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I N D I C E
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INTRODUZIONE ...
1CAPITOLO I
L’EVOLUZIONE STORICA DELLA PROVINCIA ...
41.L’ORIGINE STORICA DELLA PROVINCIA ... 4
2.LA PROVINCIA DOPO L’UNIFICAZIONE ... 10
3.LA PROVINCIA DURANTE IL PERIODO FASCISTA ... 15
CAPITOLO II
LA PROVINCIA NEI PRIMI ANNI DELLA REPUBBLICA
... 191.IL DIBATTITO IN ASSEMBLEA COSTITUENTE ... 19
2. LA SITUAZIONE DEGLI ENTI TERRITORIALI NEL PRIMO QUA- RANTENNIO REPUBBLICANO ... 35
CAPITOLO III
LE RIFORME DEGLI ENTI LOCALI DEGLI ANNI ’90
... 381.LA RIFORMA DELLE AUTONOMIE LOCALI ... 38
2.LA RIFORMA DEL SISTEMA ELETTORALE ... 45
3. LA RIFORMA E LA SEMPLIFICAZIONE DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA ... 48
II
CAPITOLO IV
Pag.LE RIFORME DEL PRIMO DECENNIO 2000 ... .
591.IL T.U. DELLE LEGGI SULLE AUTONOMIE LOCALI ... 59
2.LA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2000 ... .60
3. L’ADEGUAMENTO DELL’ORDINAMENTO ALLA RIFORMA COSTITUZIONALE ... 66
4. LA LEGGE N.42 DEL 2009 SUL FEDERALISMO FISCALE ... 68
CAPITOLO V
LA LEGISLAZIONE SULLE AUTONOMIE LOCALI NELLA
SITUAZIONE DI CRISI ECONOMICA DALL’ANNO 2009 ...
741.LE LEGGI FINALIZZATE ALLA RIDUZIONE DEI COSTI DELLA POLITICA ... 74
2. LE ALTERNE VICENDE DELL’ENTE PROVINCIA ... 77
3. L’INTERVENTO DELLA CORTE COSTITUZIONALE ... 87
CAPITOLO VI
LA LEGGE 7 APRILE 2014, N. 56 (LEGGE DEL RIO) ... ..
911
. LE FINALITA’ DELLA LEGGE ... ..912. ESAME DELLE NORME RIGUARDANTI LA PROVINCIA ... ..95
3. L’ACCORDO DELL’11 SETTEMBRE 2014 ... 112
4. IL DECRETO PER LA FISSAZIONE DEI CRITERI GENERALI PER IL TRASFERIMENTO DELLE FUNZIONI PROVINCIALI ... 121
5. LA DELEGA PER L’ADEGUAMENTO DELLA LEGISLAZIONE STATALE ... 124
III
Pag.
6. LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE N.50/2015 ... 128
CAPITOLO VII
L’ATTUAZIONE DELLA LEGGE 7 APRILE 2014, N. 56 ...
1321.IL D.P.C.M. 26 SETTEMBRE 2014 ... 132
2.LA LEGISLAZIONE DELLE REGIONI ORDINARIE PER IL RIORDINO DELLE FUNZIONI PROVINCIALI... 136
2.1 LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO ... 136
2.2 LA LEGGE DELLA REGIONE TOSCANA ... 138
2.3 LA LEGGE DELLA REGIONE UMBRIA ... 140
2.4 LA LEGGE DELLA REGIONE MARCHE ... 143
2.5 LA LEGGE DELLA REGIONE LIGURIA ... 145
2.6 LA LEGGE DELLA REGIONE CALABRIA ... 149
2.7 LA LEGGE DELLA REGIONE LOMBARDIA ... 151
2.8 LA LEGGE DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA ... 153
2.9 LA LEGGE DELLA REGIONE ABRUZZO ... 159
2.10 LA LEGGE DELLA REGIONE PIEMONTE ... 161
2.11 LA LEGGE DELLA REGIONE VENETO ... 163
2.12 LA LEGGE DELLA REGIONE PUGLIA ... 165
2.13 LA LEGGE DELLA REGIONE BASILICATA ... 167
2.14 LA LEGGE DELLA REGIONE CAMPANIA ... 170
2.15 LA LEGGE DELLA REGIONE MOLISE ... 173
2.16 LA LEGGE DELLA REGIONE LAZIO ... 176
3 LA LEGISLAZIONE DELLE REGIONI A STATUTO SPECIALE PER IL RIORDINO DELLE FUNZIONI PROVINCIALI ... 179
3.1 LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO ... 179
IV
Pag. 3.3 LA LEGGE DELLA REGIONE SICILIANA ... 186 3.4 LA LEGGE DELLA REGIONE SARDEGNA ... 189
CAPITOLO VIII
ESAME COMPARATO DELLA LEGISLAZIONE REGIONALE DI
ATTUAZIONE DELLA LEGGE N. 56/2014 ...
193 1.ANALOGIE E DIFFERENZE FRA LE LEGGI DELLE REGIONI A STATUTOORDINARIO ... 193
CAPITOLO IX
LA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2016 ...
2111.IL DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE ... 211
2.GLI EFFETTI FINANZIARI CONSEGUENTI ALLA SOPPRESSIONE DELLE
PROVINCE ... 217