COMUNE DI SORISOLE (Provincia di Bergamo)
CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI SORISOLE E L’ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO “RUOTAMICA ONLUS” PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO DELLE PERSONE ANZIANE E DEI SOGGETTI DIVERSAMENTE ABILI DEL TERRITORIO – ANNO 2016.
L’anno duemila______, il giorno ... del mese di ________, negli uffici del Comune di SORISOLE via S. F. d’Assisi nr. 26;
TRA
IL COMUNE DI SORISOLE con sede in Sorisole Via S.F. d’Assisi nr. 26 – C.F.
80016300164 – P. IVA 00327690160, rappresentato da ____________________
nella sua qualità di Responsabile del Settore Servizi alla Persona;
E
L’ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO “RUOTAMICA ONLUS”, con sede legale in Ponteranica Via Valbona nr. 73 – C.F. 95057810160, legalmente rappresentata dal Sig. Carlo Caldara nella sua qualità di Presidente pro – tempore dell’Associazione stessa;
PREMESSO:
Che l’articolo 7 della Legge quadro sul volontariato nr. 266 dell’11 Agosto 1991 prevede che gli Enti Pubblici possano stipulare convenzioni con le Associazioni di Volontariato riconoscendo il valore sociale e la funzione dell’attività di volontariato come espresso di partecipazione, solidarietà e pluralismo promuovendone lo sviluppo nell’autonomia e favorendone l’apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuate dallo Stato e dagli Enti pubblici;
Che l'articolo 45 della Legge 833/78 riconosce alle Associazioni di Volontariato la finalità di concorrere al conseguimento dei fini istituzionali del Servizio Sanitario
Nazionale;
Che la Regione Lombardia con proprie leggi, nr. 22/1993 e più recentemente con la legge nr. 1 del 14.02.2008 “Testo Unico delle leggi regionali in materia di volontariato, cooperazione sociale, associazionismo e società di mutuo soccorso”, egualmente riconosce il ruolo del volontariato come strumento di solidarietà sociale;
Che la legge nr. 3/2008 prevede e sollecita la possibilità per gli Enti pubblici di stipulare convenzioni con le organizzazioni del cosiddetto Terzo Settore, ivi
comprese le organizzazioni di volontariato attive sul territorio;
Che l'Associazione “Ruotamica Onlus” è iscritta al Registro Regionale del Volontariato con modalità indicate all’art. 4 della L.R. 22/1993 e nel rispetto delle disposizioni espresse dall’art. 9 della legge stessa, al foglio 465 – Nr. 1857 D.P.G.R.L. nr. 59380 del 31.05.1995;
Che l'Associazione “Ruotamica Onlus” è nata tra le comunità di Ponteranica e Sorisole, e svolge le proprie attività dal 1995, rivolgendole in via prevalente ai
cittadini residenti in tale ambito territoriale;
Che gli automezzi utilizzati dall'Associazione “Ruotamica” sono stati acquistati dalla stessa con offerte e contributi di privati, Ditte ed Enti Pubblici, e che vengono utilizzati grazie al grande impegno di volontari, residenti nei Comuni di
Ponteranica e Sorisole;
Che l’Associazione “Ruotamica Onlus” è espressione del volontariato organizzato ed è una risorsa certa dell’organizzazione del Sistema dei Servizi locali;
Che già dall’anno 1999, il Comune di Sorisole si è convenzionato con
l’Associazione di Volontariato “Ruotamica Onlus” per il Servizio di trasporto delle persone anziane e disabili (deliberazione nr. 50 del 02.06.1999, deliberazione nr.
59 del 19.12.2002, deliberazione nr. 60 del 23.12.2005, deliberazione nr. 147 del 29.12.2008, deliberazione nr. 158 del 20.12.2011, deliberazione nr. 42 del 17.04.2012, deliberazione nr. 84 del 31.07.2012 e deliberazione nr. 147 del 23.12.2014) e che la stessa ha acquisito esperienza e dimostrato sufficiente
capacità organizzativa per gestirlo in modo regolare e continuativo;
Che il Comune di Sorisole intende avvalersi anche per il futuro della collaborazione dell’Associazione di volontariato per integrare le proprie attività istituzionali nell’ambito dei Servizi Sociali;
SI STIPULA E SI CONVIENE QUANTO SEGUE:
ARTICOLO 1: PREMESSE
Le premesse fanno parte integrante e sostanziale della presente convenzione.
ARTICOLO 2: OGGETTO DELLA CONVENZIONE
L'Associazione “Ruotamica Onlus” si impegna ad effettuare, compatibilmente con le risorse umane volontarie ed i mezzi a disposizione, nel rispetto delle norme vigenti, i seguenti servizi di volontariato, rivolti alle persone anziane ed ai soggetti diversamente abili, compresi i diversamente abili temporanei:
A) Servizi di trasporto a richiesta dei cittadini, utilizzando i mezzi di proprietà della medesima Associazione “Ruotamica Onlus”, verso e dai centri di riabilitazione e cura dell’Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Bergamo, o da questa individuati e autorizzati, entro l’ambito territoriale.
Il servizio sarà garantito in via prioritaria alle persone di età superiore ai 70 anni, ai diversamente abili non deambulanti e ai soggetti con patologie che richiedano interventi di cura o di riabilitazione continuativi.
Per coloro che non rientrano nelle categorie appena elencate, l’Associazione potrà chiedere la compartecipazione agli utenti mediante la corresponsione di una tariffa chilometrica (ottenuta dividendo la complessiva spesa di gestione dell’anno precedente per il numero totale dei chilometri percorsi in quell’anno) o, se più favorevole all’utente, di una quota forfetaria di € 2,00 a viaggio (andata e ritorno). I rimborsi così introitati andranno calcolati in detrazione alle spese di gestione.
B) Servizi di trasporto richiesti dal Comune di Sorisole o su iniziativa dell’Associazione “Ruotamica Onlus”, comunque autorizzati dal Comune di Sorisole, finalizzati a favorire l’integrazione sociale ed il migliore utilizzo del tempo libero delle persone anziane e dei soggetti diversamente abili;
C) Servizi di trasporto richiesti dal Comune di Sorisole e dalle Autorità scolastiche dei soggetti diversamente abili, compresi i soggetti diversamente abili
temporanei, frequentanti le Scuole del territorio, per attività scolastiche programmate dalle Autorità scolastiche stesse nell’ambito delle attività per il Diritto allo Studio entro l’ambito territoriale Provinciale;
D) Servizi di trasporto A/R casa/scuola richiesti dal Comune di Sorisole, dei soggetti diversamente abili, compresi i soggetti diversamente abili temporanei, frequentanti le scuole del territorio e le secondarie di II grado fuori dal territorio comunale entro l’ambito territoriale Provinciale, tenendo conto dell’orario delle attività scolastiche;
E) Servizi di trasporto dei soggetti diversamente abili frequentanti Cooperative Sociali, accreditate per la realizzazione di progetti formativi e di integrazione socio- educativa, approvati dal Comune di Sorisole.
ARTICOLO 3: DURATA DELLA CONVENZIONE
La presente convenzione ha durata di anni uno (dall’01.01.2016 al 31.12.2016).
Le parti possono concordare in ogni momento le modifiche ritenute opportune. La volontà di rinnovare, stanti le ragioni di convenienza e di pubblico interesse, la presente Convenzione, deve essere manifestata nel corso dell’ultimo trimestre di validità della stessa. In caso di rinnovo si provvederà alla stipulazione di una nuova convenzione.
ARTICOLO 4: PROGRAMMAZIONE
L’Associazione “Ruotamica Onlus” garantirà la regolarità dei servizi oggetto di questa convenzione mediante l’utilizzo di automezzi adeguati, attraverso un adeguato coordinamento degli Operatori ed un’opportuna programmazione, e si impegna a realizzare i servizi per le esclusive finalità sociali espresse nel suo statuto.
Si impegna inoltre a garantire la continuità dei servizi medesimi, salvo i casi di forza maggiore nel limite della disponibilità di volontari, provvedendo alla tempestiva
riparazione degli automezzi in caso di guasto.
Qualora l’Associazione “Ruotamica Onlus” dovesse essere impossibilitata a svolgere un servizio precedentemente richiesto dal Comune di Sorisole, provvederà a darne tempestiva comunicazione al Comune motivando il mancato svolgimento di quanto richiesto.
ARTICOLO 5: NOMINA REFERENTE
L’Associazione “Ruotamica Onlus” nominerà un Referente, che curerà i rapporti con il Comune di Sorisole.
Il nominativo del Referente dovrà essere comunicato per scritto al Comune di Sorisole entro 15 (quindici) giorni dalla sottoscrizione della convenzione o dalla nomina di un nuovo Referente nell’eventualità di sostituzione del precedente.
L’Associazione “Ruotamica Onlus”, tramite il proprio Presidente e/o Delegato ed il Comune di Sorisole, tramite il Responsabile del Settore Servizi alla Persona, si
incontreranno almeno una volta all’anno o ogni volta si presenti la necessità di verificare e valutare l’andamento e l’efficienza del servizio; attueranno forme di collaborazione per quanto riguarda la corretta e puntuale attuazione della convenzione, del Regolamento Comunale per accedere al Servizio di Trasporto e per quanto riguarda l’informazione alla cittadinanza.
ARTICOLO 6: VERIFICHE
L’Associazione “Ruotamica Onlus” si obbliga a fornire al Comune di Sorisole ogni informazione ritenuta necessaria alla verifica dell’andamento e dell’efficienza del servizio erogato (viaggi, tabelle chilometriche, entità e/o prospetto dei servizi ecc.).
Il Comune di Sorisole si obbliga a rispettare l'autonomia del volontariato e a non far uso di informazioni in suo possesso, relative ai volontari o ai trasportati, per fini diversi da quelli strettamente connessi ai servizi oggetto della presente convenzione.
ARTICOLO 7: ASSICURAZIONI
L’Associazione “Ruotamica Onlus” dovrà gestire il servizio nel rispetto delle norme vigenti in materia di assicurazioni e di tasse automobilistiche di circolazione degli automezzi.
L’obbligo di procedere alla stipula ed al rinnovo delle assicurazioni compresa la copertura assicurativa per infortuni ai Volontari, sono a carico dell’Associazione
“Ruotamica Onlus”, la quale è la sola responsabile anche in deroga alle norme che disponessero l’obbligo a carico del Comune, e con esclusione del diritto di rivalsa nei confronti del Comune stesso per la mancata o errata procedura amministrativa; e così dicasi anche per la tassa di circolazione degli automezzi utilizzati.
L’Associazione “Ruotamica Onlus”, inoltre risponderà direttamente dei danni alle persone e cose provocati sia dagli operatori, dai volontari che dagli utenti del Servizio durante lo svolgimento del medesimo, qualunque sia la natura o la causa, restando a
suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compenso da parte del Comune di Sorisole.
ARTICOLO 8: ONERI A CARICO DEL COMUNE
La spesa sostenibile annualmente dal Comune di Sorisole non potrà eccedere la somma complessiva di € 11.000,00 (euro undicimila/00).
Eventuali ulteriori spese dovranno essere preventivamente comunicate dall’Associazione al Comune di Sorisole, non oltre il mese di ottobre di ciascun anno al fine di ottenere l’autorizzazione da parte della Giunta Comunale previa integrazione della disponibilità di bilancio.
L'Associazione “Ruotamica Onlus” gestisce ed eventualmente anticipa nel corso dell'anno ogni spesa necessaria per lo svolgimento dei Servizi, in particolare le spese di carburante, di manutenzione ordinaria e straordinaria agli automezzi, per eventuali pedaggi, spese telefoniche e d’ufficio.
Il Comune rimborsa all’Associazione una quota delle spese complessive di gestione sostenute per l’espletamento dei servizi, determinata come segue:
1. viene presa in considerazione la complessiva spesa di gestione dell’anno precedente e sulla stessa viene calcolato il 10% quale costo fisso di ingresso annuale che sarà ripartito in uguale misura e corrisposto da ciascuno dei Comuni, Enti, Cooperative o Associazioni convenzionati con “Ruotamica Onlus”;
2. Nel caso di servizi resi a Terzi non convenzionati (Comuni, Enti, Cooperative o Associazioni) sarà applicata dall’Associazione una tariffa chilometrica ottenuta dividendo la complessiva spesa di gestione dell’anno precedente per il numero totale dei chilometri percorsi in quell’anno; i rimborsi così introitati andranno calcolati in detrazione alle spese di gestione.
3. Per la ripartizione della rimanente somma (costi totali di gestione meno “costi
fissi d’ingresso” meno i costi addebitati a Terzi intesi come Terzi non convenzionati ed eventuali utenti di cui all’art. 2, lettera A) comma terzo) si procederà come segue: calcolo, sulla base dei dati forniti dall'Associazione, dell'incidenza percentuale dei servizi resi ai cittadini di Sorisole per l'effettuazione dei servizi indicati all’art. 2) – lettere A) B) C) D) E), in rapporto al numero dei servizi resi ad altri Enti convenzionati.
4. Conseguente addebito al Comune di Sorisole della somma risultante dall’applicazione della medesima percentuale ai costi rimanenti come sopra definiti
ARTICOLO 9: LIQUIDAZIONE
L’importo derivante dalle operazioni di cui all’articolo precedente viene liquidato dal Comune di Sorisole all’Associazione in due rate annuali, nel seguente modo:
l’acconto pari ad € 8.000,00 (euro ottomila/00) da erogarsi entro la fine del mese di febbraio;
il saldo sarà erogato dopo la presentazione, da parte dell’Associazione
“Ruotamica Onlus”, del consuntivo relativo all’anno di riferimento (2016) e previa presentazione della documentazione dettagliata dei servizi svolti e dei relativi utenti.
Il Comune assicura il rimborso all’Associazione delle spese di cui all’articolo precedente, nei limiti indicati e su presentazione di apposita documentazione giustificativa.
Le eventuali spese non documentabili saranno rimborsate solo su presentazione di apposita dichiarazione sottoscritta dal Presidente dell’Associazione. L’importo di dette spese dovrà comunque essere marginale rispetto alla spesa globalmente rimborsata.
La documentazione giustificativa delle spese e il consuntivo dell’attività svolta, sarà
presentata dall’Associazione al Comune entro il 31 marzo dell’anno successivo..
Entro il 15 settembre, l’Associazione si impegna a trasmettere un riepilogo delle spese sostenute per il servizio gennaio-luglio, finalizzato al monitoraggio dell’andamento del servizio e del conseguente onere finanziario a carico del Comune.
In nessun caso l’Associazione potrà chiedere direttamente il rimborso dei servizi svolti ai cittadini se non preventivamente concordati con il Comune e, nel caso di rimborsi erogati dai singoli, questi dovranno essere detratti dalle spese rendicontate a carico del Comune stesso.
ARTICOLO 10: ALTRI CONTRIBUTI
L'impegno economico del Comune, derivante da quanto previsto da questa convenzione, non esclude la possibilità che il Comune stesso, nei modi e nei termini stabiliti dal proprio Regolamento in materia, contribuisca per attività ed iniziative di integrazione sociale promosse dall'Associazione “Ruotamica Onlus”, non comprese nella tipologia dei servizi di cui all’art. 2 o tali comunque da comportare per l’Associazione stessa oneri rilevanti.
ARTICOLO 11: PRESTAZIONI DI ALTRI SERVIZI
Qualora altri Enti Pubblici, Cooperative Sociali o Associazioni richiedano prestazioni di servizi all'Associazione “Ruotamica Onlus”, questa potrà dare la propria disponibilità, purché ciò non comprometta lo svolgimento dei servizi oggetto della presente convenzione, e non comporti ulteriori oneri finanziari per il Comune di Sorisole.
ARTICOLO 12: RISERVATEZZA
L'Associazione “Ruotamica Onlus”, avrà l’obbligo di osservare e far osservare tutte le disposizioni derivanti dal D. Lgs 196 del 30 giugno 2003 “Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali”, nel rispetto dei diritti e della
dignità degli utenti, si impegna a tenere riservate tutte le informazioni e notizie concernenti le persone alle quali il servizio viene reso, comunicandone comunque i dati minimi al Comune di Sorisole e i dati relativi ai servizi effettuati.
ARTICOLO 13: PARTECIPAZIONE
L'Associazione “Ruotamica Onlus” partecipa alla programmazione, in forma di consultazione, degli interventi del Comune in ambito socio – assistenziale, ed esercita le funzioni che le sono riconosciute dalla Legge quadro nr. 266/91 e dalla L.R. nr. 1/86 agli articoli 8 e 34.
ARTICOLO 14: INADEMPIENZE E CONTROVERSIE
L’Amministrazione può rescindere la presente Convenzione in ogni momento, previa diffida di almeno 15 giorni, per provata inadempienza da parte dell’Associazione degli impegni previsti nei precedenti articoli, senza oneri a proprio carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute dall’Associazione stessa fino al ricevimento della diffida. L’Associazione può risolvere la presente convenzione in ogni momento, previa diffida di almeno 15 giorni, per provata inadempienza da parte dell’Amministrazione di impegni previsti nei precedenti articoli che riguardino in senso stretto l’attività oggetto della presente Convenzione. La soluzione di eventuali controversie che dovessero insorgere circa la validità, l’interpretazione e l’esecuzione della convenzione, deve essere ricercata prioritariamente in via bonaria.
Qualora non fosse possibile, si farà ricorso al Foro competente di Bergamo.
ARTICOLO 15 - DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI
Per quanto non regolamentato dalla presente convenzione, si rinvia alle disposizioni di legge in materia, per quanto compatibili con la natura e finalità dell’atto stesso.
Il Comune sarà sempre esonerato da qualsiasi responsabilità per danni che
all’Associazione ed a terzi potessero derivare da quanto contemplato nella presente convenzione comprese le attività e servizi attuati.
Tutti i patti contrattuali riportati nella presente Convenzione sono validi ed efficaci tra le parti. Qualunque modifica al presente contratto può avere luogo e
può essere prevista solo con atto scritto.
Le spese inerenti e conseguenti la stipulazione della presente convenzione sono a carico del Comune di Sorisole; eventuali spese relative alla registrazione se richiesta (imposte, diritti, ecc.) del presente contratto vengono assunte dall’Associazione. Le parti convengono che il presente atto viene registrato solo in caso d’uso.
Le parti definiranno in via transattiva stragiudiziale qualsiasi controversia che possa nascere dalla presente Convenzione, qualora ciò non sia possibile si farà ricorso all’autorità giudiziaria competente.
La presente convenzione è composta da nr.15 (quindici) articoli.
Letto, confermato e sottoscritto.
Sorisole, __.__.____
Per l’Associazione “RUOTAMICA ONLUS”
IL PRESIDENTE – Carlo CALDARA Per il Comune di SORISOLE
IL RESPONSABILE DEL SETTORE –
