DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
86 06/03/2020
Determinazione di affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, senza previa consultazione di due o più operatori economici, della fornitura dei dispositivi di protezione individuale volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID-19 per i Centri sanitari Inail alla Astidental di Sabbione Spa. Aff.
18/2020
Cig Z762C5CEB4
Il Direttore centrale visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n.
64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 2, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” – per il periodo di due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo dell’8 gennaio 2020, n. 92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie”
potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano di performance 2019/2021”;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
86 06/03/2020
Pag. 2 a 3
vista l’emergenza sul territorio nazionale, in particolare settentrionale, determinata dal rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti dall’infezione da coronavirus COVID-19 e considerata l’impellente esigenza di fornire al personale sanitario e amministrativo dei Centri sanitari Inail, adeguati dispositivi di protezione individuale;
vista la nota Prot. COVID/10713 del 4 marzo 2020 con la quale il Dipartimento della protezione civile – Presidenza del Consiglio dei ministri ha autorizzato quest’Istituto ad acquistare in via autonoma i DPI per il proprio personale sanitario;
vista l’estrema difficoltà nel reperimento dei dispositivi di protezione individuale e la disponibilità da parte di un solo operatore economico, tra quelli contattati, – l’ Astidental di Sabbione Spa – a fornire un numero di mascherine chirurgiche corrispondente al fabbisogno dei suddetti Centri entro tempi ragionevoli;
considerato che l’importo complessivo della fornitura è inferiore a euro 40.000,00;
visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici;
considerato che il prezzo offerto dalla Astidental di Sabbione Spa per la fornitura di 5000 pezzi, pari a € 792,00, oltre Iva, risulta congruo, in quanto conforme alle attuali quotazioni di mercato per gli articoli richiesti;
considerato che le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici in capo alla stessa società, data l’urgenza, saranno svolte successivamente, fatta salva la risoluzione del contratto in caso di esito negativo;
vista la relazione dell’Ufficio II del 6 marzo 2020, che forma parte integrante della presente determinazione;
preso atto che è stato nominato Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell’art.
31 del codice dei contratti pubblici, l’ing. Giancarlo De Stefano;
tenuto conto, altresì, che la spesa di cui trattasi, a favore della Astidental di Sabbione Spa per l’anno 2020, di € 792,00, oltre Iva, il cui valore è pari a € 174,25, per un importo complessivo di € 966,25 Iva inclusa, è imputabile alla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1, del bilancio di previsione 2020;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione centrale acquisti, per il mese di marzo 2020, nel dodicesimo dell’importo previsionale negoziato previsto sulla voce contabile U.1.03.01.02 per il 2020,
DETERMINA
- di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici, la fornitura in oggetto, pari a 5000 pezzi, alla Astidental di Sabbione Spa;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
86 06/03/2020
Pag. 3 a 3
- di autorizzare la stipula della relativa lettera ordinativo, per un importo di € 792,00, oltre Iva, il cui valore è pari a € 174,25, per un importo complessivo di € 966,25, con la previsione della clausola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Astidental di Sabbione Spa per l’importo complessivo di € 966,25 Iva inclusa, sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 06/03/2020
F.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 11/03/2020
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
86 06/03/2020
Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: Determinazione di affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, senza previa consultazione di due o più operatori economici, della fornitura dei dispositivi di protezione individuale volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID-19 per i Centri sanitari Inail alla Astidental di Sabbione Spa. Aff. 18/2020
Cig Z762C5CEB4
Considerata l’emergenza sul territorio nazionale determinata dal rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti dall’infezione da coronavirus COVID-19, nonché l’impellente esigenza di fornire al personale sanitario e amministrativo adeguati dispositivi di protezione individuale, questa Direzione centrale deve garantire ai Centri sanitari dell’Inail l’approvvigionamento di alcuni dispositivi di protezione individuale, tra i quali le mascherine chirurgiche, volti a ridurre il rischio di contagio dal suddetto virus.
Sulla base del fabbisogno trasmesso dalle sedi territoriali dell’Inail, si è proceduto a effettuare una ricerca sulla catena distributiva, contattando i principali fornitori di dispositivi medici operanti sul territorio nazionale. A causa dell’emergenza legata al rischio di una pandemia mondiale, tuttavia, il reperimento dei dispositivi in questione, è divenuto estremamente difficoltoso.
Al riguardo, è stata riscontrata la disponibilità della Astidental di Sabbione Spa a fornire un quantitativo dei dispositivi richiesti, pari a 5000 pezzi, per un importo complessivo pari a € 792,00, oltre Iva.
Il prezzo offerto risulta congruo, in quanto conforme alle attuali quotazioni di mercato per gli articoli richiesti, condizionate dall’emergenza COVID-19, che ha comportato un generale aumento dei prezzi.
Considerato che l’importo complessivo della fornitura è inferiore a euro 40.000,00, e alla luce delle ragioni di estrema urgenza sopra descritte, derivanti da eventi imprevedibili non imputabili all’Inail, si evidenzia la necessità di procedere all’acquisto della fornitura di cui all’oggetto presso la Astidental di Sabbione Spa.
Le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici in capo alla stessa società, data l’urgenza, saranno svolte successivamente, fatta salva la risoluzione del contratto in caso di esito negativo.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
86 06/03/2020
- di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici, la fornitura in oggetto, pari a 5000 pezzi, alla Astidental di Sabbione Spa;
- di autorizzare la stipula della relativa lettera ordinativo, per un importo di € 792,00, oltre Iva, il cui valore è pari a € 174,25, per un importo complessivo di € 966,25 Iva inclusa, con la previsione della clausola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Astidental di Sabbione Spa per l’importo complessivo di € 966,25 Iva inclusa, sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 6 marzo 2020
f.to Il Dirigente dell’Ufficio ing. Giancarlo De Stefano
