizzabili anche con incarico esterno sono stati approvati con deliberazione consiliare n. 17 dell' 8 maggio 2018, dichiarata immediatamente eseguibile;

- ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti degli impegni di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);

espresso il parere di cui all'art. 147 bis del D.Lgs. n.267/2000, in ordine alla regolarità e

(4)

correttezza amministrativa;

visti gli artt. 107, 183 e 191 del D.Lgs. 267/00 e l’art. 131 dello Statuto Comunale in vigore

DETERMINA

1) di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, i verbali della Commissione giudicatrice allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale, e di aggiudicare pertanto i servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilità (Lotto n. 1) all’A.T.I. composta da DUEMILAUNO Ag. Sociale Onlus (Capogruppo) /LA QUERCIA Soc.

Coop. Soc. /LYBRA Soc. Coop. Soc. Onlus /CENTRO Coop. di Attività Sociali /A.L.M.A.

Coop. Soc. Onlus- Trieste, per un importo complessivo di euro 13.506.488,872 IVA esclusa cui devono aggiungersi IVA, rimborso quote pasti degli operatori, preventivamente autorizzato, e oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale per un totale di euro 14.393.583,31, e il servizio di sostegno socio - educativo rivolto a minori in situazione di rischio di emarginazione sociale e/o inadeguatezza genitoriale (Lotto n. 2) all’A.T.I. composta da LA QUERCIA Soc. Coop. Soc. (Capogruppo) /DUEMILAUNO Ag. Soc. Onlus/PRISMA Soc. Coop. Soc. Onlus/LYBRA Soc. Coop. Soc. Onlus – Trieste, per un importo complessivo di euro 2.332.985,467, cui deve aggiungersi l’IVA per un totale di euro 2.449.634,73;

2) di tramutare le seguenti prenotazioni in impegno per una spesa complessiva di euro 16.843.218,04, effettuando contestualmente le variazioni necessarie tra quanto prenotato e quanto impegnato:

Anno Prenotaz. N. Descrizione Cap CE V livello Progr

. Prog. D/

N Importo Note

2018 2018000086 3

Appalto per laffidamento dei servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilit (Lotto n. 1)- 17/17-9/2/2 73 (28430)

0056226 0

G511Y U.1.03.02.15.0 08

0000 7

00703 N 812.029,88 L'obbligazione giuridicamente perfezionata verrà a scadenza nel 2018.

2018 2018000086

4 Appalto per

l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo minori in situazione di rischio di emarginazione (Lotto n. 2)- 17/17-9/2/2 73 (2

0055056

0 G217Y U.1.03.02.15.0

08 0000

7 00799 N 136.090,82 L'obbligazione giuridicamente perfezionata verrà a scadenza nel 2018.

2019 2019000034 8

Appalto per laffidamento dei servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilit (Lotto n. 1)- 17/17-9/2/2 73 (28430)

0056226 0

G511Y U.1.03.02.15.0 08

0000 7

00703 N 4.702.700,4 0

L'obbligazione giuridicamente perfezionata verrà a scadenza nel 2019.

(5)

2019 2019000034

9 Appalto per

l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo minori in situazione di rischio di emarginazione (Lotto n. 2)- 17/17-9/2/2 73 (2

0055056

0 G217Y U.1.03.02.15.0

08 0000

7 00799 N 816.544,91 L'obbligazione giuridicamente perfezionata verrà a scadenza nel 2019.

2020 2020000027

4 Appalto per

laffidamento dei servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilit (Lotto n. 1)- 17/17-9/2/2 73 (28430)

0056226

0 G511Y U.1.03.02.15.0

08 0000

7 00703 N 4.937.203,5

7 L'obbligazione

giuridicamente perfezionata verrà a scadenza nel 2020.

2020 2020000027 5

Appalto per l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo minori in situazione di rischio di emarginazione (Lotto n. 2)- 17/17-9/2/2 73 (2

0055056 0

G217Y U.1.03.02.15.0 08

0000 7

00799 N 816.544,91 L'obbligazione giuridicamente perfezionata verrà a scadenza nel 2020.

2021 2021000019 8

Appalto per laffidamento dei servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilit (Lotto n. 1)- 17/17-9/2/2 73 (28430)

0056226 0

G511Y U.1.03.02.15.0 08

0000 7

00703 N 3.941.649,4 6

L'obbligazione giuridicamente perfezionata verrà a scadenza nel 2021.

2021 2021000019 9

Appalto per l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo minori in situazione di rischio di emarginazione (Lotto n. 2)- 17/17-9/2/2 73 (2

0055056 0

G217Y U.1.03.02.15.0 08

0000 7

00799 N 680.454,09 L'obbligazione giuridicamente perfezionata verrà a scadenza nel 2021.

3) di dare atto che la relativa obbligazione giuridicamente perfezionata e ridefinita andrà a scadenza come segue:

- euro 812.029,88 nel 2018 (lotto 1);

- euro 136.090,82 nel 2018 (lotto 2);

- euro 4.702.700,40 nel 2019 (lotto 1);

- euro 816.544,91 nel 2019 (lotto 2);

(6)

- euro 4.937.203,57 nel 2020 (lotto 1);

- euro 816.544,91 nel 2020 (lotto 2);

- euro 3.941.649,46 nel 2021 (lotto 1);

- euro 680.454,09 nel 2021 (lotto 2);

4) di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti (degli impegni) di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016) ed è ripartito come segue:

- euro 406.014,94 nel 2018 (lotto 1);

- euro 68.045,41 nel 2018 (lotto 2);

- euro 4.702.700,40 nel 2019 (lotto 1);

- euro 816.544,91 nel 2019 (lotto 2);

- euro 4.937.203,57 nel 2020 (lotto 1);

- euro 816.544,91 nel 2020 (lotto 2);

- euro 4.347.664,40 nel 2021 (lotto 1);

- euro 748.499,50 nel 2021 (lotto 2);

5) di liquidare e pagare gli importi di cui al precedente punto 2) a seguito dell’invio telematico di fatture elettroniche riscontrate regolari.

Allegati:

Verbale n. 1.pdf Verbale n. 10.pdf Verbale n. 11.pdf Verbale n. 12.pdf Verbale n. 13.pdf Verbale n. 2.pdf Verbale n. 3.pdf Verbale n. 4.pdf Verbale n. 5.pdf Verbale n. 6.pdf Verbale n. 7.pdf Verbale n. 8.pdf Verbale n. 9.pdf

Responsabile del procedimento: dott. Luigi Leonardi Tel: 040 6758387 E-mail: luigi.leonardi@comune.trieste.it Posta Elettronica Certificata

(7)

IL DIRIGENTE DI SERVIZIO dott. Luigi Leonardi

Trieste, vedi data firma digitale Documento sottoscritto con firma digitale (ex art. 24 del D.L.vo 82/2005 e s.m.i.)

(8)

Questo documento è stato firmato da:

Elenco firmatari

ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI

NOME: LEONARDI LUIGI

CODICE FISCALE: LNRLGU65A25F258L DATA FIRMA: 25/09/2018 15:52:07

IMPRONTA: 499EC049394E2FF583F4A2CCFC03BC2BC5F0D4BEBF6C003FC65E934C590AFF68 C5F0D4BEBF6C003FC65E934C590AFF68C63A213573FC4D8221D6A45571229DC8 C63A213573FC4D8221D6A45571229DC8EFD87D7028AA5BE675BD4501AF1C4244 EFD87D7028AA5BE675BD4501AF1C424450A521BB2C713919D2DA3A9280F710AF

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