COMUNE DI PALAZZO PIGNANO

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COMUNE DI PALAZZO PIGNANO

Provincia di CREMONA

COPIA

SERVIZIO TECNICO - SETTORE LL.PP.-MANUTENZIONI

DETERMINAZIONE

DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

N. 132 DEL 27-10-2016 (generale n. 397 )

OGGETTO: DETERMINA A CONTRATTARE PER AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL PATRIMONIO COMUNALE

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 14/04/2016 avente per oggetto “Esame e approvazione documento unico di programmazione (DUP) – anni 2016-2018, bilancio di previsione 2016-2018 e relativi allegati.

VISTA la delibera di G.C. n. 56 del 04/05/2016 avente per oggetto "Approvazione Piano Risorse ed Obiettivi (P.R.O.) per l’anno 2016”.

VISTO il Decreto del Sindaco n. 04/2016 del 09/01/2016, avente ad oggetto: “Attribuzione al componente dell’organo esecutivo delle funzioni gestionali del servizio tecnico-settore lavori pubblici e tecnico manutentivi”.

VISTO l’art. 192 del D.Lgs 18/08/2000, n. 267 e s.m.i.

VISTO il D.Lgs.50/2016.

VISTO il D.P.R. 05/10/2010 n. 207 e s.m.i. per le parti non abrogati dal D.Lgs 50/2016.

VISTO il D.M. 19.04.2000 n° 145 per le parti non abrogate dal D.P.R. n° 207/2010.

VISTO il vigente regolamento comunale di contabilità.

DATO atto che l’Amministrazione Comunale ha necessità di procedere all’affidamento del servizio di manutenzione ordinaria del patrimonio comunale, per il periodo novembre-dicembre 2016, consistente, indicativamente ma in maniera non esaustiva, in quanto di seguito esposto:

Interventi di pulizia e di taglio dell’erba di tutte le aree verdi interne e ed esterne ai cimiteri comunali di Palazzo Pignano e di Scannabue;

Interventi di pulizia e di taglio dell’erba di tutte le aree a verde di proprietà pubblica;

Pulizia delle caditoie presenti lungo tutte le strade e le piazze comunali;

Interventi di pulizia dei marciapiedi, delle strade e delle piazze comunali;

Pulizia straordinaria di piazze e vie del centro abitato in occasione di feste ed eventi religiosi;

Interventi di assistenza per piccoli lavori di ordinaria manutenzione edilizia delle proprietà pubbliche, quali: lavori di muratura, pulizia caditoie stradali, sistemazione piccole buche stradali, verniciatura di inferiate e recinzioni, spargimento e sistemazione ghiaietto all’interno dei cimiteri comunali, pulizia e ripristino strade, posa in opera di cartelli stradali;

Gestione del magazzino comunale e delle attrezzature, con mantenimento in efficienza delle attrezzature stesse;

Servizio vari a supporto dell’amministrazione comunale, quali ad es.: affissione di manifesti nelle bacheche comunali; consegna di manifesti e materiale vario presso cittadini ed associazione presenti sul territorio comunale e/o presso comuni limitrofi; assistenza in caso di elezioni sia amministrative che politiche;

Assistenza all’esumazione ed inumazione e alla manutenzione generale dei cimiteri di Palazzo Pignano e di Scannabue.

DATO atto che, sulla base della frequenza giornaliera e settimanale prevista e prevedibile degli interventi da attuarsi e del servizio da svolgersi, si ipotizza l’utilizzo di un n. 2 addetti, per un numero massimo complessivo di ore di servizio pari ad 800, da cui ne deriva, applicando un costo orario lordo di €. 15,00, un importo a base di gara, soggetto a ribasso d’asta, pari ad €. 12.000,00 al netto dell’IVA di legge.

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DATO atto che, per l’affidamento di quanto in argomento, trattandosi di servizio di importo inferiore a 40.000,00 euro, si procederà ad affidamento diretto ad un unico operatore economico, in quanto risulta necessario mantenere un corretto equilibrio tra i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, e le esigenze e gli obiettivi dell’A.C., anche in riferimento alla necessità di non appesantimento dell’azione amministrativa in relazione appunto al limitato valore dell’appalto da affidarsi.

DATO atto che la ditta a cui sarà inoltrata la richiesta di offerta per quanto in argomento, dovrà essere in possesso delle necessarie abilitazioni di legge e dei requisiti di cui al D.Lgs. 50/2016 e del D.P.R. 207/2010 per quanto non abrogato dal citato D.Lgs 50/2016.

DATO atto che, la procedura per la richiesta di offerta all’operatore economico sarà svolta tramite l’utilizzo della piattaforma informatica Sintel di ARCA Regione Lombardia.

DATO atto che, per l’aggiudicazione del servizio di che trattasi, si procederà con l’applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera a), del D.Lgs 50/2016.

DATO atto che, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicazione del servizio all’affidatario diverrà efficace dopo la verifica, da parte dell’ente appaltante, del possesso dei prescritti requisiti del soggetto affidatario.

DATO atto che, gli elementi essenziali dell’affidamento del servizio sono i seguenti:

1. Oggetto

Affidamento servizio di manutenzione ordinaria delle proprietà comunali per il periodo novembre-dicembre 2016, consistente in maniera indicativa ma non esaustiva, in quanto di seguito indicato:

Servizio vari a supporto dell’amministrazione comunale, quali ad es.: affissione di manifesti nelle bacheche comunali; consegna di manifesti e materiale vario presso cittadini ed associazione presenti sul territorio comunale e/o presso comuni limitrofi; assistenza in caso di elezioni sia amministrative che politiche;

2. Importo dell’appalto

L’importo a base d’asta del servizio da appaltare, soggetto a ribassi d’asta, ammonta alla somma di €. 12.000,00 + IVA di legge.

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3. Modalità di aggiudicazione

L’appalto viene aggiudicato con applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera a), del D.Lgs 50/2016.

4. Causole contrattuali

• Il servizio dovrà essere effettuato dal lunedì al venerdì dalle ore 08:00 alle ore 12:00 e dalle 13:00 alle 17:00 ed eventualmente a richiesta dall’Amministrazione Comunale.

• La ditta affidataria è tenuta a comunicare in forma scritta allo scrivente settore, i nominativi del personale incaricato a svolgere il servizio di che trattasi.

• Deve essere garantita sempre ed in ogni caso la presenza delle persone incaricate, comunicando allo scrivente settore, in forma scritta e con anticipo di almeno 48 ore, eventuali sostituzioni di detta persona, specificando il nominativo di chi subentra nel servizio.

• In caso di inadempienza nello svolgimento del servizio affidato, si procederà alla contestazione scritta di tale inadempienza ed alla deduzione dall’importo di affidamento di una somma pari al valore del servizio non svolto.

• Gli incaricati della ditta affidataria devono mantenere un comportamento educato nei confronti della cittadinanza, svolgendo i servizi affidati in modo da non recare disturbo od intralcio.

• Il personale incaricato del servizio potrà utilizzare i mezzi d’opera del Comune di Palazzo Pignano, avendo cura di tali mezzi ed essendo comunque direttamente responsabile di eventuali danni ad essi arrecati, a causa di un loro uso improprio od errato.

• In caso di danni causati alla proprietà pubblica da parte di chi svolge il servizio affidato, si procederà alla valutazione di tali danni, comunicando in forma scritta alla ditta affidataria tale valutazione, con conseguente addebito dei danni arrecati.

• Per lo svolgimento del servizio affidato, la ditta incaricata deve attenersi a quanto prescritto dal D.Lgs 81/2008 e s.m.i. in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, ed eventuali infortuni cui può incorrere il personale in servizio, causati da imperizia o mancato rispetto di quanto prescritto dal D.lgs citato, devono ritenersi a carico e sotto la diretta responsabilità del personale stesso;

• Il personale incaricato di svolgere il servizio affidato, deve essere coperto da idonea assicurazione in caso di infortuni sul lavoro e copia di tale assicurazione deve essere inoltrata presso il Comune di Palazzo Pignano;

• L’operatore economico incaricato deve altresì essere in possesso di idonea assicurazione di responsabilità civile per danni cagionati a terzi nell’espletamento del servizio affidato, e copia di tale assicurazione deve essere inoltrata presso il Comune di Palazzo Pignano.

• il Comune di Palazzo Pignano non si riterrà responsabile di eventuali inadempienze rispetto a quanto prescritto ai punti precedenti.

5. Modalità di pagamento e penali in caso di inadempienze contrattuali

I pagamenti per il servizio di che trattasi avverranno su base mensile, a seguito della presentazione di regolare fattura e dopo l’espletamento da parte dei competenti uffici comunali delle dovute verifiche di legge.

Nel caso di mancato rispetto delle clausole contrattuali, si procederà alla valutazione del singolo caso, e se tale valutazione dovesse accertare il cagionarsi di un danno economico al Comune di Palazzo Pignano, la relativa entità economica sarà detratta dai pagamento dovuti al soggetto economico affidatario.

VISTO il parere favorevole di regolarità contabile rilasciato dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell’art. 147/bis del D.Lgs. 267/2000 come dall’allegato al presente atto di cui ne forma parte integrante e sostanziale.

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DETERMINA

1) di procedere all’espletamento della procedura per l’affidamento dei lavori di manutenzione ordinaria del patrimonio comunale per i mesi di novembre e dicembre, con l’applicazione dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016, quindi tramite affidamento diretto ad un unico operatore economico in quanto risulta necessario mantenere un corretto equilibrio tra i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, e le esigenze e gli obiettivi dell’A.C., anche in riferimento alla necessità di non appesantimento dell’azione amministrativa in relazione appunto al limitato valore dell’appalto da affidarsi;

2) di dare atto che il fine che si intende perseguire, è l’affidamento dell’appalto per il servizio di manutenzione ordinaria del patrimonio comunale;

3) di dare atto che l’oggetto del contratto che andrà a stipularsi è il seguente: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL PATRIMONIO COMUNALE PER IL PERIODO DI NOVEMBRE E DICEMBRE 2016;

4) di dare atto che le clausole contrattuali ritenute essenziali sono le seguenti:

Oggetto

Affidamento servizio di manutenzione ordinaria delle proprietà comunali per il periodo novembre-dicembre 2016, consistente in maniera indicativa ma non esaustiva, in quanto di seguito indicato:

Servizio vari a supporto dell’amministrazione comunale, quali ad es.: affissione di manifesti nelle bacheche comunali; consegna di manifesti e materiale vario presso cittadini ed associazione presenti sul territorio comunale e/o presso comuni limitrofi;

assistenza in caso di elezioni sia amministrative che politiche;

Importo dell’appalto

L’importo a base d’asta del servizio da appaltare, soggetto a ribassi d’asta, ammonta alla somma di €. 12.000,00 + IVA di legge.

Modalità di aggiudicazione

L’appalto viene aggiudicato con applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art.

95, comma 4, lettera a), del D.Lgs 50/2016.

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Causole contrattuali

Il servizio dovrà essere effettuato dal lunedì al venerdì dalle ore 08:00 alle ore 12:00 e dalle 13:00 alle 17:00 ed eventualmente a richiesta dall’Amministrazione Comunale.

La ditta affidataria è tenuta a comunicare in forma scritta allo scrivente settore, i nominativi del personale incaricato a svolgere il servizio di che trattasi.

Deve essere garantita sempre ed in ogni caso la presenza delle persone incaricate, comunicando allo scrivente settore, in forma scritta e con anticipo di almeno 48 ore, eventuali sostituzioni di detta persona, specificando il nominativo di chi subentra nel servizio.

In caso di inadempienza nello svolgimento del servizio affidato, si procederà alla contestazione scritta di tale inadempienza ed alla deduzione dall’importo di affidamento di una somma pari al valore del servizio non svolto.

Gli incaricati della ditta affidataria devono mantenere un comportamento educato nei confronti della cittadinanza, svolgendo i servizi affidati in modo da non recare disturbo od intralcio.

Il personale incaricato del servizio potrà utilizzare i mezzi d’opera del Comune di Palazzo Pignano, avendo cura di tali mezzi ed essendo comunque direttamente responsabile di eventuali danni ad essi arrecati, a causa di un loro uso improprio od errato.

In caso di danni causati alla proprietà pubblica da parte di chi svolge il servizio affidato, si procederà alla valutazione di tali danni, comunicando in forma scritta alla ditta affidataria tale valutazione, con conseguente addebito dei danni arrecati.

Per lo svolgimento del servizio affidato, la ditta incaricata deve attenersi a quanto prescritto dal D.Lgs 81/2008 e s.m.i. in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, ed eventuali infortuni cui può incorrere il personale in servizio, causati da imperizia o mancato rispetto di quanto prescritto dal D.lgs citato, devono ritenersi a carico e sotto la diretta responsabilità del personale stesso;

Il personale incaricato di svolgere il servizio affidato, deve essere coperto da idonea assicurazione in caso di infortuni sul lavoro e copia di tale assicurazione deve essere inoltrata presso il Comune di Palazzo Pignano;

L’operatore economico incaricato deve altresì essere in possesso di idonea assicurazione di responsabilità civile per danni cagionati a terzi nell’espletamento del servizio affidato, e copia di tale assicurazione deve essere inoltrata presso il Comune di Palazzo Pignano.

il Comune di Palazzo Pignano non si riterrà responsabile di eventuali inadempienze rispetto a quanto prescritto ai punti precedenti.

Modalità di pagamento e penali in caso di inadempienze contrattuali

I pagamenti per il servizio di che trattasi avverranno su base mensile, a seguito della presentazione di regolare fattura e dopo l’espletamento da parte dei competenti uffici comunali delle dovute verifiche di legge.

Nel caso di mancato rispetto delle clausole contrattuali, si procederà alla valutazione del singolo caso, e se tale valutazione dovesse accertare il cagionarsi di un danno economico al Comune di Palazzo Pignano, la relativa entità economica sarà detratta dai pagamento dovuti al soggetto economico affidatario per l’esecuzione delle opere, per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo nell’ultimazione dei lavori, viene applicata una penale pari all’uno per mille dell’importo netto contrattuale;

5) di dare atto che per la richiesta di offerta si procederà mediante piattaforma telematica SINTEL di ARCA Regione Lombardia;

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6) di dare atto sulla base della frequenza prevista e prevedibile degli interventi da attuarsi e dei servizi da svolgersi, si ipotizza un importo a base di gara, soggetto a ribasso d’asta, pari ad €. 12.000,00 al netto dell’IVA di legge;

7) di pre-impegnare, per l’affidamento dell’appalto per il servizio di che trattasi, la somma di € 14.640,00 che trova imputazione contabile all’Esercizio Finanziario 2016, sul cap. 926, Codice Bilancio 09.02-1.03.02.13.001;

8) di dar di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. – TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell’art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);

9) Di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, come sopra indicati e con le regole di finanza pubblica;

10) Di trasmettere la presente determinazione al Responsabile del servizio finanziario per l’acquisizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria.

Il sottoscritto, Responsabile del Servizio, esprime parere favorevole attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa dell’atto in oggetto, ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000.

Palazzo Pignano, 27-10-2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

F.to ROSSI PIETRO

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COMUNE DI PALAZZO PIGNANO

Provincia di CREMONA

Allegato alla determinazione N. 132 DEL 27-10-2016 (generale n. 397 )

OGGETTO: DETERMINA A CONTRATTARE PER AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL PATRIMONIO COMUNALE

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE E VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

Il sottoscritto, Responsabile del Servizio Finanziario, esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, e attesta la copertura finanziaria relativamente all’atto in oggetto con i riferimenti di bilancio di seguito riportati:

Il presente atto diviene esecutivo in data odierna ai sensi dell’art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

Palazzo Pignano, 27-10-2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

F.to Federici Giovanna

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Registro pubb. N.ro

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Copia della presente determinazione viene pubblicata in data odierna sul sito informatico del Comune di Palazzo Pignano per rimanervi quindici giorni consecutivi.

lì,

IL MESSO COMUNALE-RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI PUBBLICAZIONE ATTI F.to CHIARI ROBERTO ENRICO

Copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Palazzo Pignano, _________________

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ROSSI PIETRO