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SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE REGIONE PUGLIA
AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI AREA GESTIONE TECNICA
N. 203 del Registro delle Deliberazioni n. PDL 00205-22 del 28/01/2022
OGGETTO: Art. 2 del D.L. n.34/2020, convertito in legge n. 77 del 17/07/2020. Potenziamento della rete ospedaliera. Ristrutturazione di una porzione interna del Pronto Soccorso del P.O. Perrino di Brindisi per ridistribuzione degli spazi (intervento ID n.63).
Approvazione progetto definitivo opere edili.
Il giorno ____28/01/2022_____ presso la sede dell’Azienda Sanitaria Locale BR sita in Brindisi alla Via Napoli 8;
Sull’argomento in oggetto il Direttore dell'Area Gestione Tecnica, ing. Sergio M. RINI, designato con deliberazione n. 1206 del 06.07.2017, sulla base dell’istruttoria curata dall’ing. Valentina Dimatteo, relaziona quanto appresso:
Premesso che:
− l'art. 2 della Legge n. 77 del 17 luglio 2020, che ha convertito in legge il D.L. n. 34/2020, dispone che
“Le regioni e le province autonome, al fine di rafforzare strutturalmente il Servizio sanitario nazionale in ambito ospedaliero, tramite apposito piano di riorganizzazione volto a fronteggiare adeguatamente le emergenze pandemiche, come quella da COVID-19 in corso, garantiscono l'incremento di attività in regime di ricovero in Terapia Intensiva e in aree di assistenza ad alta intensità di cure, rendendo strutturale la risposta all'aumento significativo della domanda di assistenza in relazione alle successive fasi di gestione della situazione epidemiologica correlata al virus Sars-CoV-2, ai suoi esiti e a eventuali accrescimenti improvvisi della curva pandemica. I piani di riorganizzazione di cui al presente comma, come approvati dal Ministero della salute con il procedimento stabilito al comma 8, sono recepiti nei programmi operativi di cui all'articolo 18, comma 1, del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e sono monitorati congiuntamente, a fini esclusivamente conoscitivi, dal Ministero della salute e dal Ministero dell'economia e delle finanze in sede di monitoraggio dei citati programmi operativi. Ai fini del presente comma e nel rispetto dei principi di separazione e sicurezza dei percorsi, è resa, altresì, strutturale sul territorio nazionale la dotazione di almeno 3.500 posti letto di terapia intensiva. Per ciascuna regione e provincia autonoma, tale incremento strutturale determina una dotazione pari a 0,14 posti letto per mille abitanti.”;
− i commi 11 e 12 dell'art. 2 del D.L. 34/2020 convertito in L. 77/2020 stabiliscono che il piano di riordino della rete ospedaliera sarà attuato dal Commissario straordinario per l'attuazione ed il coordinamento delle misure occorrenti per il contrasto dell'emergenza epidemiologica COVID-19 e
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che il Commissario ha la possibilità di delegare, ai Presidenti delle Regioni, l'esercizio dei poteri attribuitigli;
− con Ordinanza n. 24 del 08/10/2020 il Commissario Straordinario per l'attuazione ed il coordinamento delle misure occorrenti per il contrasto dell'emergenza epidemiologica COVID-19 ha conferito al Presidente della Regione Puglia la delega per l'attuazione, in qualità di Commissario delegato, degli interventi finalizzati alla realizzazione delle opere edilizie ed impiantistiche strettamente necessarie per l'adeguamento o ristrutturazione delle aree mediche e per la separazione dei percorsi e/o ristrutturazione delle aree di pronto soccorso;
− il Presidente della Regione Puglia, con proprio DPGR n. 398 del 22/10/2020 ha nominato le Aziende Sanitarie Locali, in persona dei loro Direttori Generali, soggetti attuatori per l'attuazione del Piano di riorganizzazione della rete ospedaliera, specificando che gli stessi, per la loro attuazione si avvalgono del supporto tecnico dell'Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET);
Considerato che:
− nell'ambito delle interlocuzioni intrattenute con la Regione Puglia ai fini della attivazione di interventi di natura edile ed impiantistica finalizzati a quanto disposto dalla norma citata, questa Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brindisi ha proposto ed avviato alcuni interventi, per i quali sono stati predisposti studi di fattibilità, progetti di fattibilità tecnica ed economica e progetti esecutivi;
− con deliberazione n. 77 del 12/01/2021 sono stati definiti n. 7 interventi, precisando le modalità di esecuzione degli stessi e, con successiva deliberazione n.330 del 10/02/2021, è stata approvata la Convenzione stipulata, in data 10 e 11 febbraio 2021, con l'Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET);
− con deliberazione n. 330 del 10/02/2021, l'ing. Sergio M. Rini è stato nominato quale R.U.P.
dell'intervento in oggetto;
Dato Atto che:
− mediante email del 17/11/2021 da parte di ASSET è stato trasmesso il progetto definitivo, relativo ai soli lavori edili, costituito dai seguenti elaborati:
EE 00 Elenco elaborati
RTA 01 Relazione Tecnica delle opere Architettoniche DT 01 Disciplinare Tecnico
CR 01 Cronoprogramma
IT 01 Localizzazione Intervento e vincolistica SF01 Pianta quotata area di intervento DR 01 Demolizioni Ricostruzioni – Fase 1 DR 02 Demolizioni Ricostruzioni – Fase 2 DR 03 Demolizioni Ricostruzioni – Fase 3 DR 04 Demolizioni Ricostruzioni – Fase 4 DR 05 Demolizioni Ricostruzioni – Fase 5 DR 06 Demolizioni Ricostruzioni – Fase 6 PR 01 Pianta quotata area di intervento PR 02 Pianta rivestimenti
AR 01 Pianta arredata area di intervento WA 01 Sezioni
WA 02 Abaco della cartellonistica
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WA 03 Indicazione generale di capitolato, esecuzione e costi EPU 01 Elenco Prezzi Unitari
CME 01 Computo Metrico Estimativo QE 01 Quadro Economico
− nel progetto è prevista la ristrutturazione di una porzione interna del Pronto Soccorso del P.O.
Perrino di Brindisi per ridistribuirne gli spazi, in prima analisi non tenendo conto di quanto necessario per le predisposizioni impiantistiche a completamento delle opere;
− la progettazione definitiva delle opere impiantistiche è in fase di redazione;
− il quadro economico del progetto ad oggi presentato e rimodulato è quindi il seguente:
Quadro Economico A. A. Importo Lavori
A.1 Importo lavori soggetto a ribasso d'asta 437.229,43 €
A.2 Importo segnaletica e arredi Hospitality 42.108,61 €
A.3 Progettazione esecutiva e CSP soggetti a ribasso d'asta 21.993,79 €
A.4 Oneri sicurezza non soggetti a ribasso d'asta 10.930,74 €
A.5 Oneri per la Sicurezza COVID 1.136,77 €
Totale LAVORI A 513.399,34 € B. Somme a disposizione dell’Amministrazione
B.1 Oneri previdenziali: C.N.P.A.I.A. 4% su A.3 879,75 €
B.2 IVA 10% sui lavori (A.1+A.2+A.4+A.5) 49.140,55 €
B.3 IVA 22% su (A3+B1) 5.032,18 €
B.4 Incentivo ex art. 113 d.lgs. 50/2016 (2% di A.1+A.2+A.4+A.5.) 9.828,11 €
B.5 Imprevisti ed arrotondamenti 51.720,07 €
Totale somme a disposizione dell’Amministrazione 116.600,66 € Totale A+B 630.000,00 €
Considerato che:
− tali importi non tengono conto delle spese, in fase di definizione, derivanti dalle dotazioni impiantistiche da realizzare nell’intervento;
− a causa degli importi superiori rispetto a quanto originariamente preventivato, è stata verificata la possibilità di finanziare l’intervento nella sua interezza;
− con nota prot. n. 100488 del 10/12/2021, a seguito di una attività ricognitoria eseguita per effetto delle lavorazioni già avviate e finanziate nell’ambito delle risorse previste dal decreto rilancio (DL 34/2020 convertito in L. 77/2020) è stato modificato l’importo economico da destinare alle attività per il Pronto Soccorso del P.O. Perrino, trasmettendo alla Regione Puglia la proposta di modifica;
− la Regione Puglia, con nota prot. n. 5919 del 22/12/2021, nel richiedere i CUP per i vari interventi, comunicava di utilizzare gli importi di progetto come rimodulati;
− l’art. 2, comma 13, della legge n. 77 del 17/07/2020, avente ad oggetto “Riordino della rete ospedaliera in relazione all’emergenza da COVID-19” stabilisce che “le opere edilizie strettamente necessarie a perseguire le finalità di cui al presente articolo possono essere eseguite in deroga alle disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, delle leggi regionali, dei piani regolatori e dei regolamenti edilizi locali, nonché, sino al termine dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri in data 31 gennaio 2020 e delle successive eventuali proroghe, agli obblighi previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n.151. Il rispetto dei requisiti minimi antincendio si intende assolto con l'osservanza delle disposizioni del
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decreto legislativo 9 aprile 2008, n.81. I lavori possono essere iniziati contestualmente alla presentazione della istanza o della denunzia di inizio di attività presso il comune competente”;
− per la progettazione esecutiva e per la realizzazione dell’intervento si procederà con l’affidamento in favore dell’operatore economico individuato nell’ambito della “Procedura aperta di massima urgenza in 21 lotti per la conclusione di Accordi Quadro con più operatori economici ai sensi dell’art.
33 della Direttiva 2014/24/UE per l’affidamento di lavori, servizi di ingegneria ed architettura ed altri servizi tecnici, al fine dell’attuazione dei piani di riorganizzazione della rete ospedaliera nazionale di cui all’articolo 1 del D.L. n. 34/2020, convertito in legge dall’art. 1 della L. n. 77/2020”
promosso dal Commissario Straordinario per il contrasto dell’emergenza epidemiologica da COVID- 19;
Visto che:
− la procedura di gara indetta dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con Invitalia ha definito quale soggetto esecutore per il Lotto n. 15 – Puglia, area territoriale Brindisi, il R.T.I. MST Manutenzioni & Servizi Tecnici S.r.l. – RM Appalti Srl, corrente in Roma;
− prima dell’avvio dei lavori sarà necessario completare l’acquisizione dei pareri necessari da rilasciarsi da parte degli Enti preposti e sottoscrivere con il raggruppamento di impresa apposito contratto/convenzione;
− per l’importo stimato dei lavori del progetto si prevede copertura con i fondi messi a disposizione dal Commissario Straordinario per l'attuazione ed il coordinamento delle misure occorrenti per il contrasto dell'emergenza epidemiologica COVID-19, dando atto che in fase di approvazione del progetto esecutivo potranno essere meglio definiti i valori economici.
Tutto ciò premesso, si propone l’adozione della presente Proposta di Deliberazione: Art. 2 del D.L.
n.34/2020, convertito in legge n. 77 del 17/07/2020. Potenziamento della rete ospedaliera.
Ristrutturazione di una porzione interna del Pronto Soccorso del P.O. Perrino di Brindisi per ridistribuzione degli spazi (intervento ID n.63). Approvazione progetto definitivo opere edili.
il Funzionario Istruttore (ing. Valentina Dimatteo) _____fto____________
Il Direttore AGT (ing. Sergio M. RINI) __________fto_______
IL DIRETTORE GENERALE
Dott. Giuseppe PASQUALONE, nominato con deliberazione della Giunta Regionale Pugliese n.1506 del 04.09.2018 e prorogato con deliberazione di Giunta Regionale Pugliese n. 1474 del 15.09.2021, coadiuvato dal Direttore Amministrativo Dott.ssa Caterina DIODICIBUS,
ESAMINATA e fatta propria la relazione istruttoria e la conseguente proposta del Direttore dell’Area Gestione Tecnica, ing. Sergio M. RINI,
ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo per quanto di rispettiva competenza,
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D E L I B E R A
per i motivi espressi in premessa, che qui si intendono integralmente riportati per costituirne parte integrante:
1. di prendere atto delle attività svolte da parte della struttura regionale ASSET, relativamente all’intervento denominato “Ristrutturazione di una porzione interna del Pronto Soccorso del P.O.
Perrino di Brindisi per ridistribuzione degli spazi (intervento ID n.63)”, il cui progetto definitivo è stato trasmesso con mail del 17/11/2021;
2. di approvare il progetto definitivo trasmesso, nelle more di acquisizione dei pareri necessari per l’avvio delle opere e della redazione del progetto definitivo degli impianti;
3. di dare atto che le opere saranno finanziate con risorse rivenienti dai fondi del Commissario Straordinario per l'attuazione ed il coordinamento delle misure occorrenti per il contrasto dell'emergenza epidemiologica COVID-19 di cui alla legge n. 77 del 17/07/2020, precisando che le somme conseguenti all'esecuzione del presente atto saranno rendicontate alla Struttura Commissariale, secondo le modalità indicate nel “Disciplinare di attuazione economico-finanziaria e di rendicontazione delle spese” per il recupero dei costi sostenuti;
4. di dare mandato all’AGT di provvedere alle successive procedure per l’affidamento dei servizi e dei lavori al R.T.I. aggiudicatario della “Procedura aperta di massima urgenza in 21 lotti per la conclusione di Accordi Quadro con più operatori economici ai sensi dell’art. 33 della Direttiva 2014/24/UE per l’affidamento di lavori, servizi di ingegneria ed architettura ed altri servizi tecnici, al fine dell’attuazione dei piani di riorganizzazione della rete ospedaliera nazionale di cui all’articolo 1 del D.L. n. 34/2020, convertito in legge dall’art. 1 della L. n. 77/2020”- Lotto n. 15 – Puglia;
5. di imputare le spese sul Conto Economico A020.110.00100 “Immobilizzazioni materiali in corso ed acconti” (Centro di Costo 11101991 “S.O. Brindisi Costi Comuni”)del relativo Bilancio 2022;
6. di autorizzare l’AGREF ad incrementare di euro 630.000,00 il Conto Economico A020.110.00100
“Immobilizzazioni materiali in corso ed acconti”, centro di risorsa Area Gestione Tecnica – Bilancio 2022;
7. di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo;
8. di trasmettere il presente provvedimento al Dipartimento Promozione della Salute del benessere e dello Sport per tutti della Regione Puglia.
Il Direttore Amministrativo (Dott.ssa Caterina DIODICIBUS) ___fto_____________
Il Direttore Generale (Dott. Giuseppe PASQUALONE) ________fto_________
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AZIENDA SANITARIA LOCALE DI BRINDISI
PER COPIA CONFORME AD USO AMMINISTRATIVO
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Brindisi _____________________
Il Responsabile ____________________
PUBBLICATA ALL’ALBO PRETORIO ON LINE DI QUESTA AZIENDA SANITARIA
Dal ____28/01/2022____al________________
Data _________________
Il Responsabile _________________
