per conto del Comune di Sant’Anatolia di Narco
OGGETTO: procedura negoziata per l’affidamento dei lavori di “Sport e periferie – Potenziamento Area Sportiva Santi Marcello”. Legge n. 9 del 23.01.2013 Fondo Sport e Periferie
CUP I65E20000670001 – CIG: 9080465CC2
IL DIRIGENTE
Visto l’esito dell’indagine di mercato relativo ai lavori in oggetto di cui all’avviso pubblicato in data 06/07/2021;
visto l’esito del sorteggio pubblico come da verbale del 26/07/2021;
vista la determinazione dirigenziale n. 64 del 15.11.2021;
INVITA
codesto operatore economico a presentare offerta secondo le modalità di partecipazione indicate nel prosieguo della presente lettera d’invito/disciplinare di gara, per partecipare alla procedura negoziata per l’affidamento dei lavori
“Sport e periferie – Potenziamento Area Sportiva Santi Marcello”. Legge n. 9 del 23.01.2013 Fondo Sport e Periferie.
Stazione appaltante
Centrale di Committenza Valle Spoletana e Valnerina, per conto del Comune di Spoleto.
Il Responsabile della Centrale Unica di committenza “Valle Spoletana e Valnerina” istituita con convenzione del 10/02/2015 è il dott.ssa Dina Bugiantelli, con sede operativa presso il Comune di Spoleto, piazza del Comune n. 1, pec: comune.spoleto@postacert.umbria.it, mail: dina.bugiantelli@comune.spoleto.pg.it. Tel: 0743 218252.
Amministrazione aggiudicatrice
Comune di Sant’Anatolia di Narco, Piazza G. Marconi, 1 – 06040 Sant’Anatolia di Narco. Tel. 0743613149 – PEC:
comune.santanatoliadinarco@postacert.umbria.it. - Responsabile del Procedimento: Ing. Pamela Virgili - mail:
pamela.virgili @comune.santanatoliadinarco.pg.it . Tel: 0743 613149.
La presente procedura è interamente gestita mediante la piattaforma telematica di negoziazione “Portale acquisti Umbria” Net4market - CSAmed S.r.l. di Cremona (CR), di cui si avvale la Centrale di committenza per le operazioni di gara, che è raggiungibile all'indirizzo:
https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc alla sezione “Elenco bandi e avvisi in corso”.
Gli operatori economici interessati dovranno effettuare l’abilitazione alla gara in suddetto portale seguendo le istruzioni contenute nell’allegato Disciplinare Telematico.
2. DOCUMENTAZIONE, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 2.1. Documenti
La documentazione di gara comprende:
Lettera di invito
- Allegato A Dichiarazioni - Allegato B DGUE
- Allegato C Disciplinare telematico e timing di gara - Allegato D Elenco Prezzi Unitari
Capitolato speciale di appalto
Elaborati di progetto esecutivo
Protocollo per la legalità e la prevenzione dei tentativi di infiltrazione criminale sottoscritto tra il Comune di Sant’Anatolia di Narco e la Prefettura di Perugia, sottoscritto in data 29/05/2020.
2.2 Chiarimenti
È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti utilizzando l’apposita sezione “Chiarimenti” attivata sulla piattaforma telematica e secondo le modalità previste dal Disciplinare telematico di gara. La richiesta di chiarimento può essere inoltrata entro e non oltre il termine indicato nel disciplinare telematico – timing di gara.
Le risposte alle richieste di chiarimenti verranno fornite direttamente nello spazio chiarimenti attivato in piattaforma. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
N.B.: La stazione appaltante potrebbe utilizzare l’ambiente “Chiarimenti” per eventuali comunicazioni ai candidati in pendenza del termine di deposito delle istanze e, successivamente, per le comunicazioni di carattere generale, come ad esempio la data delle sedute pubbliche di gara.
Rimane a carico degli operatori economici concorrenti l’onere di monitorare tale ambiente al fine di prendere contezza di quanto sopra riportato.
2.3 Comunicazioni
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., i concorrenti sono tenuti ad indicare l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del medesimo Codice.
Salvo quanto disposto nel precedente paragrafo 2.2 della presente lettera di invito, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese
all’indirizzo PEC del Comune di Spoleto comune.spoleto@postacert.umbria.it , del Comune diSant’Anatolia di Narco comune.santanatoliadinarco@postacert.umbria.it ovvero tramite la piattaforma telematica Net4market e all’indirizzo PEC indicato dagli operatori economici nell’istanza di manifestazione di interesse.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
3. OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO 3.1 Oggetto dell’appalto
L’appalto ha per oggetto i lavori relativi alla realizzazione dell’intervento “Sport e periferie – Potenziamento Area Sportiva Santi Marcello”. Legge n. 9 del 23.01.2013 Fondo Sport e Periferie.
Sono compresi nell’appalto tutti i lavori, le prestazioni necessarie per dare il lavoro completamente compiut o, e secondo le condizioni stabilite dal capitolato speciale d’appalto, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste dal progetto esecutivo con i relativi allegati, come migliorate dall’offerta tecnica, con riguardo anche ai particolari costruttivi e ai progetti esecutivi delle opere di finitura architettonica ed a quelle impiantistiche, salvo quanto verrà precisato dalla Direzione Lavori in corso d'opera per l'esatta interpretazione dei disegni di progetto e per i dettagli di esecuzione.
Rientrano pertanto nei lavori da eseguirsi a cura della ditta affidataria, anche se non indicati nei sopra citati disegni o non espressamente richiamati, illustrati o quantificati nel capitolato, le piccole opere di completamento o di dettaglio o quegli accessori occorrenti per la piena e perfetta esecuzione dei lavori appaltati, in modo da dare tutte le opere completamente ultimate, funzionanti e agibili in ogni loro parte.
CATEGORIE DI OPERE di cui al DPR 207/2010:
CAT tipologia Importo €
incidenza % qualificazione subappalto avvalimento
OG1 prevalente € 186.123,37
55,79 %
Obbligatoria
SOA OG1 classe I SI (*) ammesso
OS24 Scorporabile
subappaltabile € 106.398,40 31,89 %
Obbligatoria Art. 90 DPR 207/2010
SI ammesso
OS30 Scorporabile € 41.107,92 Obbligatoria SI NON ammesso
subappaltabile 12,32 % Art. 90 DPR 207/2010
Totale 333.629,69
(*) Ai sensi e nei limiti di cui all’art. 105 del codice dei contratti.
Indicazioni categorie:
- OG1: categoria prevalente a qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro il limite di cui all’art. 105, comma 1 del codice dei contratti;
- OS24: categoria scorporabile a qualificazione obbligatoria, subappaltabile. Possesso dei relativi requisiti (ex art.
90 del DPR 207/2010) in proprio, altrimenti vi è l’obbligo di R.T.I. verticale con mandante qualificata, oppure, in alternativa, vi è l’obbligo di subappalto al 100% (subappalto necessario o qualificante) con contestuale obbligo di possesso dei relativi requisiti quantitativi nella categoria prevalente;
- OS30: categoria di opere speciali - (superspecialistiche, c.d. “SIOS”), scorporabile e subappaltabile. Possesso dei relativi requisiti in proprio (ex art. 90 del DPR 207/2010), altrimenti vi è l’obbligo di R.T.I. verticale con mandante qualificata, oppure, in alternativa, vi è l’obbligo di subappalto al 100% (subappalto necessario o qualificante) con contestuale obbligo di possesso dei relativi requisiti quantitativi nella categoria prevalente. Divieto di avvalimento.
Come indicato nel capitolato, nell’importo della categoria prevalente sono ricomprese le lavorazioni appartenenti alle categorie OS28 per l’importo di euro 20.526,01 (6,15%). Le suddette lavorazioni possono essere eseguite dall’appaltatore oppure essere subappaltate secondo le modalità previste dall’art. 105 del Codice. Tali lavorazioni NON sono scorporabili e NON rilevano ai fini della qualificazione dell’appaltatore (ed il loro importo è ricompreso nell’importo della categoria prevalente sopra evidenziato), ma rilevano esclusivamente ai fini del subappalto (possono essere eseguite dall’appaltatore o subappaltate per intero).
Ulteriori indicazioni:
- Si fa presente che il soggetto deputato dall’appaltatore al rilascio delle dichiarazioni di conformità degli impianti a regola d’arte di cui al D.M. 37/08, deve essere in regola, in quanto requisito di esecuzione, con il titolo abilitativo di cui al medesimo D.M. n. 37/2008.
- L’impresa che non possiede la qualificazione per entrambe le opere “scorporabili” (OS24 e OS30), può partecipare alla gara purché qualificata per la categoria “prevalente” con una classifica corrispondente all’importo totale dei lavori (dato dall’importo dei lavori nella cat. prevalente + l’importo dei lavori nella/e categoria/e scorporabili) e dichiari l’impegno a subappaltare l’opera/e scorporabile/i a una impresa in possesso della relativa qualificazione. La mancata dichiarazione di subappalto costituisce causa di esclusione dalla gara.
Quindi qualora il concorrente intenda subappaltare i lavori di entrambe le categorie scorporabili OS24 e OS30 (subappalto qualificante in quanto privo dei relativi requisiti) questi deve essere in possesso della qualifica nella categoria OG1 per la classifica II o superiore.
3.2. Importo dei lavori
IMPORTO LAVORI SOGGETTO A RIBASSO € 328.910,81
Costi per la sicurezza non soggetti a ribasso € 4.718,88
IMPORTO TOTALE DELL’APPALTO € 333.629,69
L’appalto è totalmente a misura.
Ai sensi dell’art. 23 comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il costo della manodopera, compreso nell’importo lavori soggetto a ribasso, ammonta ad € 87´072,40.
Tutti gli importi sopraelencati sono indicati al netto dell’IVA. Si rimanda in ogni caso al Quadro Economico approvato con il progetto esecutivo.
3.3. Termine ultimazione lavori
Il termine per l’ultimazione dei lavori è fissato in giorni 365 (trecentosessantacinque) naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori secondo quanto previsto nel Capitolato Speciale di Appalto.
Ai sensi dell’art. 8, comma 1, lett. a) del d.l. 76/2020 convertito in legge 120/2020, il Comune si riserva la facoltà di procedere con la consegna dei lavori in via d’urgenza di cui all’art. 32, comma 8 del codice dei contratti, nelle more della verifica dei requisiti dichiarati.
4. PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Procedura negoziata ai sensi dell’art. 1 comma 2 della legge n. 120/2020 e s.m.i. di conversione del d.l. 76/2020 (di seguito “legge 120/2020”) e dell’art. 63 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (di seguito “codice”).
La procedura è interamente svolta con l’utilizzo di un sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto, accessibile all’indirizzo https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc, conforme all’art. 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al d.lgs. n. 82/2005, mediante il quale verranno gestite tutte le fasi, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni: il tutto, secondo le modalità e i termini descritti dalla presente e, più nel dettaglio, dal “Disciplinare telematico” e dal relativo “Timing di gara” (All. C).
La procedura negoziata è aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
5. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Sono ammessi alla presente procedura di gara gli operatori economici selezionati a seguito dell’esito della manifestazione di interesse e del sorteggio pubblico, di cui all’elenco segretato approvato con determinazione n. 64 del 15.11.2021.
Gli operatori economici invitati devono essere in possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’Avviso di indagine di mercato relativo alla presente procedura, pubblicato il 06/07/2021.
Il concorrente è tenuto a tal fine ad attestare (a mezzo del modello allegato A) la permanenza del possesso dei requisiti così come dichiarati nell’istanza di manifestazione di interesse; per le eventuali categorie scorporabili di
cui il concorrente non si è in possesso della relativa attestazione SOA, nel modello Allegato A, dovrà altresì dichiarare la volontà di subappaltare (subappalto qualificante) o di presentare offerta in raggruppamento temporaneo.
In caso di raggruppamenti e consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti, deve essere prodotta (a mezzo del modello allegato A) la dichiarazione da parte dei soggetti costituenti il raggruppamento o il consorzio, di impegnarsi, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
I concorrenti riuniti in R.T.I. eseguono le prestazioni oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento stesso indicata in sede di gara (fatta salva la facoltà, previa autorizzazione della Stazione Appaltante, di modifica della stessa ai sensi dell’art. 92, comma 2, del D.P.R.
207/2010).
NOTA BENE: Si evidenzia in ogni caso che ciascun operatore economico raggruppato dovrà possedere i requisiti speciali di qualificazione in misura corrispondente alla quota di lavori alla quale si è impegnata in sede di presentazione dell’offerta. La mancanza del requisito di qualificazione in misura corrispondente alla quota di lavori alla quale si è impegnato uno dei concorrenti raggruppati/raggruppandi in sede di presentazione dell’offerta è causa di esclusione dalla gara dell’intero raggruppamento, a prescindere dalla circostanza che il raggruppamento, nel suo insieme, sia in possesso del requisito di qualificazione sufficiente all’esecuzione dell’intera quota dei lavori (Cons.
Stato, Ad. Plen. n. 6/2019).
Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., i consorzi stabili, i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e i consorzi tra imprese artigiane, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; ai consorziati indicati quali esecutori è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
Ai sensi dell’art. 48, commi 9 e 10, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., è vietata, a pena di esclusione, qualsiasi modificazione alla composizione soggettiva dei R.T.I. e dei consorzi ordinari rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta, salvo quanto disposto dall’art. 48, commi 18 e 19, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. In ogni caso si applica l’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
6. SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso nel rispetto delle disposizioni contenute dell’articolo 105 del Codice dei Contratti. Ai sensi del comma 1 del suddetto articolo, non può essere affidata a terzi l’integrale esecuzione delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto, nonché la prevalente esecuzione delle lavorazioni relative alla categoria prevalente.
7. SOPRALLUOGO
Ciascun concorrente è tenuto ad effettuare sopralluogo obbligatorio di presa visione dei luoghi, pena esclusione, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo e causa di esclusione dalla procedura di gara.
La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata a pamela.virgili@comune.santanatoliadinarco.pg.it e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito fax/indirizzo e- mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
La suddetta richiesta dovrà essere inviata entro le ore 12:00 del giorno 8 febbraio 2022.
Data, ora e luogo del sopralluogo sono comunicati ai concorrenti con almeno un giorno di anticipo.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto diverso in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante.
Il Comune di Sant’Anatolia di Narco rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.
Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti. In tal caso la stazione appaltante non rilascerà la relativa attestazione ad alcuno dei soggetti deleganti.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio stabile il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
La mancata allegazione dell’attestazione di sopralluogo è sanabile mediante soccorso istruttorio.
8. CONTRIBUTO ANAC
I soggetti partecipanti alla gara sono tenuti al versamento all’Autorità Nazionale Anticorruzione della contribuzione pari ad € 35,00 da effettuarsi secondo le modalità indicate nella Delibera n.1121 del 29 dicembre 2020 e nelle relative istruzioni operative.
9. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’intera procedura sarà gestita in modalità telematica, ai sensi dell'art. 40 del Codice, mediante la piattaforma telematica di negoziazione “Portale acquisti Umbria” Net4market.
L’offerta dovrà pervenire entro e non oltre le
ore 13:00 del giorno 11 febbraio 2022
esclusivamente sulla piattaforma telematica suddetta, raggiungibile all'indirizzo: “https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc”secondo le modalità tecniche contenute nell’allegato disciplinare telematico e con le tempistiche indicate dal timing di gara.
L’offerta si compone di:
A) “Documentazione amministrativa”
B) “Offerta tecnica”
C) “Offerta economica”
Le dichiarazioni” ed il “DGUE” potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc.
La mancata separazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.
Verranno escluse le offerte plurime, parziali, condizionate, alternative o espresse in rialzo rispetto all’importo a base di gara.
BUSTA A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La busta telematica “documentazione amministrativa” deve contenere i seguenti documenti:
A.1 – Dichiarazioni – modello allegato A A.2 – DGUE - modello allegato B
A.3 – Documento di riconoscimento – procura (qualora il sottoscrittore sia un procuratore) A.4 – PASSOE
A.5 – Ricevuta contributo ANAC A.6 – Attestato avvenuto sopralluogo
A.7 – eventuale ulteriore documentazione a corredo, in relazione anche alle diverse forme di partecipazione.
Il caricamento della documentazione dovrà essere effettuato seguendo le indicazioni contenute nel disciplinare telematico.
Ai sensi dell’art. 1 comma 4 del d.l. 76/2020 convertito in legge 120/2020, non è richiesta la cauzione provvisoria.
A.1 DICHIARAZIONI (può essere utilizzato il modulo allegato “A” ) contenente tutti i dati anagrafici ed identificativi dell’offerente (compreso il codice fiscale, partita IVA), e le seguenti dichiarazioni, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000:
A) di confermare il possesso dei requisiti dichiarati in sede di istanza a partecipare all’indagine di mercato del
6/07/2021; dichiarazione della volontà a subappaltare le lavorazioni afferenti alle categorie scorporabili per le quali non si è in possesso della relativa qualificazione ex art. 90 del DPR 207/2010;
B) dichiara di avere esaminato tutti gli elaborati progettuali pubblicati sulla piattaforma telematica e di essere pienamente edotti di tutte le circostanze di fatto e di luogo riguardanti l'esecuzione delle prestazioni oggetto dell'appalto, confermando la totale rispondenza tra quanto indicato nella documentazione di gara e quanto desunto dalla visita dei luoghi, con particolare riferimento alle interferenze presenti nelle aree oggetto di intervento; di aver proceduto alla verifica dello stato dei luoghi di intervento, delle circostanze e delle condizioni ambientali, eseguendo gli accertamenti e le ricognizioni necessarie, compreso il controllo della viabilità di accesso ai luoghi e la constatazione delle condizioni logistiche e di trasporto; di essere consapevole che sono ricompresi tra gli oneri a carico dell’impresa appaltatrice quelli relativi all’assunzione delle misure igienico-sanitarie e delle precauzioni necessarie per garantire la sicurezza del cantiere nei confronti del Covid-19;
C) dichiarazione di non incorrere nelle cause di esclusione di cui al medesimo art. 80 comma 1 (ivi compresa la lett. b-bis), comma 2, comma 4 e comma 5 (ivi comprese le lett. c), c-bis), c-ter) e c-quater), f-bis), f-ter);
oppure/dichiara inoltre
C) (ove ricorre la casistica) chiara indicazione della presenza delle eventuali ipotesi di cui all'art. 80 comma 1 lett. b-bis) e comma 5 lett. c), c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
D) dichiara, ai sensi dell'art. 47 del DPR 445/2000, che le presenti dichiarazioni e quelle di cui al DGUE allegato, sono rese in nome e per conto proprio e di tutti i soggetti di cui al comma 3 dell'art. 80 del d.lgs.
50/2016, ivi compresi i cessati, in quanto a diretta conoscenza; dichiara altresì che per gli stessi non sussistono le cause di esclusione di cui ai commi 1 e 2 dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
E) accettazione del Protocollo d’Intesa per la legalità e la prevenzione dei tentativi di infiltrazione criminale sottoscritto tra il Comune di Sant’Anatolia di Narco e la Prefettura di Perugia, sottoscritto in data 29/05/2020.
In particolare dichiara:
1) di impegnarsi, qualora aggiudicatario, a dare comunicazione tempestiva alla Prefettura e all’Autorità giudiziaria di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei propri confronti, degli organi sociali o dei dirigenti di impresa. Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini dell’esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori e di funzionari che abbiano esercitato funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare e sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’art. 317 c.p.;
2) di essere edotto che il Comune si avvarrà della clausola risolutiva espressa, di cui all’art. 1456 c.c., ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale o dei dirigenti dell’impresa, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 c.p., 319 bis c.p., 319 ter c.p., 319 quater c.p., 320 c.p., 322 c.p., 322 bis c.p., 346 bis c.p., 353 c.p. e 353 bis c.p.;
3) di impegnarsi a denunciare immediatamente alle Forze di Polizia o all’Autorità Giudiziaria ogni illecita richiesta di denaro, prestazione o altra utilità ovvero offerta di protezione nei propri confronti, degli eventuali componenti la compagine sociale o dei rispettivi familiari;
4) di impegnarsi ad osservare rigorosamente ed applicare integralmente tutte le disposizioni in materia di sicurezza, salute e ambiente, nonché di osservare la normativa in materia di tutela dei lavoratori in materia
contrattuale e sindacale;
F) dichiarazione di essere a conoscenza del Piano Triennale di prevenzione della corruzione del Comune di Sant’Anatolia di Narco adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 32 del 23/03/2021 e di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dal Comune di Sant’Anatolia di Narco sempre con deliberazione della Giunta Comunale n. 2 del 07/01/2014 e pubblicato sul sito Internet www.comune.santanatoliadinarco.pg.it e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
G) (SOLO IN CASO DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI) indicazione, ai sensi dell’art. 48 commi 4 e 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. delle parti dei lavori oggetto di affidamento che saranno eseguiti dalle singole imprese costituenti il raggruppamento o il consorzio; in caso di raggruppamenti e consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti, deve essere altresì prodotta la dichiarazione da parte dei soggetti costituenti il raggruppamento o il consorzio, di impegnarsi, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;
H) (SOLO IN CASO DI CONSORZI DI CUI ALL’ART. 45, co. 2, lett. b) e c) e art. 46 comma 1 lett. f) del D.
Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.), indicare per quali consorziati il consorzio concorre;
I) (SOLO IN CASO DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI GIÀ COSTITUITI) allegare copia autentica o copia conforme del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;
L) approvare la lettera di invito e tutte le regole di gara in essa stabilite;
M) dichiarazione di insussistenza nei confronti dei soggetti di cui al co. 3 dell’art. 80 del codice e dell’impresa che si rappresenta, delle cause di decadenza, di sospensione, o di divieto previste dall’articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma 4, del medesimo decreto;
N) dichiarazione di essere informato, ai sensi e per gli effetti del Regolamento UE n. 2016/679, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;
O) indicazione il domicilio eletto, l’indirizzo di posta elettronica certificata - P.E.C.
Si rammenta che:
- nel caso di raggruppamenti temporanei e di consorzi ordinari non ancora costituiti, le dichiarazioni (allegato A) devono essere prodotte e sottoscritte con firma digitale da ciascun operatore economico partecipante al raggruppamento o al consorzio.
N.B. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non costituiti può essere presentato un unico documento “Dichiarazioni” (all. A) purché debitamente compilato (ripetendo per ciascun componente le informazioni richieste) e sottoscritto digitalmente da parte di ciascun componente del raggruppamento oppure più documenti (“Dichiarazioni”) distinti, uno per ciascun componente del raggruppamento sempre debitamente compilati e sottoscritti digitalmente;
- nel caso di raggruppamenti temporanei e di consorzi ordinari già costituiti, il documento
“dichiarazioni” (allegato A) deve essere prodotta e sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo in nome e per conto proprio e delle mandanti o delle consorziate;
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il documento “dichiarazioni” (allegato A) deve essere resa e sottoscritta dal consorzio medesimo.
A.2. DGUE – DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA REDATTA UTILIZZANDO IL DGUE resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, redatta utilizzando preferibilmente il Documento di Gara Unico Europeo – DGUE allegato “B” alla p resente lettera di invito , di cui all'art. 85 del d.lgs. 50/2016, con il quale il concorrente attesta di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80 del medesimo d.lgs. 50/2016 e di essere in possesso dei requisiti di cui al precedente art. 12.
Si precisa che le dichiarazioni relative ai requisiti di cui all'art. 80 commi 1 e 2 del d.lgs. 50/2016 (da rendersi a mezzo del DGUE parti III.A e III.D), devono essere rese anche dai soggetti di cui al medesimo art. 80, comma 3 (titolare e direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; socio e direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari e del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza, soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. Soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di inoltro delle lettere di invito).
Nel caso in cui il legale rappresentante/procuratore del concorrente intenda rendere le dichiarazioni sostitutive ex art. 80, commi 1 e 2 del Codice anche per conto dei soggetti elencati al comma 3 dell’art. 80 del Codice (in carica o cessati), la suddetta dichiarazione può essere resa senza l’indicazione del nominativo dei singoli soggetti. L’indicazione del nominativo dei soggetti di cui al comma 3 sarà richiesta soltanto al momento della verifica delle dichiarazioni rese. Nel caso in cui il legale rappresentante/procuratore del concorrente non intenda rendere le dichiarazioni sostitutive ex art. 80, commi 1 e 2 del Codice anche per conto dei soggetti elencati al comma 3 dell’art. 80 del Codice, detti soggetti sono tenuti a compilare e sottoscrivere in proprio la dichiarazione ex art. 80, commi 1 e 2, del Codice, allegando copia del documento di identità in corso di validità. In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1 e 2 del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione della gara.
Si rammenta inoltre che:
nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari e GEIE ciascun operatore economico che partecipa alla procedura in forma congiunta deve compilare e sottoscrivere con firma digitale il proprio DGUE;
nel caso di avvalimento il DGUE deve essere presentato anche dall’impresa ausiliaria;
nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett b) e c) del Codice (consorzi fra società cooperative, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili), il DGUE deve essere compilato e sottoscritto con firma digitale sia dal consorzio medesimo che da ciascuna impresa consorziata indicata quale concorrente.
A.3 copia Documento riconoscimento del sottoscrittore e, nel caso in cui l'offerta sia sottoscritta da un procuratore, PROCURA originale o copia autenticata.
A.4. PASSOE Documento attestante che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS. Ogni operatore economico partecipante dovrà acquisire il PassOE attraverso il sistema AVCPASS accedendo all'apposito link sul portale ANAC (servizi ad accesso riservato – AVCPASS) ai sensi dell'art. 213 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii. Per la generazione di tale documento è necessario che ciascun operatore economico partecipante, assoggettabile alla verifica dei requisiti di carattere generale, tecnico – organizzativo ed economico finanziario, ai sensi del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i., abbia un proprio amministratore iscritto ed abilitato ad operare sul sistema AVCPASS OE dell'Autorità con profilo “Amministratore dell'operatore economico”. È pertanto onere dell'operatore economico attivarsi tempestivamente e coerentemente con le scadenze delle procedure di gara ai fini dell'ottenimento del PassOE.
A.5 RICEVUTA avvenuto pagamento CONTRIBUTO ANAC di cui al precedente art. 8;
A.6 ATTESTATO di avvenuto SOPRALLUOGO di cui al precedente art. 7;
A.7 (Solo per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane e per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti) atto costitutivo e statuto consorzio in copia autentica.
A.8 (Solo per i raggruppamenti temporanei già costituiti) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, con indicazione del soggetto designato quale mandatario e relativo atto costitutivo.
N.B. Si rimanda al disciplinare telematico per tutte le informazioni relative alle modalità di predisposizione e caricamento dei documenti.
TUTTI I FILE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (firmati digitalmente ove richiesto) DOVRANNO ESSERE CONTENUTI IN UN FILE .ZIP (L'UNICA ESTENSIONE AMMESSA PER LA CARTELLA COMPRESSA È .ZIP). A sua volta il file .zip dovrà essere firmato digitalmente (la sua estensione dovrà quindi essere .zip.p7m)
BUSTA B) OFFERTA TECNICA
La busta virtuale “Offerta tecnica” deve contenere, a pena di esclusione, l'offerta tecnica consistente nell'indicazione di quanto offerto con riferimento ai criteri di valutazione di cui al successivo art. 11.
N.B.: La relazione deputata ad illustrare i contenuti dell'offerta tecnica dovrà essere articolata in modo tale da distinguere agevolmente i criteri di valutazione ed i relativi sub – criteri.
Pena l’esclusione, dall'offerta tecnica non deve risultare alcun elemento che possa rendere palese o consenta di desumere, direttamente o indirettamente, l'offerta di prezzo e di tempo oggetto di valutazione contenuta nella busta dell'offerta economica e temporale.
N.B.: L’offerta tecnica non può:
- comportare alcun onere maggiore, indennizzo rimborso adeguamento o altro, a carico della Stazione Appaltante, pertanto sotto il profilo economico l'importo contrattuale determinato in base al ribasso offerto resta insensibile alla predetta offerta tecnica;
- contenere elementi proposti sotto condizione di variazione del prezzo;
- in relazione ad uno o più d'uno degli elementi di valutazione, esprimere o rappresentare soluzioni tra loro alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche o caratterizzate da ambiguità che non consentano una valutazione univoca.
Al fine di agevolarne la lettura e l’assegnazione dei punteggi, è preferibile che l’offerta tecnica sia composta da massimo n. 25 facciate A4 (relazione articolata per paragrafi con foto e grafici eventuali) e massimo n.10 facciate A3 (grafici, rendering, etc.) per ulteriore illustrazione di supporto. Font ARIAL dim.12 - margini sup., inf. e laterali minimo cm 2,00 - numerazione a piè pagina. Da conteggio sono esclusi copertine, indici ed eventuali curricula.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente con le modalità indicate al successivo art. 10.
Si rimanda al disciplinare telematico per tutte le informazioni relative alle modalità di predisposizione e caricamento dei documenti.
BUSTA C) OFFERTA TEMPO ED OFFERTA ECONOMICA
La presentazione della “busta telematica” virtuale “offerta Tempo ed Economica” dovrà avvenire per mezzo della piattaforma telematica “Net4Market”, secondo i criteri e le modalità indicate al punto 7 dell’allegato Disciplinare Telematico, tramite la formulazione delle seguenti informazioni:
1. PER L'OFFERTA ECONOMICA devono essere indicati:
la percentuale unica di ribasso offerta sull’elenco prezzi posto a base di gara di cui all’allegato D;
l’importo relativo agli ONERI aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (cd. costi di sicurezza aziendale) di cui all'art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
l'importo relativo ai costi della MANODOPERA di cui all'art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
2. PER L'OFFERTA TEMPO: indicazione della percentuale di ribasso sul tempo massimo di esecuzione dei lavori oggetto di gara pari a 365 giorni.
La percentuale di ribasso del termine massimo di espletamento dei lavori (365 gg) non potrà essere superiore al 30%.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio, qualora il concorrente indichi un ribasso percentuale superiore a quello massimo sopra specificato (e pari al 30%), l’offerta si intenderà comunque valida ma formulata con il massimo ribasso ammissibile (quindi pari al 30%).
Il valore del ribasso unico offerto deve essere espresso con un massimo di due decimali.
NOTA BENE: in caso di omessa indicazione dei “propri costi della manodopera” e/o degli “oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro” di cui all’art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. verrà disposta l’immediata ESCLUSIONE dalla gara (senza attivazione del “soccorso istruttorio”).
Il concorrente può indicare negli appositi spazi della piattaforma gli stessi costi della manodopera e gli stessi oneri aziendali interni predeterminati dalla stazione appaltante.
N.B. L’operazione di caricamento dell’offerta economica cui al punto 3 “CONFERMA” dell’art. 6 del disciplinare telematico è indispensabile ai fini della validazione dell’offerta. In sua assenza, l’offerta economica risulterà non presentata e quindi esclusa dalla gara.
Rispetto all’offerta economica si precisa che non sono ammesse offerte in aumento o recanti una percentuale di ribasso pari o superiore al 100%, parimenti non sono ammesse offerte nelle quali non sia espressa la percentuale di ribasso offerto.
Ove il concorrente non esprima l’offerta tempo, la stessa verrà considerata come pari a 0% di ribasso e pertanto verrà attribuito un punteggio pari a zero.
In generale, non sono ammesse alla gara offerte plurime, condizionate o espresse in modo indeterminato o per persona da nominare e comunque difformi dalle presenti prescrizioni e da quelle di cui al disciplinare telematico. Ai fini dell’aggiudicazione si procederà anche in presenza di una sola offerta.
10. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE E DI SOTTOSCRIZIONE Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
a. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii., con la sottoscrizione, a mezzo di firma digitale, del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso);
b. potranno essere sottoscritte, unitamente all'offerta tecnica ed economica, anche da procuratori dei legali rappresentati e, in tal caso, dovrà essere allegata copia della relativa procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
Il documento “dichiarazioni” (all. A alla presente lettera di invito), l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritti con firma digitale dal titolare della ditta individuale o dal legale rappresentante della società.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non costituiti, il documento
“dichiarazioni” (all. A) deve essere reso e sottoscritto con firma digitale dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio; sempre in caso di RTI o consorzio ordinario non costituiti l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non costituiti può essere presentato un unico documento “dichiarazioni” (all. A alla presente lettera) debitamente compilato con tutti i dati e le dichiarazioni di ciascun componente e sottoscritto digitalmente da parte di ciascun componente del raggruppamento oppure più documenti (“Dichiarazioni” - all. A) distinti, uno per ciascun componente del raggruppamento.
Il DGUE (allegato B al presente disciplinare) deve essere firmato digitalmente dal soggetto che ivi rende le dichiarazioni; in caso di raggruppamento temporaneo, il DGUE deve essere reso (con relativa firma digitale) da tutti i soggetti tenuti di ciascun operatore economico raggruppato.
N.B. Si rimanda al disciplinare telematico per tutte le informazioni relative alle modalità di predisposizione e caricamento dei documenti.
TUTTI I FILE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, PREDISPOSTI SECONDO LE INDICAZIONI DELLA PRESENTE LETTERA DI INVITO, DOVRANNO ESSERE CONTENUTI IN UN FILE .ZIP (L'UNICA ESTENSIONE AMMESSA PER LA CARTELLA COMPRESSA È .ZIP).
ANALOGAMENTE, TUTTI I FILE DELL’OFFERTA TECNICA, PREDISPOSTI SECONDO LE INDICAZIONI DELLA PRESENTE LETTERA DI INVITO, DOVRANNO ESSERE CONTENUTI IN UN FILE .ZIP (L'UNICA ESTENSIONE AMMESSA PER LA CARTELLA COMPRESSA È .ZIP).
I file .pdf “Dichiarazioni”, il “DGUE” ed ogni altro documento della busta “A amministrativa” per i quali è richiesta dalla presente lettera di invito la sottoscrizione, nonché il file .pdf offerta tecnica, devono essere firmati digitalmente (la loro estensione dovrà quindi essere .zip.p7m).
La firma digitale apposta sulla cartella compressa (file con estensione .zip) sana la eventuale omissione della firma digitale su ogni singolo file .pdf contenuto della medesima cartella .zip.
L’offerta economica dovrà essere firmata digitalmente dai soggetti sopra indicati.
N.B.: La mancata separazione dell’offerta tecnica dall’offerta economica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo all’interno della documentazione non attinente all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.
11. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La gara sarà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo (art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016), con il punteggio complessivo massimo di cento punti, come di seguito ripartiti.
ELEMENTIDI VALUTAZIONE PUNTEGGIOMASSIMO ATTRIBUIBILE
OFFERTA TECNICA
A Caratteristiche tecniche 60
B Metodologie in fase di esecuzione 20
Totale offerta tecnica 80
OFFERTA TEMPORALE
E ECONOMICA
C Offerta riduzione tempi (max 30% di ribasso) 5
D Ribasso sull’importo a base di gara 15
Totale offerta temporale e economica 20
TOTALE 100
11. 1. OFFERTA TECNICA: max punti 80 di cui:
CRITERIO SUB CRITERI
PUNTEGGIO
A
CARATTERISTICHE TECNICHE 60
Sub. A.1 Proposta migliorativa circa gli interventi di finitura dei locali adibiti a magazzino della nuova struttura (ad esempio massetto, pavimenti, intonaco, tinteggiatura, ec.)
max punti 15
Sub. A.2 Proposta migliorativa circa gli interventi di finitura del locale adibito a uffici del piano seminterrato della nuova struttura (ad esempio massetto, pavimenti, intonaco, tinteggiatura, ec..)
max punti 20
Sub. A.3 Proposta migliorativa circa la finitura del bagno posto al piano seminterrato della nuova struttura
max punti 25
B
METODOLOGIA IN FASE DI ESECUZIONE 20
Sub. B.1 Metodologia di allestimento del cantiere e di gestione della fase di stoccaggio dei materiali
max punti 10
Sub. B.2 Fasi operative di realizzazione dei lavori in funzione alle esigenze di apertura al pubblico del Campo da calcio
max punti 10
Laddove l’attività di valutazione da parte di apposita Commissione giudicatrice sia di natura discrezionale, ogni commissario attribuisce a ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale un coefficiente, variabile tra 0 e 1, in base ai diversi livelli di valutazione, come indicato nella tabella che segue, da moltiplicare poi per il punteggio attribuibile in relazione al criterio:
Coefficiente Giudizio
0 Assente – Completamente negativo: trattazione assente o insufficiente e/o che denota nulla o scarsa rispondenza alle aspettative;
0,1 – 0,3 Quasi del tutto assente – Quasi completamente negativo:
trattazione approssimativa e lacunosa, minima rispondenza alle aspettative; grave o assoluta carenza delle proposte e soluzioni prospettate. In conclusione, molto inferiore agli standard richiesti.
0,4 – 0,5 Insufficiente: : trattazione sintetica, scarsa rispondenza alle aspettative; carente fattibilità delle proposte e soluzioni prospettate. In conclusione, inferiore agli standard richiesti.
0,6 Sufficiente: trattazione appena esauriente ma sufficientemente alle aspettative; sufficiente fattibilità delle proposte e soluzioni prospettate; sufficiente chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti. In conclusione, quasi in linea con gli standard richiesti.
0,7 Discreto: trattazione e rispondenza alle aspettative discreta;
apprezzabile fattibilità delle proposte e soluzioni prospettate e della chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; concretezza delle soluzioni. In conclusione, abbastanza in linea con gli standard richiesti.
0,8 Buono: trattazione con buona rispondenza alle aspettative;
buona fattibilità delle proposte e buona chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; buona concretezza delle soluzioni. In conclusione, completamente in linea con gli standard richiesti.
0,9 Ottimo: trattazione analitica e completa con evidente rispondenza alle aspettative; concreta fattibilità delle proposte e soluzioni prospettate; evidente chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; evidente concretezza e innovazione di soluzioni. In conclusione, superiore agli standard richiesti.
1 Eccellente: trattazione dettagliata ed estensiva con piena ed
assoluta rispondenza alle aspettative; concreta fattibilità delle proposte e soluzioni prospettate; massima concretezza e innovazione di soluzioni; massima chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti nell’offerta. In conclusione , molto superiore agli standard richiesti.
Quindi verrà calcolata, per ciascun criterio/sub-criterio di valutazione, la media dei coefficienti attribuiti dai commissari. Detta media verrà moltiplicata per il rispettivo punteggio massimo attribuibile indicato nella tabella.
11.2. OFFERTA ECONOMICA E TEMPO: massimo punti 20 di cui:
A) PER L’OFFERTA ECONOMICA max 15 punti attribuiti con la formula bilineare presente sulla piattaforma telematica e di seguito riportata (il calcolo dei punteggi sarà automaticamente e direttamente effettuato dalla piattaforma telematica net4market):
Il coefficiente di distribuzione “s” e pari a 0,80.
B) PER L’OFFERTA TEMPO max 5 punti attribuiti con la formula di seguito riportata:
T(a) i = Ri / Rmax *5
dove:
T(a) i = è il coefficiente del ribasso dell’offerta (a) in esame variabile da zero a uno;
Ri = è il ribasso dell’offerta in esame
Rmax = è il ribasso massimo offerto sul tempo posto a base di gara 5 = punteggio massimo attribuibile
E’ attributo il punteggio pari a zero in assenza di espressione di offerta tempo ovvero in presenza di ribasso pari
a 0,00%.
11.2 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà attribuito secondo il metodo aggregativo compensatore con la seguente formula:
Pi = Σn [Wi * V(a)i]
dove:
Pi = punteggio dell’offerta i-esima Σn = sommatoria
n = numero totale dei requisiti
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i)
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno individuato con le modalità come di seguito indicate.
12. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
12.1 Apertura della busta A – verifica documentazione amministrativa
La prima seduta pubblica, salvo rinvio, avrà luogo il giorno 11/02/2022, alle ore 13:15, salvo posticipo, presso la sede del Comune di Spoleto e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore. Stante il perdurare dell’emergenza Covid-19. Le sedute potranno essere svolte per via esclusivamente telematica; in tale ipotesi verranno fornite ai concorrenti le modalità per assistere alle operazioni di gara.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo PEC almeno 1 giorno prima della data fissata.
Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti almeno 1 giorno prima della data fissata, a mezzo della piattaforma Net4market, sella sezione “chiarimenti”.
Il RUP procederà, nella prima seduta pubblica, a verificare la rispondenza della documentazione amministrativa contenuta nella busta “Documentazione amministrativa” rispetto a quanto richiesto nella presente lettera di invito.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
N.B :la stazione appaltante procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive, rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.
12.2. Soccorso istruttorio
Ai sensi dell'art. 83 comma 9, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza,
incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Nello specifico valgono le seguenti regole:
• il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
• l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
• la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
• la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta ovvero di condizioni di partecipazione gara (es.
mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
• la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
12.3 Commissione giudicatrice
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice e dei “Criteri e modalità di nomina delle commissioni giudicatrici” approvati con delibera di Giunta comunale n. 224 del 27/07/2017, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle eventuali offerte risultante anomale.
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
12.4 Apertura delle buste B e C e valutazione delle stesse
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il RUP procederà a consegnare gli atti alla commissione giudicatrice.
La commissione giudicatrice, in seduta pubblica che si terrà, salvo posticipo, nella medesima giornata di cui sopra, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dalla presente lettera di invito.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nella presente lettera di invito.
Quindi, in seduta pubblica (che potrebbe tenersi nella medesima giornata di apertura delle buste “offerte tecniche”), la commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti. La commissione procederà all’apertura delle buste telematiche contenenti l’offerta economica e tempo, alla lettura di quanto offerto e quindi alla attribuzione dei relativi punteggi (che sarà effettuato in modo automatico da parte della piattaforma della formula indicata al precedente punto 11).
Tutti i punteggi (relativi all’offerta tecnica e quelli dell’offerta economica) saranno espressi fino alla seconda cifra decimale con arrotondamento in difetto ove la terza cifra decimale sia compresa tra 0 e 4, per eccesso tra 5 e 9.
Non saranno ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri.
La stazione appaltante, sempre a mezzo della piattaforma telematica, procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale (dato dalla sommatoria del punteggio totale conseguito dall’offerta tecnica con quello dell’offerta economica e quello dell’offerta tempo) per la formulazione della graduatoria.
Qualora due o più offerte prime in graduatoria risultino con uguale punteggio totale si procederà all'aggiudicazione nei confronti del concorrente che abbia ottenuto nell’offerta tecnica il punteggio più alto; qualora anche questo dovesse essere uguale si procederà mediante sorteggio.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione redigerà la graduatoria e procederà, a mezzo della piattaforma telematica, al calcolo della soglia di anomalia. Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 12.5.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice, i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
12.5 Verifica dell’anomalia dell’offerta
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice (la congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti nella presente lettera. Il calcolo di cui al primo periodo è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre. Si applica, comunque, l'ultimo periodo del comma 6) e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti,assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.
13. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra il RUP formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta non anomala.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
Nei confronti del concorrente primo in graduatoria si procederà, a mezzo del sistema AVCpass, alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione e alla segnalazione all’ANAC. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo in graduatoria procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la stessa.
Il Comune si riserva la facoltà di procedere alla consegna dei lavori in via d’urgenza ai sensi dell’art. 8, comma 1, lettera a) del d.l. 76/2020 convertito in legge 120/2020 e dell’art. 32, comma 8, del codice, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipulazione del contratto, ovvero a seguito dell’aggiudicazione in caso di consegna lavori in via d’urgenza, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto sarà stipulato in forma pubblico-amministrativa a cura dell’ufficiale rogante dell’amministrazione aggiudicatrice.
Il contratto e soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n.
136.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del codice, la garanzia provvisoria si riterrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, si riterrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del codice.
14. INFORMATIVA AI SENSI DEL REGOLAMENTO (UE) 2016/679 (GDPR) TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) l’operatore economico che partecipa alla procedura di gara è informato che i dati oggetto del trattamento sono quelli comunicati mediante la piattaforma telematica “Net4Market”, presenti nella domanda di partecipazione e eventualmente comunicati con documenti integrativi della domanda.
Per il Comune di Spoleto il Responsabile della protezione dei dati (RDP) è: Avv. Francesca Potì (soggetto esterno nominato con Decreto Sindacale n. 53 del 30/07/2018). I dati di contatto sono: e-mail info@comune.spoleto.pg.it - tel: 0743 2181.
FINALITÀ DEL TRATTAMENTO
La base giuridica del trattamento dei dati è l’art. 6 comma 1 lettera e) e artt. 9 e 10 del GDPR. La finalità del trattamento è l’avvio di un’indagine di mercato per l’individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata, per l’affidamento di lavori da eseguirsi nel Comune Spoleto (PG). Il trattamento è necessario per l’esecuzione di un compito di interesse pubblico. I dati potranno essere comunicati agli enti pubblici previsti da norma per la verifica dei requisiti soggettivi ed oggettivi, nonché in tutti i casi disposti dalla normativa, compresa la pubblicazione nelle pagine dell'Ente (Amministrazione Trasparente, Albo Pretorio e simili). I dati potranno essere trasmessi ad altri soggetti (es. controinteressati, partecipanti al procedimento, altri richiedenti) in caso di richiesta di accesso ai documenti amministrativi. La durata del trattamento sarà per tutto il tempo necessario all'espletamento della procedura per cui vengono forniti e, dopo la conclusione del procedimento, i dati saranno conservati in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa.
Nel rispetto dei principi di liceità, correttezza, trasparenza, adeguatezza, pertinenza e necessità di cui all’art. 5, paragrafo 1 del GDPR, questo Ente, in qualità di Titolare del trattamento, provvederà al trattamento dei dati forniti al momento della partecipazione alla procedura selettiva, esclusivamente per permettere lo svolgimento della stessa, nel rispetto della normativa vigente in materia.
I dati forniti saranno raccolti e trattati, con modalità manuale, cartacea e informatizzata, mediante il loro inserimento in archivi cartacei e/o informatici per il perseguimento delle finalità suddette.
15. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di SPOLETO, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
ALLEGATI:
Allegato A - Modello per “dichiarazioni”
Allegato B - DGUE
Allegato C - Disciplinare Telematico Allegato D - Elenco Prezzi Unitari Allegato E - Elaborati tecnici di Progetto
Allegato F -Protocollo d’Intesa per la legalità e la prevenzione dei tentativi di infiltrazione criminale sottoscritto tra il Comune Sant’Anatolia di Narco e la Prefettura di Perugia, sottoscritto in data 29/05/2020
Il Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva Ing. Pamela Virgili
Il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82 recante il “Codice dell’amministrazione digitale” ed è conservato in originale presso l’archivio informatico del Comune di Sant’Anatolia di Narco
