DETERMINAZIONE Dati desumibili dalla registrazione a protocollo:
Numero Repertorio, Numero Protocollo, Titolo, Classe Fascicolo Allegati e Riferimenti
Oggetto: D.D. per l’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L.
76/2020 convertito nella L. 120/2020, come modificato dall’art. 51, comma 1, lettera a), del D.L. 77/2021, convertito nella L. 108/2021, per la fornitura di n .1 abbonamento alla rivista “Internazionale” e n. 1 abbonamento alla rivista “Psicoterapia e Scienze Umane (PSU)” - CIG - Z333526A3E e ZA5352F2DC - determina a contrarre
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO
PREMESSO che il Dipartimento di Scienze Umane e Sociali ha necessità di procedere con l’acquisto di materiale bibliografico strumentale alla prosecuzione e all’approfondimento delle attività di ricerca dei professori ad esso afferenti;
VISTA la Legge n. 120 dell’11 settembre 2020, e ss.mm.ii., che introduce fino al 30 giugno 2023 una disciplina semplificata per gli affidamenti sottosoglia di cui all’art. 36 del Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii.;
VISTO l’art. 1, il comma 2, lett. a), della L. 120/2020, di conversione del D.L. 76/2020 (Decreto semplificazioni), come modificato dall’art. 51, comma 1, lettera a), sub. 2.1), del D.L. n. 77/2021, convertito in legge n. 108 del 29 luglio 2021, che deroga all’art. 36 del d.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 (Codice), prevedendo che le stazioni appaltanti, fino al 30/06/2023, possano procedere mediante affidamento diretto per l’acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore a euro 139.000,00;
VISTO l’art. 31 del Codice che prescrive che “Per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto o di una concessione le stazioni appaltanti individuano nell’atto di adozione o di aggiornamento dei programmi di cui all’articolo 21, comma 1, ovvero nell’atto di avvio relativo ad ogni singolo intervento, per le esigenze non incluse in programmazione, un responsabile unico del procedimento (RUP) per le fasi della programmazione, della progettazione, dell'affidamento, dell'esecuzione.”;
VISTO l’art. 32 comma 2 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., ai sensi del quale nelle procedure di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;
VISTO dell’art. 32 comma 7, del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., che, nel definire le fasi di una procedura di affidamento, dispone che l’aggiudicazione diviene efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti;
VISTO l’art. 40 comma 2, D.lgs. 50/2016, ss.mm.ii., che sancisce l’obbligo per le stazioni appaltanti a partire dal 18 ottobre 2018, di utilizzare mezzi di comunicazione telematici nell’ambito delle procedure di affidamento;
VISTO il comma 3, art. 26 della L. 23 dicembre 1999 n. 488 che stabilisce “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101. La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. […]”;
VISTO l’art. 1, comma 450 della L. 296/2006, così come modificato dall’art. 1 co. 149 della L.
228/2012, che prescrive, nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge n. 488 del 23 dicembre 1999, l’obbligo in capo a tutte le pubbliche amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni universitarie, di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni- quadro e a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione o altre tipologie di mercato elettronico previste dall’art. 328 del DPR 207/2010;
VISTO l’art. 1, comma 130, della L. n.145/2018, che ha reso obbligatorio il ricorso al Me.Pa solo per le acquisizioni di beni e servizi di importo pari o superiore a € 5.000,00;
VISTO l’art. 1 del D.L. 6 luglio 2012 n. 95, convertito in legge con L. 135/2012 che prescrive che “I contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa. Ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo, ove indicato, dei detti strumenti di acquisto e quello indicato nel contratto.”;
VISTO il comma 2 dell’art. 4, D.lgs. 30 marzo 2001 n. 165, che declina i poteri e le responsabilità esclusive del ruolo dirigente;
VISTI gli artt. 1 e 45 dello Statuto dell'Università di Bergamo che, affermando l'autonomia didattica, organizzativa, amministrativa finanziaria e contabile dell'Ateneo, rinviano al regolamento per l'amministrazione, la finanza e la contabilità (AM.FI.CO.) la disciplina della gestione delle spese e le relative responsabilità;
VISTO l'art. 18 del vigente regolamento AM.FI.CO. che disciplina le modalità di gestione del budget da parte delle Strutture di gestione;
VISTA la deliberazione del Consiglio di Amministrazione del 21.12.2021 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2022, con il relativo budget assegnato al Dipartimento di scienze umane e sociali;
VISTE Le linee guida A.N.AC. n. 4 approvate con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate con delibera del Consiglio dell’ Autorità n. 636 del 10 luglio 2019;
PRESO ATTO delle richieste di acquisto (agli atti del presidio), per la fornitura di:
− n. 1 abbonamento alla rivista “l’Internazionale” per consentire l’aggiornamento continuo sui temi di ricerca in ambito sociologico;
− n. 1 abbonamento alla rivista “Psicoterapia e Scienze Umane (PSU)” per favorire l’aggiornamento continuo sui temi di ricerca in ambito psicologico-clinico;
CONSIDERATA l’assenza di convenzioni Consip che garantiscano la fornitura dei beni in argomento;
CONSIDERATO che il costo stimato per la fornitura dei beni in argomento rientra nella soglia di euro 139.000, di cui all’art. 1 comma 2 lett. a) della L. 120/2020 come modificato dall’art. 51 comma 1, lettera a), sub. 2.1), del D.L. n. 77/2021, rendendo così possibile procedere mediante il ricorso alla procedura di affidamento diretto;
CONSIDERATO che il costo stimato per la fornitura dei beni in argomento rientra nella soglia di euro 5.000, di cui all’ 1, comma 130, della L. n.145/2018, rendendo così possibile procedere mediante affidamento fuori Me.Pa.;
CONSIDERATO che la procedura di affidamento diretto fuori Me.Pa. è quella che maggiormente garantisce il rispetto del principio di tempestività, consistente nell’esigenza di non dilatare i tempi del procedimento di selezione del contraente in assenza di obiettive ragioni;
CONSIDERATO che per la fornitura dell’abbonamento alla rivista “l’Internazionale” è stato interpellato il fornitore denominato Direct Channel S.P.A.” - Partita IVA 08696660151 in quanto unico fornitore presente sul mercato;
PRESO ATTO del preventivo pervenuto dall’operatore economico interpellato (prot.
27233/X/4 del 09.02.2022) di € 95,00 (iva assolta dall’editore);
CONSIDERATO che per la fornitura dell’abbonamento alla rivista “Psicoterapia e Scienze Umane (PSU)” è stato interpellato il fornitore FrancoAngeli s.r.l. P.IVA 04949880159 in quanto unico fornitore presente sul mercato ed editore della rivista;
PRESO ATTO dell’offerta pervenuta dall’operatore economico interpellato di € 86,50 (iva assolta dall’editore);
RITENUTE le suddette offerte congrue e atte a soddisfare le esigenze dell’Amministrazione, anche con riferimento ai principi di economicità e convenienza;
DATO ATTO che il budget assegnato al Dipartimento di Scienze Umane e Sociali prevede una disponibilità di risorse per l’acquisto di materiale per attività di ricerca di Ateneo al conto 06.60.03 - Ricerca di Ateneo – progetti 60LUSA21 e 60MUCC21;
VERIFICATA la disponibilità finanziaria sui progetti 60LUSA21 e 60MUCC21;
PRESO ATTO che per la presente procedura le funzioni di Responsabile unico del procedimento sono svolte dal responsabile del Presidio rag. Romano Pedrali;
DETERMINA
1. di affidare all’operatore economico Direct Channel S.P.A.” - Partita IVA 08696660151, la fornitura dell’abbonamento alla rivista “L’ Internazionale” per i motivi e come da descrizione esposta in premessa, per l’importo complessivo di euro 95,00 CIG Z333526A3E;
2. di imputare il costo di euro 95,00 (iva assolta dall’editore) al conto COAN CA.04.40.03.01.01 – libri, riviste e giornali spesati nell’anno – bilancio 2022 – sul progetto 60LUSA21;
3. di affidare all’operatore economico FrancoAngeli s.r.l. P.IVA 04949880159, la fornitura dell’abbonamento alla rivista “Psicoterapia e Scienze Umane (PSU)” per i motivi e come da descrizione esposta in premessa, per l’importo complessivo di euro 86,50 CIG ZA5352F2DC;
4. di imputare il costo di euro 86,50 (iva assolta dall’editore) al conto COAN CA.04.40.03.01.01 – libri, riviste e giornali spesati nell’anno – bilancio 2022 – sul progetto 60MUCC21;
5. di intervenire in autotutela qualora a seguito delle verifiche in parola sussistano elementi ostativi all’affidamento della fornitura per il mancato possesso dei requisiti richiesti dalle vigenti disposizioni normative;
6. di dare atto che la liquidazione della fattura avverrà previo esito positivo della verifica della regolarità della fornitura e nel rispetto degli obblighi previsti dall’art. 3 L. 136/2010, nonché a seguito dell’esito positivo degli accertamenti disposti in materia di pagamenti da parte delle PP.AA. (regolarità contributiva a mezzo DURC e art. 48-bis DPR 602/1973);
7. di pubblicare il contenuto e gli estremi del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’Università nella Sezione “Amministrazione Trasparente – Provvedimenti e Determine a contrarre” rispettivamente ai sensi degli artt. 23 e 37 del D. Lgs. 14.03.2013 n. 33;
8. di pubblicare altresì i dati richiesti ai fini dell’adempimento di cui all’art. 1 comma 32, della L. 190/2012 nella Sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale dell’Università.
IL DIRETTORE DI DIPARTIMENTO DI SCIENZE UMANE E SOCIALI Prof. Marco Lazzari
(Documento firmato digitalmente ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. 82/2005)
