Determinazione Dirigenziale

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DIPARTIMENTO TUTELA AMBIENTALE

DIREZIONE GESTIONE TERRITORIALE AMBIENTALE E DEL VERDE U.O. Programmazione e Realizzazione del Verde

SERVIZIO APPALTI DI SERVIZI E FORNITURE

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO QL/764/2016 del 15/11/2016

NUMERO PROTOCOLLO QL/64509/2016 del 15/11/2016

Oggetto: Indizione gara per la “fornitura n.1 autocarro dotato di gru con pinza caricatrice per la manutenzione del verde cittadino” Impegno fondi per € 141.825,00 oltre IVA per 31.201,50 per un importo complessivo di € 173.026,50 oltre € 30,00 per contributo ANAC Id. Intervento 132 – Delibera G.C. n.32/2016 CIG 681645087B N.

Gara 6530041

IL DIRETTORE

PASQUALE LIBERO PELUSI

Responsabile procedimento: Claudio Damiani Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

PASQUALE LIBERO PELUSI

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.

FRANCESCA AIELLI

rif: 201600035459 Repertorio: QL /764/2016 del 15/11/2016 Pagina 1 di 7

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PREMESSO CHE

che la Giunta Capitolina, con deliberazione n. 285 del 27 agosto 2015, ha approvato il “Piano organico e coordinato degli interventi del Giubileo Straordinario della Misericordia”, autorizzato in pari data dal Consiglio dei Ministri;

che nell’ambito di tale Piano hanno trovato generale e coerente sistematizzazione alcuni interventi già appositamente vagliati ed approvati dall’Amministrazione con deliberazione della Giunta Capitolina n. 279 dell’11 agosto 2015 avente ad oggetto “Variazione al Bilancio di previsione 2015 e pluriennale 2015-2017 e del Piano degli investimenti 2015-2017 - opere giubilari”;

che con tale deliberazione, previa specifica autorizzazione concessa dal Ministero dell’Economia e delle Finanze all’ampliamento degli spazi finanziari del Patto di Stabilità per circa 50 milioni di euro, è stato infatti approvato un elenco di opere ed interventi funzionali al regolare svolgimento del Giubileo Straordinario della Misericordia;

che con deliberazione 290 dell’11/09/2015 è stato approvato il Protocollo di Intesa sottoscritto tra la Prefettura – U.T.G. di Roma e Roma Capitale ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per il Giubileo Straordinario della Misericordia;

che con deliberazione n. 98 del 03/06/2016 adottata dal Commissario Straordinario con i poteri della Giunta

Capitolina è stato disposto l’aggiornamento dello stato programmatico degli interventi attuativi del “Piano organico e coordinato” del Giubileo Straordinario di cui alla citata deliberazione G.C. n. 285/2015;

che con Deliberazione G.C. 32/2016 all’Allegato 2 (elenco generale riclassificato degli interventi attuativi del piano giubilare – ambito normativo DL 185/2015) Progetti finanziati con risorse assegnate dal DPCM 6 aprile 2016 è citato l’identificativo intervento 132 “Acquisto automezzi, macchinari ed attrezzature” per un importo di € 664.000,00 I.V.A. compresa;

CONSIDERATO CHE

che l’intervento in oggetto, in ragione della sua declaratoria di attuazione del Piano giubilare, è strumentale in particolare al miglioramento degli ambiti operativi del decoro cittadino, la cui utilità, in coerenza con i principi di inerenza giubilare condivisi in sede interistituzionale, è funzionale alle azioni di potenziamento permanente del sistema di accoglienza delle presenze in occasione e conseguenti allo svolgimento del Giubileo”

che si rende quindi necessario potenziare la dotazione strumentale speciale e sostituire i mezzi più vetusti e usurati del Servizio Giardini, al fine di migliorarne l’operatività e quindi incrementare gli interventi di manutenzione che verranno svolti sulle aree verdi cittadine;

che, a tale scopo, il Responsabile del procedimento F.S.A. Claudio Damiani ha stimato il costo della “fornitura n.1 autocarro dotato di gru con pinza caricatrice per la manutenzione del verde cittadino” tenuto conto delle esigenze indispensabili a far fronte alle necessità evidenziate, pari ad un importo da porre a base di gara di € 141.825,00 oltre IVA;

che tale analisi ha consentito di pervenire alla definizione di un quadro prestazionale, i cui contenuti sono riportati

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che tale analisi ha consentito di pervenire alla definizione di un quadro prestazionale, i cui contenuti sono riportati negli allegati Capitolato Speciale Descrittivo, Disciplinare di Gara e Condizioni Particolari di Fornitura e Schema di Contratto facenti parte integrante e sostanziali della presente determinazione, valorizzato per un importo complessivo pari ad Euro 173.026,50 compresa IVA;

rilevato che, trattandosi di mera fornitura, non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza e non sono stati riscontrati rischi da interferenza e pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI;

che, secondo quanto disposto dall’art. 7 del D.L. 7 maggio 2012, n. 52 convertito nella Legge 6 luglio 2012, n. 94 circa l’obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n.165, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, il Responsabile del procedimento ha provveduto a verificare la possibilità di approvvigionamento della fornitura in questione mediante gli strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP S.p.a. e che ne è stata verificata la disponibilità nel MePA con il bando “Mobilità e Monitoraggio/Veicoli commerciali”;

rilevato altresì che l'acquisto in questione è disciplinato dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del mercato elettronico Consip dei beni acquistati;

che, qualora la fornitura, non corrisponda in tutto od in parte a quanto richiesto, l’Amministrazione a suo

insindacabile giudizio, potrà respingere quanto sarà considerato difettoso, non conforme, deficitario, ecc. chiedendone la sostituzione;

che, l’Amministrazione stessa, in caso di ulteriori consegne di forniture non conformi, potrà procedere alla risoluzione dell’affidamento e le eventuali spese per la restituzione di quanto fornito saranno a carico del fornitore;

che, in caso di ritardo nella consegna dell’ordinativo verranno applicate le penali, ovvero la risoluzione del contratto, nelle ipotesi specificate nei documenti di gara.

che ai sensi dell’articolo 32 secondo comma del D.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 192 primo comma del D.lgs. n. 267/2000:

il fine che con il contratto si intende perseguire è la “Fornitura n.1 autocarro dotato di gru con pinza caricatrice per la manutenzione del verde cittadino”,

l’oggetto del contratto è l’affidamento della citata fornitura tramite procedura di acquisto con il MEPA di CONSIP, ai sensi dell’art. 58 del Dlgs 50/2016;

la modalità di scelta del contraente avverrà mediante RDO (richiesta di offerta) sul sito www.acquistinretepa.it rivolta, al fine di assicurare la massima trasparenza, parità di condizioni, concorrenza e partecipazione, a tutti gli operatori economici presenti nel catalogo MePA per il suddetto bando aventi sede in tutto il territorio nazionale, la cui aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 4 lettera c) del D. Lgs n.

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50/2016, determinato dall’applicazione del ribasso percentuale unico offerto sull’importo di € 141.825,00.

Come precisato dal comunicato del Presidente dell’A.NAC. del 5 ottobre 2016, si procederà alla determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi previsti dall’art. 97 comma 2 del Codice, solamente in presenza di almeno cinque offerte ammesse. I calcoli per determinare la soglia di anomalia saranno svolti fino alla terza cifra decimale da arrotondarsi all’unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a 5.

Qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 10 (dieci) si procederà all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata ai sensi del comma 2 dell’art.97 del Codice.

che si pone, pertanto, la necessità qualificata e non generica di provvedere immediatamente all’esecuzione della fornitura e procedere, quindi, al contestuale impegno della spesa prevista di complessive €. 173.026,50 IVA compresa;

che il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità amministrativa e contabile previsto dall’art.147 bis del T.U.E.L. nonché dall’art. 7 del nuovo “Regolamento del Sistema Integrato dei Controlli Interni” approvato dal Commissario Straordinario, con i poteri dell’Assemblea Capitolina, con deliberazione n. 37 del 6 maggio 2016;

che si procederà all’adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.lgs. n. 33/2013 nell’apposita Sezione

“Trasparenza” del sito istituzionale di Roma Capitale;

VISTI:

il Disciplinare di Gara, le Condizioni Particolari di Fornitura, ed il Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale, facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

VISTI:

il D.Lgs 50/2016;

la Deliberazione G.C. 295/2014;

la Direttiva di Giunta Capitolina del 21/1/2015;

il Protocollo d’Intesa approvato con Deliberazione G.C. 290 dell’ 11/09/2015;

la Deliberazione G.C. 290 del 11/09/2015;

la Deliberazione G.C. 32/2016;

VISTI:

- il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

- l'art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013;

- la deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 52 del 25/26 settembre 2015;

- la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri dell’Assemblea Capitolina n. 38 del 6 maggio 2016;

- la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 98 del 03 giugno 2016;

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tutto ciò premesso,

DETERMINA

1. Di contrarre, in attuazione di quanto previsto dalla deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri dell’Assemblea Capitolina n. 38 del 6 maggio 2016, per l’acquisto della “fornitura n.1 autocarro dotato di gru con pinza caricatrice per la manutenzione del verde cittadino”, inseriti nel Piano degli interventi del Giubileo

Straordinario della Misericordia, per l’importo complessivo pari ad € 173.026,50 di cui € 141.825,00 soggetti a ribasso ed €. 31.201,50 per IVA.

Nella citata Deliberazione della Giunta Comunale n. 32/2016 all’Allegato “C” Progetti finanziati con risorse assegnate dal DPCM 6 aprile 2016, è citato l’identificativo intervento 132 “Acquisto automezzi, macchinari ed attrezzature”;

1. Di stabilire che l’acquisto avvenga tramite l’utilizzo del mercato elettronico con la modalità di RDO (richiesta di offerta) sul sito www.acquistinretepa.it, dove si sono individuate le caratteristiche tecniche del servizio nel bando

“Mobilità e Monitoraggio/Veicoli commerciali”, la cui aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 4 lettera c) del D. Lgs n. 50/2016, determinato dall’applicazione del ribasso

percentuale unico offerto sull’importo di € 141.825,00; Come precisato dal comunicato del Presidente dell’A.NAC. del 5 ottobre 2016, si procederà alla determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi previsti dall’art. 97 comma 2 del Codice, solamente in presenza di almeno cinque offerte

ammesse. I calcoli per determinare la soglia di anomalia saranno svolti fino alla terza cifra decimale da arrotondarsi all’unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a 5. Qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 10 (dieci) si procederà all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una

percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata ai sensi del comma 2 dell’art.97 del Codice.

2. Di approvare il Disciplinare di Gara, le Condizioni Particolari di Fornitura, il Capitolato Speciale Descrittivo e lo Schema di Contratto, la Relazione Tecnica, facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3. Di impegnare la somma di €. 173.026,50 IVA compresa oltre ad € 30,00 per la “fornitura n.1 autocarro dotato di gru con pinza caricatrice per la manutenzione del verde cittadino” ;

4. Di stabilire che con successiva determinazione dirigenziale si procederà all’aggiudicazione della gara ed al contestuale subimpegno della spesa derivante dalle offerte economiche presentate dai concorrenti aggiudicatari, fatto salvo l’esercizio del potere di autotutela nei casi consentiti dalla legge.

1. Di dare atto che la Fornitura decorrerà dalla data del Verbale di avvio dell’esecuzione del contratto, che verrà redatto a seguito della stipula del contratto stesso.

2. Di dare atto che i rapporti contrattuali saranno regolati in base all’art. 17, ultimo alinea del R.D. 2440 del 18 novembre 1923;

3. di nominare in qualità di RUP il FSA Claudio Damiani quale dipendente dello scrivente Dipartimento.

Al pagamento della fornitura affidata si procederà con successive determinazioni dirigenziali, nei termini di legge e di quelli previsti dalla deliberazione della Giunta Capitolina n. 58 del 6 Marzo 2015, dietro presentazione delle relative fatture, vistate e liquidate ai sensi della normativa vigente ad esito della verifica di regolarità dell’esecuzione delle relative prestazioni.

CIG 681645087B - N. Gara 6530041 – CRPD 2016005184

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L’importo complessivo di 173.026,50 I.V.A. compresa oltre ad € 30,00 per contributo ANAC grava come segue:

- la spesa di € 173.026,50 IVA compresa è finanziata dal Contributo dello Stato Giubileo 2016 – D.L. 185/2015 - DPCM 6 aprile 2016 e Deliberazione G.C. 32/2016 - identificativo intervento 132 “Acquisto di automezzi, macchinari ed attrezzature” Titolo II Intervento 05 CdR 0VP Voce Economica 0AUM Anno 2016 – OP1616550001

- la spesa di €. 30,00 sul Titolo I – Intervento 09-06-03 – Voce Economica 0AVL – Centro di Centro di Responsabilità 0VP del relativo PEG

CdR Tit. Int. Voce econ. importo Attività di dettaglio Descrizione percentuale

0VP 2 05 0AUM 173.026,50 0VP5006 Appalti di Servizi e Forniture 100%

0VP

1 03 0AVL 30,00

0VP5006 Appalti di Servizi e Forniture

100%

AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI C.F. 97163520584 P.Iva 97163520584 cod. Soggetto 0000062979

Codice C.I.G. 681645087B

Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero

Doc

Nuovo Impegno 2016 U10302999990AVL 0VP Pagamento contributo ANAC 30,00 € 3160026338

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

IMP 3160026338 PO 1620230001 IMP 3160026342 LT 2016000234

IL DIRETTORE

PASQUALE LIBERO PELUSI

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Elenco Allegati

DESCRIZIONE

SCHEMA_CONTRATTO_FORNITURA_AUTOCARRO.docx

DISCIPLINARE_DI_GARA_E_CONDIZIONI_PARTICOLARI_AUTOCARRO.doc

CRPD2016005184193420_autocarro.pdf

capitolato_autocarro.odt

ALLEGATO_D_DICHIARAZIONE_DI_ACCETTAZIONE_DEL_PROTOCOLLO_DI_INTEGRITA.docx

ALLEGATO_C__DICHIARAZIONE_DI_ACCETTAZIONE_DEL_PROTOCOLLO_DI_INTEGRITA_DEL_190.docx

ALLEGATO_B.pdf

ALL._A___PROTOCOLLO_DI_INTEGRITA'.pdf

2016_RC33397Penetr__macch_oper__autocarro_attrez_spec__p_l_e_(parere)ANAC.pdf

CIG_AUTOCARRO.pdf