Determinazione del Dirigente del Servizio Solidarietà Sociale

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Determinazione del Dirigente del Servizio Solidarietà Sociale

N. 152- 32281/2011 OGGETTO: AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI COLLABORAZIONE PER CONDUZIONE DEL

“CREATIVITY CAMP PROVINCIALE” NELL’AMBITO DELL’INIZIATIVA

“AZIONE PROVINCE GIOVANI” AL DOTT. ANDREA ANTONIO ALLIONE E ALLA DOTT.SSA PAOLA MINO.

U.S. EURO 2.941,68 – U.S. PER IRAP 122,57 La Dirigente Premesso che:

nell’ambito dell’iniziativa “Azione Province Giovani” del Dipartimento della Gioventù della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dell’Unione delle Province d’Italia, con deliberazione della Giunta Provinciale. n. 1079-36929/2010, del 12/10/2010, si è dato atto dell’adesione della Provincia di Torino, in qualità di Ente partner, al Progetto “Creativity Camp” (allegato A al provvedimento quale parte integrante), il quale ha come obiettivo quello di proporre un’iniziativa che sia in grado di favorire la crescita economica ed occupazionale di un territorio partendo dal talento, dalla creatività e dall’intuito dei giovani attraverso azioni pilota che vedano quest’ultimi al centro di misure mirate a far emergere le loro potenzialità;

con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n. 230-8815/2011, del 15/03/2011:

• è stata approvata la stipulazione di una convenzione con la Provincia Regionale di Catania, la Provincia di Treviso, META GROUP srl e il Consorzio Sol.Co Catania Rete di Imprese Sociali volta a disciplinare la collaborazione nella realizzazione del progetto “Creativity Camp” (all. A al provvedimento quale parte integrante e sostanziale);

• è stato approvato l’avviso pubblico rivolto ai giovani del territorio provinciale per la selezione di idee innovative che affrontino una problematica di rilievo per il mercato imprenditoriale ed il progetto definitivo, comprensivo delle schede finanziarie (all. B al provvedimento quale parte integrante e sostanziale);

• è stata accertata la somma di Euro 16.630,00, quale trasferimento della Provincia Regionale di Catania della quota di finanziamento assegnata alla Provincia di Torino per la realizzazione del progetto “Creativity Camp”;

con determinazione n. 126-29389/2011, del 04/08/2011, del Dirigente del Servizio Solidarietà Sociale, sono stati ammessi a partecipare al Progetto “Creativity Camp” gli 8 giovani selezionati a seguito dell’avviso di cui sopra;

Atteso che:

l’art. 2 - Ambito di attività e impegni dei partecipanti - della convenzione (sottoscritta da tutti gli Enti partner del progetto) per la realizzazione del “Creativity Camp”, prevede che la Provincia di Torino realizzi, tra l’altro, il “Creativity Camp provinciale”, quale incontro tra i giovani selezionati avente finalità formative e creative;

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il “Creativity Camp provinciale” “si svolgerà secondo la descrizione prevista al punto 5.4 (Implementazione seconda fase: Creativity Camp provinciale)del progetto in argomento, approvato con la con la citata D.G.P. n. 230-8815/2011, del 15/03/2011;

Considerato che per la realizzazione del “Creativity Camp provinciale”, che ha finalità formative e creative, occorre avvalersi di 2 soggetti, a cui affidare gli incarichi di conduzione del campus, che siano in possesso dei seguenti requisiti professionali:

Conduttore A • Diploma di Laurea Magistrale o vecchio ordinamento

• Esperienza documentabile in ambito di conduzione di gruppi di formazione per lo sviluppo dei talenti e capacità personali dei giovani Conduttore B • Diploma di Laurea Magistrale o vecchio ordinamento

• Esperienza documentabile in ambito di conduzione di gruppi formativi in merito al tema dell’impreditorialità giovanile

Vista la scheda istruttoria sui presupposti e accertamento delle condizioni per il conferimento dell’incarico in oggetto, ai sensi degli artt. 56 e 57 del vigente Regolamento per l’accesso agli impieghi nella Provincia di Torino, predisposta dal Dirigente del Servizio competente e dal Direttore d’Area, e vistata dal Segretario Generale, depositata agli atti del Servizio, la quale attesta che:

non sono rinvenibili all’interno dell’Ente professionalità che possano provvedere allo svolgimento degli incarichi in oggetto;

l’affidamento degli incarichi in parola ha carattere :

• di eccezionalità, in quanto gli incarichi sono finalizzati alla realizzazione del “Creativity Camp provinciale”,

• di temporaneità, in quanto gli stessi avranno una durata massima di 4 giornate e dovranno concludersi entro il mese di ottobre 2011, come segue:

Conduttore A

4 giornate da svolgersi entro il mese di ottobre 2011 così suddivise:

• 1 giornata per la progettazione

• 2 giornate di formazione d’aula nel campus

• 1 giornata per la valutazione e il report Conduttore B

le prestazioni, oggetto degli incarichi da affidare, consistono nelle seguenti attività:

INCARICO ARGOMENTO ATTIVITÀ

1 conduttore del campus provinciale di attività formativa - “Creativity Camp provinciale” (A)

Sviluppare la creatività giovanile per la realizzazione di idee innovative

• Progettazione dell’intervento formativo

• Svolgimento dell’attività d’aula

• Valutazione e produzione di un report finale

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1 conduttore del campus provinciale di attività formativa specialistica -

“Creativity Camp provinciale” (B)

Fornire ai giovani i concetti di base di funzionamento del mercato per proporre idee innovative valorizzabili

Le attività di formazione d’aula nel campus formativo, “Creativity Camp provinciale”, saranno svolte dai due conduttori in contemporanea rispetto al gruppo dei giovani discenti;

per gli incarichi di conduzione sono previsti i seguenti compensi che non potranno superare l’importo lordo di Euro 1.442,00 cadauno, al lordo delle ritenute di legge, oltre:

• contributo previdenziale 4% per un importo di Euro 57,68 e IVA 20% per un importo di Euro 299,94, se dovuti;

oppure

• 2/3 INPS 26,72% per Euro 256,87 e IRAP 8,5% per Euro 122,57, se dovuti;

ai sensi dell’art. 55, comma 2 del vigente Regolamento di Accesso agli Impieghi della Provincia di Torino, il Dirigente competente, per affidare i suddetti incarichi intende prescindere dalla programmazione da parte della Giunta Provinciale in quanto trattasi di incarichi il cui importo non è superiore ad Euro 2.500,00 cadauno e che, conseguentemente, ai sensi dell’art. 60, comma 1, lett. d) del medesimo Regolamento, potrà avvalersi della deroga rispetto all’esperimento della procedura comparativa di selezione dei candidati, conferendo in via diretta i suddettI incarichi in quanto di importo comunque inferiore a Euro 5.000,00 cadauno;

per lo svolgimento delle suddette attività, occorre avvalersi di due soggetti che siano in possesso dei requisiti sopraindicati;

Visto l’obiettivo PEG 2011 assegnato al Servizio Solidarietà Sociale: cod. NC7/2003/605: Realizzazione Politiche e interventi a favore dei giovani (risultato atteso: Partecipazione al progetto Azione Province Giovani);

Visto l’art. 7, commi 6, 6-bis e 6-ter del D.Lgs. n. 165/2001, che stabilisce i presupposti di legittimità per i conferimenti, da parte delle amministrazioni pubbliche, di incarichi esterni, con contratti di lavoro autonomo ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, demandando alla regolamentazione interna dei singoli enti locali l’adeguamento a tali principi;

Visto il vigente Regolamento di Accesso agli Impieghi della Provincia di Torino, e di esso in particolare il CAPO XI “PROCEDURA PER IL CONFERIMENTO DI INCARICHI INDIVIDUALI, CON CONTRATTI DI LAVORO AUTONOMO, DI NATURA OCCASIONALE O COORDINATA E CONTINUATIVA, PER PRESTAZIONI D’OPERA INTELLETTUALE AD ESPERTI DI COMPROVATA ESPERIENZA”;

Visti inoltre:

l’art. 110, comma 6, del Testo Unico sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, ai sensi del quale, per obiettivi determinati e con convenzioni a termine, possono essere previste collaborazioni esterne ad alto contenuto di professionalità;

l’art. 62, comma 2, del vigente Statuto ai sensi del quale, per esigenze cui non si possa far fronte con personale in servizio, la Provincia può provvedere, in via eccezionale, temporanea e non continuativa,

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mediante contratti di incarichi professionali, alla soluzione di specifiche problematiche relative a questioni determinate e delimitate, stabilendo preventivamente durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione;

l'art. 2 del vigente regolamento per l'accesso agli impieghi, ai sensi del quale la Provincia può acquisire prestazioni di lavoro mediante contratti di lavoro autonomo e/o consulenza, finalizzati a soddisfare esigenze cui non sia possibile far fronte con il personale in servizio, in via eccezionale;

Dato atto che nel rispetto di quanto stabilito dall’art. 3, comma 55, Legge Finanziaria 2008 come modificato dal D.L. 25 giugno 2008, n. 112, l’incarico in oggetto rientra tra le finalità di cui al Programma: 85: LA PROVINCIA PER UNA SOCIETÀ GIUSTA E APERTA A OBIETTIVI DI UGUAGLIANZA E OPPORTUNITÀ della Relazione Previsionale Programmatica 2011/2013 (approvata dal Consiglio Provinciale il 20/12/2010 con deliberazione prot.39926/2010);

Ritenuto pertanto che ricorrano, ai sensi del combinato disposto dell’art. 55, comma 2 e dell’art. 60, comma 1, lett. d) del succitato Regolamento di Accesso agli Impieghi della Provincia di Torino, le condizioni per l’affidamento in via diretta, e senza l’atto di programmazione della Giunta Provinciale, di due incarichi collaborazione per attività di conduzione del “Creativity Camp provinciale”;

Individuati a tal fine i seguenti collaboratori:

INCARICO NOMINATIVO

Conduttore A Dott. Andrea Antonio ALLIONE, nato a Saluzzo (CN) il 03/01/1974 C.F. LLN NDR 74A03 H727O – P. IVA 03107370045

Conduttore B Dott.ssa Paola MINO, nata a Ivrea (TO) il 30/05/1970 C.F. MNI PLA 70E70 E379M

i quali risultano in possesso dell’alta professionalità specifica attinente le materie in parola e rispondente ai requisiti professionali richiesti dalle norme sopra richiamate, come si evince dai curricula in atti, ed atteso che hanno manifestato la propria disponibilità ad accettare il rispettivo incarico;

Viste le seguenti proposte di preventivo:

Dott. Andrea Antonio ALLIONE del 09/09/2011 (ns. prot 750347 del 09/09/2011)

Conduttore A Importo Euro

Compenso 1.442,00

rivalsa INPS 4% 57,68

Totale 1.499,68

Importo non soggetto a IVA ex L. 24/12/2007 n. 244, art. 1, commi 96-117 “Regime contabile dei contribuenti minimi”

Dott.ssa Paola MINO del 07/09/2011 (ns. prot 746365 del 08/09/2011)

Conduttore B Importo Euro

Compenso 1.442,00

prestazione occasionale, fuori campo IVA ex art. 5 c. 1 DPR 633/1972

e ritenuto che i suddetti compensi sono congrui in relazione alla natura degli incarichi, come anche

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dettagliato nella relativa scheda istruttoria sopra richiamata;

Vista la dichiarazione per l’inquadramento ai fini fiscali e previdenziali rilasciata dalla Dott.ssa Paola MINO (allegata al prot. 746365 del 08/09/2011), dalla quale si evince:

che la prestazione è svolta senza il requisito di abitualità, continuità e professionalità in forma del tutto occasionale, ai sensi dell’art. 67 lett. l) del TUIR, e che il compenso di Euro 1.442,00 è fuori campo IVA ex art. 5 c. 1 DPR 633/1972;

che, ai sensi dell’art. 44 comma 2 della legge 326/2003, Dott.ssa Paola MINO non è obbligata all’iscrizione alla Gestione Separata presso l’INPS di cui all’art. 2, comma 26 della legge 8/8/1995 n.

335;

Dato atto che in sede di liquidazione la situazione di cui sopra dovrà essere nuovamente accertata nel rispetto del criterio di cassa previsto dalla normativa vigente;

Considerato altresì che l’incarico alla Dott.ssa Paola Mino ai fini fiscali si configura quale prestazione di lavoro autonomo occasionale, ex art. 67 lettera l) del TUIR, ed è soggetto pertanto all’applicazione dell’IRAP nella misura dell’8,5% pari ad Euro 122,57 sull’imponibile di Euro 1.442,00;

Dato atto inoltre:

che gli incarichi dovranno concludersi entro il mese ottobre 2011, e potranno svolgersi anche presso i locali messi a disposizione dalla Provincia di Torino;

che i compensi per gli incarichi in argomento sono da intendersi onnicomprensivi di ogni onere inerente l’espletamento dell’incarico e pertanto non sono previsti il rimborso di alcuna altra spesa da parte della Provincia;

che sono ancora in corso di acquisizione gli esiti dei controlli, ai sensi dell’art. 71 del D. P. R. n.

445 del 2000, sulla veridicità delle dichiarazioni rese dagli incaricandi nel corso del procedimento di affidamento di cui all’oggetto, relativamente al possesso dei requisiti di legge per l’affidamento stesso, e che pertanto la Provincia si riserva la facoltà di recesso nel caso in cui i predetti controlli dovessero dare esito negativo, previa comunicazione dell’avvio del procedimento ai sensi dell’articolo 7 della legge 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni;

che il presente provvedimento non viene inviato al Collegio dei Revisori dei Conti, ai sensi dell’art. 1 comma 42 della legge 311/2004, in quanto trattasi di attività di docenza, o riconducibili a tale tipologia (conduzione campus formativo), escluse dalla valutazione preventiva del suddetto Collegio, come specificato nella Circolare del Segretario Generale del 29/06/2010, anche in relazione al verbale n.

33 del 12/05/2010 dello stesso Collegio, ed in quanto trattasi di incarichi il cui importo complessivo è inferiore ad Euro 5.000,00;

che trattandosi di attività di docenza rivolta a soggetti esterni nell’ambito delle funzioni istituzionali della Provincia, il presente provvedimento non rientra nei limiti di cui all’art. 6, comma 13, del D.L. n. 78/2010, convertito in Legge 122/2010;

che i contratti saranno stipulati mediante sottoscrizione della presente determinazione, ai sensi dell’art. 6 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, conferendo al presente provvedimento valore, oltre che dispositivo, anche negoziale, mediante la sottoscrizione per accettazione da parte del privato contraente;

che i contratti di affidamento degli incarichi in oggetto sono esclusi dagli obblighi di tracciabilità di cui all’art. 3 della L. 136/2010, così come ritenuto dalla Determinazione n. 10, del 22/12/2010, dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, e previsto nella circolare del

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18/01/2011, prot. n. 54800, (cfr. lett. I) “ESCLUSIONI”), dell’Area Risorse finanziarie della Provincia;

Visto l’art. 3, comma 18 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Finanziaria 2008), ai sensi del quale i contratti relativi a rapporti di consulenza con le amministrazioni pubbliche sono efficaci a decorrere dalla data di pubblicazione del nominativo del consulente, dell’oggetto dell’incarico e del relativo compenso sul sito istituzionale dell’amministrazione stipulante;

Dato atto che la spesa complessiva di Euro 3.064,25 prevista per l’affidamento degli incarichi in argomento trova applicazione nel modo seguente:

- Dott. Andrea Antonio ALLIONE (cod. benef. 127047)

Euro 1.499,68, di cui 1.442,00 per compenso lordo oltre rivalsa INPS 4% per Euro 57,68, sull'intervento 1080203 del Bilancio 2011 - capitolo 14504 del PEG 2011 - impegno n. 1200705 assunto con D.G.P. 230-8815 del 15/03/2011;

- Dott.ssa Paola MINO (cod. benef. 127046)

Euro 1.442,00 per compenso lordo, sull'intervento 1080203 del Bilancio 2011 - capitolo 14504 del PEG 2011 - impegno n. 1200705 assunto con D.G.P. 230-8815 del 15/03/2011;

Euro 122,57 per IRAP a carico Provincia, sull'intervento 1080207 del bilancio 2004 - capitolo 10718 del PEG 2004 - impegno n. 764563 assunto con determinazione dirigenziale n. 171-153773 del 01/06/2004, nell’ambito delle risorse assegnate dalla Regione Piemonte per la realizzazione di interventi a favore dei giovani;

Ritenuta la propria competenza all’adozione del presente atto ai sensi dell’art. 107 del Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs. 18/08/2000 n. 267, dell’art. 35, comma 2 dello Statuto e dell’art. 5 del vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;

Visti gli articoli 41 e 44 dello Statuto;

Richiamato l’art. 151, comma 5 del citato Testo Unico;

DETERMINA per le motivazioni indicate in premessa,

1) di conferire i seguenti incarichi di conduzione del “Creativity Camp provinciale”, quale incontro tra i giovani selezionati avente finalità formative e creative:

NOMINATIVO

Dott. Andrea Antonio ALLIONE, nato a Saluzzo (CN) il 03/01/1974 C.F. LLN NDR 74A03 H727O – P. IVA 03107370045

Conduttore A

Sviluppare la creatività giovanile per la realizzazione di idee innovative

• Valutazione e produzione di un report finale

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DURATA E SVOLGIMENTO

• 1 giornata per la valutazione e il report

Importo Euro

Compenso 1.442,00

rivalsa INPS 4% 57,68

Totale 1.499,68

Importo non soggetto a IVA ex L. 24/12/2007 n. 244, art. 1, commi 96-117 “Regime contabile dei contribuenti minimi”

NOMINATIVO

Dott.ssa Paola MINO, nata a Ivrea (TO) il 30/05/1970 C.F. MNI PLA 70E70 E379M

Conduttore B

Fornire ai giovani i concetti di base di funzionamento del mercato per proporre idee innovative valorizzabili

DURATA E SVOLGIMENTO

Importo Euro

Compenso 1.442,00

prestazione occasionale, fuori campo IVA ex art. 5 c. 1 DPR 633/1972

2) di far fronte alla spesa complessiva di Euro 3.064,25 come in premessa determinata, nel modo seguente:

- Dott. Andrea Antonio ALLIONE (cod. benef. 127047)

Euro 1.499,68, di cui 1.442,00 per compenso lordo oltre rivalsa INPS 4% per Euro 57,68, sull'intervento 1080203 del Bilancio 2011 - capitolo 14504 del PEG 2011 - impegno n. 1200705 assunto con D.G.P. 230-8815 del 15/03/2011;

- Dott.ssa Paola MINO (cod. benef. 127046)

Euro 1.442,00 per compenso lordo, sull'intervento 1080203 del Bilancio 2011 - capitolo 14504 del PEG 2011 - impegno n. 1200705 assunto con D.G.P. 230-8815 del 15/03/2011;

Euro 122,57 per IRAP a carico Provincia, sull'intervento 1080207 del bilancio 2004 - capitolo 10718

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del PEG 2004 - impegno n. 764563 assunto con determinazione dirigenziale n. 171-153773 del 01/06/2004;

3) di dare atto che i suddetti incarichi saranno svolti secondo le seguenti condizioni:

i compensi sono da intendersi onnicomprensivi di ogni onere inerente l’espletamento dell’incarico e pertanto non sono previsti rimborsi di alcuna altra spesa da parte della Provincia;

gli incarichi potranno svolgersi anche presso i locali messi a disposizione dalla Provincia di Torino;

le liquidazioni avverranno sulla base di emissione di regolari notule e/o fatture, a compimento degli incarichi nei tempi previsti;

il pagamento avverrà entro 90 (novanta) giorni dal ricevimento delle notule e/o fatture, salvo formale contestazione in ordine all’adempimento contrattuale. In caso di ritardato pagamento, sarà applicabile il saggio di interesse legale previsto dall’art. 1284 Cod. Civ.;

4) di stipulare i contratti di cui al punto 1) mediante sottoscrizione della presente determinazione, ai sensi dell’art. 6 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, conferendo al presente provvedimento valore, oltre che dispositivo, anche negoziale, mediante la sottoscrizione per accettazione da parte del privato contraente;

5) di dare atto che i contratti di affidamento degli incarichi, di cui al punto 1), sono esclusi dagli obblighi di tracciabilità di cui all’art. 3 della L. 136/2010, così come ritenuto dalla Determinazione n.10, del 22/12/2010, dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, e previsto nella circolare del 18/01/2011, prot. n. 54800, (cfr. lett. I) “ESCLUSIONI”), dell’Area Risorse finanziarie della Provincia;

6) di dare atto che essendo in corso di acquisizione gli esiti dei controlli, ai sensi dell’art. 71 del D. P. R.

n. 445 del 2000, sulla veridicità della dichiarazioni rese dagli incaricandi nel corso del procedimento di affidamento di cui al punto 1, relativamente al possesso dei requisiti di legge per gli affidamenti stessi, la Provincia si riserva la facoltà di recesso nel caso in cui i predetti controlli dovessero dare esito negativo, previa comunicazione dell’avvio del procedimento ai sensi dell’articolo 7 della legge 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni;

7) di subordinare l’efficacia dei contratti alla pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale della Provincia di Torino, ai sensi dell’art. 3, comma 18 della legge 24 dicembre 2007, n.

244 (Finanziaria 2008);

Torino, 22/09/2011 La Dirigente del Servizio Solidarietà Sociale

Dott.ssa Roberta DI GREGORIO