DISCIPLINARE DI GARA APPALTO N. 2031

(1)

PROVINCIA DI SAVONA

STAZIONE UNICA APPALTANTE - SUA.SV

Via Sormano, 12 - 17100 SAVONA Telefono 019/83131 – Fax 019/8313269

E-mail:sua.sv@provincia.savona.it Internet: www.provincia.savona.it Pec:sua.sv@pec.provincia.savona.it

DISCIPLINARE DI GARA APPALTO N. 2031

LA PROVINCIA DI SAVONA INDICE UNA GARA TELEMATICA CON L'UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA DI NEGOZIAZIONE SINTEL DELLA REGIONE LOMBARDIA, MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER LA SELEZIONE DI UN OPERATORE QUALIFICATO, IVI INCLUSO LE ENERGY SERVICE COMPANIES (ESCO), PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE - MEDIANTE PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO (ART. 180 COMMA 1 DEL D.LGS 50/2016) - DI SERVIZI DI PRESTAZIONE ENERGETICA, INCLUSI LA RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA E LA GESTIONE DELL’IMPIANTO DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE, CON LA PREDISPOSIZIONE DELLO STESSO AI SERVIZI SMART CITY, DI PROPRIETA’ DEI COMUNI DI BORGHETTO S.SPIRITO, FINALE LIGURE, SPOTORNO, STELLA E PROVINCIA DI SAVONA (GALLERIE E TRATTI STRADALI), DA REALIZZARSI CON FINANZIAMENTO TRAMITE TERZI AI SENSI DELL’ART. 2, COMMA 1 LETT. M) ED ART. 15 DEL D.LGS N. 115/2008 IN RELAZIONE AI PRINCIPI E FINALITA’ DI CUI AL D.LGS 2014 N. 102.

Premesse

Il presente disciplinare contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dalla SUA.SV della Provincia di Savona, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto in oggetto in esecuzione della determinazione dirigenziale n. 2533 del 23 ottobre 2020 del Dirigente del Settore Viabilità, Edilizia ed Ambiente – Servizio ATO e servizi ambientali, ing. Vincenzo Gareri.

CIG 8523067164 – CUP J38F15000030006 – CPV 71314000 – Servizi energetici e affini Il luogo di esecuzione del servizio corrisponde alle zone indicate nella documentazione tecnica relative ai Comuni di Borghetto S. Spirito, Finale Ligure, Spotorno, Stella e alle gallerie e ai tratti stradali di competenza della Provincia di Savona interessate dall'intervento.

La Provincia di Savona, Stazione Unica Appaltante SUA.SV, utilizza la piattaforma telematica della Regione Lombardia denominata “SINTEL”, alla quale è possibile accedere tramite il sito: https://www.ariaspa.it/wps/portal/site/aria

Riproduzione del documento informatico sottoscritto digitalmente da VINCENZO GARERI. Protocollo n. 0054388/2020 del 23/11/2020

(2)

Per ulteriori indicazioni riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del sistema nonché il quadro normativo di riferimento, l'operatore economico dovrà far riferimento, in particolare, ai documenti “Modalità tecniche per l'utilizzo della piattaforma Sintel” e “Partecipazioni alle gare – operatore economico” che formano parte integrante e sostanziale del presente atto.

Ulteriori informazioni sono rese disponibili sul portale Aria S.p.a. Lombardia Piattaforma Sintel, sezione Help guide e manuali oppure tramite il Contact Center di Aria S.p.a. al n.

800.116.738.

Il Responsabile della Stazione Unica Appaltante è il Direttore Generale/Segretario della Provincia di Savona, avv. Giulia Colangelo.

Il Responsabile della parte amministrativa della gara è la dott.ssa Francesca Butera Funzionario Amministrativo della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Savona.

Il Responsabile del procedimento di attuazione del servizio oggetto del presente appalto è l'Ing. Geol. Gaya Briano del Settore Viabilità, Edilizia e ambiente della Provincia di Savona.

La documentazione di gara comprende:

• Istanza di partecipazione;

• Bando;

• Disciplinare di gara;

• Capitolato speciale e relativi allegati, accessibili in sola lettura sul cloud privato della Provincia di Savona, raggiungibile al link indicato nel relativo file caricato tra la documentazione di gara sulla piattaforma di e-procurement Sintel;

• Documentazione tecnica, parimenti disponibile raggiungendo il suddetto cloud privato;

• Schema di Contratto Quadro e schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi;

• Protocollo di legalità, pubblicato sul sito della Provincia di Savona all'indirizzo:

http://www.provincia.savona.it/provinciasv/protocollo-legalita;

• Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), caricato in piattaforma in versione editabile e da utilizzare in luogo di qualsivoglia modello che l’operatore dovesse già possedere;

• Modulistica relativa ad alcune specifiche dichiarazioni:

◦ Modello A (dichiarazione di avvalimento);

◦ Modello B (partecipazione alla gara con identità plurisoggettiva),

◦ Modello C (Modello offerta economica)

• Manuale Sintel “Modalità tecniche per l'utilizzo della piattaforma Sintel”

• Manuale Sintel “Partecipazione alla gara – operatore economico”.

1) OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA

1.1 Nel 2008 la Commissione Europea ha promosso l’iniziativa denominata “Covenant of Mayors”, ovvero “Patto dei Sindaci”, con la finalità di coinvolgere le città nello sviluppo della politica energetica dell’Unione Europea, tramite azioni miranti a attivare investimenti di efficienza energetica e a sviluppare le fonti energetiche rinnovabili, in attuazione del cosiddetto Pacchetto 20-20-20 al 2020 (20% di riduzione di combustibili fossili, 20% di produzione di energia da fonti rinnovabili e 20% di riduzione delle emissioni di CO2).

La Provincia di Savona ha aderito al Patto dei Sindaci in qualità di Ente Coordinatore del Patto con deliberazione n. 75/2011 ed ha sottoscritto, nella qualità di coordinatore, il

(3)

Protocollo per il Patto dei Sindaci con 37 Comuni della Provincia.

La Provincia ha formalmente presentato la proposta di finanziamento, a valere sul programma ELENA (European Local Energy Assistance), finanziata dal programma comunitario “Intelligent Energy Europe” (IEE), unitamente al relativo studio di fattibilità del progetto di riqualificazione energetica del patrimonio pubblico denominato “PROSPER”.

A seguito dell’istruttoria della Banca Europea per gli Investimenti (“BEI”), compresa la verifica tecnica, amministrativa e finanziaria sul progetto, la stessa ha comunicato la definitiva approvazione dal parte del CdA della Banca Europea del finanziamento richiesto dalla Provincia per l'assistenza tecnica del Progetto procedendo alla sottoscrizione del contratto ELENA n. 2012-043 in data 12.8.2015 con l'obiettivo di attuare misure di risparmio energetico e riutilizzo di energie rinnovabili negli edifici pubblici e negli impianti di illuminazione pubblica di proprietà della Provincia, dei Comuni e di altri partner pubblici della Provincia di Savona attraverso il coinvolgimento del settore privato, Energy Service Company (ESCO) per la realizzazione delle misure di riqualificazione energetica e proporre gli investimenti.

Per attuare le misure di risparmio ed efficientamento energetico, la Provincia e gli altri Enti Pubblici coinvolti dovranno stipulare con la/le ESCO contratti di prestazione per il risparmio energetico con garanzie di risultato, affidati a seguito di gare di appalto.

1.2 La presente procedura ha per oggetto l’affidamento in concessione di servizi di prestazione energetica, consistente nella riqualificazione energetica e nella gestione degli Impianti di Pubblica Illuminazione (complessivamente circa 8079 centri luminosi), di proprietà dei Comuni di Borghetto S. Spirito, Finale Ligure, Spotorno, Stella e Provincia di Savona (gallerie e tratti stradali), ricompresi in un unico lotto, comprensivo di progettazione definitiva ed esecutiva, realizzazione, gestione e manutenzione degli interventi di efficientamento, con predisposizione a servizi di smart city, inclusa la conduzione, manutenzione, conformità normativa ed illuminotecnica dei singoli Impianti di Pubblica Illuminazione (realizzato ed esistente), per un periodo di 180 (centoottanta) mesi, da realizzarsi anche con Finanziamento Tramite Terzi (FTT) ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. m) ed art. 15 del D.Lgs. n. 115/2008 e in relazione ai principi e finalità di cui al D.Lgs 4-7-2014 n. 102.

1.3 L’affidamento ha lo scopo di ottenere una riduzione dei consumi energetici dell’Impianto di Pubblica Illuminazione, con interventi e servizi di riqualificazione energetica e la predisposizione di servizi smart city, del:

 Comune di Borghetto S. Spirito, pari attualmente a 1.222.226 kWh di energia elettrica media annua per circa 2458 punti luce.

 Comune di Finale Ligure, pari attualmente 1.399.903 kWh di energia elettrica media annua per circa 2579 punti luce.

 Comune di Spotorno, pari attualmente a 709.668 kWh di energia elettrica media annua per circa 1534 punti luce.

 Comune di Stella, pari attualmente a 208.635 kWh di energia elettrica media annua per circa 480 punti luce.

 Provincia di Savona (gallerie e tratti stradali), pari attualmente a 494.473 kWh di energia elettrica media annua per circa 1028 punti luce.

1.4 Il risparmio energetico deve essere pari ad almeno il 35%, per ciascun Comune e per la Provincia, rispetto ai consumi energetici attuali, secondo le modalità e i termini meglio delineati nella documentazione di gara allegata.

(4)

1.5 Il valore minimo complessivo dell’investimento, soggetto ad aumento in fase di offerta economica, è pari a € 2.590.586,78 (iva esclusa), di cui il valore minimo dell’investimento per ciascun Comune e per la Provincia di Savona (Gallerie e tratti stradali) per l’efficientamento dell’Impianto di Pubblica Illuminazione, soggetto ad aumento nell’offerta di gara, è pari a:

• € 825.954,68 al netto dell’IVA, di cui gli oneri sicurezza sono stimabili nel 2%, pari a

€ 16.519,09 per Borghetto S. Spirito;

€ 17.744,39 per Finale Ligure;

€ 8.762,96 Per Spotorno;

€ 3.151,51 per Stella;

€ 5.633,78 per la Provincia di Savona (Gallerie e tratti stradali);

1.6 Ai fini della presente procedura di gara, il valore complessivo dell’affidamento è pari a € 6.420.949,50 (IVA esclusa), calcolato moltiplicando il canone annuo complessivo riconosciuto all’aggiudicatario, stimato in € 1.639.399,50 (I.V.A. esclusa) per il Comune di Borgo S. Spirito, € 1.992.990,75 (I.V.A. esclusa) per il Comune di Finale Ligure, € 1.076.361,00 (I.V.A. esclusa) per il Comune di Spotorno, € 475.020,75 (I.V.A. esclusa) per il Comune di Stella, € 1.237.177,50 (I.V.A. esclusa) per la Provincia di Savona (Gallerie e tratti stradali), per tutta la durata della concessione, pari a un periodo di 180 (centottanta) mesi, il tutto come meglio di seguito specificato.

1.7 Tutti i costi di investimento, riqualificazione, gestione e manutenzione saranno sostenuti dall’Aggiudicatario in FTT.

1.8 Quest’ultimo avrà, quale controprestazione, il diritto, per tutta la durata della concessione, di gestire l’Impianto come sarà specificato nello schema di Contratto Quadro e nello schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi (di cui alla documentazione di gara). A fronte dei costi sostenuti, all’aggiudicatario verrà riconosciuto un canone annuo complessivo pari ad un importo annuale soggetto a modifica e variazione in assunzione del rischio operativo ed in funzione all’investimento offerto in gara per ciascun Comune e per la Provincia di Savona, in corso di esecuzione del contratto, in funzione del raggiungimento o meno del risparmio garantito offerto in gara e la cui componente per la manutenzione sarà oggetto di ribasso, per tutta la durata della concessione, a partire dalla consegna dell’Impianto di Pubblica Illuminazione fino al termine della concessione stessa, secondo le modalità di calcolo previste e i tempi disciplinati nello schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi e nell’Allegato Canone del Servizio.

1.9 I pagamenti connessi all’esecuzione della concessione verranno effettuati nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal D.Lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.

2) DURATA DEL SERVIZIO:

2.1 L’affidamento della concessione avrà una durata pari a 180 mesi decorrente dalla data di presa in gestione. Dalla data di presa in gestione decorrono inoltre tutti gli obblighi e gli oneri del Concessionario come previsti dal Capitolato Speciale e dallo Schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi.

(5)

3) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

3.1 L’affidamento avverrà mediante procedura aperta con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ex artt. 60, 95 comma 3, lett. b).

3.2 La Commissione giudicatrice, nominata ai sensi dell'articolo 77 del Codice, sarà composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l'oggetto del contratto. La Commissione sarà costituita da un numero dispari di commissari, non superiore a cinque, individuato dalla stazione appaltante e nominata, dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. La Commissione giudicatrice esprimerà la propria valutazione in base ai criteri di seguito indicati, attribuendo a ciascuna offerta validamente presentata un massimo di 100 punti così ripartiti:

• Offerta tecnica: 70 punti

• Offerta economica: 30 punti.

OFFERTA TECNICA

Gli elementi qualitativi oggetto di valutazione e attribuzione di punteggi nell’ambito dell’offerta tecnica sono i seguenti:

1. Progetto Preliminare per ciascun Comune e per la Provincia di Savona degli interventi previsti per l’efficientamento dell’Impianto di Pubblica Illuminazione;

2. Proposta di piano di gestione;

3. Relazione del sistema di telecontrollo e del sistema di monitoraggio e proposta migliorativa del portale dedicato alle comunicazioni con il Comune/Provincia

Nel dettaglio:

1. PROGETTO PRELIMINARE (art. 17 del DPR 207/2010) DEGLI INTERVENTI PREVISTI PER L’EFFICIENTAMENTO DELL’IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA – totale punteggio attribuibile 45 punti, così suddivisi:

 da 0 a 20 punto 1.A;

 da 0 a 15 punto 1.B;

 da 0 a 10 punto 1.C.

I concorrenti dovranno produrre, per ciascun Comune e per la Provincia di Savona, un Progetto Preliminare (art.17 del DPR 207/2010) che risponda ai principali contenuti della norma nazionale UNI 11630 approvata nel marzo 2016 e sia conforme ai Criteri Ambientali Minimi del DM 27/09/2017 e ai Criteri Ambientali Minimi 28/3/2018 che abbia come obiettivo l’efficientamento energetico, la conformità normativa e la conformità illuminotecnica dell’Impianto di Pubblica Illuminazione, da realizzarsi entro il termine massimo offerto in gara ed in ogni caso non superiore a 18 mesi dalla Data di Presa in Gestione (cfr. art. 8.1. Capitolato).

Il Progetto Preliminare dovrà essere basato sulla documentazione di censimento degli impianti di livello 2, secondo la classificazione di cui al DM 28/03/2018 e messo a disposizione dalla Stazione Appaltante, e sarà valutato sulla base dei seguenti elementi:

1.A. Progetto illuminotecnico preliminare (20 pti): devono essere restituite le scelte progettuali di sostituzione previste indicando i dati tecnici di ogni apparecchio (corpo

(6)

illuminante e lampada) installato, compresa la vita utile, l’indice di prestazione energetica, le potenze impiegate, le caratteristiche tecniche volte alla riduzione dell’inquinamento luminoso e fotobiologico. Come indicato nei “Criteri Ambientali Minimi” DM 27/09/2017 e DM 28/03/2018, saranno premiati i progetti che, oltre a rispettare i requisiti minimi indicati nel Capitolato Speciale e nei ”Questionari specifiche tecniche” delle Amministrazioni Comunali e della Provincia di Savona espresse nell’Allegato 2.3 del Capitolato Speciale:

i. incrementino i livelli di confort visivo, riducano l’abbagliamento e prevedano un colore di luce adeguata al contesto ed alla riduzione dell’inquinamento (capitolo 4.3.4.2);

ii. massimizzino la prestazione energetica degli apparecchi di illuminazione (classe energetica degli apparecchi illuminanti IPEA – capitolo 4.2.3.8);

iii. minimizzino il flusso luminoso emesso verso l’emisfero superiore (illuminazione zenitale “U” capitolo 4.2.3.9);

iv. massimizzino l’indice di prestazione energetica dell’impianto (IPEI capitolo 4.3.3.3);

v. massimizzino la durata (i.e. la vita utile residua) di ogni apparecchio dopo il temine della concessione.

Il progetto illuminotecnico preliminare dovrà altresì contenere ed esplicitare il calcolo degli indici IPEI* e IPEA* (ove applicabili), così come definiti dal DM 27/09/2017, nello stato post-operam, per tutti i punti luce e per tutti gli ambiti illuminati

In riferimento a questa parte si chiede al concorrente di compilare ed allegare nella busta tecnica l’Allegato 1 SINTESI DEGLI INTERVENTI PREVISTI – Tabelle A.1, A.2.

1.B. Descrizione degli interventi proposti di conformità normativa dell’Impianto di Pubblica Illuminazione (15 pti): gli interventi finalizzati a rimuovere le criticità dell’Impianto di Pubblica Illuminazione esistente con l’adeguamento alle condizioni di sicurezza elettrica e meccanica anche secondo quanto previsto dal DM 28/03/2018, e la relativa collocazione sul territorio comunale.

In riferimento a questa parte si chiede al concorrente di compilare ed allegare, per ciascun Comune pe la Provincia, nella busta tecnica l’Allegato 1 SINTESI DEGLI INTERVENTI PREVISTI – Tabelle B.1, B.2.

1.C. Descrizione degli interventi migliorativi rispetto a quanto previsto nel Capitolato Speciale (10 pti): tale sezione della Relazione conterrà, per ciascun Comune e per la Provincia, una breve descrizione degli interventi migliorativi in termini di ottimizzazione dell’Impianto di Pubblica Illuminazione rispetto ai punti A e B e relative Tabelle, come ad esempio l’ottimizzazione della temperatura di colore, l’installazione di interruttori/regolatori (regolatori di flusso, orologi astronomici, interruttori crepuscolari,...), la sostituzione aggiuntiva di tratti di rete elettrica, l’installazione aggiuntiva di pali in contesti urbani poco illuminati (di cui all’Allegato 2.2 e del Capitolato Speciale), l’implementazione, anche parziale, di servizi cosiddetti Smart City, ed infine il minor impatto sull’estetica e sulle risorse ambientali. Saranno premiate le proposte che prevedono interventi migliorativi rispetto ai requisiti minimi indicati nel Capitolato Speciale e dei Questionari Specifiche Tecniche delle Amministrazioni Comunali e della Provincia di Savona espresse nell’Allegato 2.3 del Capitolato Speciale, migliorandone la prestazione energetica complessiva, aumentandone la funzionalità smart, migliorandone l’impatto estetico.

Il predetto Progetto Preliminare, come previsto dall’art. 22 del DPR 207/2010, dovrà essere accompagnato da un “Calcolo sommario della spesa e quadro economico”

suddiviso in un computo metrico non estimativo (ovvero un computo metrico privo dei

(7)

prezzi unitari) con un dettaglio per singolo elemento dell’Impianto di Pubblica Illuminazione degli interventi proposti come da Allegato 1 “SINTESI DEGLI INTERVENTI PREVISTI” da inserire nell’offerta tecnica ed un computo metrico estimativo da inserire come allegato al PEF (nell’offerta economica); nell’offerta tecnica non dovranno essere contenuti riferimenti ai valori dell’investimento oggetto dell’offerta economica (a pena di esclusione).

Potrà essere inoltre accompagnata da elaborati grafici e schede tecniche delle tecnologie previste.

2. PROPOSTA DEL PIANO DI GESTIONE (punteggio massimo: 15 pti)

Dovrà essere redatta una Relazione sul programma di gestione dell’impianto di Pubblica Illuminazione, nel quale siano ricomprese tutte le attività di conduzione, la manutenzione ordinaria e straordinaria conservativa e la verifica periodica dell’Impianto di Pubblica Illuminazione, così come definite nel DM 28/03/2018 (cap.3.3.5), tali da soddisfare i requisiti assimilabili almeno al livello 1 e che tenga conto delle specifiche esigenze di utilizzo delle singole strutture e che garantisca il raggiungimento ed il mantenimento dei livelli illuminazione previsti per legge.

Tale proposta, da presentarsi sotto forma di relazione scritta per ciascun Comune e per la Provincia, dovrà altresì illustrare, in aggiunta e a miglioramento degli obblighi previsti dal Capitolato Speciale e dallo schema di Contratto Quadro e dallo schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi, nonché riferibili a livelli gestionali superiori al livello 1, gli interventi periodici di manutenzione ordinaria programmata che si intendono svolgere sull’Impianto; dovranno inoltre essere specificamente dettagliati le modalità ed i tempi di intervento per la Manutenzione Ordinaria e Straordinaria e le verifiche periodiche. Tale Relazione dovrà indicare il nome del soggetto Responsabile.

La proposta dovrà altresì specificare le modalità con cui si prevede di realizzare il bilancio materico relativo all'uso efficiente delle risorse impiegate per la realizzazione e manutenzione degli impianti e/o impiegati nel servizio oggetto del bando, così come previsto dal DM 28/03/2018 (cap. 4.5.4) e con cadenza almeno annuale.

Viene attribuito un punteggio premiante pari a 5 punti all'offerente che si impegna a realizzare annualmente un bilancio materico relativo all'uso efficiente delle risorse impiegate per la realizzazione e manutenzione degli impianti e/o impiegati nel servizio oggetto del bando nel rispetto dei requisiti indicati nei punti a), b), c), d), e) e f) di cui al cap. 4.6.1 del DM 28/03/2018.

I concorrenti dovranno produrre un elaborato specifico, in formato A4 di non più di 12 (dodici) facciate, copertina esclusa, per ciascun Comune e un’ulteriore elaborato specifico, per la Provincia di Savona, sempre in formato A4 di non più di 12 (dodici) facciate, copertina esclusa.

Tale relazione sarà valutata privilegiando:

 2.A proposte migliorative sulla manutenzione ordinaria, sulle attività di ispezione e verifica periodica degli impianti e dei rapporti periodici sul servizio (tot punti 3);

 2.B proposte migliorative sulla manutenzione straordinaria non conservativa (tot punti 4),

 2.C proposte migliorative per il servizio di assistenza in caso di guasti ed emergenze in termini di miglioramento dei servizi e delle tempistiche previste per la presa in carico (tot punti 3);

 2.D redazione annuale del bilancio materico (punti 5).

(8)

3. RELAZIONE DEL SISTEMA DI TELECONTROLLO, DEL SISTEMA DI MONITORAGGIO e DEL RELATIVO PORTALE dedicato alle comunicazioni con il Comune (punteggio massimo: 10 pt)

I concorrenti dovranno presentare una relazione descrittiva del sistema di monitoraggio ed eventuale telecontrollo per la misura dei consumi energetici, del numero di ore di funzionamento e degli altri eventuali parametri necessari alla determinazione del canone (si veda Allegato A allo schema di Contratto Attuativo di Concessione di Servizi).

l concorrenti dovranno inoltre predisporre un elaborato scritto in cui illustrare, in maniera sintetica, la propria proposta migliorativa in merito alla creazione e gestione del Portale Web dedicato alle comunicazioni con il Comune e con la Provincia, in aggiunta a quanto previsto e descritto all’art. 7 del Capitolato Speciale, da erogare per tutta la durata dell’affidamento.

I concorrenti dovranno produrre un elaborato specifico, in formato A4 di non più di 5 (cinque) facciate, copertina ed eventuale indice esclusi, per ciascun Comune e un’ulteriore elaborato specifico, per la Provincia di Savona, sempre in formato A4 di non più di 5 (cinque) facciate, copertina ed eventuale indice esclusi.

Saranno premiate le proposte che presentano i seguenti principali requisiti:

 Sistemi che prevedano, l’installazione di sistemi di monitoraggio tele-controllo degli impianti di illuminazione in aggiunta a quanto previsto nel Capitolato Speciale;

 Sistemi che prevedano, l’installazione di sistemi hardware di monitoraggio e di telecontrollo che garantiscano funzionalità aggiuntive e diverse rispetto a quanto già previsto dal DM 28/03/2018 (Scheda 8);

 Servizi informatizzati e semplificazione delle procedure di comunicazione tra il Comune e l’Aggiudicatario;

 Integrazione tra portale e sistema di monitoraggio.

OFFERTA ECONOMICA

Nella busta “C – OFFERTA ECONOMICA”, ai fini della sua valutazione, deve contenere l’offerta economica redatta secondo l’Allegato 5 che si compone dei punti a seguire.

1. VOLUME DI INVESTIMENTO (punteggio massimo 12 pti)

Dovrà essere indicato il valore economico in euro di investimento per gli interventi previsti di efficientamento energetico, messa a norma e sicurezza, in aumento rispetto al valore posto a base di gara. Tale valore economico dovrà essere coerente con quanto dichiarato nel Piano Economico Finanziario che prevarrà in ogni caso in caso di discordanza.

2. RISPARMIO ENERGETICO COMPLESSIVO GARANTITO ANNUO (punteggio massimo 8 pti)

L’elemento valutativo considerato dalla formula riportata negli “Elementi di valutazione dell’offerta” di cui nel prosieguo è la percentuale di risparmio complessivo garantito. Tale risparmio che il Concorrente ritiene sarà conseguito grazie agli interventi di efficientamento proposti di cui ai precedenti punti, dovrà garantire una riduzione minima dei consumi energetici complessivi non inferiore al 35 % rispetto alla Baseline (Allegato 1 del

(9)

Capitolato Speciale).

3. VALORE DI RIBASSO DEL CANONE ANNUO PER LA MANUTENZIONE RICONOSCIUTO AL COMUNE/PROVINCIA (punteggio massimo 5 pti)

Dovrà essere indicato il ribasso economico % applicato al canone di manutenzione, di cui alla Baseline (Allegato 1 del Capitolato Speciale).

4. DURATA DELLA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI (punteggio massimo 2 pti) Dovrà essere indicata in cifre e in lettere la durata del periodo in cui saranno realizzati gli interventi previsti, che non potrà essere superiore alla durata di 18 (diciotto) mesi.

5. VALORE DELLA QUOTA DEGLI “SHARED SAVINGS” RICONOSCIUTA AL COMUNE/PROVINCIA (punteggio massimo 3 pti)

Dovrà essere indicata in cifre e in lettere la quota percentuale degli “Shared Savings”

(Risparmi condivisi) riconosciuta al Comune/Provincia dell’eventuale risparmio ulteriore (i.e extra performance) rispetto a quello indicato nell’Offerta di cui al punto 2 -

“RISPARMIO ENERGETICO COMPLESSIVO GARANTITO ANNUO di cui sopra. La quota percentuale non potrà essere superiore al 30% in favore del Comune/Provincia.

6. DICHIARAZIONE di presa d'atto ed accettazione che la concessione è vincolata alla piena attuazione del piano finanziario e al rispetto dei tempi previsti dallo stesso per la realizzazione degli investimenti.

Conformemente a quanto previsto dall'art. 171, comma 3, let. b) del d.lgs. 50/2016, i concorrenti dovranno inserire nell'offerta (a pena di esclusione) l'impegno al rispetto di tali condizioni.

7. PIANO ECONOMICO FINANZIARIO

Con specifico riferimento agli elementi di cui ai precedenti punti, si precisa che essi dovranno essere corrispondenti a quanto indicato nel Piano Economico-Finanziario (PEF) presentato in fase di offerta e che, nel caso di discordanza tra i predetti elementi e quanto indicato nel Piano Economico-Finanziario, prevarrà in ogni caso l’indicazione contenuta in quest’ultimo.

Il PEF dovrà essere conforme alle prescrizioni indicate nei CAM D.M. 28-3-2018, laddove applicabili e pertinenti.

Il PEF dovrà essere, a pena di esclusione, asseverato da uno dei soggetti indicati dall’art.

183, comma 9 del D.lgs. 50/2016.

Nel PEF si dovrà indicare il quadro economico comprendente almeno i seguenti elementi:

• L’importo dei singoli interventi (valore dell’investimento) definito dal computo metrico estimativo ottenuto con l’applicazione dei costi unitari al computo metrico non estimativo richiesto nella busta B. A tal proposito si chiede al concorrente di compilare e allegare nella busta economica l’Allegato 2 “INTERVENTI PREVISTI: costi unitari”

• Gli oneri della sicurezza posti a base di gara (e non soggetti a ribasso)

• Il costo del denaro

• La copertura della spesa attraverso la stima del Canone offerto per tutta la durata dell’affidamento;

• La specifica della copertura finanziaria di tutte le attività di gestione dell’impianto.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o con traduzione giurata in lingua italiana se prodotta in lingua straniera. Gli importi dichiarati dovranno essere espressi in Euro.

(10)

ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA

L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 del d.lgs. n.

50/2016, sulla base dei criteri e sotto criteri di valutazione e relativi pesi e sotto pesi di seguito indicati e nel rispetto dei Criteri Ambientali Minimi in materia di “Illuminazione Pubblica” adottati dal Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare con D.M. 27/09/2017 e 28/03/2018.

I punteggi verranno assegnati con il seguente criterio.

La Commissione Giudicatrice procederà alla valutazione delle offerte sulla base degli elementi di valutazione sopra riportati.

Gli elementi ed i punteggi per l’aggiudicazione dell’affidamento sono individuati come segue.

Il punteggio massimo attribuito dalla Commissione Giudicatrice è pari a punti 100 (cento).

Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in conformità a quanto previsto delle Linee Guida n.2 di attuazione del D.Lgs. n.50/2016 “Offerta economicamente più vantaggiosa” dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1005, del 21 settembre 2016, è eseguito attraverso l’applicazione della formula:

nella quale C(a) rappresenta la valutazione complessiva dell’offerta (a) data dalla somma dei punteggi (Wi) ottenuti nei vari criteri (i) di valutazione dell’offerta (a), n il numero totale degli elementi di valutazione, V(a)i il coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al criterio (i) variabile tra zero e uno, determinati secondo le tabelle (1 e 2) che seguono, rispettivamente per gli elementi qualitativi e quantitativi, Σ la sommatoria.

Per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa (di cui alla tabella 1) una volta terminati la procedura di attribuzione dei coefficienti, si procede a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

Con riferimento ai predetti elementi di natura qualitativa, i coefficienti V(a)i sono determinati attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, valutati dai singoli commissari mediante attribuzione discrezionale secondo i requisiti previsti da ciascun criterio (i) dell’OFFERTA TECNICA e riportati nella presente Disciplinare di Gara, sistema (a) previsto dalle Linee Guida n.2 di attuazione del D.Lgs. n.50/2016 “Offerta economicamente più vantaggiosa” dell’ANAC.

(11)

(12)

L’Offerta presentata è immutabile in ogni sua componente. Non si farà luogo a gara per migliorarla, né sarà consentita in sede di gara la formulazione di altra offerta neppure se integrativa o migliorativa.

Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi del D.lgs. 50/2016 e s.

m. ed i.

4) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

4.1 La partecipazione alla gara è aperta, in forma singola o associata, a tutti i soggetti indicati nell’Art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nelle forme, nei modi ed alle condizioni stabilite dallo stesso Decreto. Hanno facoltà di partecipare anche le imprese stabilite in Stati diversi dall’Italia, nei casi e secondo le modalità previste dall’art. 49 del D.Lgs.

50/2016. La partecipazione alla gara è subordinata al possesso dei requisiti di cui al successivo paragrafo 7. Ai raggruppamenti temporanei e ai consorzi di imprese si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.

4.2 Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice. In particolare:

- ai sensi dell'articolo 48, comma 7 del Codice, è vietato ai concorrenti di partecipare

(13)

alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di rete);

Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipi alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria delle quali il professionista e' amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore, ai sensi di quanto previsto dall'articolo 254, comma 3, e articolo 255, comma 1 del decreto del Presidente della repubblica n. 207/2010. La violazione di tali divieti comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti.

- è fatto divieto altresì di partecipare ai concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359, del Codice civile od in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m) del D.Lgs. 50/2016. Tali divieti sono estesi ai dipendenti dell'affidatario dell'incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell'incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti.

- ai sensi dell'articolo 48, comma 7 del Codice, al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di aggregazione di imprese di rete è vietato partecipare anche in forma individuale;

- ai sensi dell'articolo 48, comma 7 del Codice, i consorzi di cui all'articolo 46, comma 1, lettera f) del Codice, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara.

In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale. Nel caso di Consorzi stabili, i consorziati designati dal Consorzio per l'esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l'esecuzione. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio stabile, quest'ultimo indicherà in gara il consorziato esecutore;

- ai Consorzi di cui all'articolo 46, comma 1, lettera f) del Codice è vietato incaricare, in fase di esecuzione, un'impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, salvo che per le ragioni indicate all'articolo 48, comma 7-bis del Codice e sempre che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere, in tale sede, la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara in capo all'impresa consorziata.

Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:

- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;

- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art.

3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;

- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo

(14)

comune è privo dei requisiti di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l.

10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. determinazione ANAC citata).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio stabile ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub- associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub- associazione è conferito dagli operatori economici retisti partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

5) REQUISITI GENERALI E CAUSE DI ESCLUSIONE

5.1 Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:

5.1.1.le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;

5.1.2. le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;

5.1.3 le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;

5.2 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d.

“black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze.

6) MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

6.1 La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’AVCP con la delibera attuativa n. 157 del 17/02/2016.

(15)

7) REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei punti seguenti.

7.1 Requisiti di idoneità

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso, oltre che dei requisiti di ordine generale di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, dei requisiti di seguito specificati:

7.1.1 Requisiti di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lett. a), D.Lgs. n. 50/2016):

A. Iscrizione presso il Registro delle Imprese della CCIAA o altro registro ufficiale per i concorrenti Stabiliti in altri Stati membri della EU ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs 50 /2016, da cui risulti che l’oggetto dell’attività svolta rientri tra quelli previsti nella presente procedura di gara;

B. Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016, nonché di ogni altra causa di esclusione e di incompatibilità previste dal predetto D.Lgs. 50/2016 né le altre cause ostative alla stipulazione di contratti con la pubblica amministrazione;

C. In caso di concorrente qualificato ESCO (Energy Service Company) o società di servizi energetici (SSE) avente come oggetto sociale, anche non esclusivo, l’offerta di servizi per il risparmio energetico, accreditamento presso il Gestore Servizi Energetici (GSE) e certificazione UNI 11352 in corso di validità nonché con un Esperto in Gestione Energetica (EGE) all’interno del proprio organico;

D. In caso di concorrente non qualificato come ESCO, possesso delle certificazioni di qualità ISO 9000 o ISO 14000 in corso di validità con indicazione dell’ente certificatore.

In caso di raggruppamento temporaneo, costituito o costituendo, di imprese, il requisito sub (A) e (B) dovrà essere rispettato per ciascuno dei partecipanti al raggruppamento, mentre i requisiti sub (C) e (D) dovranno essere rispettati alternativamente da almeno uno dei partecipanti del RTI, fermo restando i criteri di cui al D.Lgs. 50/2016 e s.m. i.

7.1.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO- PROFESSIONALE (art. 83, comma 1, lett. b) e c), D.Lgs. n. 50/2016).

7.1.2.1 Capacità economica e finanziaria

A. Fatturato globale minimo complessivo degli ultimi 3 (tre) anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando di gara pari ad almeno € 2.590.586,78= (pari al valore dell’investimento minimo);

B. Fatturato specifico minimo complessivo degli ultimi 3 (tre) anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando di gara per interventi di efficientamento energetico di Impianti di Illuminazione Pubblica, così come definito dalla direttiva 2012/27/UE, di importo non inferiore a € 856.066,60= (pari al doppio del valore del canone complessivo annuale del presente affidamento);

(16)

C. Dichiarazioni di almeno un istituto finanziario o bancario attestante le capacità finanziarie ed economiche del soggetto concorrente a sostenere l’investimento finanziario per la realizzazione degli interventi di riqualificazione energetica e svolgimento dei servizi contrattuali;

Si precisa che la richiesta del requisito relativo al fatturato globale risulta necessaria in relazione alla tipologia della concessione, all’investimento finanziario a carico dell’aggiudicataria, alle peculiarità del suo oggetto e alla complessità degli interventi e delle attività gestionali richiesti, che presuppongono una struttura e una capacità organizzativa che risultano adeguatamente denotabili attraverso la valutazione di tale requisito ed una capacità economico-finanziaria comprovata.

In caso di raggruppamento temporaneo, costituito o costituendo, di imprese, il requisito sub (A) e sub (B) potranno essere rispettati dal raggruppamento nel suo insieme, fermo restando i criteri di cui al D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. Il requisito (C) deve essere rispettato invece da ogni singolo partecipante del raggruppamento.

7.1.2.2. Capacità tecnica e organizzativa

Gli operatori economici concorrenti dovranno essere in possesso dei requisiti tecnico- organizzativi:

A. Possesso in organico di un tecnico professionista in grado di sviluppare i progetti che verranno predisposti e in grado di garantire l’espletamento di tutte le funzioni necessarie agli obblighi concessori. Ai sensi del Decreto 27 settembre 2017 “Criteri Minimi Ambientali” (al capitolo 4.3.2), il concorrente dovrà presentare l’elenco del personale, dedicato alla progettazione della riqualificazione energetica dell’impianto di pubblica Illuminazione Comunale e per la Provincia di Savona (Gallerie tratti stradali), specificatamente formato almeno in merito a:

 fotometria,

 funzionamento e caratteristiche degli apparecchi,

 installazione,

 sistemi di regolazione del flusso luminoso degli apparecchi d’illuminazione,

 metodi di misura del flusso luminoso.

Il progettista degli interventi di riqualificazione energetica dell’impianto elettrico, interno od esterno all’organizzazione dell’offerente, dovrà essere regolarmente iscritto all’albo professionale per le specifiche competenze tecniche richieste e aver esercitato la professione per almeno cinque anni.

Il progettista illuminotecnico, inteso come colui che redige il progetto illuminotecnico, interno od esterno all’organizzazione dell’offerente, deve possedere i seguenti requisiti:

 essere iscritto all’ordine degli ingegneri/architetti o all’ordine dei periti, ramo elettrico o ad una associazione di categoria del settore dell’illuminazione pubblica, regolarmente riconosciuta dal Ministero dello sviluppo economico ai sensi della L.

4/2013;

 aver svolto negli ultimi 5 anni prestazioni di progettazione o assistenza alla progettazione di impianti di illuminazione pubblica come libero professionista ovvero come collaboratore/associato/dipendente di uno studio di progettazione o società e che tali prestazioni comprendano uno o più progetti di realizzazione/riqualificazione energetica di impianti di illuminazione pubblica per un numero di punti luce complessivo pari o superiore a 8079 (pari a quelli dell’impianto da progettare);

(17)

 non essere dipendente né avere in corso contratti subordinati o parasubordinati con alcuna ditta che produca/commercializzi/pubblicizzi apparecchi di illuminazione o sistemi di telecontrollo o tele-gestione degli impianti, ovvero nel caso in cui il progettista risulti coinvolto a qualsiasi livello nella realizzazione di un determinato apparecchio di illuminazione o sistema di telecontrollo o tele-gestione, egli non potrà in alcun modo utilizzare tale apparecchio o tecnologia all’interno del progetto di realizzazione/riqualificazione di impianti di illuminazione pubblica a meno che non dimostri che:

o l’apparecchio rientra nella classe IPEA* A++ e la realizzazione dell’impianto rientra nella classe IPEI* A++, se prima del 31/12/2020,

o l’apparecchio rientra nella classe IPEA* A3+ e la realizzazione dell’impianto rientra nella classe IPEI* A3+, se prima del 31/12/2025,

o l’apparecchio rientra nella classe IPEA* A4+ e la realizzazione dell’impianto rientra nella classe IPEI* A4+, se dopo il 1/1/2026.

B. Fornire l’elenco dei titoli di studio e professionali del personale tecnico alle proprie dipendenze, o della cui collaborazione si avvale per l’esecuzione delle prestazioni oggetto della presente gara;

C. Titolarità, negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, di contratti per servizi di efficientamento energetico a prestazione energetica garantita, per soggetti pubblici o privati, di cui almeno due [2] contratti di prestazione energetica e finanziamento tramite terzi;

D. Ai sensi dell’art. 83 comma 1 lett. c) e comma 6 D.Lgs. n.50/2016, aver eseguito con buon esito nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente bando (2016-2017-2018), contratti per servizi di riqualificazione energetica di impianti di illuminazione analoghi a quelli del presente bando, per soggetti pubblici o privati, per un numero di punti luce complessivo almeno pari a 8079;

E. Essere in possesso di idonea qualificazione per l'esecuzione di lavori per la categoria OG10 e rispettiva classifica, ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 50/2016 (Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici), in corrispondenza alla tipologia e all'importo per lavori degli interventi di riqualificazione energetica cui l'aggiudicatario dovrà procedere in correlazione all’offerta tecnica ed economica.

In caso di raggruppamento temporaneo, costituito o costituendo, di imprese, i requisiti sub (A), (B), (C), (D) ed (E) dovranno essere soddisfatti dal raggruppamento nel suo insieme, fermo restando i criteri di cui al D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

8) SOPRALLUOGO

8.1 Il sopralluogo è obbligatorio e deve essere effettuato dagli operatori mediante autonoma presa visione dei luoghi oggetto dell'intervento, della quale occorrerà rendere apposita autodichiarazione, da allegare alla documentazione amministrativa. La Provincia e i Comuni di Borghetto S. Spirito, Finale Ligure, Spotorno e Stella non forniranno alcuna attestazione.

Per eventuali informazioni inerenti il sopralluogo, gli operatori potranno rivolgersi ai seguenti contatti:

 Borghetto S.S.: Ufficio Tecnico Comunale LLPP, Manutenzione e Patrimonio, lavoripubblici@comune.borghettosantospirito.sv.it

 Finale Ligure: Ufficio manutezione-viabilità-illuminazione e verde pubblico, Geom.

Livio Massa, livio.massa@comunefinaleligure.it

 Spotorno: Area LLPP ed Ambiente, Referente Ing. Marco Bragheri 019/746971,

(18)

protocollo@pec.comune.spotorno.sv.it

 Stella: Ufficio Tecnico Comunale, info@comunestella.legalmail.it

 Provincia di Savona: Geom. Maurizio Zerbini m.zerbini@provincia.savona.it

9) CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI DELLA PROCEDURA

9.1 Per chiarimenti in merito al presente disciplinare, gli operatori economici dovranno inviare telematicamente una richiesta attraverso l'apposito spazio all'interno di SINTEL, denominato “comunicazioni della procedura”, assegnato al concorrente al momento della registrazione al Sistema ed accessibile mediante le credenziali riservate del concorrente stesso.

Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all’interno di Sintel.

9.2 Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana e dovranno pervenire almeno 4 giorni prima della data di scadenza dei termini per la presentazione dell'offerta.

Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.

Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate con lo stesso sistema a tutti i Concorrenti, al massimo 2 giorni prima della scadenza dei termini per la presentazione dell'offerta.

9.3. Ulteriori informazioni potranno essere richieste utilizzando l'indirizzo di posta elettronica certificata sua.sv@pec.provincia.savona.it.

9.4 Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto disposto nei paragrafi precedenti, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC sua.sv@pec.provincia.savona.it e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalati alla stazione appaltante; diversamente, la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

(19)

10) TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE

10.1 I concorrenti dovranno inserire nella piattaforma SINTEL, entro il temine perentorio, pena l’esclusione, delle ore 18.30 del giorno 23 dicembre 2020 la documentazione richiesta, che costituirà l’offerta, debitamente firmata digitalmente, pena la nullità dell’offerta stessa e comunque la non ammissione alla procedura.

10.2 Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al concorrente.

10.3 Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta la non ricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura.

10.4 E’ in ogni caso responsabilità dei concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, pena l’esclusione dalla procedura.

10.5 L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da SINTEL, come risultante dai “log”

del sistema. I concorrenti esonerano la Provincia di Savona e Aria S.p.a, da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere SINTEL e ad inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.

10.6 Saranno escluse le offerte irregolari, condizionate in qualsiasi modo, difformi dalla richiesta.

11) INFORMAZIONI SULLA COMPILAZIONE DEL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)

11.1 Il concorrente deve obbligatoriamente rendere le dichiarazioni di cui agli articoli 80 e 83 del D.Lgs n. 50/2016 nonché quelle aggiuntive previste per la presente procedura di gara compilando il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui all’art. 85 del Codice, secondo le Linee Guida di cui al Decreto n. 3 del 18/07/2016 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.

Il modello DGUE fornisce una prova documentale preliminare in sostituzione dei certificati rilasciati da autorità pubbliche e/o terzi e consiste in un’auto dichiarazione formale aggiornata, resa dall’operatore economico di:

- non trovarsi in una delle situazioni di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;

- soddisfare i pertinenti criteri di selezione di cui all’art. 83 del Codice.

Si invitano gli operatori economici ad utilizzare esclusivamente il modello DGUE fornito dalla SUA.SV presente nella documentazione di gara.

12) INFORMAZIONI SULL'ACQUISIZIONE DEL PASS-OE:

12.1 Il concorrente deve obbligatoriamente acquisire il PASS-OE, rilasciato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, in ottemperanza alla Deliberazione n. 157 del 17/02/2016 A.V.C.P., previa registrazione online al “servizio AVCPASS” sul sito web dell’Autorità (www.avcp.it), fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione del CIG che identifica la procedura.

(20)

In caso di concorrenti plurisoggettivi e/o che ricorrano all'avvalimento, il PASS-OE generato deve essere firmato congiuntamente da tutte le mandanti/associate/consorziate e ausiliarie.

Detto documento consente di effettuare la verifica dei requisiti dichiarati dall’Impresa in sede di gara, mediante l’utilizzo del sistema AVCPASS da parte dell’Amministrazione.

13) SUBAPPALTO

13.1 Il subappalto è ammesso sulla base delle disposizioni normative vigenti.

14) ULTERIORI DISPOSIZIONI

14.1. È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell'articolo 95, comma 12, del Codice.

14.2. L’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.

14.3. Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine di 60 giorni che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.

14.4. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti.

14.5. La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art. 110 del Codice, in caso di fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto o di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4, del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159.

15) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE

15.1. L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, indicando quale beneficiario la Provincia di Savona, e costituita, a scelta del concorrente:

a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b) in contanti, con versamento presso la Tesoreria della Provincia di Savona, Banca Popolare di Sondrio, IBAN IT92U0569610600000033000X30. Il bonifico deve specificare che è un deposito cauzionale;

c) da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio

(21)

1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

15.2. In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico, dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario/

assicurativo in possesso dei requisiti di cui all'art. 93, co 3 del Codice contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante.

15.3. In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione, questa dovrà:

15.3.1. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al Decreto del Ministero dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018, n. 31, relativo al Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

15.3.2. essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

15.3.3. essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore, che attesti il potere di impegnare, con la sottoscrizione, la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;

15.3.4. avere validità per giorni 180 dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

15.3.5. qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento o il consorzio;

15.3.6. prevedere espressamente:

a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art.

1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c) la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

d. la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, di cui agli articoli 103 del Codice tranne che per le microimprese, piccole e medie imprese e i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti da microimprese, piccole e medie imprese, come previsto dall'articolo 93 comma 8 del Codice.

15.3.7 essere sottoscritta digitalmente dal fideiussore, nonché dal contraente.

15.4. L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, potrà essere ridotto come previsto dall’articolo 93, comma 7, del Codice.

15.5 La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione.

15.6 Si precisa che:

a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale, o consorzio ordinario di concorrenti il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.

15.7. La cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93,